PROGRAMA NACIONAL DE FORMACIÓN POLICIAL

PROGRAMA EXPERIMENTAL DEL SEMINARIO SOCIO CRÍTICO

“LA POLICÍA VENEZOLANA, SOCIALISMO Y GEOPOLÍTICA”

Ubicación: Trayecto II

Forma de Estudio: Presencial

Duración: 110 Horas

Caracas, noviembre de 2012

Coordinar Nacional del PNF Policial

Cardoso José

Responsable del PNF Policial:

Yesenia Bermúdez

Diseñadoras Curriculares:

Suyin Márquez

Rosmelis Machado

Yesenia Bermúdez

Experto en Contenidos:

Franklin Carreño

“Matar la vida, frenarla,

con la reducción de los hombres a meras cosas,
alienarlos, mistificarlos, violentarlos,
es propio de los opresores”
 Paulo Freire

INTRODUCCIÓN

Para el Trayecto II se plantean tres importantes temas para el seminario, los

cuales abren la posibilidad de estudiar en profundidad bajo el enfoque crítico,
algunos temas fundamentales para el ejercicio profesional de las y los funcionarios
de los distintos órganos de seguridad ciudadana así como temas específicos de la
función policial.

El primer tema a abordar es Historia de la Policía Venezolana, el cual invita a

crear espacios de reflexión crítica sobre el devenir histórico de la función policial
en relación con las nociones políticas, económicas y sociales de su trayectoria en
el país, con miras a la construcción de un nuevo modelo policial, entendiendo que
la historia de la policía en Venezuela es producto de los cambios económicos,
sociales y políticos que marcaron el Estado en su papel histórico, ante el esquema
impuesto por la globalización.

El nuevo Estado ha de asumir su rol de gestor y propulsor de la reorganización

de las sociedades y sus instituciones, incluyendo las policiales, quienes en la
época de la cuarta república caracterizaron su actuación (al igual que el resto de la
sociedad venezolana) en una carencia de principios, valores éticos y morales,
contraviniendo el respeto a los derechos humanos. Aunque no se puede negar
que a nivel estructural sí se dieron avances en ciertos y determinados gobiernos,
lo que algunos autores han mencionado como: “cambios en la Nación”, cambios
en los hombres y mujeres, cambio en los cuerpos policiales, sin embargo, es
ahora que la voluntad política se erija para impulsar grandes y sólidos cambios en
materia de seguridad ciudadana.

El segundo tema es Pensamiento Bolivariano y Martiano en la Construcción del

Socialismo, el cual está orientado hacia la conformación de una plataforma
ideológico-política propia del proceso en el que se encuentra la sociedad
venezolana en la actualidad. Con el desarrollo de este se busca vincular a los
sujetos políticos de los ambientes de aprendizaje de la UNES, representados por
las y los estudiantes, educadores y educadoras e invitados, con los valores éticos
y los postulados políticos e ideológicos del socialismo de inclusión, o de la
democracia profunda, que actualmente deben caracterizar a la funcionaria y al
funcionario de los órganos de seguridad de la Venezuela del siglo XXI, postulados
que están basados en la lucha por la libertad, la justicia social, la disidencia ante
cualquier intento de sujeción a los preceptos de dominación neoliberal y, con
profunda fe, en este nuevo orden social en el que cada mujer y cada hombre sean
sustantivamente iguales ante el otro, para que juntos puedan realizar sus vidas en
dignidad y libertad.

Finalmente el último tema se titula Geopolítica y Función Policial, el cual busca

generar espacios que promuevan la interpretación y transformación de la realidad
social en la aplicación de los elementos geopolíticos que le circundan, para que
las y los estudiantes puedan contribuir a diagnosticar problemas o situaciones
sobre la seguridad ciudadana. Para esto se apoya en el desarrollo de capacidades
políticas para la investigación de determinadas realidades geográficas que permita
la vinculación social y la creación intelectual generando así los mecanismos
idóneos para los cuerpos de seguridad y su proximidad con el pueblo venezolano.
PRIMER SEMINARIO: HISTORIA DE LA POLICÍA VENEZOLANA

"La unidad de nuestros pueblos no es simple quimera de los hombres,

sino inexorable decreto del destino”
Simón Bolívar

“Buscamos la solidaridad no como un fin sino como un medio encaminado

a lograr que nuestra América cumpla su misión universal”
José Martí

PROPÓSITO
Las y los estudiantes identificarán y analizarán los elementos políticos,
sociales y económicos que influyeron en los cambios que se han producido en la
policía venezolana desde sus comienzos en el año 1810 hasta la actualidad con el
nuevo modelo policial, con el fin de comprender la importancia de la
transformación sustancial por la cual está pasando dicho organismo.

SABERES
1. Conocerán la evolución histórica de la policía venezolana antes y
después del siglo XX con la intención de analizar e interpretar las condiciones
políticas, económicas y sociales de las que fue producto, a fin de interpretar
nuestra realidad en materia de seguridad ciudadana y poder, en el siglo XXI, dar
las respuestas pertinentes en esta área.
2. Conocerán e interpretarán la propuesta de seguridad ciudadana que
enarbola el estado venezolano, a fin de participar en la construcción del nuevo
modelo policial, del cual se es partícipe y corresponsable.
 CONTENIDOS

Tema1: Antecedentes, características y rasgos fundamentales de la policía

venezolana antes del siglo XX.
Tema 2: Rasgos fundamentales de la policía venezolana a comienzos de siglo XX
(1900-1945).
Tema 3: Evolución de los cuerpos policiales en el período 1945 – 1958.
Tema 4: Evolución de los cuerpos policiales en el período 1959-1979.
Tema 5: Hacia un nuevo modelo policial, 1979 – creación de la UNES.
 ESTRATEGIAS DIDÁCTICAS Y DE EVALUACIÓN SUGERIDAS
Tema 1: Antecedentes, características y rasgos fundamentales de la policía venezolana antes del siglo XX.

Saber: Que las y los estudiantes conozcan la evolución histórica de la policía venezolana antes del siglo XX para contrastarla con el período
siguiente y así construir referentes teóricos y de análisis que permitan comprender el proceso por el cual está pasando dicho organismo. Horas sugeridas: 6h
Estrategias de vinculación social y
Contenidos Estrategias didácticas y de evaluación sugeridas para cada tema
profesional
Concepto de policía durante los siglos XVI y XVIII A partir de la exploración de saberes, considere los conocimientos de las y los estudiantes
en Venezuela. como funcionarios y funcionarias y promueva a través de preguntas generadoras la Desarrollar en la comunidad más próxima,
Etimología del concepto de policía. caracterización de la policía de siglos pasados. ya sea, en la sala de batalla social o en las
Orígenes de la policía en Venezuela en los reuniones de consejo comunal una breve
siguientes siglos: Con base a lecturas realizadas sobre los orígenes de la policía, el educador o educadora disertación sobre este tema, se debe
 Aspectos económicos, sociales y políticos de junto a las y los estudiantes contrastará los aspectos económicos, sociales y políticos de informar a la comunidad convocada acerca
la función policial en el siglo XVI. los siglos XVI, XVII, XVIII Y XIX, además; revisará el histórico de la policía municipal de la temática a tratar, para que así, pueda
 Aspectos económicos, sociales y políticos de estableciendo comparaciones en relación a cómo fue y es en la actualidad la policía apoyar en la actividad. Llevar el mural, el
la función policial en el siglo XVII. municipal. Se revisarán los aspectos más resaltantes del gobierno de Ciprino Castro fin es que estudiantes y comunidad, se
 Aspectos económicos, sociales y políticos de destacando la promulgación de la Ley Orgánica del Distrito Federal y el Decreto Orgánico formen alrededor de la evolución histórica
la función policial en el siglo XVIII. del Distrito Federal, esto con el fin de analizar y construir nuevos saberes en relación al de la policía en Venezuela antes del siglo
 Aspectos económicos, sociales y políticos de tema. XX. La actividad debe ser apoyada por el
la función policial en el siglo XIX educador o educadora y responsabilidad de
o Acciones del Libertador Simón Bolívar Seguidamente, se debe generar un espacio de diálogo que fomente la reflexión crítica de los equipos de estudiantes;
sobre el asunto policial. las y los estudiantes sobre los aspectos abordados vinculándolas con su práctica caracterizándose por ser planificada y
profesional. capaz de provocar la participación de los y
Histórico de la policía municipal. las asistentes a fin de generar una
Construir por equipos un mural que refleje los aspectos más destacables de la policía retroalimentación en el ámbito pedagógico.
Aspectos importantes del gobierno de Cipriano durante sus comienzos, puede ser por siglos. Debe existir una relatoría y un moderador,
Castro (1899-1908) la idea es que lo expuesto en este espacio
 Ley Orgánica del Distrito Federal. Para cerrar, se sugiere la realización de un trabajo escrito reflexivo donde se expresen los quede sentado en un documento.
 Decreto Orgánico del Distrito Federal. aciertos y desaciertos de la policía venezolana en sus orígenes hasta el gobierno de
Cipriano Castro.
Referencias bibliográficas sugeridas
 Constitución de 1811 de la República de Venezuela.
 Constitución de Venezuela de 1830.
 Ley del 4 de mayo de 1841 estableciendo y organizando una guardia nacional de policía. (Derogada el 12 de mayo de 1847).
 Código de Policía de 20 de mayo de 1854.
 Simón Bolívar, Proyecto de decreto sobre Policía General que somete al examen público el Libertador (1827).
 Policía Metropolitana. (1982). Dos siglos de Historia Policial. Caracas. Policía Metropolitana.
Tema 2: Rasgos fundamentales de la policía venezolana a comienzos de siglo XX 1900-1945.

Saber: Conocer y analizar los elementos políticos, sociales y económicos que influyeron en la policía durante la primera mitad del siglo XX, bajo los
distintos gobiernos de la época, con la intención de comprender las fluctuaciones que ha experimentado este órgano de seguridad en las Horas sugeridas: 6h
determinadas épocas.
Estrategias didácticas y de evaluación sugeridas para cada Estrategias de vinculación social y
Contenidos
tema profesional
Aspectos económicos, sociales y políticos que intervinieron en el proceso de Para esta vinculación social debe
adecuación de la policía a los intereses del gobierno dictatorial de Juan Vicente Desde el reconocimiento de los saberes de las y los buscar en la comunidad, apoyados
Gómez 1908-1935: estudiantes, reunidos en pequeños equipos discernir por la orientación del consejo
 La Venezuela petrolera. Impacto social. comunal, una historia de vida, se
sobre los gobiernos de Juan Vicente Gómez, Eleazar “Écheme el cuento”.
 Cárceles: La Rotunda: aparato represivo del Estado. llamaría
López Contreras e Isaías Medina Angarita. Recuerde
 La Sagrada o los “Chácharos” (Cuerpo de a caballo) Consiste en buscar una persona en
 Policía de punto.
caracterizar dictadura antes de pasar a otro momento. la comunidad, ya sea hombre o
 Función de control de tránsito a la policía. mujer, de sabiduría popular, que
 Vehículos. Una vez conversado sobre los aspectos anteriores y hable desde su experiencia sobre
Aspectos económicos, sociales y políticos que intervinieron en el proceso de después de hacer lecturas para profundizar el tema, este tema. Se recomienda llevar
evolución de los cuerpos policiales en el gobierno de Eleazar López Contreras establezca semejanzas y diferencias entre un gobierno y cámara de video, de fotografías,
1935-1941: otro considerando los aportes del momento anterior. libreta, lápiz o bolígrafo. La cita con la
 Doctrina de seguridad nacional o el Gendarme necesario. o el entrevistado debe ser
previamente concertada, el o la
 Escuela de agentes de seguridad pública. Inicie un diálogo reflexivo que permita develar la imagen educadora a cargo debe ser garante
 Policía Nacional de Fronteras. de la policía en las épocas estudiadas. de que este proceso se desarrolle
 Policía Judicial. exitosamente.
 Escuela de aspirantes de policía. Fomente el análisis en las y los estudiantes sobre los
 La Guardia Nacional. elementos más sobresalientes a través de preguntas o
Aspectos económicos, sociales y políticos que intervinieron en el proceso de
cualquier otra actividad pertinente, recuerde.
evolución de los cuerpos policiales en el gobierno de Isaías Medina Angarita
1941-1945:
Inicio de la militarización de la policía Finalmente, realizar un ensayo crítico reflexivo que
 Reformas: Fiscal, Agraria y Petrolera. destaque los aspectos más importantes haciendo
 Patrullero motorizado. contraste con las lecturas realizadas y las experiencias
 Plana mayor de policía: Personal, inteligencia, operaciones, logística. de los funcionarios y las funcionarias policiales.
 Segunda guerra mundial.

Referencias bibliográficas sugeridas

 Constitución de Venezuela de 1928.
 Ley de junio de 1936 para garantizar el orden público y el ejercicio de los derechos individuales o Ley Lara.
 Decreto de 4 de agosto de 1937, por el cual se crea el Servicio Nacional de Seguridad, dependiente del Ministerio de Relaciones Interiores y a cargo de la Guardia Nacional y de las
Oficinas de Investigación y de Identificación de Extranjeros.
 Ley de Servicio Nacional de Seguridad de 28 de junio de 1938.
 Decreto de 22 de julio de 1941 por el cual se crea la Oficina Central de Investigación Nacional en la ciudad de Caracas.
 Policía Metropolitana. (1982) Dos siglos de Historia Policial.
 Núñez, G. (2006). Orígenes y desarrollo del aparato policial venezolano. Versión resumida de la tesis “Policía, política y seguridad nacional en Venezuela”, presentada para la obtención del
título de Master Europeo Sistema Penal y Problemas Sociales en la Universidad de Barcelona, en el año 2001.
Tema 3: Evolución de los cuerpos policiales en el período 1945-1958.
Saber: Que las y los estudiantes conozcan y analicen la evolución de los cuerpos policiales entre 1945 y 1958, con el fin de comprender
las diversas circunstancias por las cuales ha atravesado este organismo y las realidades políticas, económicas y sociales a las que debió Horas sugeridas:6h
responder.
Estrategias didácticas y de evaluación sugeridas para Estrategias de vinculación social y
Contenidos
cada tema profesional
Aspectos económicos, sociales y políticos que influyeron en el
proceso de evolución de los cuerpos policiales durante la En la exploración de saberes indagar sobre las concepciones que Para esta actividad se sugiere llegar a la
Junta Revolucionaria de Gobierno (1945-1948). tienen las y los discentes sobre democracia y democracia representativa comunidad donde se ha desarrollado las
y retomar la caracterización de dictadura realizada anteriormente. vinculaciones, presentar con anticipación el
 Líneas de acción del gobierno. propósito, el cual consiste en armar grupos de
 Creación de la Seguridad Nacional. Profundice a través de lecturas sobre los gobiernos: Junta ciudadanos y ciudadanas, dependiendo de la
 Creación de una policía uniformada en el Distrito Federal. Revolucionaria de Gobierno, Rómulo Gallegos y Marcos Pérez Jiménez. asistencia a la reunión, entregar dos pliegos de
A través de un diálogo crítico-reflexivo propicie el análisis sobre: papel bond, marcadores, colores, etc. Se pedirá
Aspectos económicos, sociales y políticos que influyeron en el que esbocen allí, ya sea con palabas, frases o
proceso de evolución de los cuerpos policiales durante el imágenes principalmente, cómo ven los cuerpos
gobierno del presidente Rómulo Gallegos (1948).  Rómulo Gallegos y su gobierno efímero. policiales durante este período de tiempo
 Papel jugado por los cuerpos policiales durante los golpes de sugerido como tema tres, es decir, entre 1945 y
 Proceso de recuperación del cuerpo policial interrumpido. Estado propiciados al gobierno de Medina Angarita y gobierno de 1958, caracterizando cada uno de ellos, sería
 Enfrentamiento policial con los golpistas y desaparición Rómulo Gallegos. pertinente señalar de manera general a qué
del cuerpo policial.  Evolución de los cuerpos policiales en el gobierno de Marcos Pérez períodos de gobierno responde el lapso
señalado. Como la actividad ha sido concertada
Jiménez
Aspectos económicos, sociales y políticos que influyeron en el con antelación, lo más probable es que los y las
 Políticas del gobierno de Estados Unidos para la época y su presentes hayan leído un poco de historia,
proceso de evolución de los cuerpos policiales durante el
gobierno del presidente Marcos Pérez Jiménez (1948-1952), contribución a los cambios políticos que se dieron en nuestro país. recordar que estos espacios comunitarios están
(1952-1958). conformados en su gran mayoría, por ciudadanos
Para el cierre integrador se sugiere construir por equipos un periódico (as) que han hecho una larga vida política y
 Consolidación de la Militarización de la policía. mural que invite a la reflexión, cada integrante deberá redactar un social en las comunidades, por lo que sería
 Creación de las Fuerzas Armadas Policiales. artículo relacionado directamente con el tema desarrollado. Cuidar pertinente apoyarse en diversos materiales como
 Reestructuración del cuerpo policial en 1958. videos, el periódico mural realizado en ambiente,
redacción de los artículos y su extensión. Seleccionar imágenes que
revistas de la época entre otros.
impacten visualmente y la organización y distribución del mismo.
Exponer el periódico en plenaria
Referencias bibliográficas sugeridas
 Núñez. G, 2006. Orígenes y desarrollo del aparato policial venezolano. Versión resumida de la tesis “Policía, política y seguridad nacional en Venezuela”, presentada para la obtención del
título de Master Europeo Sistema Penal y Problemas Sociales en la Universidad de Barcelona, en el año 2001.
 Policía Metropolitana, (1982) Dos siglos de Historia policial. (No publicado)
 El cuerpo policial del nuevo milenio. Caracas 1998. (No publicado)
 Revista venezolana de economía y Ciencias Sociales, La policía Venezolana: El trabajo difícil de la politización. Mark Ungar. Caracas 2003.
 Ley de Organización Provisional del Servicio de Policía del 8 de noviembre de 1948.
 Decreto N° 162 por el cual se reorganiza el Cuerpo de Investigación nacional. 1949.
 Decreto de la Junta de Gobierno, que eliminó la Dirección de Seguridad Nacional. 24 de enero 1958.
 Decreto de 20 de febrero de 1958 por el cual se crea el Cuerpo Técnico de Policía Judicial.
Reglamento de administración de personal del Cuerpo Técnico de Policía Judicial. 20 de febrero de 1958.
Tema 4: Evolución de los cuerpos policiales en el período 1959-1979
Saber: Que los y las estudiantes conozcan, interpreten y analicen los acontecimientos en el ámbito, económico, político y social
que surgieron en el período histórico 1959-1979, con el fin de dar sentido al momento por el cual atraviesa la sociedad y
comprender el papel que como funcionarios y funcionarias, sujetos activos del proceso en construcción, deben asumir. Horas sugeridas: 6h
Estrategias didácticas y de evaluación Estrategias de vinculación social y
Contenidos
sugeridas para cada tema profesional
Aspectos económicos, sociales y políticos que influyeron en el proceso de
evolución de los cuerpos policiales durante los gobiernos de la Junta Partiendo de una dinámica de integración, conversar en Para la vinculación social de este tema se presenta un
Patriótica y el gobierno del presidente Rómulo Betancourt (1959-1964). relación a qué saben las y los estudiantes sobre las cineclub en la comunidad donde se han realizado las
 Reestructuración de la policía del DF vinculaciones anteriores.
llamadas guerrillas urbanas y del trato que recibían los
 Inicio del programa “Alianza para el progreso. “1961” La actividad consiste en convocar a proyecciones abiertas
 Primera Graduación de curso mixto de agentes. 1959
ciudadanos y ciudadanas que formaban parte de esos
grupos sociales por parte de los cuerpos policiales. de cine venezolano; un ciclo comprendido por cuatro
 Creación de la Dirección General de Policía (DIGEPOL). 1969
 Creación de la “Brigada especial de la policía Metropolitana. 1963”
películas de producción nacional realizadas en el período
 estudiado, con el apoyo del consejo comunal: Se debe
Uso de la fuerza policial para enfrentar a la guerrilla urbana. pequeños
A partir del intercambio de saberes y en
-Aspectos económicos, sociales y políticos que influyeron en el proceso de convocar a los ciudadanos y ciudadanas a esta actividad
evolución de los cuerpos policiales durante el gobierno de Raúl Leoni (1964- grupos con el apoyo de distintas lecturas de formación, en lo posible el lugar debe ser la calle, la
1969). identificar las características y establecer semejanzas y esquina, la cancha deportiva, etc. El ciclo está
diferencias que han configurado el accionar policial en comprendido inicialmente por el film “Cuando quiero
 Inicio de servicio de transito policial. 1966 Venezuela durante los periodos presidenciales de este llorar no lloro”, una película de Mauricio Wallerstein,
 Creación del destacamento de perros auxiliares.1967 tema. realizada en 1973, originalmente es el libro de Miguel Otero
 Creación de la Brigada Femenina. 1967 Silva publicado el 25 de junio de 1970. El título es un verso
 Creación del destacamento policial de transito 1968.
En plenaria, genere la participación y propicie la del poema “canción de otoño en primavera” del
 Se acentúa el uso de la fuerza en contra de la guerrilla urbana.
Aspectos económicos, sociales y políticos que influyeron en el proceso de reflexión sobre la reorganización de la policía en nicaragüense Rubén Darío. Las siguientes películas serían:
evolución de los cuerpos policiales durante el gobierno de Rafael Caldera Venezuela y como han influido los factores económicos, “La quema de Judas” y “El pez que fuma” del
Rodríguez (1969-1974). políticos y sociales en los procesos de transformación venezolano Román Chalbaud, 1974 y 1977,
respectivamente; Y “Chimichimito” de Lorenzo Batallan,
 Creación de primer grupo motorizado de tránsito. de los cuerpos policiales. premio El oso de plata en el festival de Berlín, 1961. Se
 Creación de la Policía Metropolitana 1969. recomiendan, entre otras: Isla de sal, 1964 y Soy un
 Dirección de Servicios de Inteligencia y Prevención (Disip). Finalmente, se sugiere que realicen una línea de tiempo delincuente de Clemente de la Cerda, 1976. Estos
 Creación de las primeras divisiones administrativas y zonas policiales 1970. que abarque todos los procesos más resaltantes de la largometrajes permitirán hacer un análisis del contexto
 Creación de Fundación para la Asistencia Social del Policía FUNDAPOL
evolución de la policía en Venezuela desde el siglo XVI social, político y económico del período estudiado junto con
1972.
 Creación del Departamento Aéreo de la PM 1973. hasta 1979. la comunidad, el cine permitirá un espacio formativo, lúdico,
Aspectos económicos, sociales y políticos que influyeron en el proceso de creativo y divertido.
evolución de los cuerpos policiales durante el gobierno de Carlos Andrés Se recomienda hacer un registro fotográfico y de las
Pérez (1974-1979). intervenciones, en lo posible a través de un video para
presentarlo en clases con el fin de socializarlo. Esta
actividad debe realizarla en equipos reducidos de
estudiantes. Las películas pueden conseguirlas en los
puestos de venta dentro de la Universidad Central de
Venezuela.
Referencias bibliográficas sugeridas
 Decreto del 29 de abril de 1959 por el cual se crea la DIGEPOL en sustitución de los Servicios Técnicos Criminológicos.
 Resolución de reorganización de los servicios de policía por sustituir la DIGEPOL a los Servicios Técnicos Criminológicos. 1959.
 Resolución del Ministerio de Justicia, de 1° de mayo de 1963, por la cual se dicta el Reglamento de Administración de personal del Cuerpo Técnico de Policía Judicial.
Reglamento Interno de la Dirección General de Policía. 2 de junio de 1964.
 Núñez, G. (2006). Orígenes y desarrollo del aparato policial venezolano. Versión resumida de la tesis “Policía, política y seguridad nacional en Venezuela”, presentada para la obtención del título de Master Europeo
Sistema Penal y Problemas Sociales en la Universidad de Barcelona, en el año 2001.
 Policía Metropolitana, (1982) Dos siglos de Historia policial. (No publicado)
 Dos siglos de Historia policial. Policía Metropolitana, Caracas 1982(No publicado)
 El cuerpo policial del nuevo milenio. (1998). Caracas. (No publicado)
 Carreño, F. (2006). Material recopilado sobre historia de la policía. Trabajo no publicado.
Tema 5: Hacia un nuevo modelo policial, 1979 hasta la creación UNES.
Saber: Conocer y analizar los aspectos económicos, políticos y sociales que influyeron en el modelo de Horas sugeridas: 6h
seguridad nacional hasta llegar a pensar en un nuevo modelo policial venezolano.
Estrategias didácticas y de evaluación Estrategias de vinculación social y
Contenidos
sugeridas para cada tema profesional
-Aspectos económicos, sociales y políticos que influyeron en el proceso Iniciar la exploración de saberes con un video que Veamos qué tenemos:
de evolución de los cuerpos policiales durante el gobierno de Luis muestre el nuevo modelo de policía del país, luego -Un periódico mural en la comunidad, al cual llamamos
Herrera Campins (1979-1984). promueva en las y los estudiantes la participación en un “mural comunitario”.
conversatorio donde se hablen aspectos como: lo que -El documento arrojado el día de la disertación con la
 Creación del Instituto Universitario de la Policía Metropolitana y esperan del nuevo modelo policial venezolano; lo que comunidad, resultado de las diferentes intervenciones
desarrollo de la carrera de TSU en Tecnología Policial. han considerado como “policía”, qué expectativas tienen de la comunidad, se supone que el mismo fue
-Aspectos económicos, sociales y políticos que influyeron en el proceso y hasta donde influye en ellos esa carga histórica de la sistematizado y organizado.
de evolución de los cuerpos policiales durante el gobierno de Jaime función policial. -La caracterización de los diferentes períodos de
Lusinchi (1984-1989). Con estos interrogantes adentrarse al período gobierno que la comunidad realizó en papelógrafos.
 Masacre de Cantaura histórico correspondiente a las dos últimas décadas del -Los videos y las fotografías resultado del espacio de
 Masacre Yumare siglo XX y las dos primeras del XXI, con las respuestas cineclub realizado con y en la comunidad.
-Aspectos económicos, sociales y políticos que influyeron en el proceso ir deconstruyendo paradigmas y prejuicios sociales Entonces tenemos: documentos, papelógrafos,
de evolución de los cuerpos policiales durante el segundo gobierno de resultantes de malas prácticas policiales de antaño y mural, videos, fotografías y un equipo comunitario que
Carlos Andrés Pérez (1989-1993). construyendo esperanzas de vida y de una sociedad nos ha acompañado durante este proceso de
 Automatización del Centro de Comunicaciones de la Policía diferente. formación; ha sido entonces un lapso en doble vía,
Metropolitana. Profundizar con lecturas el tema abordado e donde nos hemos retroalimentado en diferentes
-Aspectos económicos, sociales y políticos que influyeron en el proceso incentivar un diálogo reflexivo. espacios y grupos.
de evolución de los cuerpos policiales durante el segundo gobierno de Se recomienda llevar invitados que han participado Para cerrar este hermoso ciclo de interacción
Rafael Caldera Rodríguez (1994-1999). en la construcción del nuevo modelo policial y realizar comunitaria, presentaremos, en un último espacio
una mesa redonda. comunitario, algunas entrevistas realizadas por
-Políticas del gobierno revolucionario del presidente Hugo Chávez Frías nosotros (as) y las que ya existan por allí, donde
en pro de la construcción y transformación del modelo policial Como cierre integrador se propone realizar un algunas personalidades del gobierno actual, como el
venezolano (1999-2006) cuadro comparativo donde se recojan los elementos Ministro de Interior y Justicia, el presidente Hugo
 Constitución de la República Bolivariana de Venezuela más sobresalientes de cada uno de los períodos Chávez, y la rectora de nuestra universidad, Soraya El
(artículo 332) estudiados en esta unidad curricular. Las filas deben Ashkar, entre otros (as), sustentan la importancia de la
-Antecedentes CONAREPOL corresponder a los cinco períodos estudiados y las nueva seguridad ciudadana y la pertinencia de la
columnas a diferentes categorías que las y los creación de la Unes en Venezuela.
 Centros y programas de formación policial antes de la
estudiantes crean pertinentes destacar. El docente Todos los productos anteriormente señalados
creación de la UNES.
encargado puede jugar también con la creatividad y el deben quedar en la comunidad, ellos pasarán a
-Ley de Policía Nacional.
entusiasmo de las y los estudiantes, se puede orientar la enriquecer las bibliotecas comunitarias y permitirán que
-Consejo General de Policía. realización de esquemas, dibujos, mapas conceptuales, otras generaciones conozcan la experiencia de la cual
-Creación de la “UNES”. árboles de problemas, etc. fuimos copartícipes.
-Creación de la Policía Nacional Bolivariana.
Referencias bibliográficas sugeridas
 Núñez, G. (2006). Orígenes y desarrollo del aparato policial venezolano. Versión resumida de la tesis “Policía, política y seguridad nacional en Venezuela”, presentada para la obtención del
título de Master Europeo Sistema Penal y Problemas Sociales en la Universidad de Barcelona, en el año 2001.
 El Achkar, S. (2006) La Formación Policial en Venezuela. Perspectiva histórica y realidad actual (CONAREPOL).
 BIBLIOGRAFÍA Y OTRAS REFERENCIAS INFORMATIVAS

Boletín informativo NotiPol. Oficina de relaciones públicas. Agosto/ Septiembre

1990. N° 5. Año 1. Policía Metropolitana.

Boletín informativo NotiPol. Oficina de relaciones públicas. Febrero/ Marzo 1991.

N° 9. Año 1. Policía Metropolitana.

Boletín informativo NotiPol. Oficina de relaciones públicas. Octubre 1990 N° 6. Año

1. Policía Metropolitana.

El Achkar, S. (2006) La Formación Policial en Venezuela. Perspectiva histórica y

realidad actual (CONAREPOL).

Fundapol es Acción Social. junio 1977. N° 3, Año 1.

Nava, L. (2002). La policía nacional y su naturaleza civilista.

Nota de prensa (Opinión) denominada: “La pobre policía Metropolitana” por:

Rodolfo José Cardenas.

Núñez, G. (2006). Orígenes y desarrollo del aparato policial venezolano. Versión

resumida de la tesis “Policía, política y seguridad nacional en Venezuela”,
presentada para la obtención del título de Master Europeo Sistema Penal y
Problemas Sociales en la Universidad de Barcelona, en el año 2001.

Policía Metropolitana, (1982) Dos siglos de historia policial. Caracas: Policía

Metropolitana.
Créditos:

Coordinar Nacional del PNF Policial

Cardoso José

Responsable del PNF Policial:

Yesenia Bermúdez

Diseñadora Curricular:

Dianela Bravo

Experta en Contenidos:

Dianela Bravo

SEGUNDO SEMINARIO: PENSAMIENTO BOLIVARIANO Y MARTIANO EN LA

CONSTRUCCIÓN DEL SOCIALISMO

"La unidad de nuestros pueblos no es simple quimera de los hombres,

sino inexorable decreto del destino”
Simón Bolívar

“Buscamos la solidaridad no como un fin sino como un medio encaminado

a lograr que nuestra América cumpla su misión universal”
José Martí

PROPÓSITO
Las y los estudiantes examinarán la vigencia de los ideales bolivariano y martianos
en la construcción de la identidad nacional y como herramienta de
empoderamiento y lucha contra la opresión de nuestros pueblos, para debatir
sobre la integración consolidada de los países de América Latina y el Caribe,
cimentada en los principios y valores del socialismo, valorando el legado histórico
del pensamiento de Simón Bolívar y José Martí en su ejercicio profesional y como
ciudadano/a venezolano/a.

SABERES
Subtema 1. Identidad e integración latinoamericana desde el pensamiento
bolivariano y martiano.
Analizar el pensamiento bolivariano y martiano como referentes ideológicos de la
construcción del socialismo, para discernir sobre los aportes históricos de Simón
Bolívar y José Martí en la integración latinoamericana y el pensamiento
antiimperialista, participando, así, en la formación de un/a joven revolucionario/a,
coherente con los principios y valores del estado socialista.

CONTENIDOS
Subtema 1. Identidad e integración latinoamericana desde el pensamiento
bolivariano y martiano.
Los contenidos señalados para este subtema son los siguientes:
 Biografía de Simón Bolívar y José Martí
 Conceptualización de integración e identidad.
 Hegemonía y contrahegemonía.
 Identidad nacional. Pensamientos de Bolívar y Martí.
 Integración latinoamericana: los protagonistas. ALBA, UNASUR,
PETROCARIBE, CELAC y MERCOSUR.
 El socialismo del siglo XXI. Principios y valores humanistas del socialismo.
 ESTRATEGIAS DIDÁCTICAS Y DE EVALUACIÓN SUGERIDAS
Para organizar y llevar a cabo el seminario socio-crítico “Pensamiento Bolivariano y Martiano en la Construcción del
Socialismo”, se sugieren realizar las siguientes actividades:

Semana/ Horas Actividad Proceso a desarrollar Resultados esperados Evaluación

 Presentación del tema
mediante imágenes alusivas a
Simón Bolívar, José Martí,
Hegemonía, Imperialismo,
ALBA, UNASUR,
PETROCARIBE, CELAC y
Semana 1 / 4horas MERCOSUR.
y fue José Martí? ¿Qué se
Semana 2 / 4 horas
 A través de una presentación
en power point de las
imágenes alusivas al tema,
llevar a cabo una lluvia de
ideas que le permitan al
estudiante relacionarse con el
contenido. Se proponen, entre
otras interrogantes: ¿Quién
fue Simón Bolívar?, ¿quién
entiende por hegemonía?
¿Qué se conoce por
“imperialismo”? ¿Qué es la
UNASUR, ALBA,…?
 Que las y los estudiantes
reflexionen en torno a la
importancia de este
seminario en torno a los
valores y principios del
socialismo para su
desempeño como
funcionarios de la
seguridad ciudadana y
del sistema penitenciario.

 Elaboración de un plan de
trabajo donde se refleje:
actividades a realizar,
tiempo estimado para
hacerlas, momento en que
van a revisar la bibliografía,
registro de actividades en el
diario, asignación de las
actividades, entre otros.
  Socialización de los
contenidos del programa del
seminario.
 Plan de trabajo individual-
grupal donde se reflejen las
actividades a realizar y el
tiempo destinado para ello,
que incluyan la elaboración
del diario por sesión de
actividades y el trabajo
monográfico.
 Asignación de bibliografía
fundamental.
 Ponencias con expertos de la
cátedra Bolívar y Martí de la
Universidad Bolivariana de
Venezuela, actores sociales y
dirigentes políticos.
Semana 3 / 4 horas;
Semana 4 / 4 horas
y proceso revolucionario y
Semana 5 / 4 horas
 Diario de actividades.
 Presentación del plan de  Evaluación
trabajo individual-grupal. formativa, de
carácter
cualitativa, del
plan de trabajo.
Se sugiere una
escala de
estimación
donde se
evalúen ítems
como: la
responsabilidad,
en la entrega,
correspondenci
a de las
actividades.
 Invitados de la cátedra  Intercambio de
Bolivariana y Martiana de la experiencias y saberes,
Universidad Bolivariana de entre las y los
Venezuela; así como estudiantes, con los
profesores e investigadores seminaristas invitados
en las áreas de historia, sobre los contenidos del
ciencias políticas y filosofía de programa.
las Universidades del País;
dirigentes políticos
comprometidos con el
actores sociales, como
miembros de consejos
comunales, sala de batallas,
entre otros.
 Descripción, en un cuaderno  Elaboración de un diario  Evaluación
de trabajo, de los hechos de actividades del formativa del
acaecidos en cada jornada seminario, que tomará en diario de
del seminario. La descripción consideración cada uno actividades a
debe apegarse a los eventos de los encuentros
 sucedidos evitando incluir llevados a cabo. Así través de una
juicios valorativos a priori. como las actividades escala de
realizadas, fuera del estimación,
horario académico. donde se
aprecien ítems
como:
presentación
del diario,
correspondenci
a
fecha/actividad
, redacción y
ortografía,
entre otros.
Semana 6 / 8 horas  Recapitulación  Reconstrucción individual,  Validación intersubjetiva Evaluación
grupal y colectiva del proceso de los registros formativa del
desarrollado en las diferentes descriptivos individuales trabajo escrito
sesiones de trabajo y otras por cada sesión de sobre la
actividades llevadas a cabo. trabajo con la finalidad
recapitulación para
Se trata de propiciar una de mantener
reflexión sobre cuánto hemos actualizados a las y los valorar la
aprendido como sujeto estudiantes de las construcción de
individual, grupal y colectivo: actividades desarrolladas aprendizajes
nuestros logros, nuestras y los resultados durante el
dificultades y problemas a alcanzados en cada seminario. Se
resolver en función de las sesión.
sugiere usar una
metas establecidas en el
seminario. escala de
estimación donde
 El docente debe llevar a cabo  Trabajo grupal escrito se aprecien ítems
un proceso de observación, sobre la recapitulación como:
registro y retroalimentación. de la experiencia para presentación,
reconstruir el proceso de redacción y
aprendizaje individual y
ortografía,
grupal.
coherencia del
contenido, aportes
individuales-

 Ajustar metas individuales y
grupales para finalizar el
seminario.
Semana 7 / 2 horas  Monografía grupal.
grupales, entre
otros.
 Establecer los logros y  Reflexión grupal.
resultados parciales y las
metas individuales y grupales
para la culminación del
seminario socio-crítico.
 Orientaciones para realizar la  Trabajo monográfico Evaluación
monografía: sumativa del
 Conformación de grupos trabajo
de 2 y/o 3 estudiantes. monográfico, a
 Selección del contenido a
partir de una
investigar.
 Consulta de la bibliografía escala de
sugerida y aportes del estimación donde
grupo: nuevas bibliografías se reflejen
u otras referencias, aspectos como:
producciones redacción y
audiovisuales, actividades
ortografía,
lúdicas pedagógicas, entre
otras. pertinencia de la
 Extensión: de 25 a 30 investigación con
hojas, sin incluir las el contenido,
páginas preliminares: aportes realizados,
portada, índice, entre otros.
agradecimientos.
 BIBLIOGRAFÍA Y OTRAS REFERENCIAS INFORMATIVAS
 Aguirre, A. y Manasía, N. (2006). Venezuela en los procesos latinoamericanos y
caribeños de Integración Económica. Cuestiones Políticas [Revista en línea],
22(36), 70-95. Disponible: http://www2.scielo.org.ve/scielo.php?script=
sci_arttext&pid=S0798-14062006000000004&lng=es&nrm=Iso [Consulta: 2012,
Octubre 1]
 Bolívar, S. (2007). La obra política y constitucional de Simón Bolívar.
Madrid: Tecnos.
 Bolívar, S. (2009). Doctrina del libertador, (3ra. ed.). Caracas: Fundación
Biblioteca Ayacucho.
 Carrera Damas, G. (s/f). El culto a Bolívar. Caracas: Alfa Grupo Editorial.
 Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. (1999). Gaceta
Oficial de la República Bolivariana de Venezuela, 5.453, marzo 3, 2000.
 Guerra, A. (2002). Globalización e integración latinoamericana. México:
Siglo XXI.
 Hidalgo, I. y Rodríguez, P. (2009). Política y revolución en José Martí. La
Habana: Educación Cubana.
 Martí, J. (2005). Nuestra América, (3ra. ed). Caracas: Fundación Biblioteca
Ayacucho.
 Montero, M. (1997). Ideología, alienación e identidad nacional. Caracas:
Universidad Central de Venezuela.
 Pico, G. (2009). Realidades y perspectivas de la integración
latinoamericana [Libro en línea]. EUMED. Disponible:
www.eumed.net/libros/2009b/557/ [Consulta: 2012, Octubre 1]
 Pividal, F. (2006). Bolívar: pensamiento precursor del antiimperialismo
[Libro en línea]. Ministerio del Despacho de la Presidencia. Disponible:
http://www.presidencia.gob.ve/doc/publicaciones/otras_publicaciones/bolivar_p_
antiimperialismo.pdf [Consulta: 2012, Octubre 1]
Créditos:

Coordinar Nacional del PNF Policial

Cardoso José

Responsable del PNF Policial:

Yesenia Bermúdez

Diseñador Curricular:

Ernesto Torrealba

Experto en Contenidos:

Ernesto Torrealba

SEMINARIO: GEOPOLÍTICA Y FUNCIÓN POLICIAL

“El ALBA tiene que ser eso, un proyecto social. El

ALBA es un proyecto geopolítico, político,
económico, pero el fin último es el fin social”.
Hugo Chávez

PROPÓSITO
Las y los estudiantes examinarán los conceptos de geopolítica, visión unipolar y
pluripolar del mundo, situación geopolítica de Venezuela, los recursos naturales, el
mar caribe y el delta del Orinoco, la importancia de la función policial enmarcado
en la geopolítica, reconocer las políticas estratégicas de algunos países para
desestabilizar la armoniosa convivencia social, con la intención de apoderarse de
los recursos naturales y mantener el control sobre las naciones emergentes de
Latinoamérica, así como el diagnóstico de problemas o situaciones sobre la
seguridad ciudadana dentro del ámbito geográfico donde se desenvuelva y la
creación intelectual generando así los mecanismos idóneos para los cuerpos de
seguridad y su proximidad con el pueblo venezolano

SABERES
Tema 1. Geopolítica y la función policial
Conocer y analizar la importancia de la geopolítica en el mundo actual,
Latinoamérica y Venezuela, su relación con la función policial, los riesgos y
amenazas a la seguridad de la Nación.
CONTENIDOS
Subtema 1. Geopolítica en el mundo
Los contenidos señalados para este subtema son los siguientes:
 Concepto, evolución e importancia actual de la geopolítica.
 Visión Unipolar versus visión multipolar y/o pluripolar de la geometría mundial.
(4° Objetivo Histórico Plan Socialista 2013-2019.)
Subtema 2. Geopolítica en Venezuela
 Geopolítica de Venezuela y su importancia estratégica.
 Recursos naturales, delta del Orinoco y mar caribe, como elementos
fundamentales estratégicos geopolíticos.
Subtema 3. La función policial y la Geopolítica
 Nueva visión socio-productiva de Venezuela.
 Riesgos y amenazas a la seguridad de la nación.
 La seguridad ciudadana y el entorno geográfico.
 ESTRATEGIAS DIDÁCTICAS Y DE EVALUACIÓN SUGERIDAS
Para organizar y llevar a cabo el seminario socio-crítico Geopolítica y función policial, se sugieren realizar las siguientes
actividades:
Semana/ Horas Actividad
 Socialización de los
contenidos del programa del
seminario.
 Presentación del tema a
través de un video sobre
Geopolítica
 Promover espacios donde se
1 semana/6 horas discutan programas que traten
de geopolítica, como Dossier
de Walter Martínez.
y responsabilidad, en
2 semana/6 horas
 Plan de trabajo individual-
grupal donde se reflejen las
actividades a realizar y el
tiempo destinado para ello,
que incluyan la elaboración
del diario por sesión de
actividades y el trabajo
monográfico.
 Asignación de bibliografía
fundamental.
Proceso a desarrollar Resultados esperados Evaluación
 El video corto de geopolítica,  Que las y los estudiantes
se sugiere uno titulado como reflexionen en torno a la
“Entrevista de HispanTv sobre importancia de la visión
el rol de Hugo Chávez en la del Comandante Chávez Evaluación
Unión Suramericana” en los países de
realizada a Carlos Pereyra Latinoamérica.
formativa, de
Mele, un video de 7 minutos carácter cualitativa,
del plan de trabajo.
Se sugiere una
escala de
 Elaboración de un plan de  Presentación del plan de estimación donde
trabajo donde se refleje: trabajo individual-grupal. se evalúen ítems
actividades a realizar, como: la
tiempo estimado para
hacerlas, momento en que la entrega,
van a revisar la bibliografía,
correspondencia de
registro de actividades en el
diario, asignación de las las actividades.
actividades, entre otros.
  Ponencias con expertos en el
área Geopolítica del Instituto
de Altos Estudios de la
Defensa Nacional (IADEN) y
3 semana/6 horas; del Instituto de Altos Estudios
Diplomáticos “Pedro Gual”,
Medios de Comunicación)
4 semana/6 horas
y estimación,
5 semana/6 horas
 Diario de actividades.
Semana 6 / 5 horas  Recapitulación
 Invitados de la FANB. Se  Intercambio de
sugiere la invitación de un experiencias y saberes,
Funcionario Militar con entre las y los
conocimientos en el área estudiantes, con los
geopolítica y estrategias. Que seminaristas invitados
expongan los análisis sobre los contenidos del  Evaluación
formativa del
prospectivos en seguridad de programa.
diario de
la Nación y abarquen los
contenidos del seminario. actividades a
través de una
escala de
donde se
 Descripción, en un cuaderno
aprecien ítems
de trabajo, de los hechos
como:
acaecidos en cada jornada
presentación
del seminario. La descripción  Elaboración de un diario
del diario,
debe apegarse a los eventos de actividades del
correspondenci
sucedidos evitando incluir seminario, que tomará en
a
juicios valorativos a priori. consideración cada uno
fecha/actividad,
de los encuentros
redacción y
llevados a cabo. Así
ortografía, entre
como las actividades
otros.
realizadas, fuera del
horario académico.
 Reconstrucción individual, y  Validación intersubjetiva Evaluación
colectiva del proceso de los registros formativa del
desarrollado en las diferentes descriptivos individuales trabajo escrito
sesiones de trabajo y otras por cada sesión de sobre la
actividades llevadas a cabo. trabajo con la finalidad
recapitulación para
Se trata de propiciar una de mantener
reflexión sobre cuánto hemos actualizados a las y los valorar la
aprendido como sujeto estudiantes de las construcción de
individual, grupal y colectivo: actividades desarrolladas aprendizajes
nuestros logros, nuestras y los resultados durante el
dificultades y problemas a alcanzados en cada seminario. Se
resolver en función de las sesión.
sugiere usar una
metas establecidas en el
 seminario. escala de
estimación donde
 El docente debe llevar a cabo  Trabajo grupal escrito se aprecien ítems
un proceso de observación, sobre la recapitulación como:
registro y retroalimentación. de la experiencia para
presentación,
reconstruir el proceso de
aprendizaje individual y redacción y
grupal. ortografía,
coherencia del
 Establecer los logros y contenido, aportes
resultados parciales y las individuales-
metas individuales y grupales grupales, entre
para la culminación del
otros.
seminario socio-crítico.

 Ajustar metas individuales y  Reflexión grupal.

grupales para finalizar el
seminario.

Semana 7 / 5 horas  Monografía grupal.  Orientaciones para realizar la Evaluación

monografía:
 Conformación de grupos
de 2 y/o 3 estudiantes.
 Selección del contenido a
investigar.
 Consulta de la bibliografía
sugerida y aportes del
grupo: nuevas bibliografías
u otras referencias,
producciones
audiovisuales, actividades
lúdico- pedagógicas, entre
otras.
 Extensión: de 25 a 30
hojas, sin incluir las
páginas preliminares:
portada, índice,
agradecimientos.
sumativa del trabajo
monográfico, a
partir de una escala
de estimación
 Trabajo monográfico
donde se reflejen
aspectos como:
redacción y
ortografía,
pertinencia de la
investigación con el
contenido, aportes
realizados, entre
otros.
 BIBLIOGRAFÍA Y OTRAS REFERENCIAS INFORMATIVAS
 Chávez, H. Plan de la Patria (2013-2019). Disponible en:
http://formacionffm.com/ffmvarios/patria.pdf. Revisado el 18 de junio de 2013.
 Lacoste, M. (2009). Geopolítica. España.
 De Castro, J. (1951).Geopolítica del Hambre. Editorial Guadarrama.
 Gutiérrez del V., R. (2011).Nuevo mapa geopolítico del mundo. Editorial Tirant
lo Blanch.
 Nogue & Vicente. (2001). Geopolítica, identidad y globalización. Editorial Ariel
(Grupo planeta).
 Prada, R. (2012). Miseria de la geopolítica Crítica a la geopolítica extractivista.
Disponible en: http://forajidosdelanetwar.wordpress.com/2012/10/25/miseria-de-
la-geopolitica-critica-a-la-geopolitica-extractivista/. Revisado el 18 de junio del
2013.
 De Marco, Graciela (1987). Geografía política y geopolítica. Volumen 20.
Promec Geografía Series.