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Energías Renovables
Anuario 2018
Cámara Argentina de Energías Renovables
Eólica
Vocales suplentes Oscar Balestro
Nicolás Bin
Darío Febré Mini-hidroeléctrica
Jorge Ayestarán Carlos Calderaro
Redes eléctricas
Revisor de cuentas Luciano Masnú | Jorge Ayestarán
Luciano Masnú
Asuntos legales y tributarios
José Carlos Cueva | Omar Díaz
Revisor suplente
José Carlos Cueva Comercio exterior
Agustín Scornovacche
Financiamiento
Florencia Balestro y Martín Dapelo
CADER es una asociación sin fines de lucro que nuclea a más de un centenar de empresas del
sector de las energías renovables. Es un actor clave que facilita el diálogo y los proyectos para
el desarrollo actual y futuro de emprendimientos energéticos. La cámara está conformada
por firmas de origen nacional e internacional y es la asociación más representativa del sector:
incluye bioenergías, energías eólica, solar, hidráulica, mareomotriz, y todas las formas de
renovables de la Argentina. Su función principal es interrelacionar a una amplia gama de
actores de los sectores público y privado, así como instituciones académicas.
• Promover el desarrollo de la
industria de forma sostenible.
Nuestros valores
• Contribuir al menor consumo
de recursos fósiles.
• Transparencia
• Contribuir a la formación de profesionales
con conocimientos sólidos y de valor para • Profesionalismo
las energías renovables en la Argentina.
• Know-how
• Compromiso
• Representatividad sectorial,
nacional e internacional
Índice
Anuario 2018 9
políticos, ya no quedan dudas sobre la competitivi-
dad del sector.
Anuario 2018 11
RenovAr,
un punto de inflexión
A casi tres años de la sanción de la Ley 27191, que supone la incorporación
de 10.000 MW de energías renovables a la red eléctrica para el 2025, cabe un
repaso de los proyectos que se han impulsado hasta ahora.
E
n 2018 las energías renovables han continuado 10.000 MW de energía renovable al sistema eléctri-
avanzando a buen ritmo en la Argentina, tras co nacional.
el impulso que significó que 2017 fuera declarado el La Ley 27191, aprobada en septiembre de 2015 con
“Año de las energías renovables”. Este lema fue pro- un amplio consenso político, estableció metas para
movido desde el Gobierno nacional para fomentar que el país desarrolle energías renovables y creó un
el uso de energía de fuentes renovables hasta que marco legal que permite planificar el mercado a largo
alcancen la meta de un 20% de participación en la plazo, proporcionando visibilidad a las inversiones.
matriz energética argentina. La consecución de este La norma establece dos mecanismos de contrata-
objetivo supone para el país el reto de incorporar ción: las compras conjuntas a través de licitaciones
Anuario 2018 13
PROGRAMA DE ENERGÍAS
RENOVABLES 2016 - 2025
Marco Regulatario
públicas, y la contratación libre y directa entre ge-
neradores y Grandes Usuarios Habilitados (GUH),
Ley 27191 definidos como aquellos cuya demanda de potencia
Senado Diputados media anual es de 300 kW o más.
2014 2015
(94% votos (93% votos
positivos) positivos)
El Programa RenovAr
En mayo de 2016, el ex Ministerio de Energía y Mi-
Decretos 531 y 882 nería lanzó la primera ronda del Programa RenovAr,
2016 con el objetivo de atraer inversiones para el desarro-
llo de proyectos de energías renovables que permi-
tieran cumplir con los objetivos marcados.
Programa Marco legal RenovAr es un plan de incorporación de fuentes
RenovAr Mercado a
renovables a la matriz energética, a través de un
Término
(MATER) proceso de convocatoria abierta para la contrata-
ción, en el Mercado Eléctrico Mayorista (MEM), de
Ronda 1 Res. 281/2017 energía eléctrica de fuentes renovables, basadas en
Res. 71 y 136/2016 Disp. 1E/2018 el uso del sol, el viento, el agua y la biomasa. Hasta
Ronda 1.5 el momento, el programa ha tenido tres convocato-
Res. 252/2016
Ronda 2 rias: Ronda 1, Ronda 1.5 y Ronda 2, en las que se han
Res. 275/2017 adjudicado en total 147 proyectos.
Ronda 3
Fin de 2018 El mecanismo RenovAr ha tratado de abordar y su-
perar algunos de los problemas que habían surgido
en el Programa GENREN, de 2009, que tuvo un buen
1,8%
20% RenovAr Ronda 1.5 1,3 GW 3,0%
20% 18% Legacy Contracts (R202) 0,5 GW 1,5%
16%
15% RenovAr Ronda 2 2,0 GW 4,9%
12%
TOTAL 4,9 GW 12,1%
10% 8%
5% Acciones MATER hasta 2018 0,8 GW
Anuario 2018 15
TOTAL DE PROYECTOS ADJUDICADOS, RONDA 1
Fuente: MEyM
tas por un total de 2.486 MW (1.561 MW de proyectos generación esperada de 2.233 GWh. La tecnología so-
eólicos y 925 MW de solares), de las que resultaron lar fotovoltaica fue la segunda, con 24 proyectos solar
adjudicados 30 proyectos, con una potencia equiva- fotovoltaicos adjudicados por un total de 916 MW de
lente a 1.281 MW, es decir, el doble de lo inicialmente potencia, con una generación esperada de 244 GWh.
licitado. El valor promedio fue cercano a los 54 USD/
En ambas convocatorias hubo participación de in-
MWh, lo que mejoró incluso el precio conseguido en
versores extranjeros y locales, aunque estos últimos
la ronda precedente.
presentaron la mayor cantidad de ofertas. A pesar de
La Agencia Nacional de Inversiones estima que la que el precio ponderado fue más bajo de lo esperado
construcción de dichos proyectos demandará una por el Gobierno, aún estuvo mucho más alto que los
inversión privada de 4.000 millones de dólares y se valores de la región.
crearán 20.000 puestos de trabajo.
Con los buenos precedentes de 2016, al año siguien-
En total, en ambas rondas, acontecidas en 2016, se te se convocó una nueva ronda de licitación de ener-
adjudicaron 59 proyectos que sumarán al sistema gías renovables en el país, conocida como Ronda 2,
2.500 MW de capacidad de generación 100% reno- con 1.200 MW de potencia para adjudicar. En esta
vable, lo que supone un incremento del 8% en la ca- licitación, la regionalización fue aún mayor y se es-
pacidad instalada del país. tablecieron cupos para cada una por tecnologías: en
Como puede observarse, la energía eólica tuvo mayor energía eólica, 200 MW para Buenos Aires, Coma-
participación: entre ambas rondas se adjudicaron 22 hue y Patagonia, con un tope de 450 MW en total, y
proyectos eólicos por 1.473 MW de potencia y una 100 MW para el resto de la país. En lo referente a la
PORCENTAJES
Construcción Operación & Mantenimiento
PROYECCIÓN RENOVAR Y MATER
15.391 2.055
EN BASE AL
Total 6.047 MW
EMPLEO TOTAL
Empleos Empleos
PROYECTADO 6%
25%
Construcción O&M
3.738 MW 7.086
Empleos
745
Empleos 3%
EÓLICA
32 MW 433
Empleos
81
Empleos
PAH
BIOENERGÍAS: Biomasa, Biogás y Biogás de Relleno Sanitario. PAH: Pequeños Aprovechamientos Hidroeléctricos
100% 90% 86%
120
PROYECTOS EN PROGRESO AGOSTO 2018
4.974
83% 69% 43%
Total 2.373 MW Empleos Empleos
solar, 200 MW para cada una de las regiones NOA y Analizado en conjunto, el programa RenovAr ha ad-
Cuyo (con un máximo de 350 MW) y 100 MW para el judicado 147 proyectos de energía renovable, en 21
resto del país. provincias, que totalizan 4.666,5 MW a un precio
medio de 54,2 USD/MWh.
En esta oportunidad, se recibieron ofertas por
9.321 MW. En una primera fase, se adjudicaron 66
proyectos por un total de 1.400 MW. Los precios
ofertados sorprendieron por su fuerte caída: el pre-
Evolución de precios
cio mínimo para eólica fue de 37 USD/MWh y para
solar, de 40 USD/MWh. En la Fase 2, se adjudicaron Partiendo de un techo de 90 USD/MWh en la Ronda 1,
22 proyectos, que sumaron 634 MW al sistema: 4 los precios ofertados cerraron en un rango de 55 a
proyectos eólicos con precios en torno de 40 USD/ 57 USD/MWh en eólica y en solar, respectivamente.
MWh, 5 proyectos solares con un precio medio de Un año después, en la Ronda 2, el tope de precio fue
41,6 USD/MWh y 13 proyectos de biomasa y biogás a de 57 USD/MWh, mientras que los precios ofertados
un precio de alrededor de 137 USD/MWh. rondaron entre 40 y 42 USD/MWh.
Anuario 2018 17
RES. 202 Y RONDAS 1, 1.5 Y 2 DEL PROGRAMA RENOVAR
1 - FODER 576 Mill USD (41 proyectos) 7% Operación comercial 17% Operación comercial
2 - Soberana 4.500 Mill USD
2.545 Mill USD 52% En construcción 68% En construcción
3 - Banco Mundial 480 Mill USD inversiones en progreso
41% Cierre financiero 15% Cierre financiero
RenovAr Ronda 2
RONDAS 1, 1.5 Y 2
147 Proyectos adjudicados: 4.466 MW y 15.836 GWh/año
Fuente: elaboración propia en base a los datos del programa RenovAr y Resolución N° 202/16.
Anuario 2018 19
RenovAr
14 PAH
Anuario 2018 21
22 Cámara Argentina de Energías Renovables
Expectativas sobre los
avances del MiniRen
Aunque al cierre de este texto no se conocen los pliegos licitatorios,
la Ronda 3 del Programa RenovAr mejora a las anteriores en
cuanto a exigencias, aunque tendría algunas debilidades.
Anuario 2018 23
24 Cámara Argentina de Energías Renovables
La adjudicación será por precio, sin competencia por
plazo de habilitación comercial. El precio adjudicado
no llevará factor de ajuste ni incentivo. Tampoco se
Impulsando
otorgará prioridad de despacho ni se ofrecerá ga-
rantía del Banco Mundial
Anuario 2018 25
26 Cámara Argentina de Energías Renovables
Mercado a Término:
los detalles de un negocio
en expansión
El MATER es la alternativa para los grandes usuarios que quieren cubrir
su cuota de energía renovable por medio de contratos privados. Aquí se
presenta un detalle pormenorizado de su estado de situación.
C
omo se ha dicho, la Ley 27191, Régimen de fo- son denominados Grandes Usuarios Habilitados
mento nacional para el uso de fuentes renova- (GUH) y representan una demanda media anual de
bles de energía destinada a la producción de energía 31,4 TWh (Tabla 1). Así, en 2025, deberían consumir
eléctrica (que modificó la Ley 26190/2006) estable- un mínimo de 6,3 TWh de energías renovables para
ce que todos los usuarios deben contribuir con los cumplir con el objetivo de la Ley 27191.
objetivos de uso creciente de fuentes renovables
en el consumo de energía eléctrica, hasta alcanzar
las siguientes metas: 8% a fin de 2017; 12% a fin de
2019; 16% a fin de 2021; 18% a fin de 2023 y 20% a Tres opciones de abastecimiento
fin de 2025. Los grandes usuarios (GU) tienen tres formas de
cumplir con esa obligación:
A la vez, en su artículo 9°, la ley dispone que los au-
togeneradores, los Grandes Usuarios del Mercado 1. generación, autogeneración o cogeneración
Eléctrico Mayorista (GUMA y GUME) y los Grandes (proyecto propio por el que cubre tales
Usuarios de Distribución (GUDI), con demandas de exigencias);
potencia iguales o mayores a 300 kW, deberán cum- 2. contratación del abastecimiento con el titular
plir individualmente esos objetivos. Estos usuarios de una central de generación eléctrica a partir
Anuario 2018 27
TABLA 1. DEMANDA, POTENCIA Y CANTIDAD DE GRANDES USUARIOS
HABILITADOS (GUH) DEL MERCADO ELÉCTRICO MAYORISTA (MEM)
CM
MY
CY
CMY
de opt-out.
Metas anuales sujetas a penalidad.
AUTOGENERACIÓN Precio, términos y condiciones
pactados libremente entre privados.
* Con generadores privados, comercializadores y/o distribuidores.
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automoción, energía, minería, naval, petroquímico, renovables, siderurgia...
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subestaciones y líneas de alta tensión, parques eólicos, plantas solares, proyectos industriales,
Nuevos horizontes Las mismas raíces
construcción y mantenimiento.
TABLA 4. FACTOR DE AJUSTE DEL DESCUENTO A su vez, aquellos GUH que opten por quedar exclui-
DEL CARGO DE POTENCIA FIRME APLICABLE A LA dos del mecanismo de compras conjuntas recibirán
ENERGÍA CONTRATADA EN EL MATER un descuento en el cargo de reserva de potencia,
asociado a los costos de potencia firme: al valor total
Factor de ajuste del descuento por cargo de de potencia firme que requieran, se le descontará la
potencia firme potencia media mensual abastecida por medio del
2017-18 2019-20 2021-22 2023-24 2025-30 MATER, multiplicada por el factor de ajuste del pe-
100% 100% 75% 50% 25% ríodo bianual correspondiente, detallados en la Ta-
bla 4. A mayo de 2018, el valor aproximado de este
Fuente: Resolución 281-E/2017
cargo sin reducción es de 7 USD/MWh.
Anuario 2018 31
A julio de 2018, son 42 los GUH que han ejercido la Renovable). A su vez, CAMMESA mantendrá actuali-
opción de salida del mecanismo de compras conjun- zada la lista con la capacidad de despacho disponible
tas (Tabla 5). Estos GUH representan, tanto en de- para asignación en los diferentes puntos de interco-
manda como en potencia media, el 18% del total de nexión solicitados (PDI).
los GUH del MEM.
Anuario 2018 33
PS Villa de María PS Villa María Villa de María
10 13/8/2020
de Río Seco del Río Seco SA del Río Seco
PS Helios Río Helios Río
1,5 CH 25 de Mayo 132 kV 13/8/2020
Diamante PV VI Diamante PV VI SA
Austral Gold
PS Casposo 7 Calingasta Nueva 4/8/2019
Argentina SA
PS Tocota Solar I - A Isla Power 6 Bauchazeta 6/1/2020
PS Tocota Solar I - B Isla Power 4 Bauchazeta 30/8/2019
Energía
PS Anchipurac 3 La Bebida 13/8/2020
Provincial SE
PS Ullum Solargen II Solargen Ullum SA 6,5 Solar Ullum 13/8/2020
PE Vientos Vientos Línea 132 kV Chocón -
79,2 18/8/2019
Neuquinos I Neuquinos SA Piedra del Águila
Luz del Cerro SA - Línea 132 kV Olavarría -
PE Los Teros 50,35 30/7/2019
YPF Luz Tandil
Autotrol
PE Wayra I 49,4 Bahía Blanca 132 kV 12/9/2019
Renovables SA
Vientos Punta Línea 132 kV Vivoratá
PE Santa Teresita 12,6 5/12/2019
Alta SA (Mar del Plata) - Quequén
Vientos Punta Línea 132 kV Vivoratá
PE Santa Teresita - A 37,4 13/2/2020
Alta SA (Mar del Plata) - Quequén
Total asignado 1.080,5
Fuente: CAMMESA
Beneficios e incentivos
El régimen incentiva el abandono del mecanismo de
compras conjuntas en la medida en que quienes opten
así lo decidan y desarrollen un proyecto de generación
Fuente: CAMMESA
Anuario 2018 35
36 Cámara Argentina de Energías Renovables
Más allá de los GUH, los GU integrados al MEM – por proyectos más pequeños que no tenían asegu-
en general– estarán en condiciones de celebrar PPA rada su financiación al momento de requerir la prio-
privados aun cuando no hayan optado por salir del ridad y que seguramente tendrán retrasos a la hora
régimen de compras conjuntas. Los GUH sólo reci- de alcanzar su cierre financiero, o bien comenzar su
birán los incentivos detallados en la medida en que construcción. En extremo, de no atenderse estas cir-
ejerzan la opción de abastecer a través del MATER, cunstancias, algunos proyectos pueden verse frus-
saliendo del régimen de compra conjunta. trados ante la sequía financiera que arrecia sobre
nuestro país.
Implementación y normativas,
puntos para revisar Conclusiones
Con relación al MATER, existen algunas circunstan- El MATER se presenta hoy como la alternativa que
cias que generan incertidumbre y que deberían ser la regulación le ofrece a los GUH que deseen esta-
resueltas por las autoridades con la mayor brevedad blecer contratos privados para el abastecimiento
posible. Uno de esos elementos para los PPA bajo el de energía con generadores de fuentes renovables.
MATER es que deberán afrontar los costos variables Para esto, los GUH deben optar por quedar exclui-
de transporte, cuya evolución en el tiempo no está dos del mecanismo de compras conjuntas. Esta op-
clara. Por otra parte, muchos de aquellos proyectos ción les dará beneficios, como el ahorro de los cargos
que han adquirido prioridad de despacho en base al de administración y comercialización de CAMMESA,
régimen expuesto no han logrado acceso a los be- y un descuento que irá disminuyendo en el cargo de
neficios fiscales solicitados, aun cuando los plazos reserva de potencia firme.
para la construcción y puesta en operación comercial
Los GUH que pueden optar por el MATER deman-
estarían en principio en curso. Esta situación puede
daron en 2017 un volumen anual de energía de 31,4
ser soportada por actores relevantes –que podrán
TWh. Por lo tanto, para el cumplimiento de los obje-
eventualmente avanzar a cuenta de los beneficios
tivos de la Ley 27191, en 2025 requerirán como míni-
fiscales–, pero muy difícilmente pueda ser superada
mo 6,3 TWh de energía de fuentes renovables.
Anuario 2018 37
38 Cámara Argentina de Energías Renovables
Energía eólica:
estado de situación y
próximos desafíos
De las tecnologías de generación eléctrica renovable, la eólica es la que ha
preponderado en las compras conjuntas y el MATER. Para seguir creciendo
precisa ciertos ajustes que darán seguridad a los inversores.
Anuario 2018 39
PROYECTOS ADJUDICADOS
EN COMPRAS CONJUNTAS
Las Rondas 1, 1.5 y 2 del Programa
RenovAr, junto con la Resolución con un total de 6.046 MW de potencia. Entre estas
202/2016, han sido los instrumentos asignaciones, 60 corresponden a proyectos eólicos
que hasta ahora permitieron alcanzar que suman una potencia de 3.738 MW.
el mayor compromiso de ejecución
de proyectos de energía renovable. De Si el total de los proyectos comprometidos actual-
los 4.966 MW adjudicados, 2.911 MW mente con asignaciones mediante CC y MATER se
corresponden a tecnología eólica, a ejecutaran, se alcanzaría una generación anual apro-
través de 41 proyectos. En septiembre
ximada de 22 TWh, valor suficiente para cumplir con
de 2018, aproximadamente el 30%
de estos proyectos se encuentra los objetivos de la Ley 27191 hasta 2020. La energía
en construcción, y una central de eólica aportaría casi el 70% de ese volumen, aproxi-
100 MW, el Parque Eólico Corti, ha madamente 15 TWh anuales.
iniciado su operación comercial.
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Aluar (PE Aluar). Por último, hay un
parque que ya está comercializando
su energía bajo el MATER: el Parque GENREN y Res. 108 RenovAr
Eólico Rawson III de Genneia. Mater Otros
Año Demanda anual Objetivo Ley 27191 Energía renovable requerida (TWh)
estimada (TWh)
2018 135,0 8% 10,8
2019 137,7 12% 16,5
2021 143,3 16% 22,9
2023 149,1 18% 26,8
2025 155,1 20% 31,0
* Cálculos realizados a partir de la demanda base 2017 y una estimación de crecimiento de 2% anual.
argentina@abo-wind.com
www.abo-wind.com/es
Anuario 2018 41
MESA LOGÍSTICA
2S 2017 10%
1S 2018 23%
TEMAS DETECTADOS
2S 2018 51% • Necesidad de
extensibles y grúas
de gran porte para
1S 2019 16% transporte de
equipos eólicos.
• Altos costos en
CANTIDAD DE MOLINOS POR PUERTO (agosto 2018 en adelante) transporte.
Bahía 86
Blanca 163 35% TRABAJO EN
PROCESO
Puerto 53 • Mesa de trabajo
Madryn 158 25% para incrementar la
oferta de extensibles
Comodoro 56 en el mercado.
Rivadavia 40 58%
9
Zárate TEMAS RESUELTOS
57 14% • Mejoras en procesos
Total 204 aduaneros.
general 418 33% • Resolución
de puntos de
Molinos ingresados Molinos por ingresar
interferencia
en rutas.
• Mejoras en procesos
de vialidad.
• Intervención de la
Agencia Nacional
Fuente: Agencia de Inversiones (INVEST) de Seguridad Vial.
Anuario 2018 43
En función del gran interés que ha despertado en los que sean lo suficientemente competitivos en costo,
inversores el porcentaje de CND, importantes fabri- volúmenes y plazos de entrega. Por otro lado, un de-
cantes, como Vestas, Nordex-Acciona y Enercon, es- safío para el Gobierno nacional será el de promover
tán empezando a ofrecer equipos con la proporción instrumentos de financiamiento que puedan mejo-
de componentes exigidos para ser considerados rar la competencia de estos equipos frente a los fi-
como de origen nacional. nanciados con ECAs de su país de origen.
450 3738 MW
3.738 MW 4.000
350
3.000
300
2.500
250
2.000
200
1.500
150
1.000
100
50 500
0 0
Ene-2018
Feb-2018
Mar-2018
Abr-2018
May-2018
Jun-2018
Jul-2018
Ago-2018
Sep-2018
Oct-2018
Nov-2018
Dic-2018
Ene-2019
Feb-2019
Mar-2019
Abr-2019
May-2019
Jun-2019
Jul-2019
Ago-2019
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Oct-2019
Nov-2019
Dic-2019
Ene-2020
Feb-2020
Mar-2020
Abr-2020
May-2020
Jun-2020
Sin embargo, el Ministerio de Hacienda ha presen- cada vez que se desee impulsar un incremento de
tado un plan para la ejecución de ampliaciones a las las energías renovables en la matriz energética ar-
capacidades de transporte bajo el esquema PPP (Par- gentina, es necesario avanzar en la discusión sobre
ticipación Público Privada). Este plan tiene como fin la futura inclusión de sistemas de acumulación de
la construcción de más de 3.000 km de líneas de ex- energía.
tra alta tensión (500 kV) en un plazo aproximado de
Estas tecnologías, además de optimizar el uso de la
tres años (ver anexo). Los llamados a presentación de
capacidad de transporte disponible, serán también
ofertas se realizarán en tres etapas, previstas entre el
de importancia para asegurar el cumplimiento de los
tercer trimestre de 2018 y el primero de 2019. Entre
parámetros de calidad de tensión y frecuencia que
las obras para incorporar en este marco y que permi-
requerirán las líneas de alta tensión cuando energías
tirán ampliar la capacidad de despacho para nuevos
de flujo, como la eólica y la solar fotovoltaica, tengan
proyectos de parques eólicos se encuentran: LAT Río
una mayor presencia en la matriz eléctrica nacional.
Diamante – Charlone; LAT Vivoratá – Plomer; LAT
Entre ellas, las opciones que se presentan actual-
Charlone – Plomer; LAT La Rioja Sur – San Juan; LAT
mente son los sistemas de bombeo, las tecnologías
Choele Choel – Puerto Madryn; ET 132/500 Comodo-
de generación y uso de hidrógeno y los sistemas con
ro Rivadavia Oeste, entre otras (Gráfico 1).
baterías eléctricoquímicas.
Por otro lado, dado que las restricciones a la capaci-
dad de transporte constituirán un cuello de botella
Anuario 2018 45
46 Cámara Argentina de Energías Renovables
Energía solar fotovoltaica:
precios en baja y foco en
las pequeñas escalas
Entre la Ronda 1 y la 2 del Programa RenovAr, esta tecnología redujo
notablemente sus valores e incorporó jugadores internacionales. Ahora,
aunque con cautela, mira con interés la próxima licitación del MiniRen.
Anuario 2018 47
IRRADIACIÓN GLOBAL HORIZONTAL IRRADIACIÓN DIRECTA NORMAL
(GHI) EN LA ARGENTINA EN LA ARGENTINA
© 2017 Banco Mundial. Datos de recursos solares: Solargis. © 2017 Banco Mundial. Datos de recursos solares: Solargis.
del país, lo que se conoce como región NOA, que del sector solar fotovoltaico. Su rol en la matriz ener-
comprende las provincias de Jujuy, Salta, La Rioja gética era mínimo hasta ese momento, con tan solo
y Catamarca. Allí se alcanzan valores de irradiación 8 MW instalados en todo el país.
global horizontal (GHI) que pueden llegar a 2.400-
2.700 kW/m2. En tanto, la provincia de San Juan,
perteneciente a la región Cuyo, cuenta con valores
elevados de irradiación, similares a los del NOA, prin- Participación en el
cipalmente en la zona de la precordillera. Programa RenovAr
Más allá de esos extraordinarios niveles, el potencial Las licitaciones lanzadas en el marco del Programa
se extiende hacia otras zonas del centro y noreste del RenovAr supusieron un gran aliciente para el desa-
país, donde la irradiación global horizontal ronda los rrollo de la energía solar fotovoltaica en el país. En
1.900 kWh/m , niveles muy razonables si se compa-
2 las distintas rondas se establecieron cupos para cada
ran con los de países europeos líderes en capacidad tecnología licitada.
solar fotovoltaica instalada, como España o Alemania. La Ronda 1 licitó un total de 900 MW, de los que
A pesar de ese evidente potencial de la Argentina, 300 MW eran para energía solar fotovoltaica. Sin
hasta 2016, cuando se implementó el Programa Re- embargo, el Gobierno recibió 58 ofertas para estos
novAr, no se empezaron a ver señales de desarrollo proyectos, por un total de 2.811 MW.
Fuente: MEyM
Finalmente, en la Ronda 1 se adjudicaron 1.142 MW, Salta, San Juan, Mendoza, San Luis, La Rioja, Cata-
de los cuales 400 MW fueron de proyectos solares marca. La regionalización deseada se consiguió.
fotovoltaicos: 300 MW para JEMSE (Jujuy Energía y
En octubre de 2017, se convocó una nueva licita-
Minería Sociedad del Estado) y 100 MW para Field-
ción, la Ronda 2 del Programa RenovAr, en la que se
Fare Renewables, proyectos ubicados en las provin-
licitaron 1.200 MW, con un cupo de 450 MW para
cias de Jujuy y Salta, respectivamente.
energía solar fotovoltaica. En esta oportunidad, el
En noviembre de 2016, se realizó una nueva lici- interés por esta tecnología batió récords, con ofertas
tación del Programa RenovAr, la Ronda 1.5, para por 5.279 MW, es decir, más de diez veces lo licita-
proyectos que habían participado y quedado fuera do. Nuevamente se regionalizó la convocatoria con
en la Ronda 1. Si bien para la tecnología solar fo- un cupo para NOA de 200 MW, otro igual para Cuyo
tovoltaica se ofertaron 200 MW, el Gobierno reci- (con un máximo a adjudicar entre NOA y CUYO de
bió ofertas de 28 proyectos solares por un total de 350 MW) y 100 MW para el resto del país.
925 MW. En esta licitación se establecieron cupos
regionales con el objetivo de iniciar una progresi- En la Ronda 2 terminaron adjudicándose 707 MW
va distribución de los proyectos hacia zonas con solares fotovoltaicos repartidos en siete provincias:
recurso menor pero aún así viables técnicamente: Catamarca, La Rioja, Salta, San Juan, Mendoza, Cór-
100 MW para el NOA y 100 MW para el resto del doba y Santiago del Estero. Esta vez, se adjudicaron
país, que aglutinaba las demás regiones (Centro, proyectos a players internacionales, como NEOEN,
Cuyo, NEA, GBA, etc.). Finalmente, en la Ronda 1.5 Martifer Solar o Neuss Fund, y a oferentes locales
se adjudicaron 20 proyectos solares fotovoltaicos como 360 Energy y EPEC (Empresa Provincial de
por un total de 516,2 MW. Energía de Córdoba).
En síntesis, entre ambas licitaciones se adjudicaron Para 2018, se ha anunciado el lanzamiento de una
24 proyectos solares fotovoltaicos por un total de nueva licitación (MiniRen), para proyectos de menor
916 MW, repartidos entre varias provincias: Jujuy, escala (hasta 10 MW), cuyo pliego se publicará en
Anuario 2018 49
octubre, con posterioridad a la redacción de estas Precios de la tecnología
líneas. Será la primera ocasión en que la tecnología en la Argentina
solar fotovoltaica y la eólica van a competir entre sí
A lo largo de las licitaciones descritas, se ha apreciado
sin la existencia de cupos por tecnología. Esta licita-
un notable decrecimiento del precio ofertado para la
ción es altamente atractiva para el sector solar foto-
tecnología solar fotovoltaica. Si en la Ronda 1 hubo
voltaico dado que tradicionalmente se adapta mejor
un precio de adjudicación de alrededor de 60 USD/
a proyectos de tamaño pequeño como los propues-
MWh (con un máximo establecido en el pliego de
tos en esta nueva licitación. Por otro lado, cada pro-
90 USD/MWh) y ofertas con precios mayoritaria-
vincia cuenta con un cupo de 20 MW para adjudicar,
mente en torno de 80-90 USD/MWh, en la Ronda 1.5
por lo que técnicamente la energía solar fotovoltaica
ya se produjo una reducción notable de los valores,
también tendría mejor encaje en algunas del noroes-
que pasaron a estar en un rango de 48-56,7 USD/
te, centro y noreste argentino.
MWh. Además, entre ambas rondas, los precios de
los mismos proyectos se redujeron en una media del
PROYECTOS OFERTADOS RONDA 2 30 por ciento.
NEA 2 47
USD/MWh se ubicaban en la región “Resto del país”,
donde los valores de irradiación solar son menores.
Centro-Cuyo 50 2.450
Es posible pensar que la reducción de precios vino
Total 97 5.279
motivada por un mayor conocimiento de los costos
Fuente: elaboración propia en base a los datos de la licitación de la Ronda 2 del programa RenovAr.
Anuario 2018 51
52 Cámara Argentina de Energías Renovables
Global Solar Council: el
rol de la Argentina en un
debate sectorial mundial
CADER es miembro fundador del GSC, lo que le permite incidir en la agenda
y prioridades de esta entidad, que busca que las batallas comerciales entre
bloques regionales no afecten el posicionamiento de la energía fotovoltaica.
E
l Global Solar Council (GSC) se creó formalmen- y energética global. La propuesta apuntó a catalizar
te en la Cumbre de París, realizada en diciembre un cambio de paradigma que excede lo meramente
de 2015. Fue el resultado de largos años de conver- tecnológico.
saciones entre las asociaciones nacionales de varios En estos años, el GSC ha establecido alianzas con
países líderes y emergentes que consideraban clave la Agencia Internacional de Energías Renovables
tener una voz unificada del sector de energía foto- (IRENA), la Red de Políticas de Energías Renovables
voltaica ante las instituciones multilaterales que ri- (REN21), la Alianza Solar Internacional, la Agencia
gen el destino de las decisiones estratégicas para el Internacional de la Energía (IEA) y el Clean Energy
desarrollo sostenible y su financiamiento. Ministerial (CEM), que han potenciado su posicio-
Basándose en la experiencia exitosa del Global namiento internacional, con mayor incidencia en las
Wind Energy Council (GWEC) para el sector eólico, políticas de lo que podría lograr en forma individual.
la intención del GSC fue y sigue siendo evitar que Comprometida con esos objetivos, CADER ha parti-
las batallas comerciales entre los bloques regionales cipado del GSC desde el comienzo, a tal punto que es
(Asia, Europa, América) afecten el posicionamiento miembro fundador de su consejo de administración.
estratégico global de la energía solar fotovoltaica Marcelo Álvarez, su representante, ha sido reelegido
como base de la diversificación de la matriz eléctrica por unanimidad por dos años más de mandato. Esto
Anuario 2018 53
permite incidir en la agenda y asignación de priori- para las plantas utility scale, como para la genera-
dades de la institución. ción distribuida. El análisis no estuvo centrado solo
en los modelos de estímulo a la industria y remune-
Para lograr incidir en la política sectorial a escala glo-
bal y mejorar el financiamiento de las iniciativas, el ración de la inyección, o la optimización del uso de
GSC está enfocando su estrategia en la generación las superficies disponibles en área urbana, sino que
de papers, documentos con definiciones de merca- también hizo foco en el rol de las distribuidoras. La
do, de cara al proceso de la Convención Marco de idea apuntó a que la información sobre las experien-
las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático cias comparadas se volcara en el foro virtual de la red
(UNFCCC), y, en particular, para analizar en la Con- iberoamericana de asociaciones, en su página web, a
vención de Naciones Unidas sobre Cambio Climáti- fin de permitir que la democratización del acceso a
co (COP 26), en la que se espera sean fijadas nue- la información potencie el conocimiento local en la
vas metas específicas contra la emisión de gases de región, y posibilite un ahorro de tiempo y dinero.
efecto invernadero. En esta oportunidad, se definirá En 2019, las tres reuniones del board de directores
cómo se financia a los distintos actores involucrados del GSC tendrán lugar en Bruselas, Shanghai y Salt
en el cuidado del medio ambiente.
Lake City (en el Solar Power International). En las
En el marco de la asamblea anual del GSC –en paralelo audiencias se dirimirán acciones políticas globales y
con el evento Solar Power International USA–, se rea- estrategias de incidencia ante las alianzas multilate-
lizó un seminario interno con asociaciones nacionales, rales y gobiernos nacionales.
en el que debatió sobre los marcos regulatorios, tanto
Anuario 2018 57
UBICACIÓN DE LOS PROYECTOS DE BIOENERGÍA
ADJUDICADOS EN LAS RONDAS 1, 1.5 Y 2 DE RENOVAR
Fuente: MEyM
de este sector virtuoso, que convierte residuos en de Energías Renovables1, los proyectos de biogás y
recursos energéticos para generar energía primaria biomasa del Programa Renovar han generado 497
firme y distribuida, genera inversión en las regiones, nuevos empleos en construcción y 45 en operación y
contribuye al agregado de valor en origen, fomenta mantenimiento hasta agosto de 2018, que se trans-
las economías circulares y crea nuevos negocios para formarán respectivamente en 2.305 y 738 puestos
el sector productivo. una vez que se hayan iniciado todos.
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GNC/bio-GNV
Gas Natural Comprimido
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GNL/bio-GNL
Nitrógeno
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Anuario 2018 59
Actualmente, los bancos no aceptan solo el PPA aporte a la balanza comercial durante el ciclo de los
como garantía de los proyectos energéticos como proyectos, sino que contribuye con la mitigación
project finance, sino que además requieren avales ambiental de las emisiones de CO2, lo que favorece
personales, garantías financieras o instrumentos el cumplimiento de los objetivos planteados por la
que resultan de difícil cumplimiento para algunos in- Argentina sobre cambio climático.
versores, incluso en casos en que los productores de Por otra parte, existe un desafío importante en la
los establecimientos agropecuarios y agroindustria- comunicación de las necesidades del sector a los de-
les interesados cuentan con importantes respaldos cisores clave, para que se implementen los mecanis-
patrimoniales. mos de incentivo que continúen consolidando los lo-
Las ingenierías financieras y el conocimiento por gros alcanzados y que promuevan nuevos proyectos
parte del sector bancario han evolucionado; se han en el sector del biogás. La diversidad de situaciones y
capacitado en el análisis de proyectos de biogás y sectores hace muy dinámica y compleja la definición
biomasa, que tienen particularidades propias. Esta de mecanismos de estímulo, que son un importante
evolución permitirá muy probablemente hacer una paso para el sector en el camino de su consolidación.
clara diferenciación en las exigencias entre los pro- Otro reto importante sigue siendo el de lograr si-
yectos bien estructurados y los que no lo son, lo que nergia entre los diferentes organismos y la dinámica
seguramente permitirá mayor accesibilidad al finan- público-privada para consolidar acciones que poten-
ciamiento a las mejores propuestas. cien el desarrollo del sector, poniendo en valor los
En cuanto a la figura de SPE (Sociedad de Propósi- impactos positivos del biogás en los entornos.
to Específico), es preciso adecuarla para potenciar el A medida que evoluciona el sector, también se van
uso de los recursos residuales o producidos por las generando demandas más sofisticadas que requie-
mismas empresas sin que esto se transforme en un ren nuevas capacidades. La necesidad de acompañar
verdadero obstáculo fiscal y económico para el desa- a los desarrolladores viene transformándose, desde
rrollo y el financiamiento del proyecto. la inicial promoción básica del sector, para focalizarse
La exigencia de la SPE beneficiaria de los incentivos actualmente en aspectos más operativos, servicios
fiscales separada de las actividades principales de las específicos como de calidad y en cuanto a normas
pymes ha limitado la presentación de ofertas en las de seguridad que consoliden un sector sin riesgos.
pasadas licitaciones. Es recurrente el pedido de los Al momento de cerrar la redacción de este texto, las
empresarios agroindustriales de contar con un tra- autoridades han anunciado la próxima Ronda 3 del
tamiento diferencial para los sectores de biomasa y Programa RenovAr, conocida como MiniRen. Esta-
biogás. Los participantes de estos sectores provie- mos a la espera de los pliegos de licitación, anunciada
nen de pymes agropecuarias y agroindustriales, que para octubre de 2018. Este nuevo llamado promete
no cuentan con experiencia en el sector comercial considerar algunos de los aspectos mencionados, ta-
energético de escala, y generan una mirada muy di- les como la eliminación de la figura de la SPE, mayor
ferente sobre el negocio energético y su correlación simplicidad para la presentación de las ofertas y eli-
con la actividad productiva principal. minar algunos condicionantes que para el sector no
Otra asignatura pendiente importante para el sector eran necesarios. Por otro lado, se ha anunciado que
sigue siendo el tratamiento diferencial de los com- se eliminarían los factores de ajuste e incentivos que
ponentes importados necesarios para la construc- preveía la Ronda 2, lo que implicaría que se podrá ob-
ción de las plantas de biogás. Debido a la estratégica tener un menor precio por MWh; esto es, menor ren-
generación de energía a partir de residuos y efluen- tabilidad, lo que posiblemente afectará el desarrollo
tes, el biogás no solamente produce un importante potencial de nuevos proyectos de biogás en el país.
Anuario 2018 61
lógica, ya que los inversores aprovechan y valorizan solo el 1,1% del total. El 83% de esta producción tiene
lo que hoy es un residuo o bien un subproducto sin como destino su uso como combustible.
mercado.
En la Argentina, la Ley 26093/2006 (Régimen de
A partir de los resultados de la Ronda 2, inversores regulación y promoción para el uso sustentable
con menor conocimiento del mercado de proyectos de biocombustibles) y su Decreto reglamentario
de biomasa se ven interesados en participar e inver- 109/2007 establecieron un corte obligatorio de los
tir en estos negocios que, en particular, comparten combustibles líquidos con biocombustibles para los
muchos beneficios locales y reales, como el hecho de siguientes 15 años, y brindaron el marco para el de-
entregar potencia firme, generar puestos de trabajo sarrollo del sector.
reales durante toda la vida del proyecto, y desarro-
En 2016, el Decreto 543 aumentó el contenido obli-
llar economías locales y regionales específicamente
gatorio de bioetanol en las naftas al 12% (E12) y
alrededor de la biomasa como combustible. Incluso,
promovió una oferta equivalente entre etanol de-
se genera interés por otras inversiones locales, por
rivado de caña de azúcar y de maíz. Con el aumento
ejemplo, para producir mayor cantidad de biomasa a
de los volúmenes requeridos para atender el cupo
través de forestaciones u otras formas. Además, los
vinculado al corte obligatorio se consolidaron gran-
proyectos de biomasa seca tienen mayor integración
des inversiones para la producción de bioetanol de
de componente local, que puede llegar hasta apro-
maíz. Hoy, esa demanda es abastecida por doce em-
ximadamente el 70%, es decir, que toda la obra civil
presas que lo producen a partir de caña de azúcar y
más el 70% del componente electromecánico pue-
aportan alrededor de 525 millones de metros cúbicos
den ser comprados localmente, generando movi-
(48%), y cinco empresas de maíz, que aportan apro-
miento en la industria local.
ximadamente 550 millones de metros cúbicos (52%).
Por todo esto, el sector de la biomasa seca (junto La capacidad instalada en el país es de 1,26 millones
con las demás fuentes de energías renovables) debe de metros cúbicos. Las productoras vienen trabajan-
ser considerado fundamental a futuro y continuarse do al máximo de su capacidad y, por el momento,
con el desarrollo del mercado, manteniendo las con- no hay remanente de producción para destinar a la
diciones de la Ronda 2 y trabajando en mejorar los exportación. En septiembre de 2018 hay inversio-
mercados de producción, logística y abastecimiento, nes en marcha para ampliar la capacidad instalada,
y por supuesto promoviendo el financiamiento, que algunas de las cuales se pondrán operativas en los
es fundamental para completar los proyectos satis- próximos meses.
factoriamente.
La Argentina exporta casi el 70% del maíz que pro-
duce sin transformar. La posibilidad de elaborar
bioetanol a escala comercial permite incrementar la
oferta de combustibles líquidos en el país y favorece
Bioetanol
el desarrollo de economías regionales, con el con-
La producción mundial de bioetanol alcanzó en 2017 siguiente impacto en las inversiones y el empleo,
un nuevo récord, con 102,4 millones de metros cú- además de colaborar en la sostenibilidad del sistema
bicos. Está concentrada principalmente en Estados productivo, al permitirle al maíz alcanzar regiones
Unidos, que lo elabora a partir de maíz, y en Brasil, alejadas de los puertos.
que lo obtiene de la caña de azúcar. Entre ambos
países constituyen el 85% de la producción mun-
dial. Lejos de ellos, la UE ocupa el tercer puesto. La
Argentina es hoy el séptimo productor mundial, con
Anuario 2018 63
64 Cámara Argentina de Energías Renovables
Sinergia entre Nación,
empresas y provincias:
los desafíos de promover
la generación distribuida
La diversificación de la matriz energética no es una mera sustitución
tecnológica, sino un cambio de paradigma en el que la descentralización y
la menor escala, involucrando al ciudadano, deben ser los cimientos.
Anuario 2018 65
BENEFICIOS DE LA
GENERACIÓN DISTRIBUIDA
Es importante destacar las virtudes
de este modelo energético en Aquel texto original tenía como base fundamental
base a las energías renovables: estimular la utilización de energía renovable dis-
• Ahorra divisas provenientes de la tribuida mediante el modelo de tarifa diferencial
importación de combustibles fósiles. transitoria. Se pensó de esta manera hasta que los
• Disminuye la necesidad de precios de la energía se normalizaran, es decir, al-
inversión en transporte eléctrico. canzaran igualdad de competencia frente a los sub-
• Regulariza la tensión de las sidios que gozaban los combustibles fósiles. Consi-
redes de baja potencia. deramos que, una vez lograda esta instancia, sería
• Garantiza la seguridad necesario implementar un esquema de medición
energética diversificando el neta en energía.
uso de distintas tecnologías.
Aquel borrador tuvo muchas intervenciones y ter-
• Fomenta el desarrollo de empresas minó finalmente por adoptar un modelo de “me-
en las economías regionales.
dición neta” en dinero (net billing), que tiene como
• Requiere gran cantidad principal ventaja prácticamente no afectar el flujo
de mano de obra.
de fondos de las distribuidoras o cooperativas eléc-
• Disminuye la emisión de tricas (multiplica el número de proveedores pero
gases de efecto invernadero.
casi no afecta el flujo, salvo que la inyección del ex-
• Racionaliza la demanda y cedente sea muy significativa, algo poco probable
genera conciencia en los usuarios
por el desaliento tarifario). Pero también tiene difi-
sobre la eficiencia energética.
cultades, como, en el caso de los techos solares, que
Estas ventajas, que no son las
no estimula el uso total de la superficie disponible
únicas, pueden y deben ser
aprovechadas, sobre todo en un sino la fracción que permite cubrir el autoconsumo.
contexto de emergencia energética El instrumento resultante, aunque mejorable, es lo
como el que atraviesa nuestro
suficientemente útil como para que una virtuosa
país, que obliga a desembolsar
implementación de la autoridad de aplicación per-
millones de dólares en la compra
de combustibles en el exterior. mita impulsar la actividad. Por nuestra parte, en
cada espacio de debate en el que podemos hacer-
lo, sostenemos que la diversificación de la matriz
no debería ser una mera sustitución tecnológica
sino un cambio de paradigma. Esto implica la des-
centralización y cambio de escala, involucrando al
ciudadano. Entendemos que deben ser los pilares
centrales del proceso y no beneficios conexos. Por
todo esto, el proceso de adopción del nuevo mo-
delo y su implementación son clave para el éxito
de la generación distribuida. En pocas palabras,
significa hacerlo más rápido, más eficientemente y
más barato.
Con el decreto reglamentario y las sucesivas reso-
luciones oficiales que la Secretaría de Gobierno de
Energía publicará, según anunció, con el correr de
los meses, estarán dadas las condiciones para que
Anuario 2018 67
68 Cámara Argentina de Energías Renovables
Se destacan las de Mendoza (Ley 7459), Salta (Ley El cambio en marcha
7824 de Balance Neto), Santa Fe (Programa de Pro-
Por los factores mencionados, entre otros, estamos
sumidores), San Luis (Ley 921), Neuquén (Ley 3006),
ante una gran oportunidad de transformar la matriz
Misiones (Ley 97 de Balance Neto), Jujuy (Ley 6023),
energética. E incluso con la ventaja de poder apro-
que, en algunos casos, ya están siendo aplicadas. Los
vechar el gran recorrido que han llevado adelante
distintos regímenes provinciales pueden variar con-
países con potencial de recurso muy inferior al que
ceptualmente con relación a la Ley de Generación
presenta la Argentina. Este desafío de transformar
Distribuida.
a los usuarios en “prosumidores” está cada vez más
a nuestro alcance. Solo falta terminar de encontrar
el consenso para trabajar en una misma dirección,
incluyendo en la mesa de debate a los distintos sec-
Sistemas de control de calidad: tores públicos y privados.
la propuesta de CADER
Otro aspecto importante para trabajar es el proce-
so de control de calidad de las instalaciones. Por su
escala, certificar las conexiones en forma individual
resulta de imposible ejecución. Por eso, entende-
mos necesario establecer un sistema de instalado-
res homologados que puedan ser controlados bajo
la técnica de muestreo, lo que permitiría establecer
calificaciones en función del resultado alcanzado por
cada instalador. Es un sistema que resultó exitoso
en la provincia de Ontario, en Canadá, incluso con un
bajo costo de transacción. Si el Estado y los organis-
mos involucrados no estuvieran en condiciones de
realizar la tarea –o simplemente decidieran no ha-
cerlo, como sería deseable que sucediera–, CADER
se ofrece a realizarlo o a participar con otras institu-
ciones de un sistema transparente, sin barreras co-
merciales artificiales, con el propósito de conservar
los niveles de calidad y seguridad deseados.
Anuario 2018 69
70 Cámara Argentina de Energías Renovables
Mesas sectoriales de
energías renovables,
una gran oportunidad
Desde 2018, estos espacios de debate impulsados por el Gobierno nacional,
con participación de actores del ámbito público y privado, permiten analizar
en conjunto problemáticas del sector con miras a facilitar su desarrollo.
Anuario 2018 71
MESAS SECTORIALES
Financiamiento
• Proyectos RenovAr.
• Desarrollo del Mercado a Término
y proyectos de autogeneración.
• Fortalecimiento de la cadena de
proveedores de energías renovables.
Anuario 2018 73
Renovables, que busca atender dichas cuestiones. RenovAr y MATER
Como desprendimiento de esta surgió la submesa de
A modo de repaso, en agosto de 2018 se encuen-
Financiamiento, en la que participan la banca pública
tran en operación 225 MW de los adjudicados en las
y CADER como uno de los representantes del sector
licitaciones, de los que 200 MW son aportados por
privado, con el fin de avanzar sobre las limitaciones
parques eólicos. El 55% de los proyectos adjudicados
que experimenta el sector a la hora de cubrir sus ne-
en las Rondas 1 y 1.5 están en construcción.
cesidades de capital, especialmente los proyectos de
baja escala, como los de autogeneración, los de las En lo que respecta al financiamiento, según fuentes
tecnologías de biomasa y biogás y los proveedores lo- oficiales, el 70% de los 29 proyectos adjudicados
cales de energías renovables. Si bien los avances son en la Ronda 1 del Programa RenovAr, por 1.142 MW,
incipientes, es un espacio importante para acercar po- ha logrado financiarse, situación que repite el 47%
siciones, mejorar el entendimiento y mitigar los ries- de los 30 emprendimientos eólicos y solares (por
gos del sector, que comienza a desarrollarse en el país. 1.281,5 MW) de la Ronda 1.5 y la mitad de los 10 con-
tratos renegociados a través de la Resolución 202,
que totalizan 500 MW.
Anuario 2018 75
Project finance, los primeros pasos que los proyectos finalicen la fase de construcción
y comiencen a generar energía, esta modalidad de
Por otra parte, existe una brecha entre los usos y
financiación podrá verse más.
costumbres para financiar los proyectos de ener-
gía renovable a nivel internacional y los disponibles Hasta el momento, la mayor parte de ellos fueron ins-
localmente. La modalidad de Project finance sin trumentados bajo un estilo de Corporate finance, que
recurso al accionista, tan acorde para este tipo de se caracteriza por ser una estructura crediticia tradi-
proyectos distintivos por la estabilidad y previsión cional, en la que el prestatario otorga garantías reales
de ingresos una vez que la instalación se encuentra (activos, hipotecas, balance de la empresa) a cambio
en operación, tiene poca penetración a nivel local, no del préstamo, adicional al repago del crédito con los
solo porque esta modalidad estuvo ausente para to- flujos del proyecto una vez que está en operación.
dos los sectores productivos durante los últimos 20 Para grandes empresas, este esquema podría resultar
años, sino también porque las tasas de interés son el más conveniente, al ser más barato que el Project
más elevadas y en muchos casos tornan inviable el finance. Sin embargo, se torna inviable para aquellos
instrumento. proyectos cuyos sponsors no cuentan con la capaci-
dad de garantizar el volumen de deuda requerido.
El mayor costo de este financiamiento es resultado
de que el flujo de ingresos del proyecto es la única En términos generales, existe una relación directa
fuente de repago de la deuda, lo que implica mayo- entre la calidad/capacidad financiera del sponsor,
res riesgos para los bancos y también mayores cos- la escala del proyecto y las alternativas financieras
tos a la hora de su estructuración. Si posteriormente al alcance de las necesidades puntuales. Adicional-
el proyecto no entra en operación en los plazos y mente, tecnologías más estándares, como la eólica
condiciones previstas, el banco no tiene otro recurso y la solar, con grandes tecnólogos y experiencias in-
para obtener los pagos. Probablemente, a medida ternacionales, son facilitadoras del camino, así como
también las agencias internacionales de promoción
de exportaciones (ECAs) de los países de donde pro-
FINANCIAMIENTO DEL SECTOR
vienen los tecnólogos, que proveen financiamiento a
costos y plazos más que convenientes. A medida que
10 los proyectos se van alejando de ese núcleo de con-
PROJECT FINANCE diciones, las dificultades y necesidades de expertise
técnico y financiero se agudizan.
7-8%
TASA DE INTERÉS (USD)
* Con vistas a encarecerse para la Ronda 2
Energía distribuida
FINANCIAMIENTO CERRADO
Muchos de los problemas señalados para los pro-
yectos de las licitaciones son compartidos por los
RONDA 1 RONDA 1.5 RES. 202
de generación distribuida. Sin abordar la necesidad
Para los últimos dos casos, pero sobre todo para la su especialidad, cuentan con capacidad de provisión,
autogeneración, existen limitantes para financiar por lo que resulta una oportunidad para el segmento
de un flujo de fondos que asegure el repago de Sin embargo, para que la transición sea factible, es
la inversión (el flujo en autogeneración es el costo necesario contar con un acompañamiento financie-
de energía evitado), la falta de financiamiento de ro que ponga en pie de igualdad a la industria local
capital trabajo para la compra de los insumos, o respecto de las facilidades que ofrecen empresas ex-
las condiciones crediticias incompatibles con el re- tranjeras acompañadas de ECAs o contratistas llave
pago de este tipo de inversiones (que ronda entre en mano (EPCistas), con planes de financiamiento a
los 4 y 8 años en función de la provincia donde
se encuentre el proyecto) van en detrimento de la
expansión del segmento.
Fabricación nacional
de componentes
La integración nacional de componentes en la in-
dustria de energía renovable está en sus inicios y,
si bien el porcentaje de provisión de partes y piezas
nacionales se ha incrementado entre la primera y la
segunda licitación de Renovar, resulta relevante ver
la dinámica de la industria por fuera de los llamados
del Estado nacional.
Anuario 2018 77
tasas subsidiadas. En algunos casos, incorporar con- suficientes para crecer de la mano de los proyectos
tenido nacional hace que el sponsor no pueda acceder de RenovAr y MATER. Una alternativa que atienda a
al financiamiento de dichas ECAs y, por lo tanto, deba ello podría consistir en adelantar el capital con res-
recurrir al apoyo de la banca local para financiar el por- paldo en el contrato firmado con grandes tecnólo-
centaje provisto localmente. Sin embargo, la mayoría gos. Adicionalmente, resulta crucial mejorar la com-
de los proveedores locales son típicamente pymes, petitividad a través del crédito a tasas reducidas, o la
para quienes el acceso a capital de trabajo es una limi- creación de una fuente de financiamiento local para
tante que se traduce en mayores costos de fabricación. estos proyectos de largo plazo que permita comple-
Desde CADER se han presentado alternativas ante mentar el financiamiento externo (ya sea por ECAs o
diferentes organismos y bancos estatales que po- bancos comerciales). Para ello, dado que los proyec-
drían mejorar las condiciones de proveedores loca- tos tienen un corto plazo (la construcción) y un largo
les. A modo de ejemplo, una práctica habitual de los plazo (la operación), podría instrumentarse con un
bancos comerciales es prefinanciar la fabricación lo- tramo corto y otro largo, para evitar que el riesgo de
cal en base al balance de las empresas, que en la ma- construcción afecte la tasa del tramo de largo plazo.
yoría de los casos no es suficiente para el volumen Por último, en lo que respecta al segmento de genera-
de capital necesario. ción distribuida, su reglamentación crea el Fondo para
Considerando el gran desarrollo que requiere la la Generación Distribuida de Energías Renovables (FO-
industria nacional, los balances históricos no son DIS), como instrumento para incentivar la instalación
de este tipo de equipamiento a través de préstamos, ción de las energías renovables de menos del 2% para
bonificación de tasas de interés para créditos, boni- llegar a multiplicarla por 10 en menos de 8 años.
ficaciones para adquisición de sistemas, garantías y
La realidad es que el viraje hacia fuentes renovables
créditos fiscales, entre otros. CADER entiende que
a nivel mundial es indiscutido y nuestro país no es la
dicho fondo es un engranaje fundamental para el excepción. Ello podría estar fundado en los compro-
funcionamiento del segmento de pequeña y mediana misos plasmados en la agenda de las Naciones Uni-
escala, así como también para el desarrollo de toda la das sobre la sostenibilidad de la actividad producti-
cadena de valor asociada. Los incentivos deben estar va y la concientización de los impactos del cambio
presentes tanto del lado de la oferta como de la de- climático; la caída de precios que ha experimentado
manda; es decir, no sólo direccionados a brindar un la tecnología renovable hasta transformarse en una
apoyo financiero para los proveedores de instalacio- alternativa competitiva, y las posibilidades de mayor
nes y servicios, sino también orientado a financiar a autonomía energética que brinda la diversificación
aquellos usuarios interesados en la autogeneración. de la matriz hacia fuentes de generación renovable.
Lo cierto es que llegó para quedarse.
Anuario 2018 79
80 Cámara Argentina de Energías Renovables
Transmisión: un cuello
de botella que requiere
definiciones
El régimen de ampliación del sistema de transmisión en alta tensión ha
mostrado no resultar adecuado para los desafíos de mediano y largo plazo.
La incertidumbre sobre hacia dónde evolucionará es un desincentivo.
Anuario 2018 81
OTRAS PUBLICACIONES DE
LA SECRETARÍA DE PPP
proyectos de generación de energía renovable ac- Todas las ganancias obtenidas por las sociedades,
tualmente en construcción, como en los que se rea- incluyendo subsidiarias de compañías extranjeras,
lizarán en el futuro. Es por esto que resulta opor- están sujetas a una tasa fija, según el siguiente es-
tuno detallar las principales modificaciones que se quema:
produjeron.
Anuario 2018 83
dividendos respecto de resultados devengados a Ajuste por inflación integral
partir de dicho período fiscal, deberán gravarlos a las
El último caso será aplicable según las siguientes
tasas que se indican a continuación:
consideraciones:
ro de 2018.
Anuario 2018 85
86 Cámara Argentina de Energías Renovables
Energías renovables:
una política de Estado
Por Sebastián Kind, subsecretario de Energías Renovables de la Nación
A RenovAr y MATER
partir de diciembre de 2015, el desarrollo de las
fuentes renovables de energía para la genera-
El Programa RenovAr, lanzado en mayo de 2016, fue
ción eléctrica se constituyó como uno de los pilares
el primer mecanismo por el cual se avanzó hacia una
para alcanzar una mayor diversificación de la matriz
mayor participación de las energías renovables en la
energética nacional, con tecnologías competitivas
matriz eléctrica, con resultados que fueron mejoran-
en términos de costos y de bajo impacto ambiental.
do entre sus sucesivas rondas, tanto en términos de
El Régimen de fomento nacional para el uso de ta- cantidad de ofertas recibidas, como de precios y con-
les fuentes, creado por la Ley 26190 y modificado y tenido nacional. En total, para todas las tecnologías
ampliado por la Ley 27191 y su Decreto reglamentario licitadas, se adjudicaron 146 proyectos, distribuidos
531, de 2016, sentó las bases para la concreción de tal en 21 provincias, por una potencia nominal de 4.441
objetivo, fijando metas mínimas sobre las contribu- MW. Si se le añaden los 10 proyectos con contratos
ciones de fuentes renovables de energía a la matriz reajustados, alrededor de 500 MW, enmarcados bajo
eléctrica, estableciendo, asimismo, los mecanismos la Resolución 202 de 2016, se trata de casi 5 GW de
para su cumplimiento y creando los instrumentos de potencia renovable, la mitad de la necesaria para al-
garantía y promoción necesarios para generar con- canzar el 20% de la demanda al 2025 que impuso la
fianza y previsibilidad para la inversión de largo plazo. Ley 27191.
Anuario 2018 87
El segundo mecanismo contemplado en la ley ra-
dica en la creación de un Mercado a Término de
Energías Renovables (MATER), que posibilita a los
Grandes Usuarios (GU), con demandas de potencia
media anuales iguales o mayores a 300 kW, cumplir
las metas previstas mediante la autogeneración o
contractualización con generadores renovables, con
un descuento en el cargo de reserva de potencia y la
eximición del pago de los cargos de comercialización
y administración de las compras conjuntas que efec-
túa CAMMESA por instrucción del Estado nacional,
por orden y cuenta de toda la demanda eléctrica.
Todo ello se encuentra regulado en la Resolución
281 de 2017, tendiente a crear las condiciones y otor-
gar incentivos económicos concretos, a fin de que la
contractualización o autogeneración con energías
renovables sea percibida por los GU como una ver-
dadera oportunidad. Es de destacar que, en la ac-
tualidad, las energías renovables, particularmente la
eólica y solar, constituyen una alternativa económi-
camente conveniente, con precios muy por debajo
de los valores que los GU enfrentan hoy en el merca-
do mayorista, e incluso solo una fracción del precio de los cuales 86 ya se encuentran generando
actual cuando se logran estructuras de contratos de energía o en proceso de construcción. Esto se
largo plazo. traduce en 4.400 millones de dólares de inversión en
Al día de hoy, con precios de combustibles importa- movimiento a lo largo del país, que crean fuentes de
dos en alza y costos tecnológicos de equipamiento trabajo de alto valor agregado y contribuyen a una
renovable en franco descenso, la competitividad de matriz eléctrica más limpia, segura y económica para
las energías limpias es una realidad evidente. Prueba todos los argentinos.
de ello son las 89 solicitudes de prioridad de despa-
cho por una potencia de 4.079 MW, de las que han
resultado asignados 41 proyectos, por un total de
1.009,58 MW, lo que equivale a un 20% de lo adjudi- Contenido nacional
cado bajo el programa RenovAr. Por su parte, los GU Entre los objetivos fijados por la Ley 27191 se en-
que ya han optado por salirse de las compras con- cuentra el desarrollo de políticas orientadas al
juntas suman 42 por una demanda de 6 TWh (19% fomento de la industria nacional a través de la fa-
de la demanda total de GU), lo que deja de manifies- bricación local de bienes de capital, partes y compo-
to la conveniencia económica de asegurarse el sumi- nentes destinados a la producción de equipamiento
nistro de energía en el largo plazo. de generación eléctrica de fuentes renovables en
Considerando de forma conjunta el Programa todo el país. Para tal fin, el Régimen de fomento es-
RenovAr, la Resolución 202 y el MATER, se observa tablece el derecho a percibir un certificado fiscal por
un total de 5.941 MW distribuidos en 197 proyectos, parte de los beneficiarios que en sus proyectos de
Como resultado de las medidas adoptadas y el inte- La abundancia de recursos renovables, el tamaño del
rés del sector industrial por obtener una creciente mercado argentino y la solidez de las medidas adop-
participación en la construcción y desarrollo de los tadas en el marco del Programa RenovAr, el Mercado
nuevos proyectos de generación eléctrica de fuen- a Término y la reciente Ley de Generación Distribuida
Anuario 2018 89
auspician un horizonte favorable para el desarrollo Generación distribuida
industrial vinculado a la diversificación de la matriz
En el marco del objetivo de desplegar el desarrollo
eléctrica en base a fuentes de energías renovables.
de las fuentes renovables de energía para la genera-
ción eléctrica a lo largo del territorio, reduciendo las
pérdidas en el transporte y fomentando el consumo
racional, se promulgó la Ley 27424 de Generación
Empleo Distribuida en diciembre de 2017. En ella se fijan las
En un contexto nacional de progresiva construc- políticas y se establecen las condiciones jurídicas y
ción, instalación y puesta en marcha de parques de contractuales para la generación de energía eléctrica
generación de energía eléctrica a través de fuentes de origen renovable por parte de usuarios de la red
de energía renovable, la Subsecretaría de Energías de distribución, para su autoconsumo, con eventual
Renovables incorporó una nueva perspectiva de inyección de excedentes a la red.
análisis respecto de la incidencia del sector sobre
Su redacción, así como el Decreto reglamentario y
la dimensión del empleo. Desde la Coordinación de
la resolución ministerial, cuyo borrador será pues-
Cooperación se realizó un relevamiento mediante un
to a discusión pública, ha sido resultado del trabajo
cuestionario incorporado al pliego de bases y condi-
conjunto del ex Ministerio de Energía, el Ministerio
ciones en el marco de la Ronda 2 del Programa Re-
de Producción, el Ministerio de Hacienda, el Minis-
novAr. A partir de las más de 200 ofertas y de los
terio de Educación, la AFIP, los entes reguladores,
datos suministrados por las empresas, se constru-
las distribuidoras, las cooperativas, los gobiernos
yó un indicador para medir y evaluar la creación de
provinciales y las cámaras empresarias. Entre otras
puestos de trabajo directos: el Indicador de Empleo
cuestiones, en dicha norma se preverán las especi-
Directo en Energías Renovables (IEDER), que refle-
ficaciones técnicas, los procedimientos de autoriza-
ja la cantidad de empleos por MW de potencia para
ción de conexión y detalles del esquema de factura-
cada una de las tecnologías impulsadas por el pro-
ción. En cuanto a los plazos, se espera contar tanto
grama RenovAr (eólica, solar fotovoltaica, pequeños
con el Decreto reglamentario como con la resolución
aprovechamientos hidroeléctricos, biogás, biomasa,
de implementación en el mes de octubre de 2018.
biogás de rellenos sanitarios).
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Anuario 2018 91
92 Cámara Argentina de Energías Renovables
Escenarios energéticos:
aportes a una visión
colectiva
Con el fin de incidir en la definición de políticas sustentables para el
sector, CADER participa en esta plataforma, que busca estimular el debate
público sobre el futuro energético del país con fundamentos técnicos.
Anuario 2018 93
la distribuida. También es menester priorizar políti- mejoras continuas en eficiencia y factores de planta,
cas industriales de integración local y mantener un según curvas de aprendizaje con tasas bien estable-
costo promedio de la energía (MWh) competitivo. cidas, que dan confiabilidad a las previsiones de los
escenarios. El aumento del costo de las emisiones de
Desde esta óptica, es necesario maximizar los co-
GEI se traduce en ventajas crecientes para las ener-
beneficios de la energización: creación de empleo
gías renovables, ya sea porque se carga directamen-
local, seguridad energética, mejoramiento ambien-
te a los fósiles (como precio de carbono, del mismo
tal, desarrollo regional, entre otros. En las energías
modo que en los impuestos), por el costo diferencial
renovables y sus tecnologías habilitantes (control/
de la financiación para estas fuentes (fondos climá-
almacenamiento) se puede prever un descenso de
ticos favorables), por medidas en el comercio (como
costo más pronunciado que en las opciones tradi-
barreras arancelarias) o en las inversiones (retiros de
cionales a lo largo del período considerado. Las me-
inversiones y activos bloqueados en fósiles).
didas de bajo costo y alto impacto anteceden a las
inversiones en infraestructura de transporte y alma- La reducción relativa de demanda de electricidad por
cenamiento, como ya ha ocurrido en casos de alta URE en transporte, en el sector residencial y en el
penetración. sector industrial se verá potenciada por la sinergia
con la adopción simultánea de energías renovables,
Se procura extender la flexibilización del sistema
en particular cerca del uso final. Esto determina una
para integrar fuentes renovables variables en la ma-
eficiencia de más del 20% que no aparece en el mo-
triz eléctrica. Se pretende maximizar el uso racional
delo. Así ocurre en la electrificación con digitalización
de la energía (URE) y evitar efectos de comparti-
y redes inteligentes para la incorporación de ERV
mentación (lock-in) que lleven a mantener el uso de
distribuida en esos tres sectores, como la aplicación
fósiles más allá de lo imprescindible en la transición
de energía solar térmica y domótica en el sector resi-
y a activos bloqueados (stranded assets) con el con-
dencial e industrial.
siguiente costo socioeconómico.
Transporte sostenible
Un aumento en la penetración de vehículos eléctri-
cos e inteligentes disminuiría la demanda de vecto-
res para motores de explosión interna, tanto fósiles
como bioenergéticos, abaratando la transición. El y su manejo se optimiza con la descentralización de
masivo parque de baterías nuevas y usadas de los la generación y medidas del lado del consumo.
vehículos aumentaría la capacidad de almacena- Nuestro escenario presenta valores muy altos de ge-
miento eléctrico a bajo costo de todo el sistema. neración de empleo, al igual que otros cobeneficios
En los sectores industrial y residencial, el calor y la co- de las energías renovables: desarrollo regional, se-
generación por medio de biomasa, así como las me- guridad energética, impacto ambiental positivo. En
uso de combustibles fósiles donde la electrificación y importación de gas natural se reduce a largo plazo
por la producción local de biogás y otros vectores
la energía solar térmica distribuida se revelen insufi-
bioenergéticos.
cientes. Estas acciones y otras basadas en el cambio
de comportamiento del usuario en estos sectores El objetivo de reemplazar en el sistema energéti-
rezagados transformarán la curva de demanda, re- co fuentes fósiles por fuentes renovables (eólica y
duciendo la necesidad de respaldo con generación solar fotovoltaica en particular), con el consiguien-
fósil. El rol principal de las centrales hidroeléctricas te aumento de robustez, sólo se ha logrado en el
sería proporcionar respaldo a las ERV teniendo en sistema eléctrico y, en mucho menor medida, en la
cuenta los excedentes estacionales, sobre todo esti- demanda de otros sectores. Es esperable que otras
vales, en energía solar. Sería posible acoplar ERV cer- opciones tecnológicas que aprovechan la excelencia
ca del punto de conexión para optimizar el factor de de recursos locales lo hagan más diverso y confia-
utilización y transporte. La flexibilidad de la matriz ble: bioenergéticos de segunda y tercera generación,
eléctrica depende en gran medida de la variabilidad geotérmica, solar térmica concentrada, eólica fuera
meteorológica en relación con la curva de demanda, de costa, undimotriz, power-to-gas. Todas y cada
Anuario 2018 95
LOS CUATRO PILARES
PROPUESTOS
go plazo sobre la baja en emisiones, más allá de lo • Desafíos del cambio climático
enunciado en la Contribución Nacional hacia 2030, y • Institucionalidad: marcos
es un área de trabajo del G20 bajo la presidencia de regulatorios, estructuras
la Argentina. institucionales y mecanismos
de mercado.
Las energías renovables solo pueden existir si La combinación de fuentes renovables permite la sa-
son subvencionadas. tisfacción de todas las necesidades energéticas por
tiempo indefinido, como se muestra en los numerosos
Las energías eólica y solar fotovoltaica son hoy las op-
escenarios de matrices energéticas 100% renovables.
ciones de menor costo en todos los casos de recursos
adecuados, como se comprobó en la Argentina.
Anuario 2018 97
adecuados es de más de 50%, mayor que el de las
plantas hidroeléctricas de la cuenca del Río Limay.
Debido a la distribución geográfica, el parque eólico
nacional presenta muy baja probabilidad de calmas
simultáneas.
Desarrollar las energías renovables significa la Las granjas eólicas afectan los valores inmo-
pérdida de millones de empleos. biliarios, fragmentan el hábitat natural y tie-
nen impacto en la fauna, particularmente en
Los estudios de Irena confirman que la transición ha-
las aves.
cia fuentes renovables de energía crea muchos más
puestos de trabajo de los que son eliminados. La experiencia de más de cuarenta años en el mundo
confirma que los impactos son mucho menores que
los de otros desarrollos cuando se realizan las eva-
Los bajos precios del gas natural atentan con- luaciones socioambientales adecuadas, lo cual ocu-
tra las renovables. rre en base al sistema regulatorio requerido. No hay
Solo con muchos tipos de subsidios el gas natural casos de amenazas concretas a la biodiversidad ni de
puede competir con las fuentes renovables en dis- disminución del valor inmobiliario regional.
tintos nichos.
La energía solar disponible alcanzaría por sí sola para Se ha demostrado que el uso de residuos y cultivos
sustituir todos los fósiles en la matriz energética, y energéticos es compatible con el manejo sostenible
su penetración es la más favorable de todas. de los sistemas agroproductivos destinados a con-
sumo humano, de modo tal que se puede incremen-
tar el uso de biocombustibles con muy bajo riesgo
Un dispositivo solar requiere demasiada ener- mediante una planificación adecuada.
gía en su fabricación comparada con la que
producirá en el curso de su vida útil; la energía
solar es todavía muy costosa.
Anuario 2018 99
El proyecto PPP con relación
al Mercado Eléctrico
El proyecto se denomina Línea de ración y mantenimiento, para lo cual transformadora Río Diamante y la
Extra Alta Tensión en 500 kV ET Río será necesaria la construcción de la futura estación transformadora
Diamante - Nueva ET Charlone, Es- obra, conforme las condiciones es- Charlone (además de la ampliación
taciones Transformadoras y obras tablecidas en los documentos con- de ambas.
complementarias en 132 kV. tractuales.
Las obras complementarias son las
El contrato PPP tiene por objeto la El proyecto principal es la interco- líneas de 132 kV asociadas y las esta-
prestación de los servicios de ope- nexión en 500 kV entre la estación ciones transformadoras vinculadas.
BOLIVIA
La línea de alta tensión de 500 kV
JUJUY
entre la estación transformadora
PARAGUAY
San Jacinto
Río Diamante (en la provincia de
SALTA
Cobos
CHACO FORMOSA Mendoza) y la que se construirá en
Gran Formosa
Monte
Quemado
Chaco
Coronel Charlone (en la provincia de
El Bracho
MISIONES
CATAMARCA
TUCUMAN
Resistencia
P. Patria Yaciretá Buenos Aires) tendrá una longitud
Santiago San Isidro
Ricón
Lavalle SANTIAGO
SANTA FE
aproximada de 487 kilómetros.
DEL ESTERO
LA RIOJA Garabí
Recreo Mercedes
Romang
LaRioja Sur CORREINTES BRASIL Por su parte, las líneas de 132 kV ten-
CÓRDOBA
SAN JUAN
Malvinas
ENTRE
RÍOS Salto Grande drán una longitud total aproximada
S. Tomé
Río Grande Almafuerte
Luján
Río Coronda de 422 kilómetros. En el cuadro infe-
Embalse Arroyo C. Elía
Gran
SAN LUIS
Cabral Rosario
Oeste
San Javier
rior se describen las longitudes apro-
Medoza
Ramallo
URUGUAY
MENDOZA CHARLONE Atucha Campana
Belgrano
ximadas de cada una de las líneas:
BUENOS AIRES Smith
Henderson
LA PAMPA
Macachín
Olavarría Línea Longitud
NEUQUÉN Puelches
G. Brown
L. La Lata
Bahía Blanca
LAT 132 kV simple terna
P. Banderita
71 km
Coronel Charlone – Laboulaye
A. Cajón C. Costa Piedrabuena
El Chocón
Choele
R. P. Leufú Choel
CHUBUT
Villegas
Santa Cruz Norte
LAT 132 kV simple terna
Coronel Charlone - General 127 km
SANTA CRUZ Pico Sur
LAT 132 kV simple terna
El Calafate Río Santa Cruz 96 km
La Esperanza Coronel Charlone – Realicó
Río Gallegos
Río Turbio
Longitud total de LAT 132 kV 422 km
COD
Mes 0 3 6 9 12 15 18 21 24 27 30 33 36 39 42 45 48 180
1 2 3 4 5 6 7 144
CAMMESA: Compañía GUME: Gran Usuario Menor REN21: Red de Políticas de Energías
Administradora del Mercado GUPA: Gran Usuario Particular Renovables
Mayorista Eléctrico Sociedad RENPER: Registro Nacional de
GWEC: Consejo Global de Energía
Anónima Proyectos de Energía Renovable
Eólica
CC: Compras conjuntas SA: Sociedad Anónima
HC: Hidrocarburos
CEM: Clean Energy Ministerial SADI: Sistema Argentino de
IEA: Agencia Internacional de la
CND: Componente nacional Energía Interconexión
declarado SAU: Sociedad Anónima
IPIM: Índice de Precios Internos al
COP 26: Convención de Naciones por Mayor Unipersonal
Unidas sobre Cambio Climático
IRENA: Agencia Internacional de SE: Sociedad del Estado
EB: Estación de bombeo Energías Renovables SPE: Sociedad de Propósito
ECA: Export Credit Agency – ITBA: Instituto Tecnológico de Específico
Agencia de Crédito a la Exportación Buenos Aires SPI: Solar Power International
EPC: Engineering, Procurement and LAT: Línea de alta tensión TIR: Tasa Interna de Retorno
Construction – Contrato de llave en
MATER: Mercado a Término de UNFCCC: Convención Marco de las
mano de la planta
Energías Renovables Naciones Unidas sobre el Cambio
EPCista: Contratista de la planta
MEM: Mercado Eléctrico Mayorista Climático
llave en mano
MEyM: ex Ministerio de Energía y URE: Uso racional de la energía
ERV: Energías renovables variables
Minería
ET: Estación Transformadora
O&M: Operations and Maintenance
FC: Factor de capacidad – Operacciones y Mantenimiento
Unidades de medida
FODER: Fondo para el Desarrollo PAH: Pequeños aprovechamientos
de Energías Renovables hidroeléctricos kV: kilovoltio
GENREN: Programa de Generación PDI: Puntos de interconexión kW: kilovatio
de Energía Eléctrica a partir de
PE: Parque eólico MW: Megavatio
Fuentes Renovables
PPA: Power Purchase Agreement –
GHI: Irradiación global horizontal MWh: Megavatio hora
Acuerdo de venta de energía eléctrica
GSC: Global Solar Council TWh: Teravatio hora
PPP: Participación público-privada
GU: Gran Usuario USD: dólares estadounidenses
PS: Parque solar
GUDI: Gran Usuario de Distribución PSFV: Parque solar fotovoltaico
GUH: Gran Usuario Habilitado Pymes: Pequeñas y medianas
GUMA: Gran Usuario Mayor empresas
Grenergy renovables
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y construye plantas de renovables a gran escala.
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pecializada en bioenergía.
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instalaciones de centrales térmicas a pellets.
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Empresa de energía renovable integrada, desde el desa-
rrollo hasta la generación eléctrica.
Coordinación general
María Florencia Hoffmann
Edición y corrección
Alejandra Groba
Textos
Marcelo Álvarez Julio Menéndez
Florencia Balestro Alejandro Montaña
Pablo Caviedes MAIZAR
Juan Córdoba Roque Pedace
Carlos Cueva Horacio Pinasco
Francisco Della Vecchia Germán Pinasco
Sonia de Sales-Lisboa Gustavo Roldán
Germán Di Bella Agustín Siboldi
Omar Díaz Ramiro Vassallo
Viviana Gutterman Guillermina Vidal
Gestión operativa
María Florencia Castagnani – Susana Schaeffer
Diseño
Estudio Massolo – Fabio Massolo / Analía Tejeiro
Impresión
1. Energia Renovable. 2. Bioenergía. 3. Abastecimiento escrito del editor. Su infracción está penada
de Energía. por las leyes 11.723 y 25.446.
CDD 333.794