ESCRITO: N°01

SUMILLA: DEMANDA DE CUMPLIMIENTO

SEÑOR JUEZ DEL JUZGADO MIXTO DE LA PROVINCIA DE PADRE ABAD.

GARDEL RENGIFO VELA, debidamente identificado con

Documento Nacional de Identidad N°09454576, con
domicilio real en Jr. José Olaya / Jr. Ricardo Flores N°199-
AH Pedro Portillo de Yarinacocha, Distrito de Calleria;
señalando casilla electrónica N°48462 y 69999, donde
recaerán las futuras notificaciones; ante Usted, con el
debido respeto nos presentamos y decimos:

I. PARTE EMPLAZADA Y DOMICILIO:

DEMANDADOS:
a) UNIDAD DE GESTION EDUCATIVA LOCAL – PROVINCIA DE PADRE
ABAD, debidamente representado por su director y/o apoderado,
con dirección institucional fiscal y legal en Av. Simón Bolívar N° 344,
distrito de Aguaytia, provincia de Padre Abad, Región de Ucayali.
b) GOBIERNO REGIONAL DE UCAYALI, a quienes se le deberá notificar
en la dirección institucional fiscal y legal en Jr. Raimondi N°220-
Distrito de Calleria – ciudad de Pucallpa.
c) PROCURAR PUBLICO DE ASUNTOS JUDICIALES DEL GOBIERNO
REGIONAL DE UCAYLI, a quien se le deberá notificar en la dirección
institucional fiscal y legal en Jr. Raimondi N°220- Distrito de Calleria
– ciudad de Pucallpa.

II. PETITORIO:

Sr. Juez interpongo DEMANDA DE CUMPLIMIENTO para que ORDENE DAR EFECTIVO
CUMPLIMIENTO el RECONOCIMIENTO Y AUTORIZACION DE PAGO DE LA
BONIFICACION ESPECIAL POR CONCEPTOS DE REFRIGERIOS, MOVILIDAD,
INCREMENTOS REMUNERATIVOS, MAS EL PAGO DE LOS DEVENGADOS E INTERESES
LEGALES Y OTROS HASTA LA TOTAL CANCELACION, conforme la aplicación del
decreto supremo N° 025-85-PCM, artículo 48° de la Ley N° 24029 Ley del
Profesorado, modificada por Ley N° 25212 corroborada en su reglamento,
aprobado mediante Decreto supremo N° 19-90-ED, Artículo 208°; tutela jurídica que
solicitamos bajo el amparo del artículo 51° de la Constitución Política del Perú y
artículo 66° del Código Procesal Constitucional; con costas y costos que devengue
de este proceso y se realice una investigación respecto a la responsabilidad de los
emplazados, oficiando partes al Ministerio Publico, a fin de que evalúen la
pertinencia de formular denuncia penal por el delito de OMISION, REHUSAMIENTO
Y ABUSO DE AUTORIDAD o el que resulte procedente contra los funcionarios
responsables.

III. AGOTAMIENTO DE LA VIA PREVIA:

Estando a lo dispuesto en el artículo 69° del Código Procesal Constitucional, hemos

cumplido en cursar carta de requerimiento de fecha cierta – registro de expediente
N°03555-2015 de fecha 08 de abril 2015, carta reiterativa ingresada con Registro
N°09196-2015 de fecha treinta de octubre del 2015; carta reiterativa ingresada con
registro N°06158-2017 de fecha 10 de mayo del 2017, para el reconocimiento y
autorización de pago de la bonificación especial por CONCEPTOS DE REFRIGERIOS,
MOVILIDAD, INCREMENTOS REMUNERATIVOS, MAS EL PAGO DE LOS DEVENGADOS
E INTERESES LEGALES Y OTROS HASTA LA TOTAL CANCELACION, a partir de abril del
año 2000 hasta diciembre del año 2005 con los respectivos intereses legales
generados, de los cuales a la fecha, la autoridad administrativa no ha contestado
el requerimiento, demostrando RENUENCIA, OMISION REITERATIVA Y ABUSO DE
AUTORIDAD, vulnerando el principio de legalidad previsto en el artículo 2° numeral
20) de la Constitución Política del Estado, que a la letra dice: “toda persona tiene
derecho a formular peticiones, individual o colectivamente por escrito ante la
autoridad competente la que está obligada a dar al interesado una respuesta
también por escrito dentro del plazo legal bajo responsabilidad”, precepto legal
que nos ampara para que su despacho valore y verifique la acción RENUENTE Y
OMISA al no contestar nuestra pretensión por parte de esta autoridad de la UGEL
DE PADRE ABAD; solicitando declarar FUNDADA mi DEMANDA.

IV. FUNDAMENTO DE LA DEMANDA:

4.1. ANTECEDENTES DE HECHOS:

1. Que, el suscrito servidor público ha sido contratado como personal docente, de
conformidad con la Ley del Profesorado N°24029, modificado por Ley N°25212, su
(reglamento aprobado por Decreto Supremo N°19-90-ED, Ley N°27013, Resolución
directoral Regional N°0618-2000-DRSEU de fecha 21 de febrero del año 200, cuyo
contenido aprueban la conformidad del equipo de trabajo referidos a la revisión de
propuestas del contrato de personal docente presentado por los directores de centros
y programas educativos de la Región de Ucayali, en aras de cautelar el cabal
cumplimiento de la acotada Directiva.

2. Para tal efecto el Director Regional de Educación de Ucayali, ha considerado coberturar

plazas vacantes según su cuadro de asignación de personal, en la provincia de Padre
Abad, recayendo designación en el cargo de profesor de aula con los siguientes
documentos firmes que se detallan y acreditan:
2.1. Resolución Directoral Regional N° 01528-2000-DRSEU de fecha 04 de abril del año
2000, cuya decisión es CONTRATAR a don Gardel Rengifo Vela, a partir del 01 de
abril hasta el 31 de diciembre del 2000, en el cargo de profesor por horas,
especialidad matemática, ubicación en Colegio “Cumbre Divisoria” – CAS- Cumbre
Divisoria-Padre Abad.
2.2. Resolución Directoral Regional N°01718-2001-DREU de fecha 31 de mayo del año
2001, cuya decisión es CONTRATAR a don Gardel Rengifo Vela, a partir del 02 de
mayo hasta el 31 de diciembre del 2001, en el cargo de profesor por horas,
especialidad matemática, ubicación en Colegio “Agropecuaria Alexander Von
Humboldt” F.B. Km.86 del ADE- Padre Abad.
2.3. Resolución Directoral Regional N°00878-2002-DREU de fecha 27 de marzo del año
2002, cuya decisión es NOMBRAR a don Gardel Rengifo Vela, a partir de 01 de marzo
del 2002, hasta la fecha, en el cargo de profesor por horas, especialidad
matemática, ubicación en colegio “Agropecuaria Alexander Von Humboldt” F.B.
Km.86 del ADE- Padre Abad.

3. Que, a efectos de mejorar la calidad de vida del servidor público, el gobierno Central ha
otorgado en beneficio de Asignación Única que a la letra dice: “El profesor tiene derecho
a percibir una bonificación especial diario y no mensual por CONCEPTOS DE
REFRIGERIOS, MOVILIDAD, INCREMENTOS REMUNERATIVOS, MAS EL PAGO DE LOS
DEVENGADOS E INTERESES LEGALES Y OTROS, contenido primigenio que proviene y es
corroborado con el Decreto Supremo N°021-85-PCM, articulo 01° establecía: “fíjese en
S/ 5.00 soles diarios a partir del 01 de marzo del año 1985 en monto de la asignación
única por los conceptos de movilidad y refrigerios que corresponde percibir a los
servidores y funcionarios nombrados y contratados del Gobierno Central, Instituciones
Publicas Descentralizadas y Organismos Autónomos; así como a los obreros
 permanentes y eventuales de las citadas Entidades”, dispositivo legal que fue derogado
por el dispositivo 7° del Decreto supremo N°025-85-PCM.

4. En tal sentido, la norma a aplicarse por asignación especial por concepto de movilidad
y refrigerio es el Decreto Supremo N°025-85-PCM, la misma que en su artículo 1°
prescribe: “Otórguese la asignación única de cinco mil soles oro (S/ 5,000.00) diarios a
partir del 01 de marzo de 1985, que comprende los conceptos de movilidad y refrigerio
a los servidores y funcionarios nombrados y contratados del gobierno central,
instituciones públicas descentralizadas y organismos autónomos, así como a obreros
permanentes y eventuales de las citadas entidades que no estuvieren percibiendo
asignación por dichos conceptos”; asimismo, establece el artículo 2°, respecto al monto
a otorgarse: “increméntese la asignación única que comprende los conceptos de
movilidad y refrigerio de cinco mil soles oro (S/ 5,000.00) diarios, a partir del 01 de
marzo de 1985, que comprende los conceptos de movilidad y refrigerio en cinco mil
soles oro (S/ 5,000.00) diarios adicionales, a los servidores y funcionarios nombrados y
contratados del Gobierno Central, Instituciones Publicas Descentralizadas y Organismos
Autónomos, así como a los obreros permanentes eventuales de las citadas entidades
que estuvieren percibiendo asignación por dichos conceptos con anterioridad al 01 de
marzo del 1985”. Mientras que en su artículo 4°, se estableció que: “La asignación por
movilidad y refrigerio se abona por los días efectivamente laborados, vacaciones, así
como licencia o permiso que conlleve pago de remuneraciones”.

5. De lo acotado en la norma en comento, se puede deducir que la misma, otorga una

asignación por concepto de movilidad y refrigerio, en un primer momento en cinco mil
soles oro (S/5,000.00), para luego ser adicionado a cinco mil soles oro (S/. 5,000.00)
más; lo que, en buena cuenta, haría que el monto total a percibirse en dicho momento
de la dación de la norma, por asignación por movilidad y refrigerio, sería la suma de Diez
mil soles Oro (s/10,000.00) y que en atención a artículo 4°, esta debe ser abonada en
forma diaria por los días efectivamente laborados, vacaciones, así como licencias o
permisos que conllevarían al pago de remuneraciones.

6. De lo expuesto, es importante tener en cuenta que a partir de la norma antes señalada

se han venido dictando normas posteriores que de alguna forma tenían como objeto el
incremento de la asignación por movilidad, tal es el caso que mediante Decreto
Supremo N° 063-85-PCM, que prescribe el artículo 1° señala: “Que, los servidores
comprendidos en el Decreto Supremo N°025-85-PCM, del 04 de abril de 1985,
percibirán una asignación diaria por movilidad equivalente a S/1,600 (un mil seiscientos
y 00/100 soles oro), que se abonara por los días efectivamente laborando, vacaciones,
así como de licencia o permisos que conlleven pago de remuneraciones; de igual
manera mediante Decreto Supremo N°204-90-EF, se estableció: “a partir del 1° de julio
de 1990, los funcionarios y servidores, nombrados, contratados, obreros permanentes
y eventuales, así como los pensionistas a cargo del estado, percibirán un incremento de
I/ 500,000 mensuales por concepto de bonificación por movilidad”; mientras que por
decreto Supremo N°109-90-PCM, se dispuso una compensación por movilidad, en la
 suma de cuatro millones de Intis (I/4,000,000); siendo que por último, por Decreto
Supremo N° 264-90-EF, se dispuso que a partir del 01 de setiembre de 1990 el aumento
de Un millón de Intis (I/.1000,000) por concepto de movilidad; precisándose en la parte
in fine del artículo 1° de la norma acotada, que el monto total por movilidad, que
corresponde percibir al trabajador público, se fijara en I/5000,000, y que dicho monto
incluye lo dispuesto por los Decretos Supremos N° s204-90-EF; 109-90-PCM y el
presente Decreto Supremo.

7. En tal sentido, como consecuencia, se tiene que los antes acotados Decretos Supremos,
únicamente establecen el aumento del monto de la bonificación por movilidad, y la
denominación monetaria correspondiente; concluyendo que el decreto Supremo
N°025-85-PCM, en cuanto dispone el otorgamiento de dicha asignación en forma diaria,
NO HA SIDO DEROGADA, por ninguno de tales Decretos supremos, han sido más bien
incremento de ingresos a favor, por tanto, en atención a lo previsto en el artículo 1° del
Decreto Supremo N°264-90-EF, a partir del 01 de setiembre de 1990la asignación que
se solicita, ha sido incrementada en la suma de cinco millones de intis (I/ 5,000,000.00)
y que este monto incluye los incrementos establecidos en los Decretos Supremos N°
s204-90-EF, 109-90-PCM y 264-90-EF.

8. Cabe precisar, que en nuestro país a inicios de los años noventa (90) en experimento ha
sufrido procesos inflacionarios con índices elevados a consecuencia de lo cual la
moneda sufrió devaluaciones notorias y traumáticas; sin embargo, se puede verificar
que la operación aritmética no requiere mayor probanza, pues de las copias de las
boletas de pago que adjunto se aprecia que existe dicho concepto que consigna monto
por ref. + movilidad, pero lo realizan de manera mensual siendo lo correcto de forma
diaria como lo establece la Ley. Deduciendo que la entidad ha hecho caso omiso la
aplicación correcta aplicando interpretación incorrecta de las normas acotadas, para el
otorgamiento de la asignación solicitada de forma diaria, que por ley corresponde al
trabajador publico percibir por movilidad monto total la suma de I/ 5,000.000 (cinco
millones de intis), conforme lo dispuso el decreto Supremo N° 264-90-EF, variando este
signo monetario a partir del 01 de julio del año 1991, conforme Ley N°25295, que
estableció la nueva unidad monetaria vigente en el país, fue el NUEVO SOL, y que
igualmente se precisaba en su artículo 3° y 5° de la mencionada Ley, que la relación
entre el Inti y el Nuevo Sol, seria de un millón de Intis por cada un nuevo sol, y que para
la conversión de sumas expresadas en intis a nuevos soles, indicaba que toda fracción
que iguale o supere a medio céntimo se equiparía al céntimo superior, y toda fracción
menor a medio céntimo no sería tomada en cuenta.

9. Que, con todos los parámetros descritos, y que resultan validos por concepto de
refrigerio y movilidad han realizado la siguiente operación aritmética: I/5,000,000 (cinco
millones de intis) igual a S/. 5.00 (cinco nuevos soles); y es justamente ese monto que
se viene otorgando en la actualidad a los servidores públicos de manera mensual y no
en forma diaria por los días efectivamente laborados, tal como lo establece el artículo
4° del Decreto Supremo N°025-85-pcm, y que el recurrente no ha percibido de forma
 diaria sino de forma mensual acreditada en mis boletas de pago, pese a
corresponderme por Ley; razón que SOLICITO a su digno despacho el reconocimiento y
Autorización de pago de los incrementos remunerativos por concepto de refrigerio y
movilidad, más el pago de los devengados e intereses legales hasta la fecha de la
cancelación total y otros, desde el año 2000 hasta el año 2005.

10. Por todo lo expuesto Sr. Juez, de conformidad con lo previsto en el artículo 208° inciso
b) del Reglamento de la Ley del Profesorado, aprobado mediante Decreto Supremo N°
19-90-ED- Reglamento de la Ley del Profesorado, que a la letra dice: “Los profesores del
área de docencia y del Área de Administración de la Educación tienen derecho a que se
les otorgue de oficio lo siguiente: …b) Las bonificaciones diferencial refrigerio y
movilidad, por preparación de clases y evaluación, por desempeño del cargo”. Por tanto
es entendible el derecho que le asiste al recurrente pues la norma garantiza beneficio a
favor respecto de la asignación por concepto de refrigerio y movilidad dispuesta por el
Decreto Supremo N°025-90-PCM, la misma que debe de ser otorgada en forma diaria
por los días efectivamente laborados, por vacaciones, por licencia o permiso que
conlleve al pago de remuneraciones, más los incrementos dispuestos por los Decretos
Supremos N°063-85-Pcm; Decreto Supremo N°103-88-EF; 204-90-EF; 109-90-PCM y
264-90-EF; y no como erróneamente aplican en su interpretación para el pago que lo
viene efectuando la entidad en el pago de forma mensual, debiendo ser lo correcto de
forma diaria por los días laborados.

11. Cabe precisar que al desconocer el beneficio laboral del recurrente de percibir la
asignación por refrigerio y movilidad en forma diaria por los días efectivamente
laborados en aplicación del Decreto supremo N°025-85-PCM, atenta contra el derecho
a la intangibilidad de las remuneraciones y el carácter irrenunciable de los derechos
reconocidos por la constitución Política del Perú, artículo 26° inciso 2).

12. Qué asimismo, es menester acotar respecto del pago de los devengados, consideramos
que se ha infringido el principio de jerarquía de las Leyes y por ende la Constitución al
otorgarse el beneficio en forma mensual y no diaria, resulta procedente que su
despacho ORDENE a quien corresponda la práctica de liquidación de los pagos de
reintegros a favor del recurrente, toda vez, que se trata de una consecuencia natural de
la presente decisión y un beneficio social de carácter alimentario, debiendo efectuarse
el pago de los reintegros devengados desde el año 2000 hasta el año 2005, conforme
las boletas que se adjuntan, de ser el caso desconectarse de lo ya percibido.
También es de advertir que por el mismo argumento resulta procedente incluir en
planillas de pago la asignación antes citada, más los intereses legales generados o por
generarse hasta la fecha de la totalidad del pago conforme lo ampara el artículo 1242°,
1244° y 1245° del código civil.

13. Finalmente, Sr. Juez, apelo a su sano criterio de conciencia a fin que ORDENE se haga
efectivo el RECONOCIMIENTO Y AUTORICE el pago de los incrementos remunerativos
 por concepto de REFRIGERIO Y MOVILIDAD de forma diaria por los días laborables, más
el pago de los incrementos posteriores, los devengados e intereses legales desde el año
2000 hasta el año 2005, conforme lo dispone el Decreto Supremo N°025-85-PCM, la
misma que deberá ser otorgada en forma diaria, por los días efectivamente laborados,
por vacaciones, por licencia o permiso que conlleve al pago de remuneraciones con
inclusión en mi planilla de pago.

V.- FUNDAMENTO DE LA ACTIVIDAD RENUENTE DE LA AUTORIDAD ADMINISTRATIVA A EJECUTAR

LA EFICACIA DE LA NORMA LEGAL ARRIBA ACOTADO QUE INCIDE EN EL PRINCIPIO DEL DERECHO
LABORAL RECONOCIDO DEL PAGO Y LA NORMA GENERAL DEL DECRETO SUPREMO N°025-85-
PCM; LEY DEL PROFESORADO N°24029, MODIFICADA POR LEY N°25212 Y LEY N° 29944 LEY DE
REFORMA MAGISTERIAL Y DECRETO SUPREMO N°19-90-ED SU REGLAMENTO DE LA LEY DEL
PROFESORADO ARTICULO 48°, 208° B) ENTRE OTROS:

5.1. En efecto la entidad viene otorgando este beneficio en la planilla de pago de forma mensual,
debiendo ser lo correcto de forma diaria por los días efectivamente laborados como lo ha
establecido la norma, debiendo ordenar a quien corresponda el pago de la bonificación por
REFRIGERIOS Y MOVILIDAD, MAS LOS INCREMENTOS REMUNERATIVOS, correspondiendo
al recurrente el beneficio conforme a Ley dejados de percibir desde el mes de abril del año
2000 hasta el mes de diciembre del año 2005, tal como lo ha establecido la norma, debiendo
su despacho ordenar a quien corresponda el reconocimiento y Autorización de pago de los
incrementos Remunerativos por concepto de refrigerios y Movilidad, más el pago de los
devengados e intereses legales y otros desde el mes de abril del año 2000 hasta el mes de
diciembre del año 2005.

5.2. Perspectiva legal sr. Juez, que nos permite tener en cuenta, que el objeto de la demanda en
el presente caso es que se ORDENE el reconocimiento y autorización de pago de los
Incrementos Remunerativos por concepto de Refrigerios y Movilidad, más el pago de los
devengados e intereses legales y otros desde el mes de abril del año 200 hasta el mes de
diciembre del año 2005; a fin que se dé CUMPLIMIENTO la EFICACIA del espíritu de la
norma en su artículo 48° y artículo 208° inciso b) del reglamento de la ley del profesorado,
aprobado mediante Decreto Supremo N°19-90-ED, que a la letra dice: “los profesores del
Área de docencia y del área de Administración de la educación tienen derecho a que se les
otorgue de oficio los siguiente:… b) Las bonificaciones diferencial refrigerio y movilidad,
por preparación de clases y evaluación, por desempeño del cargo” y artículo 210°: “el
profesor tiene derecho a percibir una bonificación especial mensual por preparación de
clases y evaluación equivalente al 30% de su remuneración total”. Así también profesores
del Área de Docencia y del Área de Administración de la Educación tienen derecho a que
se les otorgue de oficio lo siguiente: …b) Las bonificaciones diferencial refrigerio y
 movilidad, por preparación de clases y evaluación, por desempeño del cargo”. Estas no han
sido declarado NULAS, por tanto, mantienen su vigencia por ser cierta.

5.3. Asimismo, el Artículo 66° inciso 2° del Código Procesal Constitucional prevé la vía del
proceso de cumplimiento, para supuestos como el presente, en donde la autoridad es
renuente a dar cumplimiento a una norma legal o ejecutar un acto administrativo firme
“cuando las normas legales le ordenan ejecutar un acto administrativo”. Entendiendo que
este precepto está destinado al control de la regularidad del sistema jurídico en su
integridad lo cual constituye un principio constitucional básico en nuestro ordenamiento
jurídico nacional que fundamenta la constitucionalidad de los actos legislativos y de los
actos administrativos (ambos en dimensión objetiva).

5.4. Sobre la base de esta última dimensión que conforme a los artículos 3°, 43° y 45° de la
constitución el Tribunal Constitucional reconoce la configuración del derecho constitucional
a asegurar y exigir la eficacia de las normas legales y de los actos administrativos. Por tanto,
cuando una autoridad o funcionario es RENUENTE a acatar una norma legal o un acto
administrativo que incide en derechos fundamentales de las personas o, incluso, cuando se
trate de los casos a que se refiere el artículo 65° del Código Procesal Constitucional (relativos
a la defensa de los derechos con intereses difusos o colectivos en el proceso de
cumplimiento), surge el derecho de defender la eficacia de las normas legales y actos
administrativos a través del proceso constitucional de cumplimiento.

5.5. Justamente el ordenamiento jurídico, a fin de defender la eficacia de las normas legales ha
previsto en el artículo 75° numeral 9) de la Ley 27444 lo siguiente: Es deber de la autoridad
administrativa “ Los demás previstos en la presente Ley o derivados del deber de proteger,
conservar y brindar asistencia a los derechos de los administrados con la finalidad de
preservar su EFICACIA”, concordante con el artículo 5° numeral 5.3) de la misma norma,
que se refiere al objeto o contenido del acto administrativo que a la letra dice: que la
autoridad administrativa “No podrá contravenir en el caso concreto disposiciones
constitucionales, legales, mandatos judiciales firmes; ni podrá infringir normas
administrativas de carácter general proveniente de autoridad de igual, inferior o superior
jerarquía e incluso de la misma autoridad que dicte el acto”.

5.6. Hacer caso omiso este mandato imperativo significa RENUENCIA o ABUSO DE AUTORIDAD
al no velar por la eficacia del mandato imperativo de la norma en su artículo 48°, artículo
208° inciso b) que indica: “Los profesores del Área de Docencia y del Área de Administración
de la educación tienen derecho a que se les otorgue de oficio lo siguiente: …b)Las
bonificaciones diferencial refrigerio y movilidad, por preparación de clases y evaluación,
por desempeño del cargo “y artículo 210°: “El profesor tiene derecho a que se les otorgue
de oficio lo siguiente: …. b) Las bonificaciones diferencial refrigerio y movilidad, por
preparación de clases y evaluación, por desempeño del cargo”, solicitando que su despacho
valore con criterio razonable y ordene el efectivo cumplimiento del petitorio y los demás
que contiene el fundamento.
 5.7. Razón que obra documento de REQUERIMIENTO dirigidos al titular de la UGEL DE PADRE
ABAD, al que alude el artículo 69° del código Procesal Constitucional, de tal manera que
acreditamos haber cumplido con el requisito especial de la demanda que obra documentos
de fecha cierta – Registro de Expediente N°03555-2015 de fecha 08 de abril 2015, Carta
reiterativa ingresada con Registro N°9196-2015 de fecha 30 de octubre del 2015; Carta
reiterativa ingresada con Registro N°06158-2017 de fecha 10 de mayo del 2017, para el
Reconocimiento y Autorización de pago de los incrementos Remunerativos por concepto de
Refrigerios y movilidad, más el pago de los devengados e intereses legales y otros desde el
mes de abril del año 2000 hasta el mes de diciembre del año 2005, de los cuales a la fecha,
la autoridad administrativa no ha contestado el requerimiento, demostrando RENUENCIA
REITERATIVA, OMISION Y ABUSO DE AUTORIDAD, lo que su despacho deberá verificar,
declarando FUNDADA mi DEMANDA.

5.8. La ausencia de seguridad jurídica se acredita Sr. Juez cuando ha primado la voluntad
arbitraria de la autoridad RENUNETE y OMISA al no contestar REITERADOS requerimientos
hasta la fecha, demostrando omisión al complimiento del principio de legalidad, y demás
normas generales, que ordena el pago de los incrementos remunerativos por concepto de
Refrigerios y Movilidad, debiendo su despacho autorizar el Reconocimiento y Autorización
de pago de los incrementos remunerativos por concepto de Refrigerios y Movilidad, más el
pago de los devengados e intereses legales y otros desde el mes de abril del año 2000 hasta
el mes de diciembre del año 2005, que al no cumplir con dicha norma queda evidenciado la
vulneración al Artículo 24° y 26° de la Constitución Política del Perú.

VI.- REQUISITOS ESPECIALES DE PROCEDENCIA CONFORME AL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL:

Estando a los fundamentos 14 y 15 de la sentencia recaída en el expediente N°0168-2005-PC/TC

procedo a indicar el cumplimiento de los requisitos previstos por el tribunal constitucional en los
siguientes términos:

a) Ser un mandato vigente. El mandato dispuesto en el Decreto Supremo N°025-85-PCM; la

norma artículo 48° de la Ley N°24029 Ley del profesorado modificada por ley 25212
corroborado en su reglamento, aprobado mediante Decreto Supremo N° 19-90-ED, Articulo
208°, 210° inciso b), es un mandato vigente de carácter obligatorio en su cumplimiento de
PAGAR POR CONCEPTO DE REFRIGERIOS Y MOVILIDAD más los INCREMENTOS
REMUNERATIVOS DEL MISMO CONCEPTO; así también es incondicional, pero falta cumplir
esta condición para acreditar, solo con mandato judicial será satisfecho esta condición; es
un mandato cierto o líquido, susceptible de inferirse indubitablemente de la ley o acto
administrativo que lo contiene.

b) Ser un mandato cierto y claro, es decir, debe inferirse indubitablemente de la norma legal
o del acto administrativo. Que el demandante debe ser pagado de manera efectiva
conforme ORDENA el Decreto Supremo N°025-85-PCM del 04 de abril del 1985, que el
servidor público percibirá una ASIGNACION DIARIA POR REFRIGERIO, MOVILIDAD, por los
días efectivamente laborados, vacaciones, etc. Y no como vienen pagando de forma
mensual tal como lo acredito en mis boletas; también es claro porque el recurrente agoto
 la vía previa al presentar escrito de Carta de requerimiento de fecha cierta – Registro de
Expediente N°03555-2015 de fecha 08 de abril 2015, Carta Reiterativa ingresada con
Registro N°09196-2015 de fecha treinta de octubre del 2015; Carta Reiterativa ingresada
con Registro N°06158-2017 de fecha 10 de mayo del 2017.

c) No estar sujeto a controversia compleja ni a interpretaciones dispares. La norma está claro

que no necesita interpretaciones dispares, ya que las normas son interpretada conforme la
máxima del artículo 51° de la Constitución Política del Perú.

d) Ser de ineludible y obligatorio cumplimiento. Es la propia norma y lo demás que lo contiene

que lo obliga a cumplir en su aplicación pagando al servidor público una ASIGNACION
DIARIA POR REFRIGERIO, MOVILIDAD, por los días efectivamente laborados, vacaciones
etc., y no como vienen pagando de forma mensual tal como acredito con mis boletas; ser
incondicional. El mandato está condicionado.

e) Reconocer un derecho incuestionable del reclamante. La acción de cumplimiento es un

“proceso constitucionalizado” que, prima facie, no tiene por objeto la protección de un
derecho o principio constitucional, si no la de derechos legales, fundamentales y de orden
administrativo, mediante el control de inacción, o renuencia de acatar acto administrativo.

f) Permitir individualizar al beneficiario. Expresamente la norma expresa un derecho legal,

mandato de cumplimiento obligatorio, es decir el funcionario o autoridad pública tiene un
deber absoluto de acatamiento de la norma legal o del acto administrativo, no siendo
posible ningún tipo de discrecionalidad de su parte, por lo que amerita amparar la demanda.

VII.- FUNDAMENTOS DE DERECHO:

 Sustento la presente demanda en el artículo 200° inciso 6° de la Constitución que establece

“son garantías constitucionales (…) La acción de cumplimiento que procede contra cualquier
autoridad o funcionario renuente a acatar una norma legal o un acto administrativo, sin
perjuicio de las responsabilidades de Ley”.

 Artículo 66° del Código Procesal Constitucional que establece “Es objeto del proceso de
cumplimiento ordenar que el funcionario o autoridad pública renuente:
1) Dé cumplimiento a una norma legal o ejecute un acto administrativo firme;
2) Se pronuncie expresamente cuando las normas legales le ordenan emitir una resolución
administrativa o dictar un reglamento.
 Artículo 69°. - Requisito especial de la demanda: para la procedencia del proceso de
cumplimiento se requerirá que el demandante previamente haya reclamado, por
documento de fecha cierta, el cumplimiento del deber legal o administrativo, y que la
 autoridad se haya ratificado en su incumplimiento o no haya contestado dentro de los diez
días útiles siguientes a la presentación de la solicitud. Aparte de dicho requisito, no será
necesario agotar la vía administrativa que pudiera existir.

 Artículo 74°. –normas aplicables: el procedimiento aplicable a este proceso será el mismo
que el previsto por el presente código para el proceso de amparo, en lo que sea aplicable.
El juez podrá adaptar dicho procedimiento a las circunstancias del caso.
 Artículo 75° numeral 75.9) de la Ley 27444: señala que son deberes de la autoridad en los
procedimientos administrativos resolver explícitamente todo lo previsto en la presenta Ley
o derivados del deber de proteger, conservar y brindar asistencia a los derechos de los
administrados, con la finalidad de preservar su eficacia, concordante con el articulo () de la
misma norma.
 Código Civil Artículo 1242°, 1244° y 1245°.
 Decreto Supremo N°025-85-PCM.
 Ley N°24029 Artículo 48° Ley del profesorado.
 Ley N°25212 Ley que modifica la Ley 24029.
 Ley N°29944 Ley de la Reforma Magisterial.
 Decreto supremo N°019-90-ED articulo 208 y 210° - Reglamento.
 Artículo 3°, 24°, 26°, 43°, 45° y 51° de la Constitución Política del Perú.

VIII. MONTO DEL PETITORIO:

Debido a la naturaleza de la pretensión no es cuantificable en dinero. El objeto de la demanda es

que se ORDENE DAR EFECTIVO CUMPLIMIENTO del artículo 48° de la Ley N°24029 – Ley del
profesorado, modificado por Ley N°25212 corroborada en su Reglamento, aprobado mediante
Decreto Supremo N°19-90-ED, Artículo 208° y 210°, inciso b) y Decreto Supremo N°025-85-PCM, el
RECONOCIMIENTO Y AUTORIZACION DE PAGO DE LA BONIFICACION ESPECIAL POR CONCEPTOS DE
REFRIGERIOS, MOVILIDAD INCREMENTOS REMUNERATIVOS, MAS EL PAGO DE LOS DEVENGADOS E
INTERESES LEGALES Y OTROS HASTA LA TOTAL CANCELACION, tutela jurídica que solicitamos bajo
el amparo del Artículo 51° de la Constitución Política del Perú y artículo 66° del Código Procesal
Constitucional con costas y costos que devengue de este proceso.
IX. JUEZ COMPETENTE Y VIA PROCEDIMENTAL:

Es competente para conocer del proceso de cumplimiento el juez Civil o Mixto del lugar donde se
afectó el derecho o donde tiene su domicilio principal el afectado, a elección del demandante,
conforme lo ampara el artículo 51° del Código Procesal Constitucional. La vía procedimental especial
es la prevista en el código Procesal Constitucional.

X. MEDIOS PROBATORIOS:

10.1. Copia fedateada Resolución Directoral Local N°01528-2000-DREU de fecha 04 de abril del
2000.
10.2. Copia fedateada de la Resolución DIRECTORAL REGIONAL N°01718-2001-DREU de fecha
31 de mayo del 2001.
10.3. Copia fedateada de la Resolución DIRECTORAL REGIONAL N°00878-2002-DREU de fecha
31 de mayo del 2002.
10.4. Copia fedateada de boletas de Remuneraciones Mes de Enero, Febrero, Marzo, Mayo,
Junio, Julio, Agosto, Setiembre, Octubre, Noviembre y Diciembre del año 2000.
10.5. Copia fedateada de boletas de Remuneraciones Mes de Junio, Julio, Agosto, Setiembre,
Octubre, Noviembre y Diciembre del 2001.
10.6. Copia fedateada de boletas de Remuneraciones Mes de Enero, Febrero, Marzo, Mayo,
Junio, Julio, Agosto, Setiembre, Octubre, Noviembre y Diciembre del año 2002.
10.7. Copia fedateada de boletas de Remuneraciones Mes de Enero, Febrero, Marzo, Mayo,
Junio, Julio, Agosto, Setiembre, Octubre, Noviembre y Diciembre del año 2003.
10.8. Copia fedateada de boletas de Remuneraciones Mes de Enero, Febrero, Marzo, Mayo,
Junio, Julio, Agosto, Setiembre, Octubre, Noviembre y Diciembre del año 2004.
10.9. Copia fedateada de boletas de Remuneraciones Mes de Enero, Febrero, Marzo, Mayo,
Junio, Julio, Agosto, Setiembre, Octubre, Noviembre y Diciembre del año 2005.
10.10. Copia Formulario Único de Tramite de fecha 08 de abril del 2015 –Exp. N°03555-2015.
10.11. Copia Formulario Único de Tramite de fecha 30 de octubre del 2015- Exp. N°09196-2015.
10.12. Original Formulario Único de Tramite de fecha 10 de mayo del 2017 – Exp. N°06158-2017.
10.13. Original del Escrito N°03 de fecha 05 de mayo 2017, que REITERA SOLICITUD DE
RECONOCIMIENTO Y AUTORIZACION DE PAGO DE LOS INCREMENTOS REMUNERATIVOS
POR CONCEPTO DE REFRIGERIOS Y MOVILIDAD, MAS EL PAGO DE LOS DEVENGADOS E
 INTERESES LEGALES Y OTROS, A PARTIR DE ABRIL DEL AÑO 2000 HASTA DICIEMBRE DEL
AÑO 2005 CON LOS RESPECTIVOS INERESES LEGALES GENERADOS A LA TOTAL
CANCELACION.

XI. ANEXOS:

1-A. Copia fedateada Resolución Directoral Local N°01528-2000-DREU de fecha 04 de abril del
2000.
1-B. Copia fedateada de la Resolución DIRECTORAL REGIONAL N°01718-2001-DREU de fecha
31 de mayo del 2001.
1-C. Copia fedateada de la Resolución DIRECTORAL REGIONAL N°00878-2002-DREU de fecha
31 de mayo del 2002.
1-D. Copia fedateada de boletas de Remuneraciones Mes de Enero, Febrero, Marzo, Mayo,
Junio, Julio, Agosto, Setiembre, Octubre, Noviembre y Diciembre del año 2000.
1-E. Copia fedateada de boletas de Remuneraciones Mes de Junio, Julio, Agosto, Setiembre,
Octubre, Noviembre y Diciembre del 2001.
1-F. Copia fedateada de boletas de Remuneraciones Mes de Enero, Febrero, Marzo, Mayo,
Junio, Julio, Agosto, Setiembre, Octubre, Noviembre y Diciembre del año 2002.
1-G. Copia fedateada de boletas de Remuneraciones Mes de Enero, Febrero, Marzo, Mayo,
Junio, Julio, Agosto, Setiembre, Octubre, Noviembre y Diciembre del año 2003.
1-H. Copia fedateada de boletas de Remuneraciones Mes de Enero, Febrero, Marzo, Mayo,
Junio, Julio, Agosto, Setiembre, Octubre, Noviembre y Diciembre del año 2004.
1-I. Copia fedateada de boletas de Remuneraciones Mes de Enero, Febrero, Marzo, Mayo,
Junio, Julio, Agosto, Setiembre, Octubre, Noviembre y Diciembre del año 2005.
1-J. Copia Formulario Único de Tramite de fecha 08 de abril del 2015 –Exp. N°03555-2015.
1-K. Copia Formulario Único de Tramite de fecha 30 de octubre del 2015- Exp. N°09196-2015.
1-L. Original Formulario Único de Tramite de fecha 10 de mayo del 2017 – Exp. N°06158-2017.
1-M. Original del Escrito N°03 de fecha 05 de mayo 2017, que REITERA SOLICITUD DE
RECONOCIMIENTO Y AUTORIZACION DE PAGO DE LOS INCREMENTOS REMUNERATIVOS
POR CONCEPTO DE REFRIGERIOS Y MOVILIDAD, MAS EL PAGO DE LOS DEVENGADOS E
INTERESES LEGALES Y OTROS.
1-N. Copia fedateada DNI del recurrente.
 1-O. Original papeleta habilitación del letrado que suscribe la demanda.

POR LO EXPUESTO:

A usted señor Juez, solicitamos declarar procedente mi petición y ORDENE a quien corresponda se
haga efectivo el RECONOCIMIENTO y AUTORICE el pago de los incrementos remunerativos por
concepto de REFRIGERIO Y MOVILIDAD, más el pago de los devengados e intereses legales desde el
año 2000 hasta el año 2005, conforme lo dispone el Decreto Supremo N°025-85-PCM, más los
incrementos posteriores, la misma que deberá ser otorgada en forma diaria por los días
efectivamente laborados, por vacaciones, por licencia o permiso que conlleve al pago de
remuneraciones con inclusión en mi planilla de pago; de persistir el acto procedimental OMISO Y
RENUENTE, se advierte que esta acción incide en los derechos de las personas o administrados,
siendo amparable el artículo 65°, 66° y 69° del Código Procesal Constitucional.

PRIMER OTROSI DIGO: De conformidad con el artículo 80° del Código Procesal Civil, otorgo y/o
delego a mis abogados patrocinadores las facultades generales de representación a que se refiere
el artículo 74° y 75° del CPC; así como el artículo 290° de la Ley Orgánica del Poder Judicial,
declarando estar instruido de la representación que otorgo y de los alcances de la misma. En cuanto
al domicilio del representado, requisito para la representación judicial por abogado, señalamos que
se encuentra indicado en la parte introductoria de la presente demanda.

SEGUNDO OTRO SIDIGO: Que, a fin de apersonarnos y designar a nuestros abogados defensores,
Dra. Ana Adelina Vásquez Echevarría y Janice Stephani Ramírez Vásquez, quienes suscriben el
presente escrito; asimismo, señalo mi domicilio procesal en Jr. Huáscar N° 673- Calleria y Casilla
judicial N° 132, donde recaerán las futuras notificaciones.

TERCERO OTRO SIDIGO: Que, a fin de cumplir con la Resolución Administrativa N°381-2016-
PCSJUC/PJ, de fecha 19 de octubre de 2016, señalamos casilla electrónica N°48462 y N°69999, para
los fines de la notificación.

Pucallpa, 15 de junio del 2017.