Orden del día

1. Presentación de los Asistentes.

2. Socialización de la formulación
del Plan de Ordenación y
manejo de la Cuenca
Hidrográfica del Río San Jorge.

3. Organización mesas de trabajo

4. Observaciones y varios
 PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA
CUENCA HIDROGRÁFICA DEL RÍO SAN JORGE

En el marco del proyecto: “Incorporación del Componente de

Gestión del Riesgo como determinante Ambiental del Ordenamiento
Territorial en los procesos de Formulación y/o Actualización de
Planes de Ordenación y Manejo de Cuencas Hidrográficas
afectadas por el fenómeno de La Niña 2010-2011”.

Departamento del Cauca -2016 - 2017

PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA HIDROGRÁFICA
¿Qué es un
POMCA?
• El POMCA es una
herramienta para la
administración del territorio,
con la cual se planea el
adecuado uso del suelo,
de las aguas, de la flora y
la fauna.
Que es?
Quién lo
ordena..
• La Autoridad Ambiental:
La Corporación Regional del
Cauca “CRC”, con el
Ministerio de ambiente y
desarrollo sostenible, y las
entidades del Estado
responsables de la política y
de la acción ambiental, la
ejecución de obras y
tratamientos de la cuenca.
• El Artículo 10 de la
Ley 388 de 1997, la cual
comprende normas y directrices
para su manejo, con el
propósito de mantener el
equilibrio entre el
aprovechamiento social y el
económico de los recursos, así
como la conservación de la
estructura físico -biótica y
recurso hídrico de la cuenca.
Qué lo regula?
 "Conozcamos nuestra Cuenca"
Subcuencas que conforman
la Cuenca del Río San Jorge: I
2 1
n
t
1. Alto Río San Jorge e
(55.517 Ha.) g
r
Formulado 2006 a
c
2. Bajo Río San Jorge i
(31.217 Ha.) ó
n
Formulado 2010
A
c
3
t
3. Río Sambingo Hato viejo u
(55.517 Ha.) a
L
Formulado – 2005 I
z
Adoptado febrero 2009 a
c
I
ó
n
PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA HIDROGRÁFICA

Para recordar! …
¿Qué es una cuenca?

¿ Hidro… qué?

¿ ordenar…?

¿.. el manejo …?
 Una unidad territorial delimitada
Cuenca hidrográfica por las cumbres de los cerros, que
forman divisorias de aguas,
superficiales o subterráneas, que
vierten a una red natural con uno o
varios causes naturales de caudal
continuo o intermitente, que
confluyen en un curso mayor que, a
su vez, puede desembocar en un
río principal, en un deposito natural
de aguas, en un pantano o
directamente al mar”

Decreto 1729 de 2002

¿Por qué se debe ordenar una cuenca?
Tratamiento inadecuado de las aguas servidas.
Cambios climático que degradan las
El deterioro ambiental cuencas hidrográficas, transforman la
de las cuencas vegetación y la disponibilidad del agua.
hidrográficas, afectan
la calidad de los Zonas de Asentamiento humano,
recursos naturales del carreteras, centros turísticos construidos en
país, principalmente laderas empinadas.
la calidad del agua y Modificación en prácticas locales que
por tanto su generan el cambio en el uso de las tierras
disponibilidad en
Pérdida progresiva de la diversidad local
diferentes regiones del
(vegetación, fauna).
país.
Adopción de tecnologías inadecuadas que
afectan los suelos y causan la pérdida de los
seres vivientes.
¿Para qué se debe ordenar una cuenca?
Los Planes de Ordenamiento y
Mejoramiento de las cuencas
hidrográficas “POMCA” son un marco
para planificar el uso sostenible de la
cuenca y la ejecución de programas y
proyectos específicos dirigidos a
conservar, preservar, proteger o prevenir
el deterioro y/o restaurar la cuenca
hidrográfica.
Regulación
Territorio
del agua
Para la planificación del uso y manejo
sostenible de los recursos naturales
renovables.
Para mantener el equilibrio entre la
utilización del territorio y sus recursos
económicos, conservando el entorno
sin generar cambios significativos.
Para la conservación del terreno y los
seres vivos que habitan en la cuenca.
Recursos y Desarrollo
Ocupación
Producción positivo
¿Qué buscamos?
…Desarrollar el plan de acción a través de la
1. Objetivo ... Construcción y formulación colectiva.

…Integrando siete (7) Municipios que cubren el

2. Cómo ... POMCA, con los cuales se buscará regular el
uso y aprovechamiento del recurso hídrico

… Formulación de “Planes, Programas,

3. Resultados … Proyectos o Actividades” los cuales se definirán
con sentido de participación y
corresponsabilidad a nivel Institucional y
comunitario.
 Áreas de influencia: 143.293 Ha.

Cuenca Hidrográfica del

«Río San Jorge» Patía
0.77% Sucre
Objeto del estudio: 0.55%
Formular el Plan de Ordenación Mercaderes
y Manejo de la Cuenca 34% Almaguer
Artículo 17 del Decreto 1729, 100%
Artículo 10 de la Ley 388 de
1997 Florencia
90% San Sebastián
46%
Ubicación:
Ubicada entre siete (7) Bolívar
Municipios, treinta y nueve (39) 90%
Corregimientos y trescientos
cuatro (304) veredas.

Población objetivo:
POBLACIÓN 84.850
ESTIMADA habitantes.
Marco referencial
Planifica y garantiza el
Genera un equilibrio Adopta estrategias y
manejo y
entre los subsistemas acciones para su
aprovechamiento
biofísico, social y protección, conservación
sostenible de los recursos
económico. y recuperación.
naturales.

La estrategia de
Requiere de una visión participación social Se articula con los POT y
holística, que concibe la prioriza los valores PDM de los Municipios
cuenca como un culturales y la con competencia en la
“sistema abierto» construcción de tejido Cuenca.
social en la cuenca.

Se privilegia y se
Trasciende lo espacial y construye desde lo local, Se rige por principios
la concibe como un pasando por lo regional que garantizan su
producto social e y lo global, para el equilibrio estructural y
histórico. cumplimiento de las funcional.
metas.
¿Sobre qué principios se orienta la
formulación del POMCA?
Equidad
Social al
acceso de
los recursos
Participación naturales.
Sostenibilidad y
Ambiental. coordinación
institucional
Integralidad
y Sinergia.

Visión Información y
Territorial. conocimiento
¿ Cómo formulamos el POMCA?
Regular el uso y aprovechamiento del recurso hídrico, conservando las condiciones sociales, económicas y
ambientales presentes en la cuenca.
Tecnológico
Físico
Productivo

La formulación del plan de Legal

ordenación y manejo ambiental, Natural
debe estar precedida de un
ejercicio de definiciones Cultural
conceptuales y metodológicas Biológico
sobre su naturaleza, sus
Institucional
características y sus objetivos.
Social

Público
Económico
¿ Cuál es el alcance de la formulación del POMCA?

La
Identificación y programación de los procesos de cambio.
Cuenca

Proceso La Promoción e inducción de los cambios que deben

Concertado ordenación operarse.

El Participación activa y consciente de la ciudadanía, de las

entidades y organizaciones que hacen parte del proceso, a
manejo través del seguimiento y del control en su implementación.
 ¿Cuándo iniciamos? Plan de Formulación: Línea del tiempo

Año 2016
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Sep. Oct. Nov. Dic.

Fase de Aprestamiento Fase de Diagnóstico

F. Prospectiva
Año 2017
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio

Prosp

F. Formulación
¿Cómo se formula el La ordenación de una cuenca, se hace
POMCA? ejecutando las siguientes Fases:
1 2 3 4

•Fase de diseño de
Diagnóstico
Aprestamiento
•Fase de identificación
•Fase preparatoria cuyo del estado de la cuenca
propósito es construir la por uso y manejo de los
plataforma social, recursos naturales, de
técnica y logística de la análisis y explicación de
cuenca declarada en la dimensión de
ordenación. conflictos ambientales de
la cuenca.
Prospectiva
•Fase de formulación de
escenarios futuros (sociales,
económicos, movilidad,
relaciones urbano-rurales),
que apunten a la reducción
del riesgo y eventos
amenazantes y generen
medidas de recuperación
de áreas afectadas y el uso
coordinado y sostenible de
los sistemas presentes en la
cuenca (suelo, aguas, flora,
fauna).
Formulación
programas, proyectos y
actividades para la
ordenación de la cuenca,
la administración de los
recursos naturales y
renovables (responsables,
fuentes de financiación,
mecanismos e
instrumentos de
seguimiento y
evaluación), y medidas
de gestión del riesgo.
Alcances de cada fase del POMCA:
Fase de Aprestamiento
Conformar Equipo Técnico
definición Plan de trabajo

Los productos Definir la Estrategia para la

obtenidos son la identificación de actores
Alcance…
base sobre la cual
se adelantan, Metodologías y
retroalimentan y estrategias.
Estrategia de participación
complementan las
fases del POMCA. Divulgación

Identificación de información

Análisis de la
situación inicial
 ¿Cómo
1. Intervención social
iniciamos? Estrategia de
Participación y
capacidad
instalada

La Intervención Seguimiento al Análisis situacional

crecimiento de la con actores clave y
social, posibilita confianza y expertos, a nivel,
la incorporación participación de los Local, Rural,
de los diferentes Actores ESTRATEGIA Municipal.
actores sociales, Intervención
en una dinámica Social
colaborativa que
permite avanzar Canales de Información Sistematización de
la Información
en un proceso y de Comunicaciones:
adquirida por fuentes
decisorio Publicidad primaria y
descentralizado Red equipos secundaria
Alcances de cada fase del POMCA:
Fase de Diagnóstico
Mapa de Consolidación SIG
actores
Caracterización
Consolidación de la Línea Base

Consejo de
Cuenca Básica

Conflictos
Sostenibilidad ambientales, Alcance…
ambiental y sociales,
financiera culturales y
económicos
Diagnóstico
Participativo

Análisis y
Caracterizació
Evaluación de
n condiciones
información
de riesgo
secundaria
 2. Conformar el Consejo de Cuenca
¿Qué buscamos? Resolución 0509 de 2013
ACTOR DESCRIPCIÓN
Secretarías Municipales: Representantes: Secretaría de Conformación
Desarrollo Social; Secretaria de Ambiente, vivienda y
Desarrollo Territorial, Desarrollo Agropecuario,
paso a paso…
Planeación, Gobierno, Educación, Comunicaciones. Convocatoria: invitación pública. Duración:
30 días.
SECTOR PÚBLICO E
INSTITUCIONAL Comité Local para la Prevención y Atención de Desastres
CLOPAD Entrega de documentos:
Empresas de Servicio Público (Acueducto y
Alcantarillado)
Verificación de la documentación: Se verifica
documentación presentada y se elabora
Instituto Geográfico Agustín Codazzi - IGAC informe con los resultados.
Comunidades étnicas
Representantes de la JAL y JAC Selección de participantes:
COMUNITARIO Reunión de elección por votación de los
Organizaciones Campesinas
asistentes. Elaboración de Acta de elección.
Líderes Sociales
Organizaciones No Gubernamentales que protegen el Inducción: Socialización sobre la estrategia
ambiente y los Recursos Naturales. de participación y funcionamiento del
SECTOR PRIVADO Consejo de Cuenca.
Organizaciones que agremian o asocian sectores
productivos.
Alcances de cada fase del POMCA:
Fase de Prospectiva y zonificación

Identificación de hechos futuros

Análisis de la realidad local

Alcance…

Escenarios
Zonificación concertados
ambiental de Propuestas
la Cuenca en zonificación
Escenarios ambiental
Diseño estratégico
programas y
ordenación factibles proyectos
Escenarios
Tendenciales
¿Dónde podemos y queremos ir?
Escenarios
posibles
¿Qué queremos?

¿De dónde venimos?

Alcances de cada fase del POMCA:
Fase de Formulación

Planificación estratégica para la gestión integral del

recurso hídrico.

Medidas para la Alcance…

administración Administración de los recursos naturales, renovables Plan
de los recursos Operativo
naturales, Concertado
renovables y de
gestión del Directrices y estrategias para la reducción y manejo
del riesgo. Publicidad y
riesgo. aprobación
Determinación de metas e indicadores

Programa de seguimiento y evaluación del POMCA.

Socialización y Consulta previa.
 2. Estrategia de Participación:
Informar y motivar el sentido de
Resultados… “Corresponsabilidad”

La comunidad como actor Comunidad

decisivo en la transformación de Interculturalidad cogestora del
su propia realidad . cambio

Promueve la
Acciones incluyentes,
Proceso decisorio ampliación y
participativas que convocan a
descentralizado. fortalecimiento
todos los actores
del tejido social

Construcción de pactos o
contratos de carácter social, en Consejo de
procesos de desarrollo. Legitimidad y Cuenca, mesas
Capacidad instalada para la corresponsabilidad de trabajo
planificación regional del agua. compromisos
¿ Cómo iniciamos ?

Municipio de
Bolívar Cauca

Municipio de
Florencia Cauca
Ruta: Municipio de
Mercaderes Cauca

Municipio de
Patía Cauca
Municipio de
Sucre Cauca
Municipio de
Municipio de Almaguer Cauca
San Sebastián Cauca