HISTORIA DE LA EVALUACION AMBIENTAL:

PERIODO ACONTECIMIENTO DESCRIPCIÓN

Antes 1970 Pre EIA Estudios de factibilidad en economía e

ingeniería

1970 Nacimiento EE.UU.: Acta Nacional sobre Política

Ambiental
- Análisis de costo- beneficio de objetivo
múltiple
- Toma de decisiones documentada
1970 – 1975 Desarrollo Descripción y predicción de cambio
metodológico ecológico, escrutinio público y revisión

1975 – 1980 Inclusión de la o EIA multidimensional

dimensión social o Participación pública creciente
o Enfoque de análisis de riesgo
o Énfasis en justificación del proyecto
1980 – 1985 Reorientación de Monitoreo
procesos y Auditoria post-proyecto
procedimientos Negociación y mediación
1985 – 1990 Paradigma de Cambios ambientales regionales y globales
sostenibilidad Impactos acumulativos
Cooperación internacional
1990 – Segunda Generación EIA de políticas, planes y programas
presente de EIA Convención sobre EIA transfronterizo.
Políticas de instituciones financieras incluyen
EIA EIA como herramienta de sostenibilidad

AMBIENTE: es el hábitat físico y biótico que nos rodea, lo que podemos ver, oír, tocar, oler y saborear
CONTAMINACIÓN: cambio indeseable en las características físicas, químicas o biológicas del aire, agua, suelo
o alimento que puede afectar adversamente a la salud, supervivencia o actividades de los seres humanos o de
otros organismos vivos. Se relaciona con LMPs.
IMPACTO AMBIENTAL: Cualquier alteración favorable (positiva) o desfavorable (negativa) en el ambiente
originada por una acción o actividad antropogénica (Conesa, 1993).
Se considera impacto ambiental cualquier modificación, en los diferentes sistemas terrestres, producida
por las actividades humanas.
Cualquier cambio en la calidad ambiental ya sea este adverso o beneficioso, como resultado parcial o
completo de las actividades, productos o servicios de la organización ( o actividad humana)
RIESGO: la probabilidad de que ocurra un efecto adverso a nivel individual o poblacional (paustenbach, 1989).
Medio ambiente: El sistema de elementos bióticos, abióticos, socio-económicos, culturales y estéticos que
interactúan entre sí, con los individuos y con la comunidad en la que viven, determinando su relación y
sobrevivencia, en el tiempo y el espacio
¿QUÉ ES UN ASPECTO AMBIENTAL?
Elemento de las actividades, productos y servicios de una organización (actividad, obra o proyecto) que puede
interactuar con el ambiente. POR EJEMPLO, Descarga o vertido de aguas residuales a un cuerpo receptor.

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¿Qué ES UN EFECTO AMBIENTAL?
Cambio en un elemento o en factor ambiental como resultado parcial o completo de las actividades, productos
o servicios de la organización (actividad, obra o proyecto), EJEMPLO, Cantidad de sólidos disueltos
descargados o vertidos en las aguas residuales a un cuerpo receptor.
CALIDAD AMBIENTAL:
Características cualitativas y/o cuantitativas inherentes al ambiente en general o medio particular y su relación
con la capacidad relativa de éste para satisfacer las necesidades del hombre y/o de los ecosistemas.
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA):
 El proceso jurídico administrativo que tiene objeto la evaluación, predicción e interpretación de los
impactos ambientales que un proyecto o actividad produciría en caso de ser ejecutado
 Sirve para la toma de decisiones de la autoridad competente sobre el pase o no del plan, programa
o proyecto. Indicando la calidad del ambiente antes, durante y después de la acción (Conesa,
1993)
 Identificar, predecir y describir en términos apropiados los pro y contra (multas y beneficios) de un
proyecto de desarrollo propuesto, comunicado en términos entendibles para la comunidad
y decisores.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL:
 El estudio técnico, de carácter interdisciplinario que incorporado en el procedimiento de la EIA, está
destinado a predecir, identificar, valorar y corregir (mitigar) las consecuencias o efectos ambientales
que determinadas acciones (humanas) pueden causar sobre la calidad de vida del hombre y su
entorno (Conesa, 1993).
RECURSOS NATURALES:
RENOVABLES:
 Recurso que se puede renovar no terminar, manejo sostenible: Flora, fauna. Agua, Suelo, Aire
 Recuperar ecosistema
NO RENOVABLE:
 Recurso que se no puede renovar, se termina o explota el recurso: Minería
 Hay limitaciones en restaurar ecosistemas
LOS RECURSOS NATURALES Y SUS ATRIBUTOS AMBIENTALES SON IMPORTANTES:
 Como fuentes de materia prima o insumos para la economía. Por ejemplo: combustibles fósiles,
especies maderables, pesquerías, depósitos de minerales, entre otros.
 Como proveedores de soporte para la vida. Por ejemplo, la capa protectora para las
radiaciones solares, la capa reguladora del régimen climático, entre otras.
 Como proveedores de una amplia variedad de servicios ambientales. Por ejemplo,
recreación, disfrute del paisaje y de la vida silvestre, entre otras. Adicionalmente se pueden tener
servicios relacionados con el no uso o existencia del recurso.
 Como medio para la dispersión, transformación y almacenamiento de los residuos generados por
la actividad económica. Por ejemplo, la baja y alta atmósfera, los ríos, lagos y mares, entre otros.
PROBLEMAS AMBIENTALES:
 De origen natural
 De origen humano (o antropogénico)
 Combinados (efectos sinergísticos)
¿QUÉ ES LA MINERIA?
Conjunto de actividades referentes a la identificación y la extracción de minerales (metálicos y no metálicos).
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 TIPOS DE MINERÍA: Los principales métodos de extracción son:
 Minería a cielo abierto
 Minería subterránea
 Minería de lixiviación
 Minería de agregados
 Minería oceánica

Secion 3 y 4:
MARCO LEGAL SOBRE EIA:
MARCO POLÍTICO, NORMATIVO E INSTITUCIONAL DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA)
o Constitución Política del Perú (Publicada el 30 de diciembre de 1993).
o LEY Nº 27293, Ley que crea el Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP) y sus modificatorias
(Publicada el 28 de junio de 2000).
o DECRETO SUPREMO Nº 102-2007-EF, Aprueban Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de
Inversión Pública (Publicado el 19 de julio de 2007).
o DECRETO SUPREMO Nº 031–2008–AG, Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de
Agricultura.
o DECRETO SUPREMO Nº 017–2009–AG, Aprueban Reglamento de Clasificación de Tierras por su
Capacidad de Uso Mayor.
o DECRETO LEGISLATIVO Nº 997, Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Agricultura.
Normativa vinculante a materia ambiental:
o POLÍTICA DE ESTADO Nº 19 – Desarrollo sostenible y Gestión Ambiental (Adoptada en el marco del
Acuerdo Nacional suscrito el 22 de julio de 2002).
o LEY No 26821, Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales (Publicado
el 26 de junio de 1997).
o LEY No 26839, Ley sobre Conservación y Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad Biológica
(Publicada el 16 de julio de 1997).
o LEY N° 27314, Ley General de Residuos Sólidos.
o LEY Nº 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental (Publicada el 23 de abril
de 2001).
o LEY Nº 28245, Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental (Publicada el 04 de junio de
2004).
o LEY Nº 28611, Ley General del Medio Ambiente (Publicada el 15 de octubre de 2005).
o LEY Nº 29325, Ley del Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental (Publicada el 15 de
marzo de 2009).
o LEY N° 29338, Ley de Recursos Hídricos (Publicada el 31 de marzo de 2009).
o DECRETO LEGISLATIVO Nº 1059, Aprueba la Ley de Sanidad Agraria.
o DECRETO LEGISLATIVO Nº 1065, Decreto Legislativo que modifica la Ley Nº 27314, Ley General de
Residuos (Publicado 28 de junio del 2008).
o DECRETO LEGISLATIVO Nº 1078, Modificatoria de la Ley del Sistema Nacional de
o Evaluación de Impacto Ambiental.
COSTOS DE LOS ESTUDIOS DE EIA PROYECTO PEQUEÑO:
a) Documento del PPC aprobado por la DGAA
b) Talleres participativos realizados con la población
c) Documento de evaluación ambiental preliminar (EVAP) enviado a la DGAA
d) Obtención de la categorización del instrumento de gestión ambiental
e) Documento del EIA-sd enviado ala DGAA
f) Obtencion de la resolución del instrumento de gestión ambiental (EIA-sd)

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GUIA PARA LA ELABORACION DE EIA:
Propósito: orientar la elaboración de los Estudios Ambientales de manera clara y consistente para facilitar su
comprensión de los principales elementos que lo integran, para su evaluación y calificación de acuerdo a los
requerimientos exigidos por las normas vigentes; cuyo objetivo es de integrar la prevención de la contaminación,
como aspecto indispensable para optimizar el uso de los recursos y la eficiencia del proceso productivo.
Contenido:
 Su contenido trata de ser preciso y flexible a la vez, para que pueda ser adaptado al mayor número de
casos.
 Cada proyecto es diferente dependiendo de la zona geográfica en donde se plantea ubicar la actividad,
consecuentemente las investigaciones, recolección de datos y análisis de la información han de
realizarse de forma específica.
LEY GENERAL DEL AMBIENTE (LEY 28611):
ART. 24: del sistema nacional de evaluación de imp. Ambiental:
 Toda actividad humana que implique construcciones, obras, servicios y otras actividades, así como las
políticas, planes y programas públicos susceptibles de causar impactos ambientales de carácter
significativo, está sujeta, de acuerdo a ley, al sistema nacional de EIA (SEIA). El cual es administrado
por la autoridad ambiental nacional. La ley y su reglamento desarrollan los componentes del sistema
nacional de EIA
 Los proyectos o actividades que no están comprendidas en el sistema nacional de EIA, deben
desarrollarse de conformidad con las normas de protección ambiental específicas de la materia.
ART. 25: de los estudios de impacto ambiental:
 Los estudios de IA, son instrumentos de gestión que contienen una descripción de la actividad propuesta
y de los efectos directos o indirectos previsibles de dicha actividad en el medio ambiente físico y social,
a corto y largo plazo, así como la evaluación técnica de los mismos. Deben indicar las medidas
necesarias para evitar y reducir el daño a niveles tolerables e incluirá un breve resumen del estudio para
efectos de su publicidad. La ley de la materia señala los demás requisitos que deban contener los EIA.
TIPOS DE EVALUACIÓN AMBIENTAL:
 Evaluación de Impacto Ambiental Preliminar (EVAP)
 Plan de participación ciudadana (PPC)
 Declaración de Impacto Ambiental (DIA)
 Evaluación de Impacto Ambiental semi detallado (EIA-sd)
 Evaluación de Impacto Ambiental detallado (EIA-d)
 Evaluación de impacto ambiental de una actividad en curso (EIA-ac)
 Programa de Adecuación y Manejo Ambiental
 Impacto Ambiental Estratégica
 Monitoreo y Auditoria Ambiental
SISTEMAS ECOLOGICOS:
 Interdisciplinaridad
 Visión holística de los ecosistemas
 Sistemas complejos
 Propiedades emergentes
 Influencia de intervenciones humanas
EVALUACION AMBIENTAL:
I. EVALUACIÓN AMBIENTAL: diagnóstico ambiental del área de influencia del proyecto, completa
descripción y análisis de los recursos ambientales.

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  Medio físico :(Caracterización climática, Geología - geomorfología ,Caracterización edafológica,
Recursos hídricos, Atmósfera.
 Medio biológico: (Flora, Fauna)
 Medio socioeconómico y de infraestructura: (Caracterización poblacional, Densidad poblacional,
Usos y ocupación del suelo, Infraestructura de servicio)

II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO: memoria del proyecto planteado, con indicación y/o cuantificación
de los aspectos más relevantes desde el punto de vista de la preservación ambiental.
 Actividad a desarrollar, tecnología a utilizar
 Transporte, manipuleo y almacenamiento de materias primas
 Líneas de producción y/o tratamiento, con tipificación y cómputos de residuos sólidos y
semisólidos, emisiones gaseosas y/o efluentes líquidos que se espera generar.
 Sistemas de almacenamiento transitorio y/o tratamiento de residuos sólidos y semisólidos.
 Sistemas de almacenamiento transitorio y/o tratamiento de efluentes líquidos.
 Sistema de tratamiento de emisiones gaseosas. Número de fuentes de emisión previstas.
 Condiciones y Medio ambiente de trabajo. Riesgos internos específicos de la actividad (ruidos,
vibraciones, etc.)
III. EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES (EIA): identificación y cuantificación de los impactos
ambientales asociados a la inserción del Proyecto en el medio circundante.
 Identificación y Cuantificación de Impactos.
 Medidas Mitigadoras de los Impactos Negativos.
IV. PROGRAMA DE MONITOREO AMBIENTAL.
 Parámetros a monitorear.
 Frecuencia de mediciones.
V. Plan de contingencias.
VI. Anexos: Planos, protocolos de análisis y toda otra documentación acompañante.
FACTORES IMPACTADOS:
 Medio físico:
 Medio biológico:
 Medio socioeconómico:

Seccion 4:
EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES:
CAUSAS DEL IMPACTO AMBIENTAL:
 El impacto ambiental se origina en una acción humana y se manifiesta según tres facetas sucesivas:
 Por la modificación de las características de alguno de los factores ambientales o del conjunto
del sistema ambiental.
 Por la modificación del valor (calidad) del factor alterado o del conjunto del sistema ambiental.
 Por el significado (o interpretación) ambiental de dichas modificaciones, tanto para la salud como
para el bienestar humano.
FACTORES AMBIENTALES:
 El hombre, la flora y la fauna.
 El aire, el agua, el suelo, el clima y el paisaje.
 Las interacciones en y entre los factores anteriores.
 Los bienes materiales y el patrimonio cultural (*).
(*) Considerados como ambiente de interés humano

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EL EFECTO AMBIENTAL DE UNA ACTIVIDAD DEPENDE DE:
 Las características del entorno natural de localización del proyecto incluyendo: su capacidad de carga,
las funciones ecológicas, su fragilidad o vulnerabilidad y el valor de los diferentes componentes de la
DB a todos sus niveles jerárquicos.
 Del sector social local y regional que se vería afectado (positiva o negativamente) por el proyecto,
incluyendo su cultura y forma de vida.
 De las actividades económicas regionales y la forma en que serían afectadas.
CLASES DE IMPACTO:
I. Por la variación de la calidad ambiental
II. Por la intensidad o grado de destrucción
III. Por la extensión
IV. Por el momento en que se manifiesta
V. Por su persistencia
VI. Por su capacidad de recuperación
VII. Por la relación causa o efecto
VIII. Por la interrelación de acciones y/o efectos
IX. Por su periodicidad
 OTROS

I. POR LA VARIACIÓN DE LA CALIDAD AMBIENTAL:

¿Qué se entiende por calidad ambiental?

 Conjunto de características del medio (o mérito) que hace que su esencia o situación actual se
conserve.
 Para cada factor del medio, la calidad ambiental (CA) se mide en una unidad adecuada.
 Estas unidades heterogéneas se trasladan a unidades comunes o comparables, mediante una
escala de puntuación de 0 a 1, representativa de la calidad ambiental.
IMPACTO POSITIVO:

 Es aquel admitido como tal, tanto por la comunidad científica y técnica, como por
la población en general.
 Requiere un análisis completo de los costos y beneficios, y de los
aspectos externos de la acción contemplada.
Por ejemplo: Construcción de una defensa ribereña.
IMPACTO NEGATIVO:

 Se traduce en la pérdida de valor: naturalístico, estético-cultural, paisajístico y (de) productividad

ecológica.
 Se manifiesta con relación a los perjuicios derivados de: la contaminación, la erosión o colmatación
Y demás riesgos ambientales.
Por ejemplo: Contaminación visual debido a las emisiones desde una chimenea.

II. POR LA INTENSIDAD O GRADO DE DESTRUCCIÓN:

 IMPACTO NOTABLE O MUY ALTO
o Se manifiesta como una modificación del medio ambiente, de los recursos naturales
o de los procesos fundamentales de funcionamiento; que produzca o que pueda producir
repercusiones apreciables en los mismos.
o Expresa una destrucción casi total del medio considerado.
o Si la destrucción es completa se denomina total.
Por ejemplo: Inundación producida al construir una represa.
 IMPACTO MÍNIMO O BAJO
o Su efecto se presenta como una alteración o nivel de destrucción mínima del factor considerada.
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  IMPACTO MEDIO O ALTO
o En este caso los efectos se manifiestan entre los dos niveles considerados anteriormente.

III. POR LA EXTENSIÓN:

¿Qué se entiende por extensión de un impacto?
Indica su relación con la superficie afectada, se mide en unidades objetivas (p.e. hectáreas,
metros cuadrados, etc.).

 IMPACTO PUNTUAL: La acción impactante tiene un efecto (o produce un efecto) muy localizado.
 IMPACTO PARCIAL: Su efecto se “aprecia” en el medio considerado.
 IMPACTO EXTREMO: Su efecto se detecta en una gran parte del medio considerado.
 IMPACTO TOTAL: Su efecto se manifiesta de manera generalizada en todo el entorno considerado.
 IMPACTO DE UBICACIÓN CRÍTICA: (Normalmente se da en impactos puntuales) El lugar donde
está situado el impacto es una zona crítica.

IV. POR EL MOMENTO EN QUE SE MANIFIESTA:

 IMPACTO LATENTE (corto, medio y largo plazo)
o Es aquel que se manifiesta al cabo de cierto tiempo desde el inicio de la actividad que lo provoca
(tanto a medio como a largo plazo).
o Puede ocasionar graves problemas debido a su alto índice de imprevisión.
o Referencia temporal:
La incidencia puede manifestarse dentro del tiempo tj – to, comprendido en un ciclo anual
(impacto a corto plazo), antes de cinco años (medio plazo) o en un periodo superior (largo
plazo).

V. POR SU PERSISTENCIA:
 IMPACTO PERMANENTE
o Es aquel cuyo efecto supone una alteración, indefinida en el tiempo, de los factores ambientales
predominantes en la estructura o en la función de los sistemas, y de relaciones ecológicas
o ambientales presentes en el lugar.
o Es aquel impacto que permanece con el paso del tiempo.

VI. POR SU CAPACIDAD DE RECUPERACIÓN:

 IMPACTO IRRECUPERABLE: Es aquel en el que la alteración del medio o pérdida que supone es
imposible de reparar, tanto por la acción natural como por la humana.
 IMPACTO IRREVERSIBLE: Es aquel cuyo efecto supone la imposibilidad o dificultad extrema de
retornar, por medios naturales, a la situación anterior que lo produce.
 IMPACTO REVERSIBLE: Es aquel en que la alteración puede ser asimilada por el entorno en
forma medible, a corto, medio o largo plazo, debido al funcionamiento de procesos naturales de
la sucesión ecológica y de los mecanismos de depuración del medio.
 IMPACTO MITIGABLE: Tipo de efecto en que la alteración puede paliarse o mitigarse se manera
ostensible, mediante el establecimiento de medidas correctivas (Mc).
 IMPACTO RECUPERABLE: Tipo de efecto en que la alteración puede eliminarse por la acción
humana, estableciendo las oportunas medidas correctivas, y así mismo, es aquel en que la
alteración supone que puede ser reemplazable.
 IMPACTO FUGAZ: Es aquel cuya recuperación es inmediata tras el cese de la actividad y no precisa
prácticas correctivas o protectoras. Es decir, cuando cesa la actividad cesa el impacto.

VII. POR LA RELACIÓN CAUSA-EFECTO (O POR EL ORDEN):

 IMPACTO DIRECTO: Es aquel cuyo efecto tiene una incidencia inmediata en algún factor ambiental.
 IMPACTO INDIRECTO (O SECUNDARIO): Es aquel cuyo efecto supone una incidencia inmediata
respecto a la interdependencia o, en general a la relación de un factor ambiental con otro.

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VIII. POR LA INTERRELACIÓN DE ACCIONES Y/O EFECTOS:
 IMPACTO SIMPLE: Es aquel cuyo efecto se manifiesta sobre un solo componente ambiental,
o cuyo modo de acción es individualizado, sin consecuencia en la inducción de nuevos efectos,
ni en la de su acumulación ni en la de su sinergia.
 IMPACTO ACUMULATIVO: Es aquel efecto que al prolongarse en el tiempo la acción del
agente inductor, incrementa progresivamente su gravedad al carecer el medio de mecanismos
de eliminación con efectividad temporal similar a la del incremento causante del impacto.
 IMPACTO SINÉRGICO: Es aquel que se produce cuando el efecto conjunto de la presencia
simultánea de varios agentes o acciones supone una incidencia ambiental mayor que el efecto
suma de las incidencias individuales contempladas aisladamente.
Observación: Se incluye en este tipo aquel efecto cuyo modo de acción induce con el tiempo
a la aparición de otros nuevos.

IX. POR SU PERIODICIDAD:

 IMPACTO CONTINUO: Es aquel cuyo efecto se manifiesta a alteraciones regulares en su
permanencia.
 IMPACTO DISCONTÍNUO: Es aquel cuyo efecto se manifiesta a través de alteraciones
irregulares en su permanencia.

X. POR LA NECESIDAD DE APLICACIÓN DE MEDIDAS CORRECTIVAS:

 IMPACTO AMBIENTAL CRÍTICO: Efecto cuya magnitud es superior al umbral aceptable. Con él se
produce una pérdida permanente de la calidad de las condiciones ambientales, sin posible
recuperación, incluso con la adopción de medidas correctivas o protectoras. Es un impacto
irrecuperable.
 IMPACTO AMBIENTAL SEVERO: Efecto en el que la recuperación de las condiciones del medio
exige la adecuación de medidas correctivas o protectoras y en el que, aún con esas medidas, aquella
recuperación precisa de un periodo de tiempo dilatado.

Observación: Sólo los impactos recuperables posibilitan la introducción de

medidas correctivas.
 IMPACTO AMBIENTAL MODERADO: Efecto en cuya recuperación no se precisa prácticas
correctoras o protectoras intensivas y en el que el retorno al estado inicial del medio ambiente no
requiere de un largo espacio de tiempo.