Mesa redonda en la Asociación Venezolana de Ejecutivos

Fronteras
terrestres
hanestadosiempre
huérfanas
depolíticas
acertadas
Por decenas de años nuestros fronteras estuvieron totalmente
desguarnecidas, y carentes de infraestructura vial y de servicios
apropiados
Las políticas aplicadas en los últimos meses tampoco han
sido acertadas, pues han chocado incluso con preceptos
constitucionales en materia de libertad de iniciativas

C.R . Ch.
No ha habido una apropiada política, fiscal promedio de 30% a su vez exo-
ni de vigilancia organizada ni de in- nerado de todo impuesto. El exporta-
fraestructura comunicacional o de dor fronterizo en cambio no goza de
servicios, en nuestras fronteras te- ningún incentivo ni exoneración.
rrestres, especialmente la frontera c J En la situación actual el empre-
con Colombia, que ha sido la más sario fronterizo está sometido a todo
proclive al tráfico humano en el últi- tipo de peajes y trabas lo cual enca-
' mo tercio de este siglo, señaló el pre- rece sus productos y el costo de la
sidente encargado del Consejo Nacio- vida para los habitantes de la fronte-
. nal de Comercio y los Servicios, Dr. ra. Dichos empresarios están dispues-
Edgard Romero Nava, en la mesa re- tos por medio de aportes voluntarios
donda que sobre "Polltica Económica a crear fondos de desarrollo fronteri-
de Fronteras" se celebró ayer en la zo con participación directa de orga-
AsociaciónVenezolana de Ejecutivos. nismos económicos.
Los crónicos problemas que aquejan
todas nuestras fronteras pueden sinte- Conclusiones
y recomendaciones:
tizarse así: l. carencia de infraes- l. Debemos usar nuestras fronteras
tructura y servicios, tales como agua, eficientemente.
salud, educación, vialidad, aduanas, 2. Una inadecuada y deteriorada re-
transporte, comunicaciones, cultura. lación entre las comunidades fronteri-
2. Desaprovechamiento de los recur- zas y el Estado es caldo de cultivo
sos disponibles, sea a los fines pro- para todo tipo de actividades delicti-
ductivos o turísticos, y en general de vas, en particular para el narcotrá-
las ventajas comparativas de que go- fico.
zan todas y cada una de las regiones 3. La principal fuerza viva de toda
fronterizas, terrestres y marítimas comunidad fronteriza está constituida
del país, tomando en cuenta que el por sus empresarios legalmente esta-
principal recurso con que cuentan las blecidos y organizados en las Cáma-
fronteras son sus hombres y su capa- ras respectivas.
cidad de adaptación a las cambiantes 4. Poblar las fronteras es defender
circunstancias. 3. Incumplimiento de nuestra . economía y seguridad, pero
los planes y proyectos regionales, na- no poblándolas con marginales y de-
cionales y binacionales para el desa- sempleados. Por lo tanto poblar y sa-
rrollo de las fronteras. near nuestras fronteras es poblarlas
A los problemas estructurales men- de empresarios, impulsando y apo-
cionados se agregan las consecuen- yando toda iniciativa individual -em-
cias de un conjunto de políticas eco- pezando por las ya establecidas- así
nómicas cortoplacistas y contradicto- como sus expresiones institucionales,
rias, tales como el incremento de los en el marco de un estado de derecho
subsidios y gastos públicos para ex- realmente democrático.
pandir artificialmente la demanda, 5. No existen áreas marginales, sino
con paralela restricción de la oferta áreas marginadas, ni áreas sin poten-
por la vía cambiaría, monetaria y del cial de desarrollo. sino con recursos
control de los precios. subutilizados. En el caso de las regio-
Además, las exportaciones, gracias nes fronterizas, son evidenfes el po-
a las recientes medidas, vuelven a su tencial integracionista y las ventajas
histórico cauce de políticas erráticas comparativas que brindan comunida-
y coyunturales excedentes, toda vez des secularmente vinculadas de un
que los niveles de protección existen-lado y otro de las fronteras.
tes para el mercado interno superan 6. Para transformar estas potencia-
con creces los de estímulo a la expor-lidades en prosperidad, saneamiento y
tación, sin tomar en cuenta el hecho soberanía efectivas de nuestras fron-
de que las declamadas políticas de terzas debe establecerse un marco ju-
apoyo a las exportaciones son en rea- rídico razonable y realista para el co-
lidad en muchos casos políticas de mercio fronterizo y en particular para
control y entrabamiento de las mis- nuestras exportac.iones, centrando y
mas, lo cual desestimula su acata - redimensionando dicha actividad a ni-
miento por parte del empresario. vel de los empresarios fronterizos.
7. A fin de diversificar las activida-
Politicasequivocadas: des y la base de sustentación econó-
Hay evidencias de que el Estado mica de las comunidades fronterizas
venezolano ha vivido de espaldas a la deben establecerse incentivos fiscales
frontera y que, aun en la etapa demo- y financieros especiales para activi-
crática, sigue acumulando una deuda dades productivas y turísticas, y debe
creciente con las comunidades fronte- otorgarse títulos de propiedad de los
rizas. terrenos baldíos a los venezolanos es-
Pues bien, en Jugar de desplegar un tablecidos en ellos (este problema
sostenido y concertado esfuerzo para está afectando gravemente. por ejem-
recuperar estos atrasos y errores plo. el desarrollo industrial de Ure-
acumulados, buena parte del sector ña). sin menoscabo de los derechos
oficial -en particular en los últimos de pueblos indígenas.
meses- ha venido descargando su 8. Deben restablecerse o instrumen-
desconocimiento y falta de políticas tarse los planes de ciesarrollo fronte-
sobre dichas comunidades. Las mis- rizos y aprobarse la planteada Ley
mas además han sido culpadas de Programa de Obras con previsiones a
otros problemas que aquelan a la quince o veinte años para desarro!Iar
economía nacional (inflación, desa- una infraestructura fronteriza y así
bastecimiento, especulación) causados mismo establecer un porcentaje en el
más bien por erradas políticas econó- Situado Constitucional. a ser destina-
micas a nivel nacional. do al desarrollo de nuestras fronteras.
Con exclusión de la producción sub- 9. Debe establecerse un ordena-
sidiada que se exporta a Colombia, no miento jurídico de acuerdos binacio-
se considera correcta la opinión en nales. que propicie los planes antes '
torno al esquema defendido hasta mencionados, en el marco de los con-
ahora frente a tales exportaciones, veníos multilaterales ya existentes
por las razones siguientes: (Grupo Andino y Aladi, por ejemplo)
a) Las exportaciones normales que y en el espíritu del Tratado de Ton-
se efectúan directamente del centro. chalá de 1959y del Acta de San Cris-
del país al exterior se calculan con tóbal de 1963.
base en precios en bolívares ex fábri- 10. Para superar el tradicional con-
ca, generalmente por debajo de los cepto represivo de fronteras aisladas
máximos descuentos otorgados para y amurailadas y adecuarnos a las
la venta a los grandes mayoristas o nuevas concesiones geopolíticas de
distribuidores nacionales. Los comer- fronteras vivas (los militares res-
ciantes de las fronteras, en cambio, guardan la frontera pero somos los
compran sus productos en volúmenes civiles quienes la consolidamos) apo-
relativamente reducidos a través de yamos el reciente anuncio del Presi-
la red normal de comercialización, y dente de la República de Oficinas Re-
en términos generales trabajan con gionales del Ministerio de Relaciones
un PVP muy distante del precio base Exteriores en las Zonas Fronterizas;
de la exportación normal realizada expresamos así mismo la convenien-
directamente por el fabricante. Dicha cia de que, a través de dichas ofici-
situación pudiera rediniensionarse u!- nas, el ICE preste su asistencia a los
teriormente en caso de otorgar al co- empresarios de dichas zonas para ca-
merciante fronterizo la posibilidad de nalizar exportaciones en la forma
vender a los ciudadanos del país limí- planteada y, en términos generales,
trofe a precios libres, vale decir por vigilar por el adecuado cumplimiepto
encima del PVP. de normas y acuerdos, reforzando así
b) El exportador normal o tradicio- la acción de las autoridades civiles
nal goza actualmente de un incentivo ·. locales.