INFORME Nº 423-2017

A : Dirección de Innovación de la oferta turística

ASUNTO : Evaluación del Diagnóstico del Plan de Desarrollo Turístico

Local del distrito de Matucana, provincia de Huarochiri, región
Lima; en el marco de la Meta 38 del programa de incentivos a la
mejora de la Gestión Municipal para el 2017.

FECHA : Lima, 23 de enero del 2017.

Me dirijo a usted, en atención al documento de la referencia, a fin de informarle lo

siguiente:

I. ANTECEDENTES

1.1 Mediante la Ley N° 29332 se crea el Programa de Incentivos a la Mejora de la

Gestión Municipal.

1.2 Mediante el Decreto Supremo N° 394-2016-EF, el Ministerio de Economía y

Finanzas aprueba los procedimientos para el cumplimiento de metas y la
asignación de los recursos del Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestión
Municipal del año 2017 y aprueba otras medidas.

1.3 Mediante Resolución Directoral N° 002-2017-EF/50.01, el Ministerio de

Economía y Finanzas aprueba los Instructivos para el cumplimiento de las metas
del Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal para el año
2017.

II. ANÁLISIS

2.1 La Municipalidad Distrital de Matucana, de la provincia de Huarochiri, de la

región Lima es una de las municipalidades del Perú que califica para concursar
en la meta 38 por el incentivo a la gestión municipal, y por ello presentó su Plan
de Desarrollo Turístico Local.

2.2 De acuerdo a la guía para la elaboración del Plan de Desarrollo Turístico Local y
cumplimiento de la meta 38, del programa de incentivos a la gestión municipal
del Ministerio de Economía y Finanzas; en los contenidos del diagnóstico del
Plan de Desarrollo Turístico Local (PDTL) se establecieron 9 contenidos que son
evaluados según el siguiente criterio:

Criterio N° 1.- Autoanálisis:

Ítems Malo Regular Bueno Justificación de la calificación
Evidencia aporte de la actividad
turística
¿De qué manera aporta/aportaría la No se presenta la información solicitada
X
actividad turística al desarrollo en el ítem correspondiente.
económico, socio-cultural y ambiental
de la localidad?
Reconoce atributo principal
¿Cuál es el atributo principal que los
Reconocen a la Meseta de Marcahuasi
hace diferentes y permite a la
como su principal atributo por
localidad impulsar su potencial X
considerarse una de las 7 maravillas
turístico? Considerar recursos
naturales del Perú.
turísticos y/o atractivos ancla
relacionados a la localidad.
Identifica la vinculación a algún
destino turístico a nivel nacional o
No menciona su vinculación con algún
distrital
X destino turístico a nivel nacional o
¿La localidad se encuentra vinculado
regional.
a un destino turístico a nivel nacional
o regional? ¿Cuál es dicho destino?
Identifica el rol de la localidad y lo X No se presenta este ítem en el análisis.
 explica
¿Cuál es el rol de la localidad en la
actividad turística (ciudad, emisora,
ciudad soporte, posee el atractivo
ancla de un destino, etc.) a nivel
regional?
Identifica si forma parte de la
comercialización de algún producto
turístico
X No se presenta este ítem en el análisis
¿Actualmente la localidad forma parta
de la comercialización de algún
producto turístico?
Analiza la actividad turística
Se describe al turismo como potencial
¿Cuáles son las principales razones
dinamizador de la economía local y
por las cuales la localidad tiene
X menciona contar con atractivos
posibilidades para desarrollar el
culturales, religiosos y naturales, y por
turismo como actividad dinamizadora
su cercanía a Lima.
de la economía local?

Criterio N° 2.- Análisis general del territorio:

Ítems Malo Regular Bueno Justificación de la calificación
Identifica accesibilidad y describe
infraestructura del distrito
Identificar las principales ciudades
emisoras de turistas. Considerar el
Se describe la accesibilidad y ubicación
medio y tipo de transporte que usan
del distrito mas no menciona los
los turistas para trasladarse a la
X servicios con los que cuenta la
localidad, la distancia en tiempo y
localidad.
kilómetros, tipo de carretera y estado
de conservación.
Identificar los servicios que cuenta la
localidad como base para el desarrollo
turístico.
Descripción de la gestión del
territorio (cuente con documento o
no)
Presenta información la cual no
Revisar los planes de desarrollo
X corresponde a lo solicitado en el ítem
urbano, zonificación, territorio urbano
correspondiente.
y rural, saneamiento físico legal,
ordenamiento territorial y ornato
urbano.
Es consciente de la realidad social
de su distrito
Ha presentado la comparación entre el
Configuración de la población:
total de población en el censo del 1993
población estimada, y sus
y el 2007, así como aspectos
características.
relacionados a la educación y salud.
Educación: número de instituciones
X Asimismo ha realizado descripción
educativas de formación técnica y/o
histórica y cultural del distrito en otro
universitaria en turismo.
ítem. Se recomienda ordenar la
Descripción histórica del territorio,
información de acuerdo al formato
patrimonio material e inmaterial,
establecido en la guía meta 38.
actividades culturales, costumbres,
pueblos originarios e indígenas.
Reconoce la principal actividad
Se describe adecuadamente, la cual se
económica del distrito
ajusta al requerimiento de información
Describir las principales actividades X
de la guía para el cumplimiento de la
económicas que se desarrollan en la
Meta 38.
localidad.
Analiza el contexto ambiental que
se desarrolla en el distrito
Detallar aspectos como limpieza
pública, manejo de residuos sólidos, No se mencionan aspectos de limpieza
acciones e iniciativas de gestión, X pública, manejo de residuos sólidos e
conservación y sostenibilidad medio iniciativas de sostenibilidad ambiental.
ambiental, área de conservación
natural, zonas vulnerables o desastre
naturales.
Explica la articulación con
documentos de gestión a tres
niveles y presupuesto asignado
Recoger y analizar de documentos de
planificación y gestión a nivel regional
No se presenta información con
y local que se encuentren
X respecto a la articulación con los
relacionados al desarrollo de la
documentos de gestión.
actividad turística.
Identificar la recaudación distrital y
porcentaje de avance del presupuesto
asignado a turismo a través del
Programa Institucional de Apertura -
 PIA y Programa Institucional
Modificado - PIM.
Evaluar la voluntad política del
gobierno local con énfasis en el
desarrollo de la actividad turística.
Analizar la capacidad del gobierno
local para las coordinaciones
interinstitucionales con los organismos
o actores clave en la actividad
turística.
Guarda relación la problemática
identificada en el análisis No presenta información con respecto a
X
previamente realizado este ítem.
Problemática resaltante

Criterio N° 3.- Análisis de la oferta turística:

Ítems Malo Regular Bueno Justificación de la calificación
Prioriza sus recursos y /o
atractivos
Identifica sus principales recursos
Identifica y prioriza cuáles son sus X
turísticos.
principales recursos y/o atractivos
turísticos locales.
Describe la situación del recurso
No describe los principales recursos
Describe el o los principales recursos X
turísticos identificados.
turísticos identificados.
Detalla la participación del servicio
de alojamiento
X No se presenta este ítem en el análisis.
Identifica los servicios de alojamiento
por tipos y los describe y analiza.
Detalla la participación del servicio
de alimentos
X No se presenta este ítem en el análisis.
Identifica los servicios de alimentación
por tipos y los describe y analiza
Analiza la participación de
agencias, guías y empresas de
trasporte en el distrito
X No se presenta este ítem en el análisis.
Identifica los servicios de agencias,
guías y empresas de transporte por
tipos y los describe y analiza
Describe la participación de la
actividad artesanal en el turismo
X No se presenta este ítem en el análisis.
Identifica las actividades de artesanía
por tipos y los describe y analiza
Describe la participación de los
servicios complementarios
Identifica los servicios X No se presenta este ítem en el análisis.
complementarios al turismo y los
describe y analiza
Situación de la inversión en la
localidad
Identificar proyectos vinculados al
turismo y privados dentro de la
X No se presenta este ítem en el análisis.
localidad, considerando la función,
monto en nuevos soles, nivel de
gobierno o entidad / empresa que lo
ejecuta.
Guarda relación la problemática
identificada en el análisis
X No se presenta este ítem en el análisis.
previamente realizado
Revisar la relación

Criterio N° 4.- Análisis de la demanda turística:

Ítems Malo Regular Bueno Justificación de la calificación
Reconoce el flujo turístico distrital/
provincial/ regional (fuente
Presenta información correspondiente a
confiable)
los perfiles del Vacacionista Nacional y
Presenta en la información las x Limeño, mas no sobre los arribos a
llegadas y estadística de la demanda
nivel regional y provincial.
turística distrital, provincial y regional
de fuentes confiables.
Realiza la encuesta y presenta
medios de verificación
No se presentan las encuestas ni
Presenta las encuestas y sus X
fotografías como medio de verificación.
resultados e imágenes de su
aplicación.
Procesa y sistematiza la data Presenta la sistematización de la data
recolectada recolectada a partir de la encuestas, sin
X
Los resultados de las encuestas han embargo no se evidencia su aplicación
sido procesados, analizados y por tanto la información carece de
 presentados. veracidad.
Presenta información del perfil del
Determina el tipo de visitante en la
visitante de Matucana, sin embargo
localidad (real y potencial)
X esta carece de veracidad al no
Determina el tipo de visitante por
presentarse evidencia de aplicación de
importancia de visita en la localidad.
encuestas.
Guarda relación la problemática
identificada en el análisis No se presenta información con
X
previamente realizado respecto a este ítem.
Revisar la relación

Criterio N° 5.- Análisis de la competencia:

Ítems Malo Regular Bueno Justificación de la calificación
Identifica sus principales
competidores
Identifica a los 2 principales X No se presenta este ítem en el análisis.
competidores de oferta turística de la
localidad o distrito
Evalúa los criterios de comparación
Presenta la evaluación de los criterios X No se presenta este ítem en el análisis.
técnicos de comparación

Criterio N° 6.- Análisis de la cadena de valor:

Ítems Malo Regular Bueno Justificación de la calificación
Identifica su participación en la
cadena de valor
Identifica como se comercializa y X No se presenta este ítem en el análisis.
como se consume los servicios y
actividades ligadas al turismo.

Criterio N° 7.- Análisis de las variables estratégicas:

Ítems Malo Regular Bueno Justificación de la calificación
Guarda relación los subtemas con
la problemática identificada
X No se presenta este ítem en el análisis.
Los subtemas deben guardar relación
con cada componente identificado
Define pertinentemente cada
variable identificada
X No se presenta este ítem en el análisis.
Las variables identificadas deben
responder a cada subtema

Criterio N° 8.- Mapeo de actores de turismo:

Ítems Malo Regular Bueno Justificación de la calificación
Identificado y caracteriza a los
actores relacionados a la actividad
turística X No se presenta este ítem en el análisis.
Se han identificado a los actores
turísticos locales
Determina la influencia de estos
actores
Identificar a los actores que influyen X No se presenta este ítem en el análisis.
directa e indirectamente en cada una
de las variables identificadas

Criterio N° 9.- Vocación turística del territorio:

Ítems Malo Regular Bueno Justificación de la calificación
Reconoce si cuenta con
condiciones básicas para el
turismo X No se presenta este ítem en el análisis.
Se ha identificado si la localidad o
distrito cuenta con vocación turística
Manifiesta la voluntad política
Existe interés de las autoridades
X No se presenta este ítem en el análisis.
locales por el desarrollo del turismo y
ello como se ha visto reflejado

Revisión de los medios de verificación:

Ítems Presentó No presentó
Documento en versión PDF/Word del diagnóstico del PDTL X
Fichas de inventario turístico X
Fichas de planta turística X
Directorios X
Base de datos X
Encuestas X
Entrevistas X
Matrices de sistematización de la demanda y/o oferta X
Fotografías X
Otros: (mencionar)………………………………….. X

III. CONCLUSIONES:

Bajo el análisis expuesto, se manifiesta lo siguiente:

3.1. De la revisión del diagnóstico del plan de desarrollo turístico local del distrito
de Matucana se identificó una adecuada elaboración, lo cual conlleva a que el
documento en sí vaya a servir para el apropiado planteamiento de acciones
futuras.

IV.RECOMENDACIONES:

4.1 Se recomienda que los ítems con calificación Regular y Malo puedan ser
mejorados y desarrollados respectivamente, de acuerdo a los lineamientos
expresados en la “Guía para el cumplimiento de la Meta 38”.

4.2 Se recomienda completar la información a fin de continuar con la elaboración

de la fase estratégica.
Es todo cuanto informo.

Atentamente,

EQUIPO META 38
MINCETUR