EL ESTADO SOCIAL 

CAPITULO 2: “Problemas Consitucionales del Estado Social”. Ernst Forsthoff 

        El autor de este capítulo, Ernest Forsthoff, , intenta exponer la diferencia entre 
el Estado de Derecho y el Estado Social, todo lo que estos conllevan y cómo a través de 
la historia los ciudadanos han ido aceptando su necesidad de Estado y renunciando a 
otras cosas, como el espacio vital dominado. 
        Intentar establecer una conexión entre los términos Estado de Derecho y Estado 
social   dentro   de   un   mismo   orden   estatal   podría,   y   de   hecho   lo   hace,   presentar 
problemas. No son compatibles dentro de un plano constitucional. 
        Antes   de   profundizar   en   la   lectura,   intentaré   diferenciar   entre   Estado   de 
Derecho y Estado Social, que por otro lado, no es nada fácil. 
        En   cuanto   a   Estado   de   Derecho,   se   crea   cuando   toda   accion   social   y   estatal 
encuentra   sustento   en   la   existencia   previa   de   una   serie   de   normas   e   instituciones 
jurídicas garantizadoras de los derechos y libertades de los individuos. Por tanto, la ley 
es el instrumento preferente para guiar la conducta de los ciudadanos. 
Para   que   el   Estado   de   Derecho   se   lleve   a   cabo   es   necesario   que   el   drecho   sea   el 
principal instrumento de gobierno, que la ley sea capaz de guiar la conducta humana y 
que los poderes sepan interpretarla y aplicarla correctamente. 
        Dentro del Estado de Derecho podemos identificar dos clases; el Estado liberal 
de   Derecho   y   el   Estado  Social   de  Derecho.  Sobre  el   primero  podemos   destacar  sus 
bases individualistas y capitalistas de libertad absoluta del mercado. Se reconoce la 
separación de poderes, primacía de la ley y por tanto el reconocimiento y garantía de 
los derechos y libertades fundamentales. Con respecto al Estado Social de Derecho 
introduce una serie de derechos económicos y corrige el individualismo mediante una 
política económica. 
        En   cuanto   a   Estado   Social,   a   diferencia   del   Estado   autoritario   y   del   Estado 
liberal   de   Derecho,   es   un   sistema   que   se   propone   fortalecer   servicios   y   garantizar 
derechos   considerados   esenciales   para   mantener   el   nivel   de   vida   necesario   para 
participar como miembro pleno en la sociedad. Tales servicios pueden ser: la asistencia 
sanitaria, la salud, la educación, el trabajo y vivienda dignos... 
Este tipo de Estado intenta integrar a las clases sociales menos favorecidas, evitando 
la exclusión, redistribuye la renta e interviene en el mercado. 
        El Estado moderno se concibe a sí mismo como un Estado Social. 
        En el texto se nos explica el problema de la conexión entre los términos Social y 
Estado en una misma realidad puesto que el Estado en cualquiera de sus definiciones 
es una garantización de poder. La separación de lo social, de la esfera del poder es 
clarificadora en la teoría pero la situación cambia al ser llevada a la práctica. 
“La dominación convertida en una función social supone la más perfecta dominación” 
nos expone Ernst Forsthoff. 
        La existencia individual se ha ido transformando con el paso del tiempo en un 
modo decisivo, así podemos hablar de espacio vital dominado y espacio vital efectivo. 
Con respecto al espacio vital dominado, el individuo se siente dueño de ese espacio; el 
espacio vital efectivo es en cual se desarrolla la existencia de cada uno. Con el paso del 
tiempo podemos decir que se ha ido renunciando al espacio vital dominado, puesto que 
actualmente habitamos en grandes espacios y no solamente el que dispone de medios 
puede permitírselo. 
        Esta   renuncia   al   ámbito   espacial   dominado   supone   también   la   renuncia   a 
garantías sustanciales en la existencia individual. L individuo vive en una situación de 
notoria necesidad, sin espacio dominado, dependiendo de un puesto de trabajo con un 
salario que le permita obtener el mínimo vital. 
        El   Estado   necesita   mantener   la   función   de   distribución   de   la   economía   y 
establecer   una   relación   adecuada   entre   salarios   y   precios.   La   política   económica 
moderna es, a la vez, política social. 
        Actualmente,   el   hombre   no   solo   vive   en   el   Estado   sino   del   Estado.   La 
renuncia/perdida   del   espacio   vital   dominado   entrega   al   individuo   al   Estado, 
sintiéndose   éste   en   dependencia   respecto   del   Estado   y   exigiendo   (al   Estado)   la 
garantía de seguridad y la garantía de su existencia. 
        El   Estado   social   moderno   no   posee   ya   a   los   electores   que   antiguamente 
encontraban, el individuo no decide por principios puesto que no se siente miembro de 
la política estatal. 
La decisión social es una decisión objetiva, que debe ser tomada después de sopesar 
objetivamente todos los pros y los contras de los datos y características de un problema 
en la sociedad. 
En el texto se refiere a Lorenz von Stein, quien a través de la distinción entre si la 
decisión social puede ser adoptada a través de la voluntad del Estado o si debe ser por 
fuerzas sociales, llevó a la noción de monarquía social. 
Para   concluir,   el   texto   nos   explica   como   se   debe   ver   el   Estado   social   desde   cierta 
perspectiva conservadora con temor, puesto que es susceptible de ser manipulada. 
En   la   actualidad,   nuestras   condiciones   de   vida   no   nos   permiten   prescindir   de   las 
foramas de vida del Estado social, sino que nos obliga a desearlo y hasta desarrollamos 
su capacidad para sumir consecuencia.