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SOCIAL
Lic. Silvia Galeana de la O.
coordinadora
'
a
'
·Escuela
'"lf di.ti
Nacional óe
11aba10 5oc1al
.,
SECRETARIO GENERAL
MTRO. XAVIER CORTES ROCHA
SECRETARIO ADMINISTRATIVO
DR. EOPOLDO HENAi PAASCH MARTÍNEZ
SECRETARIO DE PLANEACIÓN
DR. SALVADOR MALO ALVAREZ
ABOGADO GENERAL
MTRO. GONZALO MOCTEZUMA BARRAGAN
Diseño de portada: Plaza y Va!dés,S.A. de C.V.
llfRECTOR GENERAL DE INFORMACIÓN
MTRO.GERARDO DORANTES AGUILAR
Promoción Social
Primera edición: enero de 1999
© Escueia Nacionalde Trabajo Sosia!. UNAM/ ESCUELA tlACIOlAl DE TRABAJO SOCIAL
Plaza .y Vaidés, S.A. de C.V.
DIRECTORA
LIC. NELJA E. TELLO P!:ON
Plaza y Valdés Editores
Manuel María Contreras No. 73 SECRETARIO GENERAL
UC. CARLOS GARZA FAL
Col. San Rafael, CP 06470
México, D.F. Tet. 705·00·30 JEFE DE DIVISIÓll D!: ESTUDIOS
PROf ES/ONALEf.
LIC.CARLOS ARTEAGA BASURTO
Derechos exclusivo!: ds edición para todos
íos paises de habla hispana. Proilib.ida la . JEFE Df LA DIVISIÓN OE ESTUDIOS
DE POSGRADO
reproducción rotai o parcial por cuarqurer medro LIC. TERESA ZAMORA DUiZ D:; LEÓN
sin autorización es::riía de los editores.
JEFE DE LA DIVISIÓN DE LA fXTENS:IO N
ISBN: 968-856-620-9 ACADÉMICA
LIC. BERTHA fl..:.RODRiGU!:Z V.
CAPÍTULO 1
LA PROMOCIÓN SOCIAL DESDE UNA PERSPECT IVA SISTÉMICA
Mira. Silvia Galeana de fa O.. .. .. . . .' .. . . . .. .. . '. .' . . . . . . . .·: . .......,..··. . . 17
CAPÍTULO 11
LA CONSTRUCCI ÓN DE MODELOS: UNA ALTERNATIVA
METODOLÓGICA DE TEORIZACIÓN Y DE INTERVENCIÓN
ivltra. Silvia Galeana de Ja O. ...........................................................................................................39
123
Conceptualización y Propuesta Melodológi ca BIBLIOGRAFÍA ...... . ... . . ..• ......... . ....... . . .. . . ......... ... • . 163
del Estudio-Diagnóstico de Comunidad . . ..... ..• • , ................................................ 70
Definición y Finalidad . ... . . ... .. . .. . . . ... . ..• ................................... 70
Propuesta Metodológica para ia Elaboración
óe un Estudio Comunitario ... .. . . . .. ..... . ...• ................................ 72
CAPÍTULO IV
IMPORTANCIA DEL RESCATE DE.LA COTIDIANIDAD EN LOS
PROGRAM.4S DE PRoMOClÓN SOCIAL
Lic. Laura Ortega Garcfa
.Lic. José Luis Saín¡ Viílanueva
• . • • • • ' f • • • . • • • • • • . • • . • . •·- • • • • ' 4 • • 75
Efemen1cs Esenciales de la Colldianioad . . . ..• ........... 75
Melodologia para el Es1uóio óe laCotid1anioao . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . • .• . . . 81
lnvesiipación de Campo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .... . • ........ 82
Técnicas . . ..... .. .. . . .. ......... • ... . . ....... .. .. ······· 92
El Rescate de la Vida Cotidiana de Sectores Sociale . . . . ... .. . . . . . .... . . . . . .
................. 93
Indicadores para el Aes:aie de la Vida Cotidiana
93
CAPÍTULO V
PROCESO DE EVALUACIÓN Y SU IMPORTANCIA EN LOS
PROGRAMAS DE PROMOCJÓN SOCIAL
Lic. José Luis Sainz Villanueva ........................................................................................ 105
Precisiones Conceptuaíes ..... . . . . . . . . . . . . ... .... . , .. . . . . . . . . . . . . , ............. 105
varacteristicas Esenciales de los Programas ae Promoción ocia 1 . . . . ...; .. 1 s .
Presentación
13
Introducción
fama 1os reiem;ies ::onceo1uales ::orno los lineamientos me:ooológ¡:;as oue coníorrnan 1a
Droouesta. iueron sometidos a un proceso de vatorac1ón oue consis\ic en s ª":;
a.g:...•a: comun:oao 9 oe D1stmc Feoera. snuac1oro aue oermlt:o valcrar su 0°0°- -- -
=
15
Introducción
responaer a las conaici ones y requerimientos que se presentan en la práctica cotidiana del
profesionalaue desarrolla programas de Promoción Social. - -
Con lalinalidad de Oeiinir IU:> u.,.::rts2 y resultados que se han obtenido a través de la
=·
• investigación, se presenta de manera detallada la proµut51ii ·· e :::: l (!i eño v
aplicación de modelos de Promoción Social.
Ésta se integra por cinco capítulos, cuyo contenido aborda desde el enfoque y los f unda-
mentos teóricos y metodológicos de la propuesta, hasta la descripción de los procesos opera-
tivos que caracterizan la intervención en el área de la Promoción Social; por lo que representa
una gura práctica y accesible para el desarrollo de acciones que tienen como eje la participa-
ción y organización social.
Capítulo 1
La_ Promoción Social desde una perspectiva sistémica
Mira: Silvia Galeana de la O.
ENFOQUE SISTÉMICO
Planteamientos Básicos
Hoy en día el eníooue sistémico cons!iluye una alternativa inierdiscipliaría para abo'rda r la
compleja reó de interrelaciones de la realidad social. Dicho enfoque pretende superar los esté-
riles discursos de corte íilosóíico cuya consianie se ca·racteriza por urf enirascamiento en as-
pectos "causaies" y de matices ideológicos, que si bien resultan determinanies para la
explicación ohje!iva oel mundo, en la mayoría de los casos reducen ·1a 1rascendencia y el
alcance de la teoría y metodología ante uno de sus objetivos !undameníales:su ca·pacidaa de
resolver problemas de la trama social. .
La perspectiva sistémica se distingue por abarcar lós diversos elementos que se conjugan
en la realidad, entendida ésta como u.na "!oialídad". en este sentido debe ser expiicada desde
un punio de vista multid1sciptinario, descubriendo las relaciones particulares y giooales que l1 ·
determinan su dinámica y comportamiento. Así, el gran aporte áe este eníoque se centra en su 1
anáiisis aesde diversas dimensiones (socia!, política. iécnica. práctica. etcétera) aue permite
;_ 1,diseño de esirategias de carnoio y oe transio mación oue muestran su capacidad y poiencia- \
11oacl para incidir en la realidad social.
la propuesta oe este enioque radica en el rernplarn de modos de pensamiento ana\füco
lragmentados por otros de naiuraleza holísiica, es decir, se debe poner atenciori tanto altooo
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16
La construcción de modelos LA PROMOCIÓN SOClAL. UNA OPCIÓN METODOLÓGICA
como a la parle. cualquier sistema es por definición tanto parte como todo" .1Esto exige que
el esmdioso y/o interventor preste arnncion a las oartes componemes y, de mañera simultánea,
al medio signiiicame. es aecir... cada entidad social,sea grande o pequeña. compleja o sim-
ple.es un hoion...
De esie postuiaao se deriva 1,1 idea de que para conocer cualquier entidad o fenómeno de la
·eaiiriad social, no puede centrarse sólo en sus interacciones imernas. sino que tendrá que
ontemplar elmedio significante, del cual recibe una influencia determinante.Esto genera una
TRABAJO
ed c2usal que no implica una umdireccionalidad, srno mas bien un carácter múltiple, reclpro-
:o y mullidireccional.
Una modificación o cambio en una parte no oetermina la red tola!. En este sentido el corn-
iortamiento de una eniiaad no es regido por un holon, sino más bien por ta interacción y
:ausalidad mulua oe todos los sistemas, subsistemas y de los halones. Por e1emp10 .si se ---·
1uiere aboroar a la iamilia se tendría que analizar no tan sólo la red interna de sus integrames.
ino también, tas interacciones que esia unrdao establece con sus medios: como lo muestra
.n derson y Carter en los siguiemes óiagramas en 1orno alsistema familiar:2
IRABAJO
1 An aerson. R.: L1J conauc1;; humana en el medio soc1al.Enfoaue sistémico de 13 socieaacJ. GEOIS..
e:ona . Espafia , 1994, p. K .
• Hotor. Térmíno acuñaoo oor Annu r l\oe;;lle:. Exorea la 111ea de que una enttoall sac1a1 es s1multaneamen· Fvemt: Omprama oe Raion, E. Anderson a Jrt Carter CID un S1sus-n1 femll1ar
1a parte y un rodo.
/#IJ'r. .>. !l_l;-20
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18
'¡ .
--
LA PROMOCIÓN SOCIAL. UNA OPCIÓN METODOLÓGICA
La construcción de modelos
estructura dinámica. La evolución de un sistema en el tiempo comporta variaciones en distin-
El pensamiento s1stem1co da un énfás1s especial a la "interrelación" más que a la "estruc- tos mveles. "Al igual que una estructura musical no puede ser captada sin su secuencia tem-
tura•, ya que ésta es la que determina la dinámica,·el comportamiento y la evolución de la poral ya oue cada nora interactúa armónir::.mnie con las que le preceden y con las que le
.realidad o fenómeno que se estudia o aborda: más oue un enloque atomista. la posrura sisté- siguen.lo mismo acomece con toda estrucwra que se desarrolla en el tiempo·.6 En este sen-
;:-..: · .: ::;,. :::e: :Je:::cr1tíi como comsxrna 1 1meracc1onal y piurahsta".3 tido eltiemoo representa un nilo conducror en la exploración oe un sistema. to que peimile
Estas ioeas se relleren a que el mov1m1emo.dináw1co de un.sistema social está determtna· una mayor comprensión oe su comportamiento y dinámica.
do por el contenido, la inlormaciOn o la acción que 3.e ejerce a través de las interrelaciones Por otra parte, 1a cualioad ªdinámica· se refiere a la mullidimensionalióad de imeracc!o-
tanto internas como externas entre personas o gmpos de pffsonas. Cabe mencionar que la nes, por lo que la naiuraieza de u sistema s un too olis1:témico que no pued ser reducid.o
transferencia que se da en los procesos dinámicos no es direciamente observable, sino que al análísis parcial porque perder1a las cualidades oel todo y lainc1denc1a de e?ts en caa_a
éstos son influidos por los efectos que generan sobre elsistema y sus partes. una de tas panes. Por esra razón,su esrudio e ilervención e>:igen na meto?olog1a 1nterd1sc1-
Es útil pensar que el comportamiento humano en términos óe relaciones interactúa en un plinaria con el propósito de poder captar las diversas .manlestac1ons Y d1mens1ones ae las
complejo circuito y no de manera lineal (causa - efecto},de ahí su carácter de sistema abierto. interacciones entre los subsistemas abordados por d1sclpllnas particulares; cuyo resultado
Por lo que en la compleja red de interrelaciones que se detecian en la realidad en un sistema linal sería la integración de un todo coherente. es decir, una aprehensión de un hecho o de la
abierto, se pueden encontrar "bucles realimentados", es decir... "cadenas cerradas de relacio- realidad en un contexto más amplio. . .,
nes causales"4 que refuerzan y agudizan su variación Inicial, por lo que su explicación e Inter- El abordaje de la realidad social que plantea el enfoque sistémico resid en la de.scnpc1on
vención requieren de una mayor profundización y precisión tanto de sus interrelaciones internas e imerpretación de la organización y la complicada interrelacló de los.diversos s1semas Y
como las de carácter e>:terno. Un ejemplo de una cadena cerrada lo representa el siguiente componentes que conlorman "lo social" ,.asl como las caracte.r!stcas y nvles de_ r.ealm.e ta-
diagrama.5 ción de los mismos. que implican complejos procesos comunicativos de 1mercar:i010 ae tmor- •
El carácter dinámico de un sistema remite primordialmente a destacar algunas caraclerisli-
mación de las condiciones internas y externas ,dando como resultado un determinado estado,
cas ae su naturaleza. Entre éstas se puede resallar el factor tiempo como parte esencial oe una
comoortamiento y dinámica.· . . . . .
Para una mayor comprensión de la concepción de la realidad socialdesoe el en.T?qe sis-
/ POBLACIÓN témico, se oebe pariir ae la consideración de que ésia se conforma por sistemas aD1enos , es
oec1r establecen imerrelaciones y retroalimentaciones con sistemas externos. fo que genera
f " un movimiento continuo. ¿mre más comple¡a es la red de asociación. más vumerable es un
sistema a tas 11uc1uaciones imernas, es oeetr, su estabilidad y equilibrio están oe1errninados
oor el f iujo externo. Sin embargo.cabe mencionar que por su caracter dtnám1co. 1os sisemas
INMIGRAQÓN EMPLEO aDJenos t1enoen a la auioorganización como mecanismo básico oe oesarrol10.que garannza 1a
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La construcción de modelos LA PROMOCION SOCIAL. UN A OPCIÓN METODOLÓG ICA
'd1
3. La simulación por computador.
Esrructurada por
Gcslion Teoría de
\ 1toiiiciunol de sistcmus y
Simulación por
dívcrscs sistemas que s1slcmas sociales cibcmé1icn Computndorn
se intcrrclac1onan y se
retroahneman
Estructuras de
Modelos dinámicos
Proc.csunucnto a
liojo costo
C'rgunizución de Jo
c....mnona.micnto
Factores d:1ípo Dinmico
económico, politico, lnformución en Modelos
(\ y-o
Ó--() H
0--0
cultural. so:!al,
psicológico .etc, etc.
que de1ermma el
comportam1en10 ._
ExDcrianc11¡;, lntuición, lniormación de bnsc
--el
Motlcio
· sistema, :isicomo la
óm1im1cn de la
Fuente: Esqu: mn oc J:i gcsli611 de la Oéncsi de Dimímic de Siolcm. /\r:1ci1 fov1cr
\
.\
soc1cóad.
\'. .t.sr e:!e er!Ja:.ie cenl:a 5\J atnc1on en los a:tcs y las 1nrerncciones de los elemen\Os
integrantes óe un sistema en desarrollo. si se observa ta reaiioad se oescubnrá oue la vida en
- ------
13
LA PROMOCIÓN SOCI A L. UN A OPCIÓN M ETODOLÓG ICA
La Promoción Social desde una perspectiva sistémica
3.El bloque de retroalimeniación en el que se modifica la emrada ·x· en función a la saliaa
• La lnvesugcton de operaciones consiste en ·ra aplicación de in-strumentos, técnicas y "Y".
! dos c:ntlltcs a lo poblemas que abarca la operación de un sistema.así como el olre-
1m1eto d... soluciones. phmas e los problemas de aouellos oue controlan el sistema·.e
1entrs que el anahs1s de sistemas va dirigido •...11 diagnósiico . diseño y manejo de
conh_gurac1ones .comple¡as de hombres, máouinas y organizaciones. Para diseñar.comprenoer
Y eiorr tale sistemas el analista oe sistemas debe tener unconocim1ento casiurnversal.no
slo e ingeniería,sino de sistemas biológicos médicos y sociales". 9 Así,elanáiisis de siste-
mas intet superar las diversas limilac1ones íormales, con el propóslto de mejorar los sis1e-
mas adminr slrativos y sociales. Fuente. Diagra ma de bloques. Lilienleld, R. íeoria ae smemas onger.s J' aplicaciones en ciencias sociales Mex1cv. Trillas.
1991. o 139
. Para esta .disciplina la esencia de un sistema es una gráfica o diagrama de !lujo, que se
drsña a partrr de las relaciones (transacciones, interacciones , enuaoas, transmisiones, co-
nexiones, etcétera) internas y externas de sus elementos o componentes. Su estudio está ba- Esta serie de pasos son operaciones de conversión, operaciones lógicas y operaciones de
sado en el registro de lahistoria de sus entradas y salidas así como la caracterización de sus corrección, respect ivame nte,que pueaen combinarse o multiplicarse de acuerdo a la comple-
contenidos y signiíicados. '
jidad de los sistemas estudiados.
El diagrama de bloque representa la lórmul:icentral delanálisis de sistemas.Los tipos más Para el análisis de sistemas se necesitan varios recursos de inlormación almacenados en
comunes de operación incluyen:10 lorrna computarizada, el interés reside en todas las categorlas y archivos de sistemas. así
como en los problemas de codiíicación, deoósiioI' recuoeración, por tal razón el sistema de
1. El.bloque de translormació.!.1 en elque la entrada "X" se convierte en la salida "Y" me-
diante reglas oe conversión especificas. iniormación admimstraiiva se convierte de este modo en el comrol cerebral oe ia organización.
En resumen, la íunción pnmord1al delanálisis de s1siemas es coordinar y clarii1car metas
en un sistema , por lo que responde a las preoumas. LCuáles el sistema? LCómo opera? LTrc-
X y baja como se predijo? L0uede mejorarse? [Cuáles son los electos de un tratamiento y un
camoio?
24
LA PROMOCIÓN SOCI AL. UNA OPCIÓN METODOLÓG ICA
La Promoción Social desde una perspectiva sisiérnica
Para esta disciplina se pueden presentar dos tipos de cambios, que son los siguientes: 14
a) Existe una tendencia general hacia ia integración en las diterentes ciencias naturales y sociales.
b) Tal mtegración parece cemrarse en una \eona general de sistemas .
e) Esta teorfa puede set unmedio imporlame para llegar a la teoría exacta de los camoos no físicos
1. Cambio de un estado a otro dentro de un modo de comportamiento.
de fa ciencia. 2. Cambios oe un modo de comoonam1'3nio a otro.
11) Desanoliando princioios unificados que 'la:1'lerlicalmenle a tra'lés delos unive1sos <ie las c1en-
c1as individuales, esla teoría nos acerca al objellvo de la unidad de la ciencia Esios cambios de un estado al ser abordados en su coniunto. permiten obtener las t;ans-
e) Esto puede conducit a ta integracion muy necesaria de la educación cienlllica. 12 lormac1ones tanto del comportamiento de un sistema como el de otros sistemas poial cambio
generado en un sistema de in11uencia
Entre las primeras lormulaclo nes de Bertalanlly que permitieron establecer al oensamienlo én s!mesis, la cibeméi1ca permi1e naceí algunas deducc iones sobre !as conclusiones inter-
de sistemas como un movimiento cientUico, desraca el de sistemas abierios,que se caracteriza nas oe un sistema,caoa una ae ias cuales es sólo una parle de la veroad.
por intercambiar materiales con su medio ambiente med1a1e enrraoas y salidas,lo que genera
cambio en los componentes de un sistema, dando lugar a un estado consrante.
Áimul ación por computadora
Las caracter ísticas del estado conslanie son eKactamente las de metabolismo orgánico... Se da
primero la conservación de una relación consrante de los componentes en un flujo contínu) ae El advenimiento de las computadoras significó para mucncs cient!hcos una extensión de la
mateflaies. En segunoo término, la composición es independiente y mantenida constante dent ro inteligencia humana .e incluso en elias se Incorporan las leyes del pensamiemo logicc sin la
de una variedad de matenales imroduc1dos; esto corresponde al hecho de que aun con una diera lentitud, amolgüedaG , emotivioad y capacidao de error que se encuentran en el ser humano.
variable y de diferentes proporciones, la composición del orgamsmo permanece consiante. En :mre las perspscrivas que nan 1ncorporaoo a la comouradora como inteligencia artificial
tercer lugar, luego de una perturbación o esllmulo el sisiema restablece el estaoo constante. De er.oniramos las siguientes:15
este modo las caracteríslicas básicas de la aulorregulación constituyen propiedades generales
de un sistema abierta.1 ·1 Anál!s1s ael lenguaje. (Y2 oue el lenguaie es e! vehí(;ulo del pensamiento) Sus prooiedades
tueror; on¡e10 oe enfoQues filosóficos, matemáticos y es1ad¡st1cos, esoecia lme nte cor: lal:. per -
Por lo que para Bertalanlly el conocimiemo especifico del lun:ionamienlc en detalle da pecliva de esiatllecer bases cientflicas al oroolema deí s1gnihcado en el es1udio Oer le npua¡e .
2. Teoría ae la inio rmación. La transrn:sión oe mensaies en canales lales como le!élonos. lineas
posibiiióad de comprenoer al sistema como un tooo. te1egraiiCaS y radio , se anaiizar on en re1acion ;;on tas leyes matemálica s aue l2s gobiernan.
Por otra parte la cibernética como d1sciohna plantea como concep!D oasico el de numos " eorí2 oE lé com11n1cac1on cr vislé de que la teoría oe la imormacion itene un alcance afgü
de cambios, que no es otrc. cosa Que el estudio oe las cond1c1ones y oetermmaciones qu l1rn1caoo esta emo:ada é los mooelos oe iransmtsión siri considerar e1 s1gnil1cado de :as
oropic ian los cambios y transformaciones de un sistema . !ievándoio por una línea de conducta señales aar:smil1das, la teorfa de la comun1¡;ac1on es un imemo por trata r con Jos contenidos
(secuencia oe estados ) en donoe dicno s1s1ema exoenmenta modiíicaciones en sus prooieda- semánlicc m 1as seña1es iransmihoas
des oue muestran sus elementos en un pumo en el tiempo. As:, la cioernéil:c, se uo 1ca en la (Lóaica Booteam: L2s leves de la loQ1ca consloeran las leves del oensamienw \' íos cir::uilc5 oe 1
deiermmación oe los modos de comoortaml en\ú, no en las sus1anc1as materia1es que llevan a -comp u12ao;a corno encarnaoos oe los circuitos del cerebro nurnano. aunque d una 1orma más
caoo el comporram1emo d:: un slsrema. s1mole .,.crud2
Para w. Ross Ashby (teórico ae la cibernética). la¡arsa oe la cibernética no se cemic. en e1 :Maouina cibernéticas aooernadas oor recroa!Jmemaci ón. Los invest1gaaor s han i::ons·ruidc
estudio oe! sistema va oue éste contiene un numero limitado de variable;., elfin or.s1ste en H inaou1nas iñOVíleSCiile" uscan 1o recnazan¡la luz. aprenoen a evnar oosiacu1os. a conau'.:l'sa en
lanenntc:; y a resolve: OHO problemas. Se m::e oue ¡;premien oc· exoeriw:;;
a1; nin:is JJe ;J?.n
cambiando su lisca dé variab les que lo lleven a encomrar la unidad de valor reoueridz, es oecir areore: NJM 1• damas. Ya cue sus circuilos se cons1aarar 1somomcos cor 10 oa: cerscr·· sus
ia oerermmacion, que puede ser uaiada tamo logica como ma1emáilcamente . oa!ensores méi1que el es1uá10 y con s11ucc1ón de esias maoumzs ;;c1;;raran muc;as cuestionas 1gnc-
;a:i2s iesoec:o almoao en o!le opera elce.rsbrc.
I Vo11 f!arlalao li;. L. General Syst cms Thear¡: General Sys1em. !,1956.c.:.íomaoo o Van Gi¡:cr1. .F. Tet:112 g:-ncrat O:
stS/emes. Mexict. Tillta<, 1989, p. 55 1
• Joifi' e s.:
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'
26
LA PROMOCIÓN SOCIAL. UNA OPCIÓN METODOLÓG ICA
La Promoción Social desde una perspectiva sistémica
€. Redes neuronales. Las redes óe conexiones eléctricas han sido construidas de tal lorma que Los sslema P d.en ser de diferente ljoo, la clasHicación común es la de {;{rrados y ier-
pueden aclarar el modo de operar del cerebro humano, y con ello aclarar el problema del pensa- tos.El primero nefm100 como dt.Juel que no liene relaciones con el medio y/o amo1ente, mien-
miento original y creativo. tras oue el segunoo se caracteriza p_Q.r el imercambio que establece con el medio. Este último
es el que adopta el erloque sistémico , considerandose que es laevoluc;ión de estas lnterrela-
Para estas áreéls el uso de la computadora ha lacilitado y agilizado los cálculos implícitos c1ones, en un periodo de tiempo, lo que da un carácter dinámico al sistema.
Los componentes pueden ser simples y estables o bien complejos y cambiantes con algu-
e un modelo. es decir, permite el acondicionamiento y reproducción de los diversos escena-
nas varrames en sus propiedades, adoptando diversos estados. Sus interrelaciones oueden ser
rios Y condiciones que se desea analizar por medio de la simulacion. · mutuas o oepend1entes: lineales.no lineales o intermitentes. intercambiándose con su medio.
J:n ''actu Bd:?! b cmp::t; r ,. h,, ccn·:er•inn " •.!!'! in!rumen:: importante er l? tne !..U:> :;fsltmas súc1ocul rurales exhiben una organización más compleja e inestable (más sus-
de decisiones, a través de ella es posible simular modelos de estrucruras sociales · diseñar ceoiio1e a camo1os}, cuyos rasgos esenciales suelen ser más alterables por el movimiento del
eslra1egias de acción mediante la especificación y caracterización de parámetros esencraies. ·sisiema al que pertenecen y por las luerzas que se generan por sisiemas con los cuales esta-
partir de estas tres corrientes el enfoque sistémico intenta construir, con dalos de la blecen rnterrelación.
realidad, modelos dinámicos que se caracterizan por reflejar las fuerzas internas y externas de Los sisiemas y componentes están dotados de atributos o propiedades, es decir, represen-
los sistemas sociales, es decir, éstos presentan a su interior un conjunto de interacciones aue tan la característica que los distingue de otros. •...rn1eden ser cuantitativo s o cualitaíivos. Esta
se realimentan con fuerzas y estímulos contextuales que constituyen un comportamiento diná- diferenciación determina elenteque a utilizarse para medirlos. Los atributos cualitativos o1re-
mico cuyo conocimiento permite la comprensión del mismo, así como su posible modilicación cen mayor dilicultad de definición y medición que su contraparte, los atributos cuantitati-
y transformación a través de la simulación. vos...".1ª
Asf, esta metodología tiene como ventaja la prnximidad con elobjeto real,la facilioad de su El concepto base oel enioQue sistémico lo representa la interrelación. reierida a electos oe
representación y verificación por medio de procesos tomados de los diferentes campos de la escala oe e1ecución vertical o jerárQuica de los componentes de un sistema o de los sistemas
c1enc1a ... ªpuesio que nuestro enioque es en realiaaó un mosaico de tearias, axiomas e hipó- . mismos .•a 1merrelación implica el envio y la recepción de energía/iniormación, cuyo movi-
tesis que surgen óe diversas disciplinas·.16 m1enlo plamea dos variames:
a) Dentro de un sistema
Conceptos Introductorios a la Perspectiva Sistémica b) !:mre un sistema y su medio
Se han citado algunos términos como elementos lundamentales para deiinir el enioque slsté- .. la información según Buckley es el factor que realiza trabaios lógicos sobre la orientación
mico.cor lo oue resuliarla conveniente precisar algunos conceptos y propuestas sumamente oel s1s¡ema. oor lo que el signi¡icado y contenido de ésia es de1erm1nanrn para caracterizar.
rmeresames por su posibilidad de ser aolicados en el ámbito de las ciencias socia1es. exollcar e 111c1di' en las maniiestaciones y 1ransformac1ones de un sistema 19
Uno de los concemos bas5· de es1e enioque es el ae sisíemF.entendido éste como unconiunto Muy ligado al concepio ds información se encuemra el de realimentación definido :::orno 12
c1rcu1anoao caracterishca ae los procesos oe interacción. Uria miormactóo 1molica una res-
oe eiememos que se interrelacionan s1gnihca1ivameme y que parecen imeresames oara 1os iines de
un? mvesllg.aci.?n coo.rntalioad. Un sstema@a conjugación de elementos que coniorman un oues1a o retorno oe iniormación, es1e regreso pueoe tener oos aiectos:
obieto ae esiumo subiet1vamente seleccionado pero aus poseen una conexión ímerna v exíema.
- "O hace que se logra y manienga la estabi!Jdad (homeosiásis) del sistema y es por ianto
. .Para Buckley{)'un sisiema representa un compl.ejo de elementos o componentes directa o
negaiiva (dice no al cambio};
md1rectameme relacionados en una red causal de modo que cada componente está relacioné- ·
-0 es positiva y orovoca una perdida ae estabilidad y equilibno en el sistema. favorecien-
do por lo menos con varios otros, de modo mas o menos estable. en un lapso daoo" Y
do un cambio. "20
1º\tan Gigtr•. J.F íao11a o:Mral de s1S1emas. Mex1co. irilla:.. 1989. P 28.
16
Op. ci . Anne1son.rn.. p. 19. s Oo c.:. Buc1ey. VI.,p. Íl1
• No ramo por su 1rascenoenc1a y profundload, sino poroue F.presenta un término bas1c para la comorensión oe lo5
conce?los Y carac1erlslicas esenciales del emoQue s1stem1co. l'lc.amoamm. A.t:. y'·Lupp:.Semcro soc1a1y mooeto!!Slem1ca. i'a1óas. !larcerona.199: ,e 71.
1' Op. c1:., Annerson, E.R., p. 19.
29
28
LA PROMOCIÓN SOCIAL. UNA OPCIÓN METODOLÓGICA
r
l.a Promoción Social desde una perspectiva sistémica
J No menos imortante es el concepto de organizac ión entendido como "...el grado de ill'li y orienten la intervención en el campo de problemas que intentan abordar las acciones de
1
l
pacto que las acciones de uncomponente tiene sobre los oíros componentes del sistema...•. dicha Promoción Social. ·- 1
E dew, es_ · olo ía de _\_9jfilerrelación que puede ser de:interdepenciencia, integraciúv\ Entre los supuestos conceptuales centrales de esta perspectiva se destaca la Promo-
d1!erenc13c10n y centra 1zac1on, en otras palabras. el nivel de la organización da la oosibilid¡ ción Social, cuya caracrerlstica básica se ubica más aue en la atención e intervención de
dIcambio d.e un sisiem.a_. dichas modiíícaciones pueaen ser internas y externas (periurb; problemas sociales en !arma aislada y parcializada, en e l rescate de los componentes
c1on, sawrac1ón, d1soiuc1on, rompimiento). esenciales del término que remarca su carácter globale integral, los cuales tienen como
Estos conceptos permiten examinar los procesos de interacción y formular interpretacit base la cooperación organizada y comprometida de un gruoo. una comunidad .un sector
n aue sirvan de base para la toma de decisiones y para eldiseño oe es1rategias de 1merve1 y, como tin último, una sociedad (;Oíl un proyecto propio de desarro llo social. como se
c10 que geernn una modificación previamente planeada. , oescribe en el siguiente esQuema : ·
tsle caracter constiluye alenfoque sistémico en una auténtica teoría de la acción soc il
orientada a objet ivos y resultados probables de deierminada transformación . ,.,, PERSPECTIVA
ATIENDE GLOBALi.
A par!ir de estos referentes, el enioque sistémico se ha utilizado en diversas investiaaciio NECESIDADES INTEGRAL
nes sobre la linea de promoción social que se han desarrollado desde 1993 a la recha en I BASICAS ,:•: ¡} . ,·
-i:i:;....
;'..h Jl'oblanaua g:¡oc: u,. • Dml'>Cal 110·
Escuela Nacional de írabajo Social,con e!principio básico de propiciar una investigación OLl"t lacio ptObtcm.u de: uafra.cs:trucun )-:-
H
c CG publ1co:.cduc.ac1cn.Yi"imda.1;Wo.< 1'
.al. v1ncufando las dtmtnoonuyrciac1or
.,.oilcn :oblmw pan'.tl:ilm. "' tsl =.uoo
reoase los discursos acadámicos de escritorio y se pronuncie con un énfasis intervencionisMv ll:iCA'f &S:Qcn¡,,W ""lun!tJy tirnde ti d:s111Tollo roaal. mu qu: •I• r=lucoon
rri::on:mmto arr.01cn11.lortentacionJOvroíi. fo-
Y oluralista, con ta objetividad que permi e el hecho de ser observado res participes y es11wr rmnio economico. o:¡wuctofttonU11W1a y1,h.. de losprobltmu aisildas.
Implicados en la realidad.
PROMOCIÓN Til:NeCOMO
t CONCEPTUALIZACIÓN DE LA PROMOCIÓN SOCIAL 08JETlV0 L
Suouestos Conceptuales
SOCIAL DESAIUt\.LOSO!:'IAI.
Una oe las areas de raba10 Social oue ha experimemaoo en estos últimos años un paoJ
relevante en 12 oráciica social. la reore5enta ia Promoc1on Social. No obstante, su uliltoa!l 71
lrascenoenc1a en es1ra1eg1as de oesarrollo socialse ha visto limitada, sobre tooo en su aolia-;
cion a prob1emas y exigencias oe la realioad . ICI que n: propic¡aoo elcues!ionamientc na!U11d
de sus relerentes conceptuales y metodológicos . .
=s;a siruacicn h2 estimulado y lavorec1 00 ia búsoueda oe nuevas alternativas que oroo·'-
cien la reflexión y apertura de esoacios oe anáilsis oue oen oauta a la formulación de nuevt:-5 Por lo qu:;,
suouestos conceptuales y que oermiian el res::aie de !os elementos genéncos de la Promocib
Social y la formulación de marcos direccionales más viables a las condiciones y requerim1;i la c.romoci on Sc::ial si; consoiidc como el rea oe mtervención r, Traba¡o Social oue 1iene
tos oe la :;omp1ej1oaó social. como ob1etivc el desa1rolio socialoesde una persoe::ilva global e 1megra! para re oonm:í a las
Uné de las allernaiivas la representa l2 persoeci1va S!slemica. cuyos apories en tomo ª''- oesigualoaoes soc:ates concrelrzaaas en necesidades )'oeman. as surg1as e la m trin:;ada _1 -
Promoción Social la constituve ia IOímuiación de suouestos concepiuales en torno a eleme.ii. lwe1acior. ae la sac1eaac:. a 1raves ce orocesos ae orpar.1zwon y mov111Lac1on soc1a1: oo. 10
que se iunaamema en acciones ae caoacitacio n educacion y gestión oara promover la par11c1-
!OS y componemes que se iílVOÍUCíaii direc¡amente en IOS COmemOOS y en la práC!ica de éS!fi)
oación organizada v compromeuda oe ur. wupc. una comumoac. un sec1oí o ía scc1emm ante
as!corno el diseño de hneam1entos me1odológ1cos aue oerrnirnn la comprens1on. la aprsneq'- un proyecto soc1ai.22
sior. ob¡etiva y fa configuracion de estrategias inlegraies y multidimensionales oue orgarnoo,_,
;... Gaiean1t cte ta o. s.. l111oae1cs c:t tJrcmocicn soc1¡¡J el DJ;ulto Fsahr.sJ_ Max1cc ENTS-VNAM 1996. P- it
s- 0 1ut1m, e •t.:t
31
30
- --
LA PROMOCJÓN SOCIAL. UNA OPCJÓN METODOLÓGICA
La Promoción Social desde una perspectiva sistemica
Si se considera el papel tan relevante de la participación social en programas de Promo-
Estq_ conceptualización lundamenta la fdea de que ta realidad socjaJ presenta uno gran :: ción Social las acciones básicas del Trabajo Sociaf se centran en el desarrollo de actitudes
complejidad.en ella inciden factores tan diversos (social,cultural. polilfca y económ 1cameme ; hacia una atuacióñ social comprometida .basada en elseniimiento de i?eniiíicación perle
hablando) cuya interrelacción exige procesos de abordaje integral y multidimensional. Así, las nencía a su lugar de residencia y, en un sentido más amplio,. 1 sociedad, al propicia _e!
acciones de Promoción Social dejan de lado las soluciones parciales e inmediatas porque desarrollo de habilidades para la dirección y ejecución de procem.mtentos en torno a la gest1 Jn
buscan un abordqje estructurar que propicie eJ análisis desde diversas dimensjones, constitu-
yéndose en una herramienta básica de estrategias de desarrollo social.
··
•f :"
,,,,
de reauerimientos y recursos para resolver problemas compartidos Y comunales. !ºªº
ello
basado en procesos de organización social y en el co_nocimiento pleno de la realiad.Y el
Es significativo señalar el énfasis que esta definición da a laparticipación social como un ±:
.a contecer diario de la comunidad, grupo o sector social (como se muestra en el
elemento base e inherente a las acciones de Promoción Social, pues es a través de ésia que se
identifican ias expectativas. el qué, el cómo,elcuándo , el para qué, en donde el individuo se s1gu1eme esquema).
: ACCIONES El'! LOS·PROCESOS DE PROMOCIÓN SOCIAL
iranslorma en un su]eio protagónico en la reconstrucción del espacio , su entorno y su proble- :
mática cotiáiana, predominando su sentimiento solidario a través de alternaiivas que promue-
van lajusiicia y laigualdad social. Es decir,para esta concepción laparticipación no se reduce, .::. [INVESTIGACl N SOCIAL
en un sentido simpllsia, a la mera invitación o información de la población para que ésrn asista :;;;;· Proceso <pJe pcrmue obu:nc:r n
o bien participe en un evento o aciividad. sino que representa un proceso que implica acciones l:Dci dcla li<b
situacióa parádiagoo ·
de sensibllización. capacitación y educación social que propicien cambios de actitudes y res- a efecto
ponsabilid ades colectivas. dirigidas a resolver necesidades y problemas básicos de los secio- .
res sociales. ,:i.
. E.n e.sie sentido,se parte de concebir a la Participación Social como un proceso oe mani- ·ir '-
festación, cooperaci-ón y movilización de grupos sociales que interactúan e integran sus es-
fuerzas para enireniar problemas y gestionar requerimientos que permitan dar respuesta a sus ¡ vos ubicados en ei
necesidades y demandas prioritarias. E.sía acción requiere de individuos con un amplio sentí- , n social que úencn
osm'::r2si2 y o la forma de se< oe la POOlélCión de una loca¡¡ºª d' uoicanoot.•. como cita " ,
3•'
"]
---
·
1 LA PROMOCIÓN SOCIAL. UNA OPCIÓN METODOLÓGICA
La Promoción Social desde una...p,:ersp;ectiva sistémica -,-;,¡
delos de Promoción Social, cuya caracteristica esencial consiste-en la elaboai:;ión de estrate-
La práctica de la Promoción Social es, en consecuenci a, muy amplia y diversa en cuanto a j1
- gias de intervención comunitaria más acordes con la realidad y la cotii:llanidad ·de los sectores
que aborda necesidades básicas de salud, alimentación, vivienda,desarrollo urbano y servi- '! sociales,incorporándolos de manera activa y comprometida en actividades colectivas en be-
ci? oúbHcos, recreación y cultura. Además de atender problemas que por las secuelas del :; neficio de su comunidad o localidad,potencializando los mursos sociales,culturale- e insti-
mismo esarrollo y la complejidad de la dinámica social se han alirmado en prioritarios. tales tucionales existentes en el área.
como: oe ecologla. del medio ambiente. del transporte urbano, de seguridad pública. etcétera. .;
Todo ello en un marco de acción concertada:con fines múltiples e integrales, teniendo _]
como base las potencialidades sociales y culturales,por lo que incorpora no sólo variab les de .
desarrol lo material,sino también variables socioculturales que permiten lamentar en la pobla· --
ción un esplritu de trabajo común. ·:: ;
Como señala Escalante,27 elmejoramiento integralde las condiciones de vida de una co- :f
munidad debe considerar as ectosen lo econom1r.o, social y cultural, contribuyendo ·sobre :f
to o en e ortatecimiento de sus miembros. a la vez que desarrolle su capacidad de.organiza- ·
Sfün. y auto-estión.amonando su responsabi lidad y la utilización de recursos pára-résoiver ·
_su.1.QI.Q.Pi.os_pr.ohl.emas. - -:
Es oportuno resaltar que en un programa de Promoción Social es indispensable la utiliza·· ción
y aprovechami ento de los recursos institucionales,gubernamentales y no gubernamenta· ;.
les, en elplano local.nacional e incluso internacional. que permita elsuministro de servicios ;
sociales y técnicos as!como disposiciones administrativas concretas, teniendo siempre pre·
sente que la principal proiagonista es Ja población. :!
Esto si9nilica la apertura de espacios en la administración local a través del íomento Fl
onsolidación de estructuras reates de participación oemocrátlca. comunal y/o barrial. que r:
incorpore a la población en latoma de decisiones en cuanto a su propio desarrollo local e :
incluso regionaly nacional. . ·
No hay que perder de vista oue una localidad y/o comunidad es un microcosmos social, r
que para su superación y translormaci ón es imprescindible la incorporación de sus campo·-: -
nemes (instituciones íormales e iniormales, población, organizaciones sociales, etcétera} en 'f
un esiuerzo común compartido en pro delmejoramiento integrai colectivo. .'.
Por lo que resulta lundamenlal no perder de vista las re1aciones o interrelaciones de los ;}.,...
ólversos elememos que se conjugan en la estruciura sociocultural de una comunidad, pues
son éstas las que determinan la movllidad,el intercambio, la comunicación, en fin,la dinám\ ·-
ca de sus miembros. Así , en un programa de Promoción Social resulta esencial el proceso de -1
conocimiento en cuanto a que permiie detectar las necesidades y problemas sociaies de los ,:§
miemmos de la localidad además de las caracier!stícas socioculturales y recursos potenciales exis·: .
lentes en la misma,todo ello con el fin de sentar bases sólidas pam el lraoajo subsecuente. , -
A continuación, a partir del análisis de la imporiancia oe la construcció n de modelos, se :;
presenta una propuesta metodológica alternativa consistente en eldiseño y apliación de mo· ¡,
' l:
11Escalante Forton.R. lnvesi1gación , 01ganización y deswo/ io deia comunidad, México.Oasis.1990, . 79. :l 37
-
3ó #
-- ::,
t:
Capítulo 11
La construcción de modelos:
una alternativa metodológica de teorización y de intervención
CONCEPTO DE MODcLO
Sf se parte oe que uno de los elementos básicos del enioque sistémico es la resolución de
prooJemas.el diseño de modelos es considerado por este enioque como una alternativa msto-
dológ1ca para e! análisis, explicación e inlervención en la realioad social.
El término modeio cuenia con una amplia gama de usos en la ciencia. y ouede reierirse
dasoe a una maquera hasta a un conjunto de ideas abstractas, oe aílí que a1gunos preíierar:
Utilizar ia denominación múdelos teóricos oara diferenciar la ident ificación ae estos con cosas
s1m0Jas.
én este sentido. hav autores como Pe1er Achinstern1que esiabíecen cuatro caracterisiicas
íundamenrale3 de los modelos teóricos:
39
La construcción de modelos ·- LA PROMOCIÓN SOCIAL. UNA OPCIÓN METODOLÓGI CA
1 acciones que el promotor socialconsidera los más idóneos parn modillcar o transformar la .• señala que todo el mundo lo emplea mstinJivameme cuandó torna decisiones. Esta elección
entre varias alternativas se realiza con base en un conjumo de dalos sobre un as:>ecto de Ja
·ealldad,de acuerdo a su estudio y exollcaclón previos. :s; realidad,que se adau1ere a través de laexperiencia y la observación,o olen. de un proceso de
Es importante para la construcción de un modelo el oroceso de toma de decisiones. me- ... indagación en el cualse extraen tas caracrerísticas esenciales que permiten la representación
jianie el cual se determinan con antelación las alternativas y los procedimientos elegidos oelaspecta o problema que se iniema resolver.
mtre diversas posibilioaoes en tunción de la viaoiiidad y porencialidad de los resultados que .:!
Sin embargo, esto no quiere oecir que los procesos meniales comunes y ordinarios no sean
;e ouedan obtener en relación tanto ademanoas y recursos exisienles como las a condiciones .,:= útiles, pero la no iormalización de íos mismos ha mostrado algunas limitaciones en la traducciónde
;ocio culturales de la población. la complejidad y las estructuras de la realimentación caracterísilcas de los sistemas sociales.en
A partir de lo anterior, es posible resaltar dos características esenciales de un mode- -f-<:: acciones integrales concretas que persigan su modilicación y transformación . .
i:
o: primero, permite dar un sentioo integral a.la intervenció n con base en la conligura- ;r En este sentido, elordenamiento lógico y concatenado que se da a la intervención a través
:ión de !rentes de actuación mullifac1or1ales y mullidiscipl 1nanos por medio de la J de un modelo. da pauta al establecimiento de respuestas y abordajes más asertivos a la red
:oníormaci ón de una constelación de programas y proyectos ·concatenados entre sique -
eflejen un conjunto de acciones de operaciones secuenciales y continuas que den cuen-
.. multifactorial que identilica a los complejos sociales.
Esta ioea es bastante congruente si se aolica alconcepto de comunidad debido al conjunto
3 oe una relación de complementariedad e interdependencia de las acciones como re- - !le lumas que actúan en la misma.Como se señaló con anterioridad, en una localidad -nflu-
ultado del conocimiento multidimensional y multicausat de la realidad, es decir, la .. ye una red compleia oe interacciones sociales, y oara incidir e impactar en su problernan ca es
omorensión como un todo, como unidad social. " necesario el conocimiento racional y objetivo que generan su dinámica. que le otorgan s.u
Como una se.gunda característica ,y en consecuencia de lo anierior, unmodelo lleva implí· ' parllcularidad como un todo, compuesto e ininteligible a simple vista.por lo oue para º'.001-
ita la concepción y explicación de la realidad abordaoa y representa una perspectiva hiooté- _ c1ar aloún camo10 o modificación en su situación problemática es necesario un conoc1m1enro
ca de intervención en onde la eiecuv1dad e idoneidao van a ser comprobadas con la capacioad ,- global.y el diseño racionalde un conjumo oe estra1egias y acciones imegrais.
ue oresenten las acciones oara reso1ver la snuación problemática de la localidad y cuyos :,':I Por lo anterior .la metodologia de diseño y aplicación de modelos en acciones oe pro111u-
uptÍestos puedan convertirse en nuevos referentes teóricos, en la medida de que exista unó 75 c!ón social represema·un benef 1c10 en cuanto a que:
resenc1a consrnme de los mismos en diversas experiencias de aplicación de modelos ds ·.i
remoción social, asf como un seguimiento y construcción teórica oe estos suouestos que i! • Simoltfica es decir.precisa las implicaciones de las comolejas relaciones.sin ambigüe-
;rmaan su oene;alioad. ·l oades, mejorando la comprensión de la naturaleza de los probiemas exlsremes en una
Por io que ia uiilidad de un modelo de intervención por una oarte.se centra en la direc::ic· i comunicad, así como la oe la imrincaoa reo relacional oe los mismo:: Y esencia oe sus
ilioad de la acción y, por otra, en elestablecer condiciones favorables para la teorización,en "'2 maniiestacione::. . .
sentido de oue se puntualiza v ooserva el componamiemo oe variaoles que van impiícitas -e • Perml!e la rncionalidad de la intervención dando oauia a la lOímuiaciór: de ubJ9!los Y
nto en la explicación como er:el aoornaje oe la poblemálica soc;a:atendida. No oosiama. esuaiegias útiles, v1aoies y acoroes con la problemáiica y la dinamica oe una loca 11oao
tra el logro de esta úlllma ta rea es iunoamenta l estaolecer de manera continua orocesos de ·: ; o comunidad.
gu1miento y anáíis1s aue oen paurn c.. la explicación de las variables y procesos sociales os
tudio. ?or lo que la iniormación comenida en un modelo en cuanto al obieto Y sujetos de i r-
·As!, un mooelo oe intervención permite que lo.s orocesos de estudio y exoiicación aboroa· _ venión (probiemáiica comumdao . eicéiera loebe óe evidenciar procesos circu¡ares mul11rn-
•s en una comunicad se retroallmemen a oartir óe la ooservación 01rem, oue oos1billreri mens1onale!: y muHiausale oue relleien lé: lnteroeoenden::1c Y su estacc ¡ ;mooral v
ptar sv estado dinámico otorgándole mayor obietividad y congruencia a 'ºs retsrenles te¡ .. -
acomooatic l o y, en consecuencia. sE< deriven acci·ones mu1·t isec,oriate- v. • 10 es'ructura<-: de
s oue iundameman nuesrra actuación y, por orro lado, ennquecen tos marcos mstoaolog'· ·• Dro eo1m1emos f!QIOOS y llnea1es. , -· " _; ,. . ,. ;:;. e- ,.,.-oro :¡ la exoc -
s. 10 que da pauta a reonentaí continuamente la acción. . . ··• tíl esto sentloo un modelo cebe ae ser P'ílv!Sv cor.....so y vCOv r nte v• ...ua -
La ioea de utiti¡:ar moaelos oa;a reoresen:a; s1s;ema sociales como apunta Arac1l6 no Ita· .. s1c1on Oº la sirn"ciÓn probrcmáti"a \'a la oama os acciones oara incidir en la rea!ioac. s aeci:,
:• ó1se:'laoor oelmooe!o ae.o.. e oe"cuidar ta congruencia de ..as prnOUv"t:•'as oe·;'.me•·venc1on v·to
0
r. naoa esenc1almeme nuevo. En su libro Jmroducción a ia dinámic2 de sistema. el amo· .:. v
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