Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
JURADO DICTAMINADOR
[ii]
DATOS DEL AUTOR
[iii]
DEDICATORIA
[iv]
AGRADECIMIENTOS
A mis padres José y Olga, por su gran amor incondicional y valioso apoyo
que día a día me dan. Por alentarme y fortalecerme con su autoridad,
ejemplo en valores, por sus constantes oraciones y consejos sabios.
Gracias por creer en mí, y alentarme a cumplir mis metas personales y
profesionales.
[v]
INDICE
Pág.
DEDICATORIA iv
AGRADECIMIENTO v
INDICE vi
INDICE DE TABLAS vii
INDICE DE CUADROS viii
INDICE DE FIGURAS ix
RESUMEN xi
ABSTRACT xii
I. INTRODUCCIÓN 1
II. MATERIAL Y METODOS 7
II.1 Material de estudio 7
II.2 Muestreo 7
II.3 Parámetros de control 9
II.4 Métodos de análisis de muestras 10
III. RESULTADOS 13
III.1 Calidad sanitaria del Agua de mar en la Bahía El Ferrol 13
A. Coliformes totales y termotolerantes 17
B. Oxígeno disuelto y demanda bioquímica de oxígeno 22
C. Nitratos y fosfatos 27
D. pH y temperatura 31
IV. DISCUSIÓN 36
V. CONCLUSIONES 45
VI. RECOMENDACIONES 46
VII. PROPUESTA DE GESTIÓN AMBIENTAL 47
VIII. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS 87
IX. ANEXOS 92
[vi]
INDICE DE TABLAS
Pág.
[vii]
INDICE DE CUADROS
Pág.
[viii]
INDICE DE FIGURAS
Pág.
[ix]
FIGURA Nº 08: NITRATOS Y FOSFATOS EN AGUA DE MAR A 300 29
METROS DE LA ORILLA - BAHIA EL FERROL EN PERIODO
DE PRODUCCIÓN PESQUERA. JUNIO – 2008
[x]
RESUMEN
[xi]
ABSTRACT
The bay "El Ferrol" located in the city of Chimbote, province of The Santa in the
department of Ancash, receives different types of effluent contaminants, among
which are the domestic sewage. As this thesis main objective is to determine
the level of contamination of the bay generated by the wastewater.
For this study identified 07 sampling stations in the sea, located off: Wharf No. 1
Enapu - north side pumping station Ica, Amazonas main emitter, jr. Iquitos,
pumping station Trapecio, 27 de Octubre Petro Peru, Lacramarca river and
naval base. Samples were taken at 300 yards from shore, during periods of
season (March) and fish production period (May and June), 2008.
[xii]
I. INTRODUCCIÓN
[1]
solo el residuo líquido, sino también a la diversidad de organismos
así como a su fisiología, reproducción, conducta, crecimiento, etc
(Seoanez, M. 2000; Torres, 1998).
[2]
lugares de litorales marinos, produce un efecto de contaminación
permanente en las proximidades de los puntos de descarga. En
playas de baño próximas, dependiendo de su mayor o menor lejanía
y de otros factores, el efecto del vertido puede ser variable u
oscilante (O’Shanahan, 1988).
[4]
El caudal promedio estimado de descarga de las aguas residuales de
uso doméstico, vertidas directamente a la bahía, para el año 1996
fué de 1 388 106 m3/mes, para el año 2005 fue de 1 515 320
m3/mes, para el 2010 de 1 748 078 m3/mes y para el 2015 se
proyecta será de 2 017 264 m3/mes (Bceon-Oist Asoc. 1999).
[5]
proteger la salud, la seguridad y la calidad de vida de los usuarios y
población en general, para lo cual deben invertir y/o buscar los
financiamientos necesarios y suficientes para identificar sus aspectos
ambientales significativos, elaborar programa y planes de manejo
ambiental, para lo cual debe proveerse de técnicos eficientes y
aplicación de herramientas de gestión, nuevas tecnologías, nuevos
productos, procedimientos y conceptos de ingeniería (Seoanez.
1995; Andía W. 2006)
[6]
II. MATERIAL Y METODOS
II.2 Muestreo
Ámbito de Muestreo
Geográficamente el área de estudio se ubicó en los distritos
de Chimbote y Nuevo Chimbote, provincia Santa,
Departamento de Ancash; ubicado en los 09º07’8’’ a latitud
Sur y en los 78º35’27’’ a Longitud Oeste, del meridiano de
Greenwich.
Estaciones de Muestreo
Nº de Estaciones
Tipo de Estaciones de Muestreo
de Muestreo
M) A 300 metros de la orilla a mar
07
adentro.
[7]
Tabla Nº 01: Ubicación de estaciones de muestreo a 300 metros mar adentro
[8]
II.3 Parámetros de control
Parámetros
Físico Químico Microbiológico
Temperatura (oC) X
DBO5 (Demanda bioquímica de X
Oxígeno) (mg/L)
Coliformes totales (NMP/100 mL) X
Coliformes termotolerantes(NMP/100) X
)mL)
pH X
Nitrato (mg/L) X
Fosfato (mg/L) X
[9]
Toma de muestra
Coliformes totales
Para esta determinación se usó la técnica del Número Mas Probable
(NMP) hasta la fase confirmativa (Método APHA – AWWA-WEF 9221B,
pag. 9 – 48 y 9 – 52, 21 st Ed. 2005; Múltiple Tube Fermentation Technique
for Members of the Coliform Group. Estándar Total Coliform Fermentation
Techniques).
Coliformes termotolerantes
Para esta determinación se usó la técnica del Número Mas Probable
(NMP) hasta la fase confirmativa (Método APHA – AWWA-WEF 9221E,
pag. 9 – 52 y 9 – 56, 21 st Ed. 2005; Múltiple Tube Fermentation Technique
for Members of the Coliform Group. Estándar Total Coliform Fermentation
Techniques).
[10]
Temperatura
Se tomó las muestras a 20 cm de profundidad en un balde de 10 litros. La
lectura se hizo directamente con termómetro digital (Método APHA –
AWWA-WPCF 2550B, 17 st Ed. 1992; Métodos de laboratorio y de campo,
para medición de temperatura).
pH
Se tomó las muestras a 20 cm. de profundidad en un balde de 10 litros. La
Lectura se hizo directo haciendo uso de un equipo digital con electrodo con
calibración en 3 puntos (Método APHA – AWWA - WPCF 4500-H+ B. 17 st
Ed. 1992. Valor de pH. Método electrométrico.).
Oxígeno disuelto
Se tomaran la muestra en frasco de 1 litro. El análisis se ejecutó con
equipo digital con electrodo de membrana por método normalizado.
(Método APHA-AWWA-WPCF 4500-O G, 17 st Ed. 1992. Oxígeno disuelto.
Método electrodo de membrana).
Nitratos
Se tomó las muestras y se analizó en laboratorio de tercero, por método
normalizado. (Método APHA-AWWA-WEF 4500 –NO3-E 21 th 2005
Nitrogen(Nitrate) Cadmiun Reduction).
[11]
fosfatos
Se tomó las muestras y se analizó en laboratorio de terceros, por método
normalizado. (Método APHA –AWWA-WEF 4500 –P-B, E 21 th 2005
Phosphorus. Ascorbic Acid).
[12]
III. RESULTADOS
[13]
CUADRO Nº 1:
RESULTADO DE ANALISIS BACTERIOLÓGICO, FÍSICO Y QUÍMICO DE AGUA DE MAR A 300 METROS DE LA ORILLA - BAHIA EL FERROL
EN PERIODO DE VEDA.
MARZO - 2008
PARAMETROS DE MONITOREO
ESTACION HORA
O.D DBO5 NITRATOS FOSFATOS C. TOTALES C. TERMOT.
PH TºC
(mg/l) (mg/l) (mg/l) (mg/l) (NMP/100 ml) (NMP/100ml)
M-6 12:30 6,31 24,1 3,5 11,8 0,0401 0,2240 5 000 1 300
[14]
CUADRO Nº 2:
RESULTADO DE ANALISIS BACTERIOLÓGICO, FÍSICO Y QUÍMICO DE AGUA DE MAR A 300 METROS DE LA ORILLA - BAHIA EL FERROL
EN PERIODO DE PRODUCCIÓN PESQUERA.
MAYO - 2008
PARAMETROS DE MONITOREO
ESTACION HORA
O.D DBO5 NITRATOS FOSFATOS C. TOTALES C. TERMOT.
PH TºC
(mg/l) (mg/l) (mg/l) (mg/l) (NMP/100 ml) (NMP/100ml)
M-2 - - - - - - - -
M-5 - - - - - - - -
ECA Categoría 2
"Actividades marino 6,8 a delta
costeras", subcategoria 3 ≥2,5 10 0,3 0,1000 1 000
"otras actividades" (D.S.N° 8,5 3°C
002-2008-MINAM)
ECA Categoría 4
"Conservación del ambiente
6,8 a delta
acuático",ecosistemas ≥4 10 0,07-0,28 0,031-0,093 ≤ 30
marinos costeros(D.S.N° 8,5 3°C
002-2008-MINAM)
[15]
CUADRO Nº 3:
RESULTADO DE ANALISIS BACTERIOLÓGICO, FÍSICO Y QUÍMICO DE AGUA DE MAR A 300 METROS DE LA ORILLA - BAHIA EL FERROL
EN PERIODO DE PRODUCCIÓN PESQUERA.
JUNIO - 2008
PARAMETRO DE MONITOREO
ESTACIÓN HORA
O.D DBO5 NITRATOS FOSFATOS C. TOTALES C. TERMOT.
PH TºC
(mg/l) (mg/l) (mg/l) (mg/l) (NMP/100 ml) (NMP/100ml)
M-1 10:05 7,69 20,30 4,45 4,10 0,0984 0,0695 >16 000 16 000
M-2 13:08 7,60 20,60 1,66 4,60 0,1280 0,1382 5 000 3 000
M-3 12:55 7,59 20,40 1,69 1,20 0,0714 0,1114 17 000 13 000
M-4 12:47 7,61 20,20 2,71 12,90 0,0914 0,1216 5 000 1 700
M-5 12:42 7,50 20,40 1,51 16,80 0,2112 0,3410 22 000 13 000
M-6 12:48 7,62 20,20 2,03 12,20 0,1312 0,1215 1 700 1 300
M-7 12:22 7,63 20,40 6,42 3,20 0,1141 0,1312 5 000 500
ECA Categoría 2
"Actividades marino
6,8 a delta
costeras", subcategoria 3 ≥2,5 10 0,3 0,1000 1 000
"otras actividades" (D.S.N° 8,5 3°C
002-2008-MINAM)
ECA Categoría 4
"Conservación del ambiente
6,8 a delta
acuático",ecosistemas ≥4 10 0,07-0,28 0,031-0,093 ≤ 30
marinos costeros(D.S.N° 8,5 3°C
002-2008-MINAM)
[16]
A. Coliformes Totales y Termotolerantes
[17]
COLIFORMES
UFC/100 ML
ESTACION
C. TOTALES C. TERMOT.
FIGURA Nº 01
COLIFORMES TOTALES Y FECALES EN AGUA DE MAR A 300 METROS DE LA ORILLA - BAHIA EL FERROL EN PERIODO DE VEDA
MARZO - 2008
[18]
COLIFORMES
ESTACION UFC/100 ML
C. TOTALES C. TERMOT.
M-1 9000 5000
M-2
M-3 80000 13000
M-4 2600 400
M-5
M-6 7000 2000
M-7 4000 <2
FIGURA Nº 02
COLIFORMES TOTALES Y FECALES EN AGUA DE MAR A 300 METROS DE LA ORILLA - BAHIA EL FERROL EN PERIODO DE PRODUCCIÓN PESQUERA
MAYO - 2008
[19]
COLIFORMES
ESTACIÓN UFC/100 ML
C. TOTALES C. TERMOT.
M-1 16000 16000
M-2 5000 3000
M-3 17000 13000
M-4 5000 1700
M-5 22000 13000
M-6 1700 1300
M-7 5000 500
FIGURA Nº 03
COLIFORMES TOTALES Y FECALES EN AGUA DE MAR A 300 METROS DE LA ORILLA - BAHIA EL FERROL EN PERIODO DE PRODUCCIÓN
PESQUERA
JUNIO - 2008
[20]
CUADRO COMPARATIVO N° 1
ANÁLISIS DE COLIFORMES TOTALES Y TERMOTOLERANTES DE AGUA DE MAR DE LA BAHÍA EL FERROL
MESES : MARZO,MAYO Y JUNIO - 2008
mar-08 may-08 jun-08
ESTACION
C. TOTALES C. TERMOT. C. TOTALES C. TERMOT. C. TOTALES C. TERMOT.
(UFC/100ML) (UFC/100ML) (UFC/100ML) (UFC/100ML) (UFC/100ML) (UFC/100ML)
M-1 16000 3000 9000 5000 16000 16000
M-2 300 300 5000 3000
M-3 110 40 80000 13000 17000 13000
M-4 - - 2600 400 5000 1700
M-5 170 90 22000 13000
M-6 5000 1300 7000 2000 1700 1300
M-7 110 70 4000 <2 5000 500
[21]
B. Oxígeno Disuelto y Demanda Bioquímica de Oxígeno
[22]
PARAMETROS
ESTACION
O.D DBO5
(MG/L) (MG/L)
M-1 4.48 5.8
M-2 - -
M-3 5.82 4.5
M-4 6.27 4.7
M-5 - 4.50
M-6 3.5 11.8
M-7 4.34 3.4
azul: de
minsa
FIGURA Nº 04
OXIGENO DISUELTO Y DEMANDA QUÍMICA DE OXIGENO EN AGUA DE MAR A 300 METROS DE LA ORILLA - BAHIA EL FERROL EN PERIODO DE VEDA
MARZO - 2008
[23]
PARAMETROS
ESTACION
O.D DBO5
(MG/L) (MG/L)
M-1 0.97 32
M-2
M-3 0.7 41.3
M-4 1.08 40.9
M-5
M-6 0.88 40.1
M-7 2.28 10.2
FIGURA Nº 05
OXIGENO DISUELTO Y DEMANDA QUÍMICA DE OXIGENO EN AGUA DE MAR A 300 METROS DE LA ORILLA - BAHIA EL FERROL EN PERIODO DE
PRODUCIÓN PESQUERA
MAYO - 2008
[24]
PARAMETROS
ESTACIÓN O.D DBO5
(MG/L) (MG/L)
M-1 4.45 4.10
M-2 1.66 4.60
M-3 1.69 12.20
M-4 2.71 12.90
M-5 1.51 16.80
M-6 2.03 12.20
M-7 6.42 3.20
FIGURA Nº 06
OXIGENO DISUELTO Y DEMANDA QUÍMICA DE OXIGENO EN AGUA DE MAR A 300 METROS DE LA ORILLA - BAHIA EL FERROL EN PERIODO DE
PRODUCIÓN PESQUERA
JUNIO - 2008
[25]
CUADRO COMPARATIVO N° 2
ANÁLISIS DE OXIGENO DISUELTO Y DEMANDA BIOQUÍMICA DE OXIGENO DE AGUA AGUA DE MAR DE LA BAHÍA EL
FERROL
MESES : MARZO,MAYO Y JUNIO - 2008
mar-08 may-08 jun-08
ESTACION O.D DBO5 O.D DBO5 O.D DBO5
(MG/L) (MG/L) (MG/L) (MG/L) (MG/L) (MG/L)
M-1 4.48 5.8 0.97 32 4.45 4.10
M-2 - - - - 1.66 4.60
M-3 5.82 4.5 0.7 41.3 1.69 12.20
M-4 6.27 4.7 1.08 40.9 2.71 12.40
M-5 - 4.5 - - 1.51 16.80
M-6 3.5 11.8 0.88 40.1 2.03 12.20
M-7 4.34 3.4 2.28 10.2 6.42 3.20
[26]
C. Nitratos y Fosfatos
[27]
PARAMETRO
ESTACION NITRATOS FOSFATOS
(MG/L) (MG/L)
M-1 0.0494 0.3740
M-2 0.0472 0.1542
M-3 0.0293 0.1271
M-4 0.0271 0.1724
M-5 0.0382 0.0918
M-6 0.0401 0.2240
M-7 0.0314 0.2020
FIGURA Nº 07
NITRATOS Y FOSFATOS EN AGUA DE MAR A 300 METROS DE LA ORILLA - BAHIA EL FERROL EN PERIODO DE VEDA
MARZO - 2008
[28]
PARAMETRO
ESTACIÓN NITRATOS FOSFATOS
(MG/L) (MG/L)
M-1 0.0984 0.0695
M-2 0.1280 0.1382
M-3 0.0714 0.1114
M-4 0.0914 0.1216
M-5 0.2112 0.3410
M-6 0.1312 0.1215
M-7 0.1141 0.1312
FIGURA Nº 08
NITRATOS Y FOSFATOS EN AGUA DE MAR A 300 METROS DE LA ORILLA - BAHIA EL FERROL EN PERIODO DE PRODUCCIÓN PESQUERA
JUNIO - 2008
[29]
CUADRO COMPARATIVO Nº 03
ANALISIS DE NITRATOS Y FOSFATOS EN AGUA DE MAR DE LA BAHIA EL FERROL
MESES : MARZO Y JUNIO - 2008
mar-08 jun-08
ESTACION NITRATOS FOSFATOS NITRATOS FOSFATOS
(MG/L) (MG/L) (MG/L) (MG/L)
M-1 0.0494 0.3740 0.0984 0.0695
M-2 0.0472 0.1542 0.1280 0.1382
M-3 0.0293 0.1271 0.0714 0.1114
M-4 0.0271 0.1724 0.0914 0.1216
M-5 0.0382 0.0918 0.2112 0.3410
M-6 0.0401 0.2240 0.1312 0.1215
M-7 0.0314 0.2020 0.1141 0.1312
[30]
D. pH y Temperatura
[31]
PARAMETROS
ESTACION
PH TºC
M-1 6.27 24
M-2
M-3 6.51 23.9
M-4 6.48 24.4
M-5
M-6 6.31 24.1
M-7 6.33 24.4
FIGURA Nº 09
PH Y TEMPERATURA EN AGUA DE MAR A 300 METROS DE LA ORILLA - BAHIA EL FERROL EN PERIODO DE VEDA
MARZO - 2008
[32]
PARAMETROS
ESTACION
PH TºC
M-1 7.51 19.9
M-2
M-3 7.66 19.5
M-4 7.56 18.7
M-5
M-6 7.42 18.4
M-7 7.62 17.8
FIGURA Nº 10
PH Y TEMPERATURA EN AGUA DE MAR A 300 METROS DE LA ORILLA - BAHIA EL FERROL EN PERIODO DE PRODUCCIÓN PESQUERA
MAYO - 2008
[33]
PARAMETROS
ESTACIÓN
PH TºC
M-1 7.69 20.30
M-2 7.60 20.60
M-3 7.59 20.40
M-4 7.61 20.20
M-5 7.50 20.40
M-6 7.62 20.20
M-7 7.63 20.40
FIGURA Nº 11
PH Y TEMPERATURA EN AGUA DE MAR A 300 METROS DE LA ORILLA - BAHIA EL FERROL EN PERIODO DE PRODUCCIÓN PESQUERA
JUNIO - 2008
[34]
CUADRO COMPARATIVO Nº 04
ANALISIS DE PH Y TEMPERATURA DE AGUA DE MAR DE LA BAHIA EL FERROL
MESES : MARZO, MAYO, JUNIO - 2008
[35]
V. DISCUSIÓN
[36]
1940 y 1970 se construyeron los primeros reservorios para
almacenamiento de agua potable. Fue en el año 1950 que se construyó
la Planta de tratamiento de 115 LPS, así mismo se tendieron las redes
de alcantarillado en esos años y no se consideró el tratamiento de aguas
residuales, lo cual es coincidente con muchas empresas de saneamiento
del Perú. A través de los años la planta de tratamiento de agua potable
“San Antonio” de Nuevo Chimbote, se ha ampliado, siendo la última
ampliación y mejoramiento en el año 2005, con el proyecto PE-P25,
siendo la capacidad nominal actual de producción de 550 LPS.
[37]
estudiar la calidad del agua, y definir la existencia y/o grado de
contaminación.
[38]
estaciones, sin embargo se excedió los ECA para agua de mar en todas
las estaciones evaluadas para el mes de mayo, excepto en la estación
M4 y M7, así mismo se excedió los ECA para agua de mar en el mes de
junio en todas las estaciones excepto en la estación M7. La
concentración de coliformes totales y termotolerantes, fue mayor en las
estaciones M1, M3 y M6, para los meses de mayo y junio 2008, donde
incluso se obtuvo valores de 16 000, 13 000 y 13 000 NMP/100 ml de
coliformes termotolerantes respectivamente, lo que indica que esas
estaciones tenían influencia no solo de descargas de aguas residuales
domésticas , sino también de Siderperú y de los flujos de embarcaciones
pesqueras (M1) y las descargas de las aguas residuales de las
industrias pesqueras y de los drenes ( M6 y M3) e incluso podía
observarse presencia de materia orgánica como sólidos suspendidos,
pese a que las estaciones de muestreo se encontraban a 300 metros de
la orilla. Para las estaciones donde aumento la concentración de
contaminantes coliformes termotolerantes, pero sin exceder los ECA, se
debe a que en dichas estaciones no hay influencia de industrias
pesqueras.
[39]
Para el mes de mayo y junio 2008, durante periodo de actividad
pesquera, se obtuvo valores de OD y DBO5, que no cumplieron los ECA
establecidos para agua de mar; siendo así que para el parámetro OD, la
única estación con valores de OD dentro de los ECA fue la M1, M4 y M7
para el mes de junio, y para el parámetro DBO5, las estaciones M1, M2,
M3 y M7. Esto se debió a que en estas estaciones la influencia pesquera
es nula ó mínima.
[40]
Debemos indicar que mientras al inicio los nutrientes permiten una
explosión de vida en el agua, luego sucumbe la muerte masiva y los
organismos al irse al fondo de la Bahía se descomponen por acción de
bacterias aerobias del fondo y acaban por desoxigenar el medio acuático
marino, haciendo difícil la supervivencia de los otros seres para respirar
el oxigeno disuelto. Poco a poco el medio se vuelve anóxico. (Seoanez,
2000).
Las aguas residuales domesticas son uno de los que aportan materia
orgánica rica en fósforo y nitrógeno en forma constante durante todos
los días del año, además de detergentes, polifosfatos, perfumes,
colorantes, etc.; así mismo con los aportes de las industrias y de las
aguas de drenes que traen consigo efluentes agrícolas conteniendo
nitratos y fosfatos. La contaminación evidente contribuyen al deterioro de
la bahía El Ferrol, eutroficándola, eliminando notablemente la belleza de
la que fuera la “Perla del Pacífico” y volviendo a la bahía El Ferrol
poluida.
[41]
debido a que dicha estación se encontró distante de la Industria
Pesquera. Si comparamos los resultados de esta estación con los ECA
para agua de mar vigente, notaremos que el parámetro DBO5 esta
dentro de los ECA, pero los valores de coliformes totales, fecales, así
como de fosfato sobrepasa los ECA. Este exceso debe deberse a que la
zona tiene influencia de la desembocadura de Río Lacramarca que
sabemos recibe efluentes de industrias y además existe cierta influencia
aunque mínima de las descargas de efluentes de lagunas de oxidación.
[42]
actividad vital de los organismos marinos (Sifuentes J. et al, 1997). Para
el parámetro pH, los valores en la evaluación del mes de marzo
obtenidos estuvieron entre 6,27 y 6,51, valores por debajo del rango
según los ECA establecido. Estos valores bajos se deben a la influencia
de la temperatura del agua, ya que durante ese mes los valores de
temperatura fueron altos y en valor promedio de 24 °C., mientras que en
los meses de mayo y junio la temperatura disminuyó elevándose los
valores de pH.
[43]
contaminación cuando existe el periodo de producción pesquera y
cuando se está en periodo de veda.
[44]
V. CONCLUSIONES
[45]
VI. RECOMENDACIONES
[46]
VII. PROPUESTA: SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL PARA UNA
EMPRESA PRESTADORA DE SERVICIO DE SANEAMIENTO
BÁSICO.
GENERALIDADES
Nuestro país ya cuenta hace unos pocos años con el Ministerio del ambiente,
así como con la Autoridad del agua, y desde entonces se han dictado
normativas importantes relacionadas al sub sector saneamiento.
[47]
A través de los años, las EPS se han venido manejando con una política
empresarial completamente alejada de los temas de cuidado del Medio
ambiente, pues solo se limitaban a gestionar el logro de brindar servicio de la
mejor calidad posible, sin embargo no se considero el crecimiento y dirección
hacia un desarrollo sostenible, y más aun considerando que se maneja un
recurso vital, natural y preciado, como es el caso de la EPS SEDACHIMBOTE
S.A.
Es necesario por tanto, que las EPS evolucionen sus estrategias y emprendan
el camino hacia el desarrollo sostenible. Lo cual que implicara el manejo
adecuado del recurso agua, y la realización de sus actividades evitando,
disminuyendo o eliminando los impactos negativos de ellas hacia el medio
ambiente. Para lograr ello es necesario cuenten con un Plan de Gestión
Ambiental.
La Propuesta de este informe será dar las pautas para implementar un Sistema
de Gestión Ambiental para una EPS, mismo que será basado en los requisitos
de la norma ISO 14000, y para ello he considerado inicialmente 3 fases.
Durante esta fase la EPS, debe designar las funciones de las personas que se
encarguen de Implantar el Sistema de Gestión Ambiental. Este grupo de
personas formarán un equipo de trabajo y deben ser personas de las distintas
áreas de la empresa. Para la implantación del Sistema de Gestión la empresa
puede contratar un servicio de asesoría externa de alguna empresa
especializada en caso lo crea necesario.
Se deben asegurar que la Alta Dirección, (lo cual incluye la Junta Empresarial,
Directorio y Gerencia General) esté plenamente convencida en apoyar el
Sistema de Gestión Ambiental, además que deberá entender todo lo que
[48]
implique este trabajo a la empresa, comprometiéndose a aportar los recursos
humanos, técnicos y económicos necesarios para la correcta implantación del
sistema. Si no hay compromiso de la alta dirección el proyecto de gestión
ambiental no tendrá éxito.
Una vez que se cuente con lo mencionado líneas arriba, se debe planificar el
proceso detallando el tiempo que se necesite, es decir dar plazos para la
implantación de cada requisito.
[49]
Sistema de Gestión Ambiental
Requisitos con orientación para su uso
(ISO 14001:2004)
1. OBJETO Y CAMPO DE APLICACIÓN
2. NORMAS PARA CONSULTA
3. TERMINOS Y DEFINICIONES
4. REQUISITOS DEL SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL
4.1. Requisitos Generales
4.2. Política Ambiental
4.3. Planificación
4.3.1. Aspectos Ambientales
4.3.2. Requisitos legales y otros requisitos
4.3.3. Objetivos, metas y programas
4.4. Implementación y Operación
4.4.1. Recursos, funciones, responsabilidad y autoridad
4.4.2. Competencia, formación y toma de conciencia
4.4.3. Comunicación
4.4.4. Documentación
4.4.5. Control de la documentación
4.4.6. Control operacional
4.4.7. Preparación y respuesta ante emergencias
4.5. Verificación
4.5.1. Seguimiento y medición
4.5.2. Evaluación de cumplimiento legal
4.5.3. No conformidad, acción correctiva y acción preventiva
4.5.4. Control de los registros
4.5.5. Auditoría interna
4.6. Revisión por la dirección
[50]
METODOLOGÍA PARA EL PROCESO DE IMPLANTACIÓN DEL
SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL EN
SEDACHIMBOTE S.A.
1. PLANIFICACIÓN DEL SGA
[51]
2. PREPARACIÓN DE INFORMACIÓN Y/O REVISIÓN AMBIENTAL DE
LA EMPRESA PRESTADORA DE SERVICIO DE SANEAMIENTO
BÁSICO.
A. Área Administrativa
[53]
TABLA N° 1: Registro de Entradas y Salidas de las Actividades
Administrativas
PROCESO ACTIVIDADES
Trabajo Administrativo Escritura, tipeo e impresión de
documentos
Revisión de archivos en ordenador
digital.
Uso de PC, internet, teléfono, celular,
otros.
Almacenes generales, Embalaje y/o desembalaje.
Ordenamiento de cajas, paquetes,
otros.
Limpieza de ambientes generales, Barrido, trapeo, encerado y otras
baños y duchas acciones de limpieza de ambientes,
duchas y baños.
[54]
TABLA N° 2. Listado de Actividades de los Procesos de Producción,
Almacenamiento y Distribución de Agua Potable;
Tratamiento y disposición final de Aguas residuales. Y
Control de Calidad
PROCESO ACTIVIDADES
Captación y Conducción de Agua Monitoreo.
Superficial Control, medición y regulación de
caudal.
Almacenamiento Agua Cruda Operación de Rejillas y compuertas.
Control de llenado de Lagunas.
Tratamiento en Planta Dosificación de Sustancias químicas
(Sulfato de aluminio, cal, Polímero
catiónico). (*)
Operación de Válvulas, Bombas de
dosificación, y Control eléctrico.
Bombeo de Agua subterránea Operación de Bombas y controles
eléctricos
Desinfección Dosificación de Cloro liquido (*)
Operación de equipos.
Almacenamiento Agua Potable Control de llenados de reservorios.
Cierre y Apertura de Válvulas.
Distribución Operación de Válvulas y tableros de
control
Verificación de Parámetros de
Calidad.
Tratamiento de Aguas residuales Supervisión de tratamiento natural.(*)
domésticas en Lagunas de Toma de muestras para análisis(*)
Estabilización
Disposición final de Aguas residuales Salida de lagunas hacia terrenos
colindantes y mar.(*)
Estaciones de Bombeo y/o tuberías
que descargan directo hacia el mar. (*)
Control de Calidad y Control Toma de muestras de Agua potable y
Operacional aguas residuales.(*)
Análisis microbiológico y químico de
muestras de agua.(*)
Preparación de reactivos y medios de
cultivos.(*)
Manipulación de Insumos químicos
fiscalizados y peligrosos.(*) y otros.
Supervisión de trabajos Operacionales
y Mantenimiento.
Inspección de Trabajos de limpieza de
reservorios.
Lavado de materiales.(*)
Nota: (*) Actividades asociadas a posibles aspectos ambientales.
[55]
C. Área Mantenimiento
PROCESO ACTIVIDADES
Mantenimiento de Redes y conexiones Reparación de redes y conexiones.(*)
de Agua Purga de redes (Grifos
contraincendios)(*)
Desinfección de Redes.(*)
Mantenimiento de Redes y conexiones Reparación de Redes y conexiones.(*)
de Alcantarillado y buzones Limpieza de redes (equipo de baldes),
y conexiones.(*)
Limpieza de Buzones con hidrojet y
manual(*)
Mantenimiento de Unidades de Limpieza de canales, Lagunas de
Captación, Producción, Tratamiento, Almacenamiento, Unidades de Planta
bombeo, rebombeo y Almacenamiento de tratamiento (Cámara de mezcla,
de Agua Potable floculadores, sedimentadores, filtros;
estaciones de bombeo y
reservorios)(*)
Retiro de lodos de unidades de
tratamiento.(*)
Evacuación de efluentes de agua de
limpieza.(*)
Mantenimiento de Estaciones de Limpieza de Cámaras y rejillas de las
Bombeo de Aguas servidas y de estaciones de Bombeo y canaletas de
Lagunas de Estabilización ingreso a Lagunas.(*)
Extracción de sólidos flotantes de
lagunas.(*)
Retiro de lodos lagunas de
estabilización.(*)
Mantenimiento de Estaciones Reparación y Mantenimiento
eléctricas, equipos , bombas, etc. preventivo de equipos, estaciones
eléctricas, bombas, etc (*)
Nota: (*) Actividades asociadas a posibles aspectos ambientales.
[56]
D. Área Obras y Servicios Generales
PROCESO ACTIVIDADES
Obras de Cambio de Tuberías de Remoción de tierra y apertura de
agua y alcantarillado y Obras de zanjas.(*)
Ampliación de Redes de agua y Tendido de Redes de agua ó
alcantarillado. alcantarillado.
Obras de Ampliación Instalación de Cajas de registro,
conexiones y medidores.(*)
Colocación de buzones.(*)
Empalmes de tuberías y
conexiones.(*)
Pruebas hidráulicas y limpieza de
redes nuevas.(*)
Desinfección de Redes de agua
nuevas.(*)
Disposición de sobrantes de Obra.(*)
Disposición de residuos de Obra.(*)
Servicios de Flota Vehicular Limpieza de Vehículos.(*)
Cambio de piezas (llantas, etc.)(*)
Funcionamiento de vehículos.(*)
Logistica (puesta en almacén) Compra de insumos químicos(*)
Compra de materiales, equipos, otros.
Nota: (*) Actividades asociadas a posibles aspectos ambientales.
[57]
de recursos y salidas con sus eventuales residuos, en cada bloque del
diagrama cubriendo cada una de las actividades.
Papel, artículos de
escritorio e impresión, Trabajo Residuos sólidos AA
muebles, otros. AA Administrativo
Papel, artículos de
aseo(jabon, detergente, Duchas y Residuos sólidos AA
shampú). AA
Baño
Agua. AA Residuos líquidos. AA
Alimentos,
contenedores de
Alimentos y bebidasAA Comedor Residuos sólidos AA
Articulo de aseo AA
AA: aspecto
Ambiental
[58]
ENTRADAS Y SALIDAS DE CADA ACTIVIDAD DE PROCESOS OPERATIVOS
Agua AA
Bombeo de
Agua. AA Calor. AA
Agua
Energía. AA Subterránea Sonido, vibración AA
Falla en bombas ú hundimiento
de pozo, Acc.
Agua. AA Captación y
Conducción de Agua AA
Trabajo de Control, agua Superficial
Medición, otros
Agua. AA Agua AA
Almacenamiento
Operación de de Agua cruda Residuos sólidos AA
Rejillas y (lagunas) Infiltraciones, aumento napa
Compuertas.
freatica AA
Tratamiento
de Agua
Agua, Sulfato de Aluminio, Agua tratada
Dosificación de
Cal, Polímeros. AA Residuos de químicos AA
Insumos químicos
Energía electrica. AA Calor, sonido AA
.Agua
AA Filtrada.
.Agua
AA Sedimentada. Filtración
Lecho filtrante(arena, Lodos, arena, grava, AA
antracita grava)
. AA . Agua
AA Potable.
Agua Filtrada. Desinfección y
Cámara de Contacto Gas Tóxico. AA
Cloro Líquido AA.
. AA
Fuga de cloro por sismo,
. AA
. AA .accidente,
AA Acc.
. AA . AA
Almacenamiento Agua Potable
Agua Potable
y Distribución
Rotura de Tubería , rebalse,Ac
AA: aspecto
Ambiental
Ac: accidente
ENTRADA
Ac.
[59]
ENTRADA PROCESO (SUBPROCESO) SALIDA
Control de
Calidad Agua y
Alcantarillado
Residuos sólidos AA
Insumos, reactivos, medios , AA Manipulación de
Insumos químicos, Residuos líquidos AA
Agua y MaterialesAA reactivos, medios, Gases tóxicos, vapores de
Reacciones químicas AA
Insumos químicos peligrosos AA
Derrames desustancias químicas
peligrosas Ac
AA: aspecto
Ambiental
Ac: accidente
Ac.
Ac.
[60]
ENTRADAS Y SALIDAS DE CADA ACTIVIDAD DE PROCESOS MANTENIMIENTO
Mantenimiento
de redes y
conexiones de
Agua
Tuberías, accesorios, maquina y materiales AA
Reparaciones Residuos sólidosl AA
Aditivos, Pegamentos, cemento, otros AA
Polvo AA
Movimiento de Tierra,
materiales
Mantenimiento
de redes y
conexiones de
Alcantarillado
Tuberías, accesorios, maquina y materiales AA Residuos sólidos AA
Reparaciones
Aditivos, Pegamentos, cemento, otros AA Residuos líquidos, y gases AA
AA: aspecto
Ambiental
[61]
ENTRADA PROCESO (SUBPROCESO) SALIDA
Mantenimiento
de Canales de
recolección y
Lagunas de
almacenamiento
Mantenimiento
de Planta de
Tratamiento,
Pozos y
Reservorios
Materiales de LimpiezaAA Residuos sólidos AA
Limpieza de
Agua limpia,AA Unidades de Efluentes de lavado AA
Materiales Mantenimiento de
compuertas, Residuos sólidos AA
Aceites, grasa, AA válvulas, bombas
AA: aspecto
Ambiental
[62]
ENTRADA PROCESO (SUBPROCESO) SALIDA
Mantenimiento
de Cámaras de
Bombeo y
Lagunas de
Estabilización
Materiales de LimpiezaAA Residuos sólidos AA
Limpieza de rejillas,
Agua limpiaAA compuertas y Efluentes de lavado AA
Mantenimiento
electromecánico
en equipos,
tableros,
motores,
bombas, etc
Cables, metales, trapos, otros. AA Residuos sólidos AA
Reparación,
Aceites lubricantes, grasa AA Limpieza, calibración Residuos líquidos, dielectricos AA
AA: aspecto
Ambiental
[63]
ENTRADAS Y SALIDAS DE CADA ACTIVIDAD DE PROCESOS DE OBRAS, SERVICIOS
GENERALES
Obras de
Ingeniería,
Saneamiento
básico,
Ampliaciones,
Conexiones
nuevas
Residuos sólidos, sobrantes de materiales,
Maquinaria, palanas, Operarios, otros polvo, lodos AA
Movimiento de tierra,
Agua limpia AA acondicionamiento Residuos líquidos AA
Maderas, mallas AA de zanjas, bombeo. Presencia de Roedores, insectos, AA
Combustible, energía AA Gases de Combustión, calor AA
Pruebas Hidráulicas
Agua limpia, AA Residuos líquidos AA
limpieza y
Surfactante, Desinfectantes, Desinfección de
trazadores AA tuberías nuevas Residuos sólidos, AA
Servicios
Generales
Logística
Agua limpia, AA
Operación y Residuos líquidos AA
Mantenimiento de
Combustibles, lubricantes, aditivos AA Flota Vehicular Gas de Combustión, AA
Materiales de limpieza,AA
Residuos sólidos
Piezas, llantas, etc, AA AA
AA: aspecto
Ambiental
[64]
4. ORGANIZACIÓN DE LA INFORMACION
La información obtenida de los diversos procesos y/o actividades de la
EPS en sus diferentes áreas se puede resumir en tablas que entregan
información más detallada misma que posteriormente se reorganizó en
un listado de aspectos para evaluar los efectos ambientales que se
podrían generan según su significancia.
[65]
sino, es necesario que éstas se comprendan y/o interpreten
adecuadamente.
Una vez que ha identificado todos los requisitos, la EPS deberá
establecer una sistemática para actualizar de forma periódica toda la
información relacionada con ellos, así mismo debería capacitar a todo el
personal al respecto.
Es importante tener presente la jerarquía del marco legal o normativo
nacional, ya que de ello depende la significancia en el cumplimiento de
los requisitos legales y se entiende la dinámica de los probables cambios
o actualizaciones de éstos, siendo la normativa de mayor peso legal la
de nivel jerárquico más alto.
El orden jerárquico de la Normativa Nacional está establecido de la
siguiente manera:
1. Constitución Política.
2. Leyes, Decreto Legislativo, Decreto Ley
3. Tratados
4. Resolución Legislativa
5. Decretos de urgencia
6. Decreto Supremo
7. Resolución Suprema
8. Resolución Ministerial
9. Resolución Directoral, jefatural
10. Ordenanzas Regionales
11. Decretos Regionales
12. Ordenanzas municipales
13. Decretos de alcaldía
[66]
TABLA N° 5: Requisitos Legales y otros requisitos.
D.L. N° 1055/2008 ejecutivo Modifica La Ley General del ambiente (en art. 32,42,43,y 51.)
D.L. N° 757 / 1991 ejecutivo Ley Marco para el crecimiento de la inversión privada
Ley N° 26821 / 1997 ejecutivo Ley orgánica para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales
Ley N° 28245 / 2004 ejecutivo Ley marco del sistema nacional de gestión ambiental.
D.S.N° 008 /2005 PCM Reglamento de la Ley N° 28245.
Aprueban Directiva “Procedimiento para la evaluación y autorización de
R.M. N° 104-2009 MINAM proyectos de emisiones de gases de invernadero (GEI) y captura del
carbono.
Reglamento Aprueban valores máximos admisibles de las descargas de
D.S. N°003 – 2011 VIVIENDA
aguas residuales no domésticas en el sistema de alcantarillado.
Ratificación del convenio para la protección del medio marino y la zona
R.L. N° 24926-1988
costera del pacífico sudeste
Protocolo para la conservación y administración de las áreas marinas y
R.L. N° 26468-1995
costeras protegidas del Pacífico sudeste
D.S. N° 009 – 2009 MINAM Medidas de ecoeficiencia para el sector público
Ley N° 29325 Ley del sistema nacional de evaluación y fiscalización ambiental.
Ley N° 27446 Ejecutivo Ley del sistema nacional de evaluación de impacto ambiental.
D.S. N° 019-2009 MINAN Reglamento de la Ley N° 27446, del sistema nacional de evaluación de
impacto ambiental.
D.S. N° 014-2002-SA SALUD Reglamento de la ley N° 27657. Ley del Ministerio de Salud.
Ley N° 26338 Ley General de Servicios de Saneamiento
D.S.N° 021- 2009 VIVIENDA Aprueban Valores Máximo Admisibles de las descargas de aguas
residuales no domesticas en el sistema de alcantarillado sanitario
C.D. 011-2007 SUNASS Reglamento de Calidad de prestación de servicios de saneamiento
[67]
DISPOSICIONES LEGALES Y OTROS
INSTITUCIÓN TITULO
REQUISITOS
D.S. N° 003-2010 MINAM Aprueban L.M.P. para los efluentes de plantas de tratamiento de aguas
residuales domésticas o municipales
Ley N° 29338-2009 Ley de recursos hídricos
R.J. N° 0250-2009 ANA Dan conformidad a la versión definitiva de la política y estrategia
nacional de recursos hídricos elaborada por la comisión técnica
multisectorial creada por R.M. N° 151-2007-PCM.
D.S. N° 001-2010 Ministerio de Agricultura Aprueban reglamento ley N° 29338.Ley de recursos hídricos
R.J. N° 202-2010 ANA Aprueban clasificación de cuerpos de agua superficiales y marino –
costeros.
D.S. N° 086-2003 PCM Estrategia nacional sobre cambio climático
D.S. N° 074-2001 PCM Reglamento de estándares nacionales de calidad ambiental del aire.
D.S. N° 069-2003 PCM Establecen valor anual de concentración de plomo.
D.S. N° 085-2003 PCM Aprueban el reglamento de estándares de calidad ambiental para
ruido.
D.S. N° 002-2008 MINAM Aprueban estándares nacionales de calidad ambiental para agua.
D.S. N° 003-2008 MINAM Aprueban estándares nacionales de calidad ambiental para aire.
D.S. N° 023-2009 MINAM Aprueban disposiciones para la implementación de los estándares
nacionales de calidad ambiental (ECA) para agua.
MTC Establecen límites máximos permisibles de emisiones contaminantes
D.S. N° 047-2001 para vehículos automotores que circulan en la red vial.
D.S. N° 038-2003 MTC Establecen límites máximos permisibles de radiaciones no ionizantes
en telecomunicaciones.
[68]
DISPOSICIONES LEGALES Y OTROS INSTITUCIÓN
TITULO
REQUISITOS
D.S. N° 057-2004 PCM Reglamento de la Ley general de residuos sólidos
Ley N° 28256-2004 Ley que regula el transporte terrestre de materiales y residuos
peligrosos
D.S. N° 021-2008 Aprueban el reglamento nacional de transporte terrestre de materiales
y residuos peligrosos.
Ley N° 28305-2004 Ley de control de insumos químicos y productos fiscalizados
D.S. N° 053-2005 PCM Aprueban reglamento de la ley N° 28305 que regula el control de
insumos químicos y productos fiscalizados
D.S. N° 084-2006 PCM Modifica el D.S. N° 053 reglamento de la ley que regula el control de
insumos químicos y productos fiscalizados.
Ley N° 26842-1997 Ley General de salud
D.L.N° 957 Código Procesal Penal
R.C.G N° 470-2008 Contraloría general Contralor general autoriza aprobar la guía de auditoría ambiental
gubernamental y sus primeros tres apéndices.
D.L. N° 635 Código Penal
010-2006 MPS Aprueba política ambiental, Sistema de Gestión Ambiental y crea
comisión Ambiental municipal de la provincia del Santa.
022-2008 MPS Ordenanza que regula la prevención y control de contaminación
sonora producida por ruidos y vibraciones nociva y/o perjudiciales.
004-2009 MPS Crea el sistema provincial de Gestión Ambiental de Residuos sólidos.
[69]
Detalle de requisito legal y su aplicación.
Una vez obtenido la lista de requisitos legales, se prodece a elaborar una tabla
detallada indicando la aplicación de la norma o requisito legal, para cada
componente ambiental que intervenga en la regulación de las actividades de la
EPS.
El modelo de la tabla de análisis de requisito legal puede seguir un modelo
similar a este:
Título
Capitulo Concerniente a la referencia legal
Componente
Ambiental
Artículo
Referencia Legal
Letra
Número Requisito Observaciones
[70]
Según la norma ISO 14001:2004, aspecto ambiental es el elemento de las
actividades, productos o servicios de una organización que puede interactuar
con el medio ambiente.
[71]
vigente, puede tener una actitud más ambiciosa y anticiparse a cambios o
acogerse a normativas más exigentes.
Los impactos generalmente son evaluados a través de criterios. Para este
trabajo he propuesto la aplicación de criterios de fácil entendimiento y
aplicables al tipo de organización como lo es una EPS, mismos que son
gravedad, magnitud y frecuencia, teniendo en cuenta para su análisis lo
siguiente:
• Los impactos insignificantes no deberían demandar ni concentrar esfuerzos
mayores;
• La evaluación debe servir realmente para el establecimiento de objetivos y
metas ambientales que conlleve a un mejoramiento en el comportamiento
ambiental.
[72]
TABLA N° 6: Procesos, actividades, aspectos ambientales é impactos ambientales
ACTIVIDAD Ó
PROCESO Ubicación ASPECTO AMBIENTAL IMPACTO AMBIENTAL
SUBPROCESO
Administrativo Trabajo en oficina Consumo de papel, útiles de Agotamiento de Recursos Naturales
1
(se incluye todas las escritorio, tinta, etc.
oficinas de cada área de Generación de desechos de Contaminación de suelo
2
la empresa que está papel, plástico, metal, vidrio, etc. Carga de relleno sanitario o botadero
dentro del ámbito de Consumo Energía eléctrica Agotamiento de Recursos Naturales
3
aplicación del SGA.
Producción Agua Bombeo de Agua 9 Extracción de Agua subterránea Agotamiento de Recursos Naturales
Subterránea 10 Consumo de Energía Agotamiento de Recursos Naturales
11 Emisión de Ruido y Vibraciones Contaminación Sonora
Producción de Captación y Conducción Captación de Agua Superficial Agotamiento de Recursos Naturales por
Agua Potable de de Agua Superficial 12 disminución del caudal del río aguas debajo de la
Fuente Superficial captación.
(Rio santa) Lagunas de 13 Consumo de Agua de Río Agotamiento de Recursos Naturales
Presedimentación Generación de desechos Contaminación de suelo
14
vegetales e inorgánicos en rejillas
15 Infiltración de agua al subsuelo Aumento de la Napa freática
Dosificación de Insumos Consumo de Insumos Químicos Agotamiento de Recursos Naturales
químicos en Cámara de (Sulfato de Aluminio, Sulfato de
16
Mezcla Cobre, Cal hidratada, Polímero
catiónico, Cloro líquido)
17 Consumo de energía eléctrica Agotamiento de recursos naturales
18 Generación de Calor Contaminación del aire
Floculación, Consumo de agua dosificada en Agotamiento de Recurso Naturales
19
Sedimentación, Filtración procesos
Desinfección 20 Consumo de insumo químico Agotamiento de recursos naturales
21 Consumo de Energía Agotamiento de Recursos Naturales
Almacenamiento y Consumo de Agua Agotamiento de Recurso Naturales
22
Distribución de Agua Satisfacción necesidad humana
[73]
ACTIVIDAD Ó
PROCESO Ubicación ASPECTO AMBIENTAL IMPACTO AMBIENTAL
SUBPROCESO
Aguas Residuales Tratamiento de Aguas 23 Generación de Lodos biológicos. Contaminación de suelo
Residuales. Generación de desechos Contaminación de suelo
24
orgánicos e inorgánicos
25 Consumo Energía eléctrica Agotamiento de Recursos Naturales
[74]
ACTIVIDAD Ó
PROCESO Ubicación ASPECTO AMBIENTAL IMPACTO AMBIENTAL
SUBPROCESO
Mantenimiento en Limpieza de Canales de Generación de Lodos . Enriquecimiento de suelos por presencia de
50
sistema de agua recolección y Lagunas de nutrientes
Potable almacenamiento (secado) Generación de polvo por Contaminación de Aire
51
movimiento de tierra Contaminación de suelo
Mantenimiento de rejillas 52 Generación de residuos vegetales Contaminación de suelo
y compuertas 53 Consumo de lubricantes Agotamiento de recursos naturales.
Limpieza de Unidades de Generación de lodos con residuos Contaminación de suelo
54
Tratamiento en planta químicos y orgánicos
Mantenimiento de Consumo de lubricantes, y otros Agotamiento de recursos naturales.
55
compuertas, válvulas y materiales
bombas en planta, pozos, Generación de residuos sólidos Contaminación del suelo
Carga de relleno sanitario o botadero
reservorios 56 contaminados con residuos
químico
Limpieza y Desinfección 57 Consumo de Agua Agotamiento de Recursos Naturales
de Reservorios Consumo de insumos químicos Agotamiento de Recursos Naturales
58
(surfactantes y desinfectantes)
Efluentes de lavado y enjuague Contaminación de suelo.
59
Alteración de la calidad de desagüe
Mantenimiento en Limpieza de rejillas, Generación de lodos altamente Contaminación del agua
60 Contaminación de suelo
sistema de compuertas y cámaras de contaminados
Contaminación del aire
Alcantarillado bombeo de aguas
Emanación de gases y olores Contaminación del aire
servidas. 61
fétidos
62 Presencia de insectos y roedores Daño a la salud humana
Generación de residuos Contaminación del suelo
63
inorgánicos Carga de relleno sanitario ó botadero
Limpieza y retiro de lodos Generación de lodos Contaminación del agua
64 Contaminación de suelo
de lagunas de oxidación contaminados
Contaminación del aire
Emanación de gases y olores Contaminación del aire
65
fétidos
66 Presencia de insectos y roedores Daño a la salud humana
Generación de residuos Contaminación del suelo
67
inorgánicos Carga de relleno sanitario ó botadero
Bombeo en Cámaras de 68 Consumo de Energía Agotamiento de Recursos Naturales
bombeo 69 Emanación de gases, olores Contaminación del aire
Mantenimiento Reparaciones, limpieza, Generación de residuos sólidos Contaminación del suelo
70
Electromecánico calibraciones, pruebas Carga de relleno sanitario ó botadero
Consumo de lubricantes, Agotamiento de recursos naturales
71
combustible, baterias
72 Consumo de energía Agotamiento de Recurso Naturales
Funcionamiento equipos 73 Emisión de ruidos y vibraciones Contaminación sonora
74 Declaración de Equipos de baja Uso del suelo
[75]
ACTIVIDAD Ó
PROCESO Ubicación ASPECTO AMBIENTAL IMPACTO AMBIENTAL
SUBPROCESO
Obras Movimiento de tierra para 75 Descarga de tierra Degradación localizada del suelo
zanjas y similares 76 Generación de polvo Contaminación de Aire
77 Consumo de combustible Agotamiento de Recursos energéticos
[76]
6.2. EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
Gravedad:
Severidad. Se indica el valor de gravedad percibido por cada aspecto
identificado. Se debe reflejar el efecto que tiene o tendría si el aspecto
fuese incontrolado.
Magnitud:
Peso o tamaño del efecto en relación con el contexto. Se debe
considerar si su efecto es o no percibido.
Frecuencia:
La cantidad de veces que se produce un impacto en un tiempo
determinado. Se puede relacionar con la probabilidad.
Legal:
Requisito legal. Cada aspecto ambiental será significativo si existe la
exigencia legal, local, regional o nacional ó algún acuerdo o requisito
voluntario asumido.
[77]
CRITERIO DE EVALUACIÓN DE LOS ASPECTOS AMBIENTALES
CRITERIO DE
ALTO MEDIO BAJO
EVALUACIÓN
Afectaría Afectaría Hay o habria una
Gravedad irreversiblemente al reversiblemente al afectación mínima al
ambiente, personas. ambiente, personas. ambiente o personas
El impacto solo
El impacto es grande afectaría a la El impacto no es
y es percibido por la empresa, y es percibido, y la
Magnitud comunidad, percibido como comunidad tampoco lo
generando quejas importante por la percibe.
misma.
El impacto es o seria El impacto es o seria
El impacto es o seria
continuo, alta discontinuo, poco
Frecuencia frecuencia y/o dura frecuente y/o duración
puntual, instantáneo ó
pasajero
por largos periodos interrumpida
Existe parámetros, variables, límites, estándares, acciones ó actividades
claramente definidas y establecidas dentro de algún requisito legal
Legal obligatorio nacional, regional o local, etc, o requisito voluntario que la
empresa haya adoptado .
[78]
La evaluación ambiental es importante para priorizar los impactos en función de la
significancia inmediata que puedan tener, en otras palabras, no sólo se debe trabajar
o mejorar la situación de aquellos impactos más altamente calificados, sino que éstos
se mejoran en una primera etapa, para luego dar paso al control y prevención de los
siguientes, sin obviar su presencia, potencial o real.
La norma ISO 14001:2004, en su ítem 4, señala una serie de requisitos que una
empresa debe satisfacer para establecer y mantener un SGA.
Para el presente trabajo se considera una metodología y pasos básicos para facilitar
la implementación y cumplimiento de la norma internacional.
[79]
se consideran y se responsabilizan de los aspectos ambientales que deben ser
mejorados.
Un objetivo puede estar compuesto por varias metas o por lo menos una meta. Esto
permite conocer el grado de avance de un objetivo y para evaluar los resultados al
cabo de un periodo concreto de tiempo.
Un ejemplo de ello podría ser :
Una vez que se ha definido los objetivos y metas ambientales, se debe establecer
las responsabilidades, plazos de consecución de objetivos y metas, observaciones,
recursos asignados o presupuesto, y fechas de consecución, conformando así un
[80]
programa de gestión ambiental, mismo que se convierte en la referencia para llevar
un control del cumplimiento de objetivos y metas trazado.
[81]
Las personas en puestos que se consideren clave deben ser formados más
específicamente.
La EPS debe contar con un sistema documentario que permita identificar las
necesidades de formación de personal y la forma de documentar los métodos de
formación que se elijan.
Comunicación
La ISO 14001:2004, en su cláusula 4.4.3, Comunicación, señala que con respecto a
los aspectos ambientales y al SGA, se deben establecer y mantener procedimientos
para la comunicación interna, entre niveles y funciones de la organización y para la
comunicación externa, en cuanto a la recepción, documentación y respuesta a las
partes interesadas.
Documentación
Según la ISO 14001:2004, en la cláusula 4.4.4, Documentación, la Organización
debe establecer y mantener la información documentada para describir los elementos
centrales del SGA, sus interacciones e indicar la ubicación de la documentación
relacionada, información que normalmente se encuentra en el Manual de Gestión
Ambiental. Este manual sería el elemento básico del sistema y en él se describe la
estructura organizativa, las responsabilidades y el alcance del propio sistema y se
recogen todos los procedimientos generales, específicos, instrucciones o cualquier
otro elemento que desarrolle los requisitos del sistema o sean necesarios. También
este manual contendrá la política ambiental, objetivos y metas.
[82]
La forma más habitual de estructurar la documentación es en forma piramidal. Se
pueden dar 4 niveles:
NIVEL I
NIVEL II
NIVEL III
NIVEL IV
Control de la documentación
La documentación debe poder identificarse fácilmente, estar disponible y contener
fecha de edición y revisión y estar actualizada.
La EPS debe elaborar procedimientos de cómo efectuará la distribución, revisión,
aprobación, identificación y retiro de documentos.
Control Operacional
Este apartado tiene como objetivo establecer los controles necesarios para asegurar
que los aspectos ambientales se gestionan correctamente, minimizando los impactos
asociados, identificando las actividades que puedan causar impactos sobre el medio
ambiente.
Se recomienda que se planifique las actividades y se den los criterios para decidir si
se están desarrollando conforme a lo planificado y establecer métodos de corrección.
[83]
Los procedimientos son una descripción de un proceso específico, y considerando
que los procesos pueden estar formados por varias tareas o actividades en las que
participan muchas personas, la finalidad de éstos es describir el cómo, cuándo,
dónde, quién y por qué de este proceso, proporcionando así una estructura
coherente al sistema.
7.4 VERIFICACIÓN
El cumplimiento de la totalidad de este requisito depende exclusivamente de la
implementación del SGA, ya que es imposible verificar o corregir un sistema que no
se ha probado y al cual no se le ha realizado un seguimiento.
[84]
Seguimiento y medición
Se debe establecer los procedimientos necesarios para controlar y medir
regularmente las características o parámetros de las operaciones y actividades que
puedan tener un impacto significativo sobre el medio ambiente,. Así como fijar las
normas que deben cumplirse para llevar a cabo el mantenimiento y calibración de
equipos de medición de parámetros ambientales.
Todo debe ser registrado adecuadamente, pues estos registros servirán a la EPS
para identificar indicadores de comportamiento y utilizarlos para implementar
acciones correctivas y preventivas y evaluar el cumplimiento de sus objetivos y
metas, y conocer su desempeño ambiental.
Control de registros
La EPS debe definir las acciones para identificar, conservar y eliminar los registros
que demuestren la conformidad con los requisitos de la norma y su SGA. Para ello
puede disponer de uno o varios procedimientos específicos. El tiempo de
conservación de registros también dependerá del tipo de registro.
[85]
Auditoría Interna
La EPS deberá contar con programas que evalúen de forma periódica el
funcionamiento, la eficacia del SGA y su adecuación a los requisitos de la norma.
Se debe asegurar de realizar auditorías periódicas, definiendo el alcance y método
de auditoría para determinar si el SGA es conforme a los requisitos de la norma.
La EPS deberá elaborar uno o varios procedimientos de auditoría donde establezca
la cualificación de auditores, las responsabilidades, como planificar, preparar y
realizar la auditoria y como mantener y comunicar los resultados obtenidos.
La revisión por la alta dirección deberá abarcar la totalidad del sistema y podrá
efectuarse en uno o varios periodos de tiempo. La frecuencia de la revisión debe ser
previamente establecida y documentada y coherente a la realidad de la EPS.
[86]
VII. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
ANDINA, (2009). Mil 820 veinte municipios del Perú contaminan con aguas
servidas. Recuperado el 20 de marzo del 2011 de
http://www.losandes.com.pe/Nacional/20090314/19806.html.
CIFUENTES J.L.; ET. AL.1997. El océano y sus recursos II. Las ciencias
del mar: Oceanografía geológica y oceanografía química. Fondo de cultura
económica. México D.F.
[87]
COMISION TÉCNICA MULTISECTORIAL JICA.2004. Recuperación
Ambiental de la Bahía El Ferrol. Chimbote.
[88]
IMARPE. 2010. Informe de evaluación anual. Resultados principales del
POI y PTI.
[89]
O’ SHANHAN, N. 1988.Estudios microbiológicos de los vertidos de aguas
residuales urbanas en el Litoral de Telde y las Palmas de Gran Canaria.
Tesis Doctoral. Universidad Politécnica de Canarias.
[90]
VERGARAY, G. Y C. MÉNDEZ. 1988. Contaminación fecal del agua de mar
del circuito de playas “Costa Verde”. Lima – Perú. Hojas de difusión del
CEPIS. 12 pp.
[91]
ANEXO
[92]
SIGLAS
AA : Aspecto Ambiental.
AAS : Aspecto Ambiental Significativo.
ANA : Autoridad Nacional del Agua.
APHA : American Public Health Association.
AWWA : American Water Works Association.
CPPS : Comisión Permanente del Pacífico Sur.
CTM: Comisión Técnica Multisectorial.
DBO : Demanda Bioquímica de Oxígeno.
ECA : Estándares de Calidad Ambiental.
EPS : Empresa prestadora de servicios.
ENAPU : Empresa Nacional de Puertos.
GPS : Global Positioning System - Sistema de Posicionamiento Global.
IMARPE : Instituto del Mar del Perú.
INEI : Instituto Nacional de Estadística é Informática.
ISO : International Standard Organization.
LPS : Litro por segundo.
MINAM: Ministerio del Medio Ambiente.
MTC : Ministerio de Transporte y Comunicaciones.
NMP : Número Mas Probable.
OD : Oxígeno Disuelto.
PCM : Presidencia del Consejo de Ministros.
PNUMA : Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente.
SENAPA : Servicio Nacional de Agua Potable y Alcantarillado.
SGA : Sistema de Gestión Ambiental.
SUNASS: Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento.
WEF : Water Environment Federation.
WPCF : Water Pollution Control Federation.
[93]
[94]
[95]
[96]
GALERÍA DE FOTOS
[97]
Foto 3: Toma de muestras para análisis bacteriológico y físico químico.
[98]
Foto 6: Vista desde el mar a fábricas de harina y aceite de pescado en bahía El Ferrol.
[99]
Foto 7: Vista de Industrias pesqueras y Petroperú en Urb. Trapecio.
[100]
Foto 9: Agua de mar en dos fases de contaminación.
[101]
Foto 11: Descarga de desagües domésticos en la orilla.
[102]