UNIVERSIDAD NACIONAL AGRARIA DE LA SELVA

TINGO MARÍA
FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y ADMINISTRATIVAS
ESCUELA PROFESIONAL DE ECONÓMIA
Av. Universitaria Km.2 Telf. (062)562341 561009 Anexo 219–237 Fax. (062)561156

SILABO
FINANZAS PÚBLICAS
I.- INFORMACION GENERAL:

1.1. Área : GERENCIA ECONOMICA

1.2. Naturaleza : FORMACIÓN ESPECIALIZADA
1.3. Código : ECO736A
1.4. Créditos : 03 CRÉDITOS
1.5. Pre-Requisitos : ECO 630
1.6. Horas semanales : TEORÍA (02) PRÁCTICA (02)
1.7. Ciclo : VII
1.8. Semestre Académico : 2019-I
1.9. Especialidad : ECONOMIA
1.10. Profesor : Econ. M.Sc. Teófilo L. Portuguez Soto
1.11. E-Mail : portuguez59@hotmail.com
II.-SUMILLA
El curso corresponde al área de formación especializada, se orienta a
desarrollar capacidades de comprensión y análisis sobre la formulación y evaluación
de presupuestos públicos, a aplicar métodos y técnicas del análisis presupuestario
para la determinación de los ingresos y gastos públicos y estimula el desarrollo de la
gestión pública y privada. Comprende el estudio de las siguientes unidades de
aprendizaje: La teoría del gasto público; La tributación y la curva de Laffer; La
economía de la deuda pública; La gestión pública en el Perú; La gobernabilidad y la
gestión pública; Los sistemas administrativos a nivel de gobierno central, gobiernos
regionales y gobiernos municipales; Los sistemas de planificación y de inversión
pública; El marco macroeconómico multianual y el sistema de presupuesto público;
El sistema de contabilidad pública; El sistema de tesorería; El sistema de
abastecimientos; El sistema de recursos humanos y el de racionalización; El sistema
de control; La gestión pública y la ética pública. Culmina con la presentación de casos
prácticos aplicados por tema.

III.- COMPETENCIAS
Utiliza adecuadamente los instrumentos metodológicos para gestionar el
financiamiento y la asignación de recursos económicos para los proyectos planes y
programas de desarrollo sectorial e institucional. Así mismo asesorar sobre la ejecución,
monitoreo, control y el uso eficiente de los recursos para el logro de sus objetivos y metas.

IV.- CAPACIDADES
4.1. Determinantes del rol del estado en una economía de mercado
4.2. Aplicación la teoría financiera gubernamental.
4.3. Discernir las modalidades de financiación del gasto público.
4.4. Entiende el equilibrio entre los ingresos y gastos públicos.
4.5. Comprender la actividad empresarial del estado
4.6. Entender la deuda Publica y los instrumentos financieros

V.- UNIDADES DE APRENDIZAJE

UNIDAD DE APRENDIZAJE I: ACTIVIDAD FINANCIERA DEL ESTADO EN UNA

ECONOMÍA DE MERCADO

Capacidad 1 Determinantes del rol del estado en una economía de mercado

Capacidad 2 Aplicación la teoría financiera gubernamental

SEMANA SESIÓN CONTENIDO CONCEPTUAL CONTENIDO PROCEDIMENTAL

 Generalidades.  Analiza las estructuras

 Rol del estado en la económicas del estado.
1
economía nacional.
1°
 Estructura del estado.

2  Papel económico del  Analiza los niveles de

estado. gobierno.
 Indicadores de medición  Conoce la participación
3 de la participación del del Estado en la
2° estado en la economía economía.

 Diferencias entre  Analiza el concepto y el

4
Finanzas Públicas y sustento de Finanzas
Privadas. Públicas.
 Nueva concepción de  Conoce la nueva
5 Finanzas Públicas. concepción de la
Administración Publica.
3°
 Instrumentos de sustento  Conoce los nuevos
6 de las Finanzas Públicas. instrumentos de la
gestión publica

 El marco legal de la  Conoce el marco legal

7 gestión financiera del del uso de los recursos
4° estado. financieros del estado.

 Evaluación CONTROL DE LECTURA:

8
22/04/19
 CONTENIDO ACTITUDINAL:

Entiende y aplica el rol del estado y la teoría gubernamental en una economía de

mercado.

UNIDAD DE APRENDIZAJE II: INGRESOS Y GASTOS PUBLICOS

Capacidad 1: Entiende las modalidades de financiación del gasto publico

Capacidad 2: Entiende las modalidades de financiación del ingreso público.

SEMANA SESIÓN CONTENIDO CONCEPTUAL CONTENIDO PROCEDIMENTAL

 Clasificación de los  Entiende el clasificador

9
ingresos públicos. presupuestario de ingresos.
5°  Fuente de financiamiento
 Clasificación de los  Entiende y aplica el
10
gastos públicos clasificador de gastos.
 Clasificador de gastos
 Clasificador institucional  Conoce el clasificador
11 institucional de los pliegos
presupuestarios.
6°
 Clasificador de fuentes de  Conoce y aplica las fuentes
12
financiamiento y rubros. de financiamiento.

 Integrar e interpretar  Reconoce y aplica todos

todos los clasificadores los
13
presupuestarios clasificadores
7° presupuestarios

 Normatividad  Analiza y aplica la

14
normatividad presupuestal.

 Aplicaciones informáticas  Conoce los nuevos

15
aplicativos informáticos

8°  Evaluación.  Utiliza Pcs, para el uso de

16 aplicativos informáticos

EXAMEN MEDIO CURSO: 27/05/19

CONTENIDO ACTITUDINAL:

Conoce el contenido de las leyes anuales del presupuesto publico

UNIDAD DE APRENDIZAJE III: SISTEMA DE FORMULACION DE

PRESUPUESTOS PUBLICOS Y EVALUACION DE PRESUPUESTOS PUBLICOS
Capacidad 1: Comprende las modalidades de financiación del presupuesto público.

Capacidad 2: Comprende la actividad empresarial del estado.

SEMANA SESIÓN CONTENIDO CONCEPTUAL CONTENIDO PROCEDIMENTAL

 Principios presupuestales  Conoce los procedimientos

17 del manejo de los recursos
financieros del estado
9°
 El proceso presupuestal  Reconoce y analiza el
18
proceso presupuestal

 Las cadenas  Conoce y aplica la

19 programáticas articulación de la cadena
programática
10°
 Programas  Reconoce y explica el
20 presupuestales con desarrollo de los programas
enfoque a Resultados presupuestales

 Evaluación presupuestal  Reconoce y explica el

21 cumplimiento de los
objetivos y metas
11°
 Sistema Integrado de  Conocerá el Sistema
22 Administración Integrado de Administración
Financiera. Financiera (SIAF)

 Casos prácticos  Conocerá y aplicara los

23 procedimientos
12° presupuestales.

24  Evaluación CONTROL DE LECTURA 17/06/19

CONTENIDO ACTITUDINAL: Conocerá en Sistema integrado de la Administración Financiera

y determina la importancia del control gubernamental.

UNIDAD DE APRENDIZAJE IV: DEUDA PUBLICA E INSTRUMENTOS

FINANCIEROS MODERNOS

Capacidad 1: Comprender la deuda Publica y los instrumentos financieros

SEMANA SESIÓN CONTENIDO CONCEPTUAL CONTENIDO PROCEDIMENTAL

13° 25  Concepto y clasificación  Comprende la importancia

de la Deuda de la Deuda en el
 desempeño de la
economía.

 Deuda Administrativa y  Distingue las diferentes

26 Deuda Financiera. clases de Deuda
Pública.

 Identifica la diferencia entre

27
la Deuda Pública Interna y
 Diferencia entre la Deuda la Deuda Pública externa.
Pública Interna y la Deuda
Pública Externa
14°  La Deuda como  Conoce y Analiza los
Instrumento Financiero. Instrumentos Financieros.
28

 El Fondo Monetario  Conoce y analiza la

29 Internacional participación del FMI en la
Deuda de los países
15°
 Organismos Financieros  Conoce la importancia de
Internacionales las Instituciones
30
Financieras
Internacionales.

 Club de Paris  Conoce la participación de

31 los miembros del Club de
Paris.
16°
 Proyecciones del Servicio  Conoce y analiza el
32 de la Deuda Externa comportamiento de la
Deuda Externa.

 Casos practico  Conocer y aplicar los

33 Instrumentos Financieros
17° modernos.

34  Evaluación EXAMEN FINAL: 22/07/19

CONTENIDO ACTITUDINAL:

Conocerá la utilización de los instrumentos financieros modernos de la deuda.

VI.- ESTRATEGIAS METODOLOGICAS

LAS CLASES TEORICAS:
El desarrollo del curso consistirá en el sistema dirigido a través de clases
expositivas, diálogos, seminarios y controles de lectura.
LAS CLASES PRÁCTICAS:
 La parte práctica se desarrollará casuística en talleres grupales seguidas por
trabajos prácticos en grupos de dos estudiantes.
VII.- EQUIPOS Y MATERIALES (MEDIOS DE MATERIALES EDUCATIVOS)

EQUIPOS
N° NOMBRES OBSERVACIONES
1 Laptop Clases Teóricas y Prácticas
2 Data Show Clases Teóricas y Prácticas
3 Retroproyector Clases Teóricas y Prácticas

MATERIALES
N° NOMBRES OBSERVACIONES
1 Tiza, Mota Clases Teóricas
2 Plumón Acrílico Clases Teóricas
3 MEF Publicaciones, Videos, Aplicativos informáticos

VIII.- SISTEMA DE EVALUACIÓN

Durante el desarrollo del curso será permanente e integral y comprende:

1. Practicas Calificadas 20%

2. Temas Encargados 20%
3. Exámenes Parciales 20%
4. Examen de Medio Curso 20%
5. Examen Final 20%
TOTAL = 100%
PROMEDIO FINAL NOTA FINAL
PF = ((PC * %) + (TE * %) + (EP * %) + (EM * %) + (EF * %))

IX.- REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

9.1. Bibliografía Básica

1. ALVAREZ PEDROZA, Alejandro (2012) “Presupuesto Público Comentado 2012”

Editorial Instituto Pacifico S.A.C. 2011. 1ra. Edición Lima-Perú 1168 pág.
2. ALVAREZ PEDROZA, Alejandro (2012) “Guía de Clasificadores Presupuestarios
2012” 1ra. Edic. Editorial Instituto Pacifico S.A.C. Lima- Perú. 343 Pág.
3. BANCO CENTRAL DE RESERVA. (2000 -2017) Memorias Anuales.
4. BERGASA PERDOMO OSCAR (2001) “Economía pública moderna” Ediciones
Pirámide. Madrid 308 Pág.
5. CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA (2010) “Presupuesto Público:
Bases Conceptuales”. Escuela Nacional de Control Lima –Perú.
6. CORDOVA PADILLA, Marcial (2012) “Finanzas Públicas – Soporte para el
desarrollo del Estado”. 2da, Edic. Ecoe. Edic. Bogotá Colombia. 404 pág.
7. CORPORACION ANDINA DE FOMENTO (2015) “Un estado más efectivo,
capacidades para el diseño, la implementación y el aprendizaje de políticas
públicas”. Reporte de Economía y Desarrollo (RED) Bogotá-Colombia.
8. MACON, Jorge (2002) “Economía del sector Público” Edit. McGraw-Hill
Interamericana de Colombia. 201 Pág.
9. MARQUEZ RANTES, Jorge. (1999) “Las Finanzas Públicas contemporáneas”.
1era. Edit. San Marcos, Lima-Perú.
10. MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS (2018) “Presupuesto del Sector
Publico para el año fiscal 2019” Ley Nº 30879 Lima -Perú
11. MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS (2008) “Presupuesto por Resultados”
Documento de Trabajo - Dirección Nacional de Presupuesto Público Diciembre-
2008. Lima -Perú
12. MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS (2009) “Proceso Presupuestal 2010,
Lineamientos para la Identificación, Determinación y Costeo de Productos”.
Dirección Nacional de Presupuesto Público – Lima -Perú
13. MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS (2010) “Guía del Presupuesto
Participativo Basado en Resultados”. Dirección General de Presupuesto Público.
Octubre 2010
14. MUSGRAVE, RICHARD A Y MUSGRAVE, PEGGY. (1992) “Hacienda pública
teórica y aplicada”. 5ta edic. Madrid – España.
15. ORTEGA UGARTE. (1997) “Administración de las finanzas. Contraloría de la
República” Lima – Perú
16. STIGLITZ Joseph E. (2002) “La Economía del Sector Publico” 3ra. Edición Edit.
Antoni Bosch editor. Barcelona-España. 738 Pág.
17. URRUNAGA ROBERTO, HIRAOKA TAMI, Risso, Antonio (2001) “Fundamento
de Economía Pública”. 1era edición. Universidad del Pacifico.

9.2. Bibliografía complementaria

18. REVISTAS. (2018) “Actualidad Económica, Cuanto”. Edic. Mensual.

9.3. Página Web:

19. www.ceplan.gob.pe
20. www. contraloría.gob.pe
21. https://apps.contraloria.gob.pe/ciudadano/
22. www.enap.edu.pe
23. www. mef. Gob.pe
24. www.sunat.gob.pe

Tingo María, 18 de marzo del 2019