2018

TAH-G-05 “GUÍA PARA LA

CONFORMACIÓN DEL
COMITÉ PARITARIO DE
SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO - COPASST”

PERTENECE AL
PROCEDIMIENTO
TAH-PD-12
“PROCEDIMIENTO
IDENTIFICACIÓN Y
EVALUACIÓN DE
REQUISITOS EN SST”

GRUPO DE TALENTO HUMANO

INSTITUTO CARO Y CUERVO

22/03/2018
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GUÍA PARA LA CONFORMACIÓN DEL
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INFORMACIÓN DEL DOCUMENTO

Versión Fecha de Elaborado Revisado Aprobado Descripción del Cambio

aprobación por: por: por:
Sandra
Corredor
Sanabria
Creación del documento,
Contratista Rosario Rozo Rosario Rozo
acorde con los requisitos
Asesor del Subdirectora Subdirectora
1.0 22/03/2018 legales establecidos para el
Sistema de administrativa administrativa y
Sistema de Seguridad y Salud
Gestión de la y financiera financiera
en el Trabajo.
Seguridad y
Salud en el
Trabajo

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1. INTRODUCCIÓN

El COPASST (Comité Paritario de Seguridad y Salud en el

Trabajo) es un comité encargado de la promoción y
vigilancia de las normas en temas de seguridad y salud en
el trabajo dentro de las empresas públicas y privadas.

2. OBJETIVO

Presentar los aspectos metodológicos que orientan la elección y conformación del Comité de
Seguridad y Salud en el Trabajo - COPASST del Instituto Caro y Cuervo.

3. ALCANCE

Las orientaciones establecidas en la presente Guía aplican para la elección y conformación

del Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo - COPASST del Instituto Caro y Cuervo.

4. TERMINOS Y DEFINICIONES

4.1 Accidente de Trabajo: Es todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con
ocasión del trabajo y que produzca en el trabajador una lesión orgánica, una perturbación
funcional, una invalidez o la muerte. También, es aquel que se produce durante la ejecución
de órdenes del empleador, o durante la ejecución de una labor bajo su autoridad, aún fuera
del lugar y horas de trabajo.

4.2 Acto o Comportamiento inseguro: Se refieren a todas la acciones y decisiones

humanas, que pueden causar una situación insegura o incidente, con consecuencias para el
trabajador, la producción, el medio ambiente y otras personas. También el comportamiento
inseguro incluye la falta de acciones para informar o corregir condiciones inseguras.

4.3 Administradora de Riesgos Laborales: Entidades que tienen como objetivo prevenir,
proteger y atender a los trabajadores contra Accidentes de Trabajo y Enfermedades
Profesionales que puedan ocurrir en el trabajo que desarrollan.

4.4 Ausentismo: EXISTEN VARIAS DEFINICIONES. Tiene que ver con días perdidos de
labor. Incluso las horas de ausencia en el trabajo sumadas también se considera ausentismo.

4.5 Capacidad Laboral: Es el conjunto de las habilidades, destrezas, aptitudes o

potencialidades de orden físico, mental y social de un individuo que le permiten
desempeñarse en un trabajo habitual.

4.6 Concepto y clasificación de lesión: La Organización Mundial de la Salud, define la

lesión como "Toda alteración del equilibrio biopsicosocial" y la definición clínica de lesión es:

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"La alteración funcional orgánica o psíquica consecutiva a factores internos o externos".

Desde el punto de vista jurídico encontramos que el artículo 288 del Código Penal vigente
para el Distrito Federal, hace mención del concepto de lesión y a la letra dice: "Bajo el
nombre de lesión se comprende no solamente las heridas, escoriaciones, contusiones,
fracturas, dislocaciones, quemaduras, sino toda alteración de la salud y cualquier otro daño
que deje huella material en el cuerpo humano, si estos efectos son producidos por causa
externa".

4.7 Condición insegura: Es todo elemento de los equipos, la materia prima, las
herramientas, las máquinas, las instalaciones o el medio ambiente que se convierte en un
peligro para las personas, los bienes, la operación y el medio ambiente y que bajo
determinadas condiciones puede generar un incidente.

4.8 Consecuencias: Se refiere a las alteraciones negativas en el estado de salud de las

personas, así como en las finanzas e imagen de la empresa.

4.9 Enfermedad Laboral: Es todo estado patológico permanente o temporal que sobrevenga
como consecuencia obligada y directa de la clase de trabajo que desempeña el trabajador,
en el medio en que se ha visto obligado a trabajar, y que ha sido determinada como tal por el
Gobierno Nacional.

4.10 Ergonomía: La ergonomía estudia la gran variedad de problemas que se presentan en

la mutua adaptación entre el hombre y la máquina y su entorno buscando la eficiencia
productiva y bienestar del trabajo.

4.11 Factor de riesgo: Se entiende bajo esta denominación, la existencia de elementos,

fenómenos, condiciones, circunstancias y acciones humanas, que encierran una capacidad
potencial de producir lesiones o daños y cuya probabilidad de ocurrencia depende de la
eliminación o control del elemento agresivo.

4.12 Higiene Industrial: Comprende el conjunto de actividades destinadas a la identificación,

a la evaluación y al control de los agentes y factores del ambiente de trabajo que puedan
afectar la salud de los trabajadores.

4.13 Incidente de Trabajo: Son los eventos anormales que se presentan en una actividad
laboral y que conllevan un riesgo potencial de lesiones o daños materiales. Cuando este tipo
de incidente tiene un alto potencial de lesiones es necesario investigar las condiciones
peligrosas o intervenir los comportamientos inseguros.

4.14 Investigación de AT: Procedimientos técnico - administrativos tendientes a clarificar

las circunstancias en que sucedió el evento relacionado con el accidente o la enfermedad,
con el fin de determinar el origen de dicho evento.

4.15 Panorama de Factores de Riesgo: Es una estrategia metodológica que permite

recopilar y analizar en forma sistemática y organizada los datos relacionados con la
identificación, localización, valoración y priorización de los factores de riesgo existentes en

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un contexto laboral, con el fin de planificar las medidas de prevención y control más
convenientes y adecuadas.

4.16 Peligro: Es una fuente o situación con potencial de daño en términos de lesión o
enfermedad, daño a la propiedad, al ambiente de trabajo o una combinación de estos.

4.17 Política de Seguridad: Un requisito importante dentro de un sistema de gestión de

calidad y seguridad es el cumplimiento de la legislación básica en materia de salud
ocupacional y el compromiso por la mejora continua de las condiciones de salud y seguridad
de los trabajadores.
Para tal fin el más alto nivel directivo debe elaborar y firmar una política de salud ocupacional,
que incluya el deseo expreso de mejorar las condiciones de trabajo y reducir las lesiones y
otro tipo de pérdidas. Por lo tanto esta debe incluir en enunciados generales, lo objetivos a
alcanzar en materia de salud y seguridad.

4.18 R.A.T. Reporte de Accidente de Trabajo: Formato que se diligencia cuando se ha

presentando un presunto accidente de trabajo.

4.19 Riesgo: La probabilidad de que un evento ocurrirá. Abarca una variedad de medidas de
probabilidad de un resultado generalmente no favorable (MeSH/NLM). Número esperado de
pérdidas humanas, personas heridas, propiedad dañada e interrupción de actividades
económicas debido a fenómenos naturales particulares y por consiguiente, el producto de
riesgos específicos y elementos de riesgo.

4.20 Seguridad Industrial: Es uno de los cuatro subprogramas definidos al interior de un

Programa de Seguridad y Salud Trabajo que se encarga de vigilar aquellos factores de
riesgo que pueden ocasionar accidentes de trabajo. Vigila todas aquellas condiciones y/o
actos inseguros a nivel del medio o del trabajador con potencialidad de generarAccidentes
de Trabajo. La Seguridad Industrial como capítulo de la salud ocupacional normalmente va
acompañada del subprograma de Higiene Industrial.

5. DESCRIPCIÓN

5.1 Conformación: De acuerdo a la resolución 2013 de 1986 establece que para la

conformación del comité deben haber representantes del empleador y trabajador por igual
número en ambas partes, para ello la resolución ha dispuesto lo siguiente de acuerdo al
número de funcionarios de la empresa:

 Menos de 10 personas (Un vigía Ocupacional).

 Entre 10 trabajadores y 49 trabajadores (1 representante por cada una de las partes
con sus respectivos suplentes).
 Entre 50 y 499 trabajadores (2 representantes por cada una de las partes con sus
respectivos suplentes).
 Entre 500 y 999 trabajadores (3 representantes por cada una de las partes con sus
respectivos suplentes).

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 De 1000 trabajadores en adelante (4 representantes por cada una de las partes con
sus respectivos suplentes).
Los representantes del empleador serán elegidos directamente por este, para nuestro caso
la Dirección General, elegirá a sus representantes mediante un comunicado oficial.

Por parte de los funcionarios a través del proceso de Talento

Humano - Seguridad y Salud en el Trabajo se hará la
publicación para todo el Instituto, para participar como miembro
del Copasst, donde se fijaran una fechas para las postulaciones
y se establecerá la fecha para realizar las votaciones por parte
de los funcionarios para la elección de sus representantes, en
cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 5 de la Resolución
2013 de 1986.

5.2 Estructura: El Copasst estará conformado por igual número de representantes por parte
del empleador y trabajadores, se nombrará un presidente quien será elegido entre los
representantes del empleador directamente por la Dirección General, cada dos años y tendrá
a cargo las siguientes funciones:

 Presidir y orientar las reuniones en forma dinámica y eficaz.

 Llevar a cabo los arreglos necesarios para determinar el lugar o sitio de las reuniones.
 Notificar lo escrito a los miembros del Comité sobre convocatoria a las reuniones por
lo menos un vez al mes
 Preparar los temas que van a tratarse en cada reunión.
 Tramitar ante la Dirección General del Instituto, las recomendaciones aprobadas en el
marco del Comité y darle a conocer todas sus actividades.
 Coordinar todo lo necesario para la buena marcha del Comité e informar a los
funcionarios acerca de las actividades del mismo.

Del mismo modo se elegirá un secretario entre los miembros participantes al comité por
votación realizada entre estos y tendrá a cargo las siguientes funciones:

 Verificar la asistencia de los miembros del Comité a las reuniones programadas.

 Tomar nota de los temas tratados, elaborar el acta de cada reunión y someterla a la
discusión y aprobación del Comité
 Llevar el archivo referente a las actividades desarrolladas por el Comité y suministrar
toda la información que requieran el Instituto y los funcionarios.

5.3 Funciones de Comité: El Comité Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo, se

enmarca bajo la resolución 2013 de 1986. la cual en su artículo 11° nombra las funciones
que tendrá el comité dentro de las organizaciones como son:

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 Proponer a la Dirección de la
entidad la adopción de medidas y
el desarrollo de actividades que
procuren y mantengan la salud en
los lugares y ambientes de trabajo;
 Proponer y participar en
actividades de capacitación en
Seguridad y Salud en el trabajo
dirigidas a los funcionarios;
 Vigilar el desarrollo de las
actividades que en materia de
medicina, higiene y seguridad
Industrial debe realizar el Instituto;
 Colaborar en el análisis de las
causas de los accidentes de
trabajo y enfermedades laborales y proponer a la dirección las medidas correctivas a
que haya lugar para evitar su ocurrencia.
 Visitar periódicamente los lugares de trabajo e inspeccionar los ambientes, máquinas,
equipos, aparatos y las operaciones realizadas por los funcionarios en cada área del
Instituto, e informar a la dirección sobre la existencia de factores de riesgo y sugerir
las medidas correctivas y de control.
 Estudiar y considerar las sugerencias que presenten los funcionarios, en materia de
medicina, higiene y seguridad industrial;
 Servir como organismo de coordinación entre la Dirección y los funcionarios en la
solución de los problemas relativos a la salud ocupacional.
 Tramitar los reclamos de los funcionarios relacionados con la seguridad y salud en el
trabajo.
 Elegir el secretario del Comité;
 Mantener un archivo de las actas de cada reunión y demás actividades que se
desarrollen, el cual estará en cualquier momento a disposición del Instituto, los
funcionarios y las autoridades competentes, y las demás funciones que le señalen las
normas sobre seguridad y salud en el trabajo.

5.4 ¿Por qué se llama Paritario a éste Comité?: Se llama paritario porque está conformado por
igual número de personas en representación del empleador y de los funcionarios. "Paritario" se
refiere a "paridad", "igualdad" y "equidad". Es por esto que se le ha dado éste nombre.

5.5 ¿Quienes pueden pertenecer al COPASST?: Todos los funcionarios del Instituto, sin
importar su rango o función, tienen el derecho y el deber de participar activamente en el
COPPAST.

5.6 ¿Cómo se eligen los miembros del COPASST?: Los representantes por parte del Instituto
son elegidos directamente por la Dirección o quien éste delegue para el efecto, mientras que los
representante de los funcionarios, son elegidos por votación libre.

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5.7 ¿Cuál es el periodo del COPASST?: Los miembros del Comité Paritario de Seguridad y
Salud en el Trabajo, se eligen para periodos de dos (2) años y pueden ser reelegidos, de
conformidad con el artículo 63, del Decreto 1295 de 1994.

5.8 Reuniones del COPASST:

 El Comités sesiona mínimo una (1) vez al mes. Los miembros asistirán a las
reuniones en el Instituto y durante el horario de trabajo, adiciona a ello el Instituto,
proporcionará, cuando menos, cuatro (4) horas semanales dentro de la jornada de
trabajo de cada uno de sus miembros para el funcionamiento del Comité (actividades,
capacitaciones, inspecciones, etc.).
 A las reuniones del Comité solo asistirán los miembros principales, los suplentes
asistirán por ausencia de los principales.
 Los miembros del Comité deberán reunirse extraordinariamente en caso de accidente
grave o mortal o riesgo inminente, con la presencia del responsable del área donde
ocurrió el evento o se determinó el riesgo, dentro de los cinco (5) días siguientes a la
ocurrencia del hecho, de conformidad con el artículo 7, de la Resolución 2013 de
1986.

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5.9 Diagrama de flujo para la conformación y funcionamiento del COPASST

Inicio Actividad Decisión Documento Conector Conector de página

Actividad Descripción Responsable
1. Revisa la normatividad que rige el COPASST, en especial su Profesional SST
Inicio conformación, y con base en ella, prepara un proyecto de
resolución convocando a las elecciones, estableciendo la
Proyecto de reglamentación de las mismas y los requisitos para quienes quieran
1. Revisa normatividad Resolución postularse como candidatos. Posteriormente la remite el proyecto
de Resolución a Jurídica para su revisión y aprobación.

2. Revisa el proyecto de 2. Revisa el proyecto de Resolución, si debe ajustarse la remite al Abogado - Jurídica
Resolución profesional del SG--ST. Si no deben hacerse ajustes, remite la Profesional SST
Resolución a la Dirección General para firma. Dirección General

¿Debe SI
ajustars
e?
NO
3. Firma y expide la Resolución 3. La Dirección General suscribe y expide la Resolución. Dirección General
Resolución Posteriormente entrega el acto administrativo a Talento Humano.

4. Elaborar la circular Circular 4. Talento Humano elabora la circular de la convocatoria para las Talento Humano
elecciones del COPASST, presentando las planchas que quieran
1 postularse, y la remite a Comunicaciones para su difusión.

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5. Coordina la difusión
de información
6. Recibe y revisa
inscripción de planchas
7. Comunicar los
candidatos inscritos para
el COPASST y la fecha
de la votación.
8. Realizar la votación
vía internet
2 de elección al que deberán inscribirse planchas diferentes a las
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5. Coordina la difusión masiva de la Resolución y la Circular en los
medios institucionales. Comunicaciones
6. Recibe las solicitudes de inscripción durante una semana y revisa si
las planchas inscritas cumplen con los requisitos estipulados en la Coordinadora de grupo
Acta de
Resolución y anula aquellas que no cumplan. Como evidencia se de talento humano.
reunión
consigna en un acta de reunión. Profesional SST.
7. Talento Humano remite a Comunicaciones, la información para que
sea publicada, sobre los candidatos inscritos para la elección del Talento Humano
COPASST y la fecha para efectuar la votación. Comunicaciones
8. Realiza la elección por votación universal y secreta, vía internet. El Funcionarios del
derecho a votar lo ejercen los funcionarios vinculados al Instituto. Instituto
El sistema de elecciones del Instituto Caro y Cuervo, contará con
los siguientes tipos de votos:
Voto válido: Es aquel que ha sido registrado en el sistema, ya sea
a favor de una plancha o voto en blanco.
Voto en blanco: Este tipo de voto es la expresión de disentimiento
o inconformidad del electorado.
Cuando del total de votos válidos, los votos en blanco constituyan la
mayoría (mitad más uno) deberá convocarse a un nuevo proceso
inscritas en la primera convocatoria.
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9. Realizar el escrutinio de la votación, ejercicio que se llevará a cabo Profesional SST

2 en la oficina de Talento Humano, en presencia del Jefe de Control Jefe Oficina de Control
Interno, un funcionario de la sede de Yerbabuena y un funcionario Interno
de la sede de Casa de Cuervo. Del escrutinio se levantará un acta Funcionario
Acta de
9. Realizar escrutinio de reunión y se le comunicará a la Dirección General, los resultados representante de cada
reunión
de la votación. sede

10. Designar 10. Designa a los funcionarios que representarán al Instituto en el Directora General
funcionarios COPASST; además, debe nombrar el presidente del COPASST.
representantes

11. Prepara proyecto de Proyecto de 11. Prepara el proyecto de Resolución que informa cuales son los Profesional SST
Resolución Resolución miembros (principales y suplentes) que conforman el COPASST, Abogado - Jurídica
con su fundamentación legal y sus funciones. Posteriormente lo
entrega a Jurídica para su revisión y aprobación.
12. Revisa el proyecto
12. Revisa el proyecto de Resolución, si debe ajustarse la remite al Abogado - Jurídica
de Resolución profesional del SG--ST. Si no deben hacerse ajustes, remite la Profesional SST
Resolución a la Dirección General para firma.

¿Debe SI
ajustars
e?
NO
13. Firma y expide la Resolución 13. La Dirección General suscribe y expide la Resolución. Dirección General
Resolución Posteriormente entrega el acto administrativo a Talento Humano. Profesional SST

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Comunicaciones
14. Socializar la 14. Talento Humano indica de la conformación del COPASST a
conformación al COPASST comunicaciones para que sea socializada dicha información.

Fin

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