¿Qué es Clínicas Jurídicas?

Es un departamento creado con la finalidad de prestar asesoría y orientación

jurídica social gratuita a personas de bajos recursos económicos, como mecanismo
democratizador de las vías de acceso a la justicia formal y de paz en Venezuela y
como expresión práctica de la búsqueda del bien común como fin ulterior del
Derecho. Así como, proporcionar al estudiante la sensibilidad a los problemas reales
de nuestro país y la aplicación del Derecho como elemento de cambio social.

Desde el punto de vista y enfoque hacia el estudiante, Clínica Jurídica es una

cátedra que tiene como principal objetivo colaborar en la formación como Profesional
del Derecho con un alto sentido crítico y una sólida formación humanística, social y
técnica para el desenvolvimiento del ejercicio digno de la profesión en la que se está
preparando. Además les proporciona a los Estudiantes un conjunto de informaciones
y experiencias vivenciales que sirven de conocimiento dentro del campo jurídico en
la vida profesional.

Objetivos:

a) Prestar la colaboración necesaria desde el punto de vista Jurídico a las

comunidades más necesitadas o de bajo recursos económicos.
b) Formar profesionales capaces de coadyuvar en el funcionamiento del sistema
Jurídico del país, con un sentido ético, de honestidad y un espíritu de servicio
humanitario para la colectividad, retomando de tal forma los orígenes
fundamentales de la profesión del Derecho.

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Misión

Es un servicio creado con la finalidad de brindar asesoría y orientación

jurídica gratuita a personas de escasos recursos económicos, pudiendo llegar a las
comunidades más necesitadas, para la resolución de los diferentes casos o situaciones
jurídicas por las cuales atraviesa, basada en la asesoría legal gratuita, asistencia
jurídica gratuita y aplicación de los principios de paz.

Visión

La cátedra de Clínicas Jurídicas está orientada a dar un aporte social que

garantice la educación y asesoría mediante este programa que como ya hemos dicho
es totalmente gratuito, logrando así que la Universidad se vincule con la colectividad,
contribuyendo significativamente a la atención de la comunidad con la oportuna
asistencia al llamado débil jurídico en una sociedad con profundas desigualdades
sociales.

Antecedentes

Las Clínica Jurídicas en Venezuela tiene sus orígenes en la década de los

sesenta (60), cuando la Universidad Central de Venezuela (UCV) y en la Universidad
Católica Andrés Bello (U.C.A.B.) se crearon Centros Jurídicos para la recepción,
estudios y solución de casos Jurídicos. Sus precursores fueron los Doctores: Miguel
Santana Mujica y Luis María Olaso.
En mil novecientos ochenta y cinco (1985), se creó la Asociación Nacional de
Clínicas y Asistencia Jurídica Voluntaria (ASOCLIVA)

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Base Legal

Clínicas Jurídicas está fundamentada en el cumplimiento de lo establecido por

la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela en su Preámbulo y los
artículos primero y segundo donde manifiesta su intención de refundar la República
en un Estado Democrático, de Justicia, de Solidaridad y Bienestar Común; y los
artículos 135 y 280 al 283 ejusdem. Lo previsto en el Código de Procedimiento Civil
en el capítulo de la Justicia gratuita comprendida los artículos 175 y ss., en
concordancia con los artículos 17 de la Ley de Abogados; 13 del Código de Ética
Profesional del Abogado Venezolano y 35 del Reglamento Nacional de Honorarios
Mínimos del Abogado, y en cualquier otro instrumento que derogue los anteriores,
siempre que sean aplicables.

Estructura Organizativa

Clínicas Jurídicas está estructurada por una Jefatura de Cátedra, un cuerpo de

Profesores Adscritos y Responsables de los Centros Asistenciales Internos y Externos
y finalmente un cuerpo de Estudiantes y Pasantes.

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 ORGANIGRAMA DE CLÍNICAS JURIDICAS

Coordinador
Abog. Esther Ríos

C.E.
Secretaria
Oficina de Prevención al
Daisy Cova.
Delito

C.E.
Oficina Rotary Club
Barcelona

Asesor Asesor Asesor

Dulce Fuenmayor Rosa Lacayo Angélica Alcalá

Funciones del Coordinador de Clínicas Jurídicas

Son funciones específicas del Jefe de Cátedra de Clínicas Jurídicas, además de

las comunes a las otras cátedras:

a.- Coordinar todas las acciones de la Cátedra de Clínica Jurídica.

b.- Indicar al cuerpo de Profesores Adscritos y Profesionales Colaboradores las
actividades a desempeñar.
c.- Planificar junto con los responsables de los Centros Asistenciales Externos, las
actividades a realizar.
d.- Llevar un registro de todos los casos que se tramitan en la Clínica Jurídica.
e.- Planificar y elaborar los talleres inductorios, seminarios, foros y charlas
educativas, que sean de interés para la Cátedra de Clínica Jurídica.

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f.- Establecer los requisitos exigibles a los usuarios y demás reglas a cumplir.
g.- Visar los distintos documentos o instrumentos legales que emanen de la Cátedra
de Clínica Jurídica.
h.- Cualquier otra, que disponga las autoridades de la Facultad de Derecho.

Funciones de los Profesores Adscritos a la cátedra y los Responsables de un

Centro Asistencial Externo

Los Profesores Adscritos a la cátedra y los Responsables de un Centro

Asistencial Externo ejercerán las funciones siguientes:
a.- Elaborar la planificación anual y coordinar con la Jefatura de Cátedra, las
actividades a desempeñar.
b.- Asistir y orientar a los estudiantes pasantes que estén bajo su tutela, sobre las
actividades propias a la ejecución del objeto de la cátedra.
c.- Visar los documentos realizados por los pasantes.
d.- Organizar y controlar las actividades principales y complementarias de los
pasantes de la Clínica Jurídica.
e.- Hacer lo conducente para la obtención del objeto de la cátedra de Clínica Jurídica.
f.- Rendir informes bimensuales a la Jefatura de Cátedra.
g.- Planificar y llevar a cabo la evaluación en el desempeño de los estudiantes
pasantes.
h.- Al finalizar cada período lectivo, elaborará un Informe de Gestión de las
actividades realizadas y las remitirá a la Jefatura de Cátedra de Clínica Jurídica.
i.- Cualquier otra información que sea requerida por el Jefe de Cátedra de Clínica
Jurídica.

Actividades o Competencias que se ejecutan en este departamento

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(Línea de Trabajo del Servicio)

Que comprende Clínicas Jurídicas:

Comprende la realización de actividades principales y complementarias las

cuales son de obligatorio cumplimiento por parte de los pasantes.
Las actividades principales comprenden: a) el Asesoramiento legal integral
gratuito y b) la Asistencia jurídica gratuita y c) la aplicación de las herramientas
básicas que exige la Justicia de Paz.
Las actividades complementarias comprenden: a) la documentación sobre las
distintas áreas de las diversas disciplinas o ramas jurídicas; y b) la Información,
difusión y defensa de los Derechos Humanos.

Que comprende el Asesoramiento Legal Integral gratuito?

El Asesoramiento legal integral gratuito comprende: el suministro de
información jurídica en áreas relacionadas las materias siguientes: civil, mercantil,
laboral, penal, administrativo entre otras, según las necesidades y la realidad de la
comunidad.

¿Que comprende la asistencia Jurídica gratuita?

La Asistencia jurídica gratuita comprende: la preparación de solicitudes,
escritos, actas, diligencias y cualquier otra actuación, que requieran los usuarios de
las Clínicas Jurídicas tramitar ante los órganos jurisdiccionales o administrativos.

¿A quiénes van dirigidos los servicios de Clínicas Jurídicas?

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 La actividad que presta la Cátedra de Clínica Jurídica de la Universidad Gran
Mariscal de Ayacucho, está orientada a atender a todas aquellas personas de escasos
recursos económicos que no puedan contratar los servicios de un abogado privado.

Deberes y Obligaciones de los Estudiantes adscritos a Clínicas Jurídicas

a.- Realizar los talleres inductorios.

b.- Prestar un servicio de asesoría y orientación Jurídica a todas aquellas personas de
escasos recursos que lo soliciten.
c.- Recepcionar y llevar un registro de todos los casos que se presenten.
d.- Discutir los casos y las técnicas de solución y enfrentamiento.
e.- Elaborar los reportes de cada caso recibido, de forma periódica (cada dos
semanas).
f.- Llevar un seguimiento de todos los casos que les hayan sido asignados.
g- Responder por la Clínica ante el Profesor Adscrito o Responsable del Centro.
h.- Asistir regularmente a las horas teóricas y prácticas indicadas para el
cumplimiento de la materia.
i.- Cumplir cabalmente con las responsabilidades asumidas.
j. Elaborar el Informe Técnico Jurídico.
k.- Cualquier otra que le asigne el Departamento de pasantías, la Jefatura de Cátedra
o el Responsable del Centro Asistencial.
l.- Asistir de forma obligatoria a los distintos seminarios, charlas, foros, conferencias,
que para la mejor preparación de los estudiantes se hayan planificado por la
Coordinación de Clínica Jurídica.

Trato al usuario, Recepción de Casos, confidencialidad, Manejo de Expedientes

y Documentos consignados por los Usuarios

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 Dentro de Clínicas Jurídicas se llevan a cabo unas series de procedimientos
Administrativos, y Legales que conllevan a su adecuado funcionamiento.
Los estudiantes deben tener siempre un trato muy respetuoso cuando reciban
al usuario, quien planteará su respectivo problema. El estudiante deberá llenar las
planillas de recepción de casos con los datos correspondientes del usuario, estas serán
facilitadas por la secretaria del departamento.
El estudiante realizará visitas domiciliarias, citará a los usuarios, hará
diligencias y escritos relacionados con el caso previa autorización y asesoría del
Abogado Tutor, quien a su vez se encargará de visar los documentos y escritos
redactados. Se tiene como fin realizar todos los actos y diligencias, trámites judiciales
y administrativos hasta la culminación del caso. Por último se archivará el caso y se
entregarán los recaudos y documentos al usuario.

Trato al Usuario

El acceso por parte de los usuarios al servicio que presta la Cátedra de Clínica
Jurídica, se hará en forma sencilla, teniendo como único requisito la indicación de los
datos personales, dirección, teléfono, exposición del caso y los datos
socioeconómicos que les sean requeridos y con carácter obligatorio la presentación de
los documentos originales con fotocopias legibles para su certificación. Se anexarán
al expediente las fotocopias de los documentos consignados por el usuario.
Se hará del conocimiento del usuario que su caso podrá ser tratado, por todo
el equipo que conforma la Clínica Jurídica y también, que podrá ser resuelto por la
vía que brinda la Justicia de Paz. De aceptar esta última vía será de obligatorio
cumplimiento, para las partes involucradas, el acatamiento al acuerdo de la decisión
conciliatoria.
El horario de atención al usuario se establecerá por guardias y dentro de las
horas de trabajo académico de la Facultad de Derecho. Cada Responsable de los

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Centros Asistenciales Externos, establecerá el horario y organización que considere
más conveniente, dentro de los parámetros antes establecidos.

Los Expedientes

La información recabada por los estudiantes pasantes será debidamente

registrada en la planilla de recepción de casos, la cual debe estar enumerada para
identificar el expediente del caso y archivada en las oficinas de la Cátedra de Clínica
Jurídica.
La información contenida en los expedientes deberá ser confidencial a
excepción del equipo de Clínica Jurídica. Esto en procura del debido respeto que se
merece el usuario, en su vida privada.
Es compromiso adquirido por la Clínica Jurídica que todo caso recibido
obtenga un resultado, es decir que no pueden existir expedientes inconclusos. Todos
los casos sin excepción alguna, deben llegar al estado de culminación donde se
clasificará como “expediente cerrado”.
Son responsables de los expedientes, los estudiantes pasantes que reciban los
casos. Comprometiéndose al debido manejo y resguardo de los mismos.
Los soportes de la información suministrada por el usuario, a petición del
pasante constituirán parte integrante de los expedientes.

Evaluaciones de las Clínicas Jurídicas

La primera etapa de la evaluación será continua y permitirá constatar: el

progreso práctico del pasante; su récord de asistencia, que debe constar de sesenta
(60) horas de asistencia; récord de casos en trámite y de casos cerrados en los cuales

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deben manejar diferentes instrumentos; redacción de escritos solicitudes u otros
documentos o diligencias; valoración de su trato con el usuario; récord de casos
solucionados según las herramientas de la justicia de paz (por conciliación o equidad)

De las actividades complementarias, organización de eventos especiales que

promuevan el servicio (Jornadas Sabatinas, Eventos, Operativos y Charlas)

Operativos Legales Comunitarios

El sistema de asistencia legal se dirige en la siguiente dirección: Asesorías (en

cuanto a formas legales de organización), ayuda en la elaboración de actas y
documentos de registro (en el sentido de orientación para la creación de figuras
jurídicas como Asociaciones), o para presentar documentos ante organismos
competentes, tales como: Asesoría legal general y asistencia jurídica gratuita en los
siguientes casos:

a) Declaración de únicos y universales herederos.

b) Carta de soltería

c) Nombramiento del curador ad-hoc (Art. 110 CCV)

d) Divorcio 185-A de mutuo consentimiento

e) Separación de Cuerpo y Bienes, de mutuo consentimiento

f) Conversión de separación en Divorcio

g) Autorización para Abandonar el Hogar (Art. 138 CCV)

h) Régimen de Convivencia Familiar (acuerdo extrajudicial ante la oficina de

clínicas jurídicas o procedimiento especial según la LOPNA)

i) Obligación de Manutención (acuerdo extrajudicial ante la oficina de clínicas

jurídicas)

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j) Liquidación amistosa de la Comunidad Conyugal o Concubinaria.

k) Rectificación de Partidas (Procedimientos sumarios solo para adultos)

l) Declaraciones Juradas

m) Justificativos de No Poseer Vivienda

n) Poderes Generales o Especiales

o) Revocación de Poder

p) Contrato de Compra – Venta

q) Contrato de Arrendamiento

r) Contrato de Comodato

s) Titulo Supletorio

t) Titulo de Obra

u) Actas Constitutivas de Asociaciones Civiles, Fundaciones, C.A., S.R.L

v) Asesoría legal en material laboral

w) Remisión del caso a los órganos competentes.

x) Promoción y difusión de los Derechos

Caso Nº 1 (Ver Anexo A)

Expediente Nº: 111
Fecha de recepción: 01/02/2018
Centro asistencial: Edificio Juan Pablo II
Asesor: Angélica Alcalá
Pasantes:

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Bandrés, José Manuel.
Guarache, José
Martínez, Daniela.
Montes, Katerin.
Pérez, Reymundo.
Identificación del usuario: Daniela del Valle Guanares Guillen
a) Cédula de identidad: V.- 25.892.566
b) Estado civil: Casada
c) Dirección: Calle Vargas casa nro.17-30 Sector Corea Barcelona Edo.
Anzoátegui
d) Teléfono: 0424-8596839
e) Ocupación: Ama de casa

Asunto: Divorcio de Mutuo Consentimiento 185-A

Planteamiento del problema: La Usuaria se presenta a este departamento

manifestando su deseo de divorciarse, por encontrarse de hecho separada desde hace
7 años.

Asesoría ofrecida: Se le recomendó traer a su cónyuge para corroborar que era de

mutuo acuerdo el divorcio, motivo por el cual se citó al mismo para el jueves
siguiente, quién compareció y estuvo de acuerdo en el divorcio.

Conclusión: Se acordó realizar la introducción de la solicitud por ante el Tribunal

Distribuidor de Municipio Ordinario y Ejecutor de Medidas de los Municipios Simón
Bolívar, Diego Bautista Urbaneja, Juan Antonio Sotillo y Guanta de la
Circunscripción Judicial del Estado Anzoátegui, la causa fue signada con el Nº

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BP02-S-2018-000432, causa que fue admitida en fecha 12 de marzo del 2018, todavía
se encuentra en proceso.

Estado del caso:

En proceso.

Caso Nº 2 (Ver Anexo B)

Expediente Nº: 156

Fecha de recepción: 22/02/2018

15
Centro asistencial: Edificio Juan Pablo II
Asesor: Angélica Alcalá
Pasantes:
Bandrés, José Manuel.
Guarache, José
Martínez, Daniela.
Montes, Katerin.
Pérez, Reymundo.

Identificación del usuario: Eliduveth del Valle Ramos Camacho

a) Cédula de Identidad: V.- 17.223.370
b) Estado Civil: Casada
c) Dirección: Barrio Bolívar al lado del Canal de Alivio Barcelona Edo.
Anzoátegui
d) Teléfono: 0412-0826726
e) Ocupación: Cocinera

Asunto: Divorcio de mutuo consentimiento 185- A

Planteamiento del problema: La Usuaria se presentó a la sede para plantear que

desde hacía aproximadamente 21 años, se encontraba separado de hecho de su
esposo, por lo cual deseaba divorciarse para regularizar su situación con su actual
compañero.

Asesoría ofrecida: Dado que tenían en su poder la documentación necesaria a los

fines de la elaboración del escrito de solicitud y su posterior consignación en el
tribunal se concertó la fecha para introducir el escrito.

16
 19

Conclusión: Se acordó realizar la introducción de la solicitud por ante el Tribunal

Distribuidor de Municipio Ordinario y Ejecutor de Medidas de los Municipios Simón
Bolívar, Diego Bautista Urbaneja, Juan Antonio Sotillo y Guanta de la
Circunscripción Judicial del Estado Anzoátegui, la causa fue signada con el Nº
BP02-S-2018-000428, causa que fue admitida en fecha 12 de marzo del 2018, todavía
se encuentra en proceso.

Estado administrativo del caso:

En proceso.

Caso Nº 3 (Ver Anexo C)

Expediente Nº: 157

Fecha de recepción: 22/02/2018

17
Centro asistencial: Edificio Juan Pablo II
Asesor: Angélica Alcalá
Pasantes:
Bandrés, José Manuel.
Guarache, José
Martínez, Daniela.
Montes, Katerin.
Pérez, Reymundo.

Identificación del usuario: Reivy Ricardo Villarroel Gonzales

a) Cédula de Identidad: V.- 17.707.694
b) Estado Civil: Casado
c) Dirección: Calle los Delfines, Sector Caño Salado, Barcelona Edo.
Anzoátegui
d) Teléfono: 0424-8721393
e) Ocupación: Ayudante de Flota en la Empresa Pepsi

Asunto: Divorcio de mutuo consentimiento 185-A

Planteamiento del problema: La Usuaria se presenta a este departamento

manifestando su deseo de divorciarse, por encontrarse de hecho separada desde el 10
de Diciembre del 2.017.

Asesoría ofrecida: Se le recomendó traer a su cónyuge para corroborar que era de

mutuo acuerdo el divorcio, motivo por el cual se citó al mismo para el jueves
siguiente, quién compareció y estuvo de acuerdo en el divorcio.

18
Conclusión: Se acordó realizar la introducción de la solicitud por ante el Tribunal
Distribuidor de Municipio Ordinario y Ejecutor de Medidas de los Municipios Simón
Bolívar, Diego Bautista Urbaneja, Juan Antonio Sotillo y Guanta de la
Circunscripción Judicial del Estado Anzoátegui, la causa fue signada con el Nº
BP02-S-2018-000431, causa que fue admitida en fecha 12 de marzo del 2018, todavía
se encuentra en proceso.

Estado administrativo del caso:

En proceso

Caso Nº4 (Ver Anexo D)

Expediente Nº: 124

Fecha de recepción: 08/02/2018

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Centro asistencial: Edificio Juan Pablo II
Asesor: Angélica Alcalá
Pasantes:
Bandrés, José Manuel.
Guarache, José
Martínez, Daniela.
Montes, Katerin.
Pérez, Reymundo.

Identificación del usuario: Marynel Elena Betancourt Campos

a) Cédula de Identidad: 11.906.313
b) Estado Civil: Casada
c) Dirección: Av. Juan de Urpin, Conjunto Residencial Victtoria I, Barcelona
Edo. Anzoátegui.
d) Teléfono: 0416-0315612
e) Ocupación: Ama de Casa.

Asunto: Divorcio de Mutuo Consentimiento 185-A

Planteamiento del problema: La Usuaria se presentó a la sede para plantear que

desde hacía aproximadamente 7 años, se encontraba separado de hecho de su esposo,
por lo cual deseaba divorciarse para regularizar su situación con su actual compañero.

Asesoría ofrecida: Se le asesoró a la usuaria divorciarse de su esposo, para lo cual,

se procedió a realizar la citación del caso para palpar su disposición al divorcio por
mutuo consentimiento. Así mismo se informo al usuario que de cumplir con los
requisitos previsto en nuestra legislación para el Divorcio por mutuo consentimiento,
Art. 185-A C.C. como lo son los 5 cinco años de separados y el acuerdo de ambas

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partes, el lapso para la sentencia declarando la disolución del vinculo matrimonial
sería muy corto.

Conclusión: El cónyuge no acudió a la citación, se le otorgo una nueva citación y

tampoco acudió a la misma, razón por la cual se dio el caso como cerrado.

Estado administrativo del caso:

No procede.

Juicio Valorativo

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 Es importante resaltar la experiencia obtenida en esta cátedra, donde se
manifiesta la metodología aplicada, cuya principal característica es la enseñanza y el
aprendizaje que se da a los estudiantes a través de la atención a los usuarios y al
asesoramiento en materia legal, se trata de una iniciativa educacional muy interesante
desde toda perspectiva permitiendo a los alumnos obtener una mejor formación
jurídica, con una orientación más práctica, donde se promueve y profundiza la
efectividad de la enseñanza y la colaboración con la sociedad.

Por otra parte hay que resaltar la importancia y el significado del servicio a la
comunidad, de una manera ética y honesta, desde el punto de vista jurídico y humano,
brindar a las comunidades más necesitadas, de bajo recursos económicos, asesoría
legal de forma gratuita, nos permite crecer personal y profesionalmente, pues dentro
de esta nueva experiencia de aprendizaje, tanto la comunidad como el propio
estudiante, se benefician, ya que el estudiante puede acercarse a lo que será su
ejercicio profesional.

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 Conclusiones

La apreciación de lo que es clínica jurídica como modelo de formación

práctica jurídica, puede ser visto desde distintos aspectos, en el social, es un
pequeño aporte una retribución a la comunidad, que ayuda a personas que
desconocen sus derechos, sus obligaciones, y los efectos de los vínculos jurídicos que
adquieren; en lo económico, es una colaboración que se le brinda a la colectividad de
más bajos recursos y que les permite el acceso a la justicia, como derecho
constitucional, que representa para el estudiante la posibilidad de enfrentarse a
problemas y situaciones como las que viven los abogados en su práctica profesional
donde el único intercambio es el aprendizaje y la satisfacción del deber cumplido, así
como también proporciona al estudiante la sensibilidad a los problemas reales de
nuestro país y la aplicación del Derecho como elemento de cambio social.
En conclusión las Clínicas jurídicas, son la aplicación de los conocimientos
legales y el derecho, a través de prestación de servicios jurídicos del estudiante bajo
supervisión, dirección y orientación académica de sus profesores, que tiene como
finalidad proporcionar a los estudiantes de derecho sensibilidad frente a su
comunidad, a los problemas que la afectan y la aplicación de los conocimiento
adquiridos.

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 Recomendaciones

Como recomendaciones al servicio de Clínicas Jurídicas que presta nuestra

casa de estudios, podemos señalar la necesidad de dar más publicidad a este servicio,
que es de gran ayuda para las comunidades, y así de esta manera mas usuarios
podrían enterarse de su existencia y puedan hacer uso de dicho servicio, incrementar
los operativos legales comunitarios en los sectores más populares de los Municipios
adyacentes, e incrementar las jornadas de charlas que sean de ayuda para los
estudiantes de primaria y secundaria.

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A N E XO S

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