LEGISLACIÓN DE MINAS  Prospección

 Exploración
1) Que dice el art 66 de la Constitución  Explotación
Los recursos naturales renovables y no renovables son patrimonio  Beneficio
del estado.  Comercialización
2) Que dice el art. 67 de la Constitución  Transporte mineral
El estado determina la política nacional del ambiente, promueve el  Labor general
uso sostenible de sus recursos naturales.
3) Que dice el art. 71 de la Constitución 7) ¿Qué es el cateo?
En cuanto a la propiedad los extranjeros sean personas naturales o Acción conducente a poner en evidencia indicios de mineral.
jurídicas están en las mismas condiciones que los peruanos, sin 8) ¿Qué es la prospección?
embargo dentro de 50km de frontera los extranjeros no pueden Investigación conducente a determinar áreas de posible
adquirir ni poseer por título alguno: mina, tierra, bosque, agua, mineralización. Por medio de indicadores químicos y físicos con
combustibles ni fuentes de energía, directa ni indirectamente, instrumentos y medidas de precisión.
individualmente ni en sociedad, bajo pena de perder el beneficio del
 ¿Dónde está prohibido el cateo y prospección?
estado.
En zonas urbanas, de expansión urbana y zonas reservadas por
la defensa nacional.
4) Qué son recursos renovables y no renovables
 R. Renovables: Recursos naturales que se pueden restaurar 9) Que es la exploración
 R. No Renovables: Es un recurso natural que no puede ser Es la actividad minera pendiente a demostrar las dimensiones,
reproducido regenerado o reutilizado. posición, características mineralógicas, reservas y valores de los
yacimientos. (AREAS)
5) Qué no abarca la presente ley general de minería DS-014-2012 10) Que es la explotación
 El gas petróleo y sus derivados Es la actividad de extracción de los minerales contenidos en un
 El guano de islas yacimiento. (RESERVAS)
 Energía de los volcanes: Energía geotérmica 11) ¿Qué es beneficio?
 Aguas mineromedicinales Es el conjunto de procesos físicos, químicos y/o físico-químicos que
se realizan para extraer o concentrar las partes valiosas de un
6) ¿Cuáles son las actividades de la industria minera?
 Cateo.
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 agregado de minerales y/o purificar fundir o refinar metales.
(CONCENTRACION)
12) Qué es comercialización
Es libre en todo el territorio
13) Qué es transporte minero
Es todo sistema para el transporte masivo y continuo de minerales
por métodos no convencionales (fajas transportadoras, tuberías
cable carril, etc)
14) Qué es concesión de beneficio
Otorga al titular el derecho a extraer o concentrar la parte valiosa de
un agregado de minerales desarraigados y/o fundir o retirar metales
mediante un conjunto de proceso físicos, químicos, y/o físico-
químicos
15) Qué es concesión de labor general
La concesión de labor general otorga a su titular el derecho a prestar
servicios auxiliares a 2 o más concesiones mineras
16) Qué es concesión minera
Es un inmueble distinto y separado del predio donde está ubicado
17) Cuáles son las partes integrantes y accesorias de una
concesión minara
 Partes integrantes: Todas las labores
 Partes accesorias: Son los bienes del concesionario
18) Cuál es la unidad básica de medida superficial de la concesión
y en que extensiones se otorga
 La unidad básica es la cuadricula de 100ha
 Se otorga en dominio terrestre de 100-1000ha
 Se otorga en dominio marítimo 100-10000ha
19) Quiénes no pueden ejercer actividad en la industria minera
durante el ejercicio de sus funciones
 El presidente de la república.
 Los 3 poderes, ministros del estado, el contralor general,
procuradores generales de la república, funcionarios y
empleados del sector de energía y minas
 El poder de los organismos de dependencia del sector público
nacional y organismos públicos descentralizados que ejerzan
función jurisdiccional o que realizan actividad minera; OEFA,
CONAM, MINAM.
 Fuerzas policiales y fuerzas armadas en sus respectivas
jurisdicciones.
20) Cuándo las personas inhábiles si pueden ejercer actividad
minera
 Cuando es por herencia y/o cuando se casa minera(o)
 Cuando sean adquiridos antes de su cargo
 Por matrimonio
21) Qué se requiere para la utilización de tierras para el ejercicio de
actividades mineras o de hidrocarburos
Se requiere el acuerdo previo. En el caso de servidumbre el
propietario será indemnizado
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22) Cuántos votos se requiere para poder disponer, grabar,
arrendar o ejercer cualquier otro acto sobre las tierras
comunales de la sierra o selva
 Los 2/3 de los miembros de la comunidad con el acuerdo de la
asamblea general
 Si los miembros de la comunidad desean comprar, se necesita
el 50% de votos
23) Cuáles son los recursos naturales susceptibles de ser
aprovechados por el ser humano
 Las aguas superficiales y subterráneas
 El suelo, subsuelo y pecuarias forestales de protección
 La diversidad biológica: Flora y fauna
 Los recursos hidrocarburiferos (Petróleo), hidroenergeticos,
eólicos, solares, geotérmicos y similares.
 La atmosfera y el efecto radioeléctrico
 Los minerales
Y Demás considerados como tales
24) A qué se considera recurso natural
Es todo componente de la naturaleza susceptible de ser
aprovechado por el ser humano para satisfacción de sus
necesidades y que tenga un valor actual o potencial en el mercado
25) Qué necesitas antes de iniciar actividades de EXPLORACIÓN
minera
 Estudio de impacto ambiental aprobado
 Las licencias, permisos y autorización requerida
 El derecho de usar el terreno superficial
26) Qué compromisos establece el compromiso previo y cuándo se
presenta
27) Qué es el IGAC
Instrumento de Gestión Ambiental Correctivo
28) Qué es el TUPA
Texto Único de Procedimientos Administrativos
29) ¿Qué se presenta para el inicio o reinicio de las actividades de
desarrollo, preparación y explotación (incluye plan de minado y
botaderos)? (DS020-2012)
 Para el plan de minado actividades de desarrollo y preparación
a. Resolución que apruebe el instrumento ambiental
b. Información técnica de acuerdo al anexo.
c. Documento que acredite que el solicitante es propietario o
está autorizado por los dueños del 100% de las acciones del
previo a utilizar.
d. Autorización de la autoridad competente en caso de que el
proyecto afecte carreteras u otro derecho de vía.
e. Plan de cierre
 Actividades de exploración
 Para autorización de inicio de desarrollo y explotación
Concluida las etapas de actividades de preparación el
interesado da aviso a la DREM o gobierno regional para que
ordene ina inspección que de conformidad que se ha hecho de
acuerdo al plan de minado, acompañado del ministerio
ambiental
3
30) Qué se presenta a la Dirección General de Minería para la
obtención de autorización de inicio/reinicio de las actividades
de exploración (DS020-2012-EM)
 Resolución que apruebe el instrumento ambiental respectivo
aprobado y consentido por la dirección general de asuntos
ambientales mineros o gobierno regional correspondiente.
 Programa de trabajo.
 Documento que acredite que el solicitante es propietario o está
autorizado por los propietarios del 100% de las acciones y
derechos del previo, para utilizar los terrenos
31) Cuál es el objeto del DS-020-2012-EM
El objetivo es uniformizar los criterios para la evaluación y
otorgamiento de autorización de: Beneficio, concesión de beneficio
e inicio de actividades de exploración, explotación, así como la
presentación de formulario electrónicos
(DS-019-2009-MINAN)
32) Cuáles son los principios del SEIA (Sistema Nacional de
Estudio de Impacto Ambiental)
 Individualidad
 Complementariedad
 Responsabilidad compartida
 Eficacia
 Eficiencia
33) En zonas urbanas y de expansión urbana cómo se otorgan las
concesiones
 En áreas urbanas: Mediante una ley especial.
 En zonas de expansión urbana: deberá ser autorizado mediante
la resolución ministerial previo acuerdo del consejo de la
municipalidad provincial (Se otorga en cuadriculas de 10ht
500*200 y por diez años)
34) Qué son los pasivos ambientales
Son aquellas instalaciones, efluentes, emisiones restos o depósitos
producidos por operaciones mineras
35) El estado ¿A quiénes puede autorizar áreas de no admisión de
petitorios para que y porque plazos y hasta que extensión?
Al INGEMMET, para realizar estudios de prospección, hasta por 5
años y por 300mil ha.
36) ¿Qué personas de una concesión no pueden adquirir
concesiones en un radio de 10 km de cualquier punto del
perímetro?
 Los directivos (socios)
 Los directores
 Los trabajadores
 Los contratistas
 Representantes
 Y los parientes que dependen económicamente
37) ¿Cuáles son los derechos comunes de los titulares de
concesiones?
1. Uso minero gratuito de superficie en terrenos eriazo.
2. A solicitar a la autoridad minera terrenos eriazos fuera de la
concesión.
4
 3. Solicitar servidumbre previa indemnización justipreciada en
terrenos de terceros
4. Solicitar servidumbre sobre terrenos de otras concesiones
5. Construir en concesiones vecinas labores necesarias para
acceso ventilación, desagüe, transporte y seguridad de los
trabajadores
6. Ejecutar en terreno franco las labores que tengan los mismos
objetivos señalados en el inciso anterior con autorización de la
Dirección General de Minería
7. Solicitar la expropiación, precia indemnización justipreciada de
los inmuebles destinados a otro fin económico
8. A usar las aguas necesarias para el servicio domestico del
personal de trabajadores y para las operaciones de la concesión
9. Aprovechar derecho a las sustancias minerales contenidas en las
aguas alumbren con sus labores
10. Derecho a inspeccionar las labores de concesiones vecinas
cuando sospeche internación o cuando tenga inundación,
derrumbe o incendio
11. A contratar la ejecución de los trabajos de exploración desarrollo,
explotación y beneficio con empresas especializadas inscritas en
la Dirección General de Minería
38) ¿Según el DS-020-2008 quien es la autoridad competente según
corresponda para el desarrollo de las actividades de
exploración?
 El Ministerio de Energía y Minas (MEN): a través de la Dirección
General de Asuntos Ambientales Mineros (DGAAM)
 El OSINERGMIN: Es competente para supervisar, fiscalizar y
sancionar las actividades de exploración
 DGAAM: Es competente en aprobar o desaprobar los estudios
ambientales
39) ¿Según el DS020-2008-EM ¿Cómo se clasifican las actividades
de exploración minera?
CATEGORIA 1 (comprende proyectos que impliquen cualquiera de
los siguientes aspectos)
 Máximo de 20 plataformas de perforación
 Un área de disturbarían menor a 10 hectáreas.
 Túneles en hasta 50m en conjunto (túnel de inicio)
CATEGORIA 2 (comprende proyectos que impliquen)
 Más de 20, plataformas de perforación.
 Un área de disturbarción mayor a 10 hectáreas.
 Construcción de túneles mas de 50m.
Para la categoría 1 se necesita la declaración ambiental del impacto
ambiental (DIA), (EIA para estudios ambientales para proyectos)
Para la categoría 2 un estudio de impacto ambiental semidetallado
(ESIA sd)
40) DS021-2015-EM ¿Qué información deberá contener el archivo
de muestreo y/o testigos?
 Concesión minera: Denominación, ubicación
 Perforación realizada: Ubicación, coordenadas UTM, rumbo,
inclinación, profundidad
 Geología de superficie: Información geológica, tipo de roca,
alteración, mineralogía, observación de vetas, cuerpos,
estructuras.
 Geoquímica de superficie: Datos de análisis geoquímicas de
sedimentos
 Vetas aflorantes: Orientación, tamaño y mineralogía de las
vetas
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  Ubicación física actualizada del archivo
41) ¿Cuánto se paga por derecho de vigencia?
 3 dólares para la gran minería y mediana minería.
 1 dólares para pequeña minería.
 0.5 dólares para minería artesanal
42) Cuál es la producción mínima y a partir de qué año se cuenta el
plazo (art. 38)
 Sustancias metálicas: 1 UIT por año y por hectárea
 Sustancias no metálicas es 10% de la UIT por año y por hectárea
PEQUEÑOS PRODUCTORES
 Sustancias metálicas 10% de la UIT por año y por hectárea
 Sustancias no metálicas 5% de la UIT por año y por hectárea
MINERIA ARTESANAL
 5% de la UIT por año y por hectárea cual sea la sustancia
Todo dentro de 10 años.
43) Cuál es la penalidad a pagar a partir del 1º semestre del año
once si se incumple con la producción mínima (Art. 40)
El concesionario deberá pagas una penalidad equivalente al 10% de
la producción mínima anual y exigible por año y hectárea hasta
cuando cumpla. Si continuase el incumplimiento hasta el
vencimiento del décimo quinto año de otorgada la concesión minera
se declara caducidad.
44) En que está permitido invertir para eximirse de la caducidad por
incumplir art 38 de la producción mínima a partir del año 16
Pagando la penalidad y acreditadas además inversiones
equivalentes a no menos 10 veces el monto de la penalidad que le
corresponde pagar. Acreditará inversiones destinadas a las
actividades mineras y/o infraestructura básica de uso publico
45) ¿Cómo se exime de la caducidad por incumplir el artículo 38
dela producción mínima?
Se exime pagando la penalidad y acreditando además inversiones
equivalentes a no menos de 10 veces el monto de la penalidad que
le corresponde pagar.
46) Cuántos tipos de sociedad existen en el Perú
 Sociedad anónima (Cerrada y abierta)
 Sociedad (Comercial)
 Sociedad colectiva
 Sociedad en comandita
 Sociedad civil (limitada y ordinaria)
47) DS-054-2008-EM
1. Estudio topográficos, geodésicos, hidrográficos, energéticos,
geológicos, geoquímicos, sociales, ambientales y de factibilidad
2. Labores consistentes en trincheras, perforación diamantina,
trabajos subterráneos, estabilidad de terrenos y construcción de
vías de acceso.
3. Puertos, ferrocarriles, aeropuertos, minero ductos,
campamentos, viviendas y demás obras de infraestructura
destinada a la actividad minera.
4. Pago de sueldos, salarios, y beneficios sociales en general,
honorarios u gastos conexos.
5. Adquisición o arrendamiento de maquinaria y equipo,
adquisición de insumos y similares
6
 6. Inversiones vinculadas a los derechos superficiales
correspondientes.
7. Infraestructura básica de uso publico
8. Otras inversiones requeridas para el inicio o mantenimiento de
las actividades productivas se acreditan con declaración jurada
presentada junto con la DAC (Declaración Anual Consolidada)
48) Cuáles son los hechos fortuitos o de fuerza mayor para ampliar
el plazo de 15 a 20 años para que no se declare la caducidad de
la concesión
a. Actos vandálicos
b. Avería y/o daños causados por terceros
c. Fenómenos naturales
d. Hechos de fuerza: huelgas declaradas ilegales, huelgas de
terceros, bloqueo de vías de comunicación.
49) ¿Cómo se agrupa la UEA (Unidad Económica Administrativa)
Art. 44 DS-014
El titular de más de una concesión minera de la misma clase y
naturaleza podrá agruparlas en unidades económico
administrativas, ubicadas dentro de una superficie de:
 Minerales metálicos no ferrosos o auríferos primario 5km de
radio
 Minerales auríferos detríticos o minerales pesados detríticos
10km de radio
 Para el caso de hierro o carbón, no metálico 20km de radio
50) Cuáles son las obligaciones de los titulares de actividad minera.
 Llevar un registro de incidentes para cada unidad minera.
 A ejecutar las labores propias de la misma, de acuerdo con
sistemas, métodos y técnicas que tiendan al mejor desarrollo de
la actividad y con sujeción (en español obligación a realizar
actividad de explotación)
 Facilitar en cualquier tiempo el libre acceso a la autoridad
fiscalizadora.
 Presentar anualmente una declaración consolidada.
 Está obligado a admitir en su centro de trabajo a los estudiantes
de dicha especialidad.
51) Si se extraes sustancias minerales sin derecho alguno, ¿qué
sucede?
Devolverá al Estado lo extraído o su valor sin deducir costo alguno
y sin perjuicio de la acción judicial
52) Qué sucede si al ejecutar sus labores, el concesionario se
introduce en concesión ajena, y si fuera por más de 10 metros
Devuelve al damnificado el valor del mineral extraído sin costo
alguno y a pagar una indemnización si hubiera causado daño. Si es
por más de 10m paga el doble
53) En caso de controversia judicial ¿Siguen pagando las
obligaciones pecuarias?
Si, mientras dure el juicio ocluido el juicio terminará
54) Si un concesionario está facultado para realizar trabajos en
concesión vecina, ¿qué sucede con los minerales que extraiga?
Esta obligada a pagar o entregar los minerales, e indemnizar los
perjuicios.
7
55) Se puede libremente reducir personal o paralizar para realizar Cuando la concesión ha sido formulada por persona inhábil
trabajos en concesión minera (presidente de la república, contralor general, los 3 poderes)
Si, se requiere dictamen de la dirección de fiscalización minera 61) ¿Por qué se produce cancelación?
Cuando el derecho resulte inubicable.
56) Cómo se distribuye los ingresos por derecho de vigencia y
penalidad 62) Beneficios básicos de las medidas de promoción a la inversión
a. El 75% son para programas de inversión y desarrollo en sus 1. Estabilidad cambiaria, tributaria y administrativa
respectivas circunscripciones (municipalidades distritales) 2. Deduccion de tributo interno que incidan en su producción, sea
b. El 20% de lo recaudado al instituto geológico minero y que se exporte o que esté sujeta a cotización internacional se
metalúrgico INGEMMET. vende en el país
c. El 5% para MEM. 3. Inversiones en infraestructura de servicio público, serán
deducibles de la venta imposible
57) ¿Por qué se produce la extinción de las concesiones? 4. No constituye base imposible de los tributos las inversiones en
 Caducidad infraestructura de servicio público siempre que haya sido
 abandono aprobadas, ni aquellos activos destinados a satisfacer
 penalidad necesidades de vivienda y bienestar.
 renuncia
 y cancelación. 63) Cómo se da la participación ciudadana en el desarrollo de las
actividades mineras
58) Por qué se produce caducidad?  Después del otorgamiento de concesión minera.
a. El no pago oportuno del derecho de vigencia.  Durante los proyectos de exploración minera
b. Incumplimiento de la obligación de producción. Llegado el 15avo Durante los proyectos de explotación y beneficio.
año  Durante la ejecución del proyecto minero.
c. Incumplimiento de la obligación de producción. Llegado el  Durante la etapa del cierre de minas.
vigésimo año
b y c (salvo que tengan casos fortuitos.) 64) Qué es y que finalidad tiene la participación ciudadana
59) ¿por qué se produce abandono? Es un proceso público, dinámico y flexible.
Por no seguir con el trámite. Tiene por finalidad:
60) ¿Por qué se produce nulidad?

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  poner a disposición información oportuna y adecuada a la 10. Establecimiento de oficina de información permanente.
población, respecto a las actividades mineras proyectadas y en 11. Monitoreo y vigilancia ambiental.
ejecución 12. Mesas de diálogos.
 Conocer y analizar las opiniones, posiciones, puntos de vista,
observaciones u otros aportes 67) Qué prohíbe el decreto legislativo 1100 (que regula la
 Promover el diálogo y la construcción de consensos interdicción, de febrero 2012)
a. El uso de bragas y similares en cursos de agua, rio, lagos,
65) Cuáles son los derechos y principios en los procesos de lagunas
participación ciudadana Entiéndase “similares” a las siguientes unidades móviles:
a) Derechos  Unidades móviles o portátiles que succionen materiales de
 Derecho a la participación. los lechos de ríos, lagos
 Acceso a la información (solicitar y recibir información)  Draga hidráulica, otras que cuenten con bombas de succión
b) Principios b. Bienes y maquinarias, equipos equipos de insumos para el
 Respeto a la diversidad cultural desarrollo de actividades mineras ilegales. Tales como el uso de
 Vigilancia ciudadana cargador frontal, retroexcavadora, volquetes, compresoras,
perforadoras
 Dialogo continuo
c. La instalación de chutes, quimorretes, molino, bolsas de
cianuracion
66) ¿Cuáles son los mecanismos de participación ciudadana?
(DS028-2008-EM)
68) ¿Cuáles son las acciones de interdicción? (art.7 del DL 1100)
1. Facilitar el acceso de la población al contenido de los estudios
ambientales.  Decomiso de los bienes prohibidos (maquinarias etc.)
2. Publicidad de avisos de participación ciudadana en medios  Destrucción o demolición de bienes maquinarias o equipo. (por
escritos y/o radiales. el ministerio público y la policía nacional.)
3. Realización de encuestas.
4. Entrevistas. 69) ¿Cuáles son los pasos para la formalización de las actividades
5. Distribución de materiales informativos. de pequeña minería y minería artesanal?
6. Visitas guiadas de áreas a. Presentación de declaración de compromiso.
7. Difusión de información atraves de equipos de facilitadores. b. Acreditación de titularidad, contrato de cesión, acuerdo o
8. Talleres participativos. contrato de explotación sobre la concesión minera.
9. Audiencias públicas. c. Acreditación de propiedad de uso del terreno superficial.
d. Autorización del agua.
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e. Instrumento de gestión ambiental correctivo IGAC
f. Autorización para inicio y reinicio de actividades de exploración,
explotación y/o beneficio de minerales

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