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INFOMDR
Edição nº 05 - Junho 2014 www.governo.gov.cv
R A N Ç A
O que fazemos em
G U
E
Cabo Verde?
S
3
Programas
Cantinas Escolares
Projecto
6
Ilha Verde
8
Segurança sanitária
dos alimentos
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Alimentar e Nutricional
Hoje, já somos quase autossuficiente em feijões, legumes e frutas, ovos, carne. Já produzimos os cereais no Paraguai….
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InfoMDR nº 5 - Segurança Alimentar e Nutricional InfoMDR nº 5 - Segurança Alimentar e Nutricional
Segurança Alimentar (10%; 7,5%). Quanto a prevalência da Quanto a diferença entre os dois conceitos,
Nutricional e ,recentemente, foi instalado o Conselho Nacional
de Segurança Alimentar e Nutricional enquanto instância
é uma área anemia ferropriva nas crianças menores a fome no sentido figurado, ela significa
superior e especializada de carácter consultivo em matéria de transversal que de cinco anos, apesar de se verificar uma falta, penúria, mingua e miséria, mesmo
diminuição em mais de 20% entre 1996 havendo ajudas humanitárias, em cada
politicas e programas de segurança alimentar e nutrição. abrange vários e 2009, ainda constitui um problema de cinco famílias pelo menos uma encontra
setores, desde a saúde pública. Cerca de 52% das crianças em situação de jejum, privação total de
Com a mobilização governamental e civil nos últimos anos,
o País evoluiu muito no combate à insegurança alimentar e agricultura, pecuária, menores de cinco anos eram anémicas em acesso a uma alimentação adequada que
nutricional. pescas, 2009. por vezes conduz ou resulta em morte.
transformação, GCI – Existe uma controvérsia entre a A Insegurança alimentar é a condição
De acordo com o Secretário Nacional para a Segurança Alimentar
e Nutricional, Osvaldo Chantre os dados apontam que, mesmo transportes, fome e inseguransa alimentar em Cabo em que as pessoas estão incapacitadas
com os avanços, o meio rural continua sendo ligeiramente mais comércio, educação, Verde. Como classifica a situação do de adquirir alimentos suficientes em
país nesse aspecto e qual a diferença qualquer momento.
afectado que o meio urbano, com taxas de 11,1% de desnutrição saúde, emprego, etc. entre esses dois conceitos?
crónica e 3,1% de desnutrição aguda.
As escalas de insegurança alimentar vão
Segundo o mesmo, de acordo com o “Cadre Harmonisé” Para começar devo dizer que não é só em de situações de alimentação segura para
GCI - Em que situação se encontra Cabo Verde, que esses dois conceitos se fome em larga escala. Tanto carestia como
de análise, instrumento de análise de segurança alimentar
Cabo Verde, no que diz respeito à confundem. São de facto, dois conceitos fome estão enraizadas na insegurança
utilizado na subregião, embora ainda em fase de construção e
segurança alimentar e nutricuional? diferentes. alimentar. Insegurança alimentar pode ser
aperfeiçoamento e recentemente num exercício realizado com
o apoio técnico e financeiro do CILSS (Fevereiro de 2014), categorizada como crônica ou transitória.
Segundo o Inquérito Sobre a Vulne- Cabo Verde classifica-se, em matéria de Insegurança alimentar crônica traduz-se
revela que, a nível nacional, há indício significativo de melhoria
rabilidade Alimentar das Famílias segurança alimentar, como um país onde em uma grande vulnerabilidade para
da situação de segurança alimentar do país. Apenas 7% da
(ISVAF-2005), cerca de 20% dos há insegurança alimentar, e onde a fome fome, (FAO). A insegurança alimentar
população encontra-se em situação de insegurança alimentar e
agregados familiares rurais vivem em não constitui um fenómeno e veremos crónica, refere-se a falta persistente de
12% em risco de insegurança alimentar.
situação de insegurança alimentar, sendo mais a frente porquê!
13% na forma moderada e 7% severa. Em
“A desnutrição infantil é um indicador que tem diminuído ao
situação de risco de insegurança alimentar
longo dos tempos, embora em alguns indicadores ainda representa
encontram-se cerca de 11% das famílias A escala de classificação dos indicadores
um desafio para o país. De acordo com os dados do IPAC 2009,
rurais do país. de resultados de segurança alimentar,
a taxa de desnutrição crónica em crianças menores de 5 anos é
de 9,7% e de desnutrição aguda 2,6 %. A insuficiência ponderal, é composta por cinco fases e a fome
Realça-se que segundo o “Cadre constitui a última, seguido da fase de
tanto no meio rural como no meio urbano, melhorou com taxas
Harmonisé” de análise, instrumento de emergência que normamelmente se
de 7,2% e 3,0% respetivamente em 2009, quando comparada
análise de segurança alimentar utilizado verifica em situações extremas, em casos
com as de 2006 (10%; 7,5%)”, adiantou Osvaldo Chantre.
na subregião, e ainda de acordo com os de catástrofes naturais, instabilidades
resultados de um exercicio realizado com politicas, sociais e economicas, guerras
Embora a evolução seja notável existe ainda no país a prevalência
o apoio tecnico e financeiro do CILSS etc. portanto do ponto de vista macro,
da anemia ferropriva nas crianças menores de cinco anos, apesar
(Fevereiro de 2014), na cidade da Praia, estas são algumas razões que nos leva a
de se verificar uma diminuição em mais de 20% entre 1996 e
há indicio significativo de melhoria dizer que o fenómeno fome não constitui
2009, ainda constitui um problema de saúde pública - cerca de
da situação de segurança alimentar do realidade em Cabo Verde.
52% das crianças menores de cinco anos eram anémicas em
país. Apenas cerca de 7% da população
2009.
encontra-se em situação de insegurança
alimentar e 12% em risco de insegurança
O direito de exigir um produto de elevada qualidade e sem riscos
alimentar.
para a saúde é também uma responsabilidade e um dever de toda
a cadeia alimentar. Da agricultura à casa do consumidor, todos
A desnutrição infantil é um indicador
os intervenientes devem estar conscientes dos perigos existentes
que tem diminuído ao longo dos tempos,
e aplicar acções que reduzam a existência desses perigos.
embora em alguns indicadores ainda
represente um desafio para o País. De
No fundo, não nos podemos esquecer que todos somos
acordo com os dados do IPAC, publicados
consumidores, portanto, todos temos o direito de exigir em 2009, as taxas de desnutrição crónica
produtos alimentares seguros para nós e para os nossos. e desnutrição aguda, em crianças menores
de 5 anos é de 9,7 e 2,6%, respectivamente.
O meio rural continua a ser ligeiramente
mais afetado que o meio urbano, com
taxas de 11,1% de desnutrição crónica
e 3,1% de desnutrição aguda. A in-
suficiência ponderal, tanto no meio rural
como no meio urbano, melhorou com
taxas de 7,2% e 3,0%, respetivamente em Osvaldo Chantre
2009, quando comparada com as de 2006 Secretário Nacional da Segurança
Alimentar e Nutricional
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acesso aos alimentos e a insegurança a questão da segurança Novembro de 2013 e com IV Simpósio Internacional sobre a
alimentar transitória, refere-se à falta alimentar constituiu duas reuniões realizadas Segurança Alimentar e Nutricional que
temporária de acesso aos alimentos e é sempre uma preocupação no mesmo ano. mais valia trouxe para o país.
frequentemente causada pela ocorrência constante dos sucessivos
inesperada de um choque. governos. Para minimizar Como sabe a segurança A iniciativa de acolher a organização do
a insegurança alimentar, alimentar é uma área IV Simpósio de Segurança Alimentar e
E relativamente aos niveis ou graus varias medidas foram transversal que abrange Desenvolvimento Sustentável (SADS)
de insegurança alimentar, existe implementadas desde vários setores, desde a da CPLP, redenominado IV Simpósio de
a insegurança alimentar na forma a independência, agricultura, pecuária, Segurança Alimentar e Nutricional e De-
moderada, critico/severa, extrema/ começando pela Frente pescas, transformação, senvolvimento Sustentável (SANDS) da
urgencia e finalmente a fome. de Alta Intensidade de transportes, comércio, CPLP, são por várias razões a indicar:
Mão-de-obra (FAIMO), educação, saúde, emprego,
Insegurança alimentar moderada, enquanto instrumento etc. e constitui um desafio - Dar a continuidade aos anteriores
significa que o acesso à alimentação para garantir o acesso de gerações, cujo equa- Simpósios realizados em Luanda, Brasília
começa a ser limitado e com algum risco económico das famílias cionamento reclama a res- e Bissau, em 2007, 2009 e 2010, res-
de deterioração da situação alimentar. aos bens de primeira ponsabilização de todos e pectivamente.
necessidade, passando requer uma ampla base de
Insegurança alimentar severa, pela criação da Comissão concertação e de sinergias, - O compromisso de assumir o interesse
significa que a insuficiencia já é de Nacional para a Segurança que envolve o Governo, em caminhar e contribuir para um
alguma forma aguda e com sério risco da Alimentar (CNASA) e do as autarquias locais, as or- processo continuado de discussão e de
população cair para a fase extrema. Sistema de Informação ganizações da sociedade acção nesta área considerada a pedra
para a Segurança Alimentar civil e o sector privado. angular de desenvolvimento de qualquer
Insegurança alimentar extrema, (SISA). Tratam-se de país.
significa que a insuficiencia é grave, medidas que numa Sendo assim, o CNSAN
começa a registar alguma mortalidade, perspectiva normativa dada a sua natureza de - Dar a conhecer o que de melhor se tem
malnutrição é muito elevado e há uma visam assegurar o direito âmbito consultivo sobre as feito nesta área em termos de investigação,
perda de todos os meios de existencia. à alimentação que, a grandes opções da política de pesquisa & desenvolvimento (tanto
o período 2002-2015, cujo principal e Nutricional e a instalação do Conselho
despeito de não estar contemplado na e de cooperação entre as entidades e or- a nível teórico como de aplicação
objetivo é assegurar o acesso permanente Nacional de Segurança Alimentar e
Fome, Constituição de Cabo Verde, constitui um ganizações públicas que intervenham prática em programas e projectos) e de
da população a uma alimentação Nutricional, em Novembro de 2013,
significa falta total de acesso à direito fundamental de todo ser humano nos domínios da segurança alimentar e formação/educação nos vários países da
suficiente, saudável e nutritiva, sem enquanto instância superior de carácter
alimentação, com registo grave de consagrado na Declaração Universal dos respectiva relação com a política nacional Comunidade e do Mundo.
prejuízo para a satisfação de outras ne- consultivo em matéria de políticas e
pertubação social e deslocação massiva Direitos do Homem, de 1948. de desenvolvimento, para que de facto
cessidades básicas. programas de segurança alimentar e
da população e esgotamento total dos se promova uma boa governação a nivel De uma forma geral, considero que o IV
nutrição, foram, igualmente, uma outra
meios de existencia. A criação da então Empresa Pública de do sector, é imprescindivel que exista no Simpósio de SANDS em Cabo verde,
A criação, no seio do Ministério do medida adoptada.
Abastecimento (EMPA), que consistia país. trouxe, sem dúvida, muitos benefícios ao
Desenvolvimento Rural (MDR) da
GCI - O que é que o Governo tem feito em assegurar de forma sustentável a País e a comunidade em geral, entre os
Direcção de Serviços de Segurança Penso que de uma forma geral, Cabo
para garantir a segurança alimentar disponibilidade de alimentos a preços GCI - Fale-nos um pouco sobre o quais podemos destacar alguns:
Alimentar (DSSA), actual Secretariado Verde tem assumido vários compromissos
e, desta forma, erradicar a fome/ uniformes a todo o país foi uma outra programa “Fome Zero”.
Nacional para a Segurança Alimentar e nacionais, regionais e internacionais,
insegurança alimentar? medida adoptada, sem se esquecer da Permitiu um maior estímulo e dinâmica
Nutricional (SNSAN), como instrumento entre os quais a Estratégia de Segurança
aprovação da Estratégia Nacional de Fome Zero foi um programa do governo de se trabalhar em rede. As instituições
de implementação e monotorização das Alimentar e Nutricional (ESAN-CPLP),
Penso que, onde estamos hoje prova que Segurança Alimentar em 2004 para federal brasileiro que foi criado em tecnicas, académicas, politicas e a
políticas públicas de Segurança Alimentar assente na concretização do princípio
fundamental do Direito Humano à 2003, em substituição ao Programa população em geral mais sensibilizada,
alimentação adequada, que permitiu Comunidade Solidária que fora instituído ficaram mais capacitadas e conscientes
o País em final de 2013, com o apoio pelo Decreto n. 1.366, de 12 de janeiro de da problemática da situação existente
tecnico e financeiro da FAO, atualizar 1995, para combater a fome e a miséria. no espaço da CPLP. Proporcionou ainda
a sua Estrategia Nacional de Segurança Até Dezembro de 2002, o Programa a divulgação da boa experiencia do
Alimentar e Nutricional para o horizonte Comunidade Solidária esteve vinculado País em matéria de políticas alimentar e
2020, com enfoque para o direito humano diretamente à Casa Civil da Presidência nutricional e respectiva implementação,
à alimentação adequada DHAA. da República, e foi presidido pela então no domínio público e privado.
primeira-dama do país. De acordo com
GCI - O país está a trabalhar na im- o site do programa, no Brasil existem
plementação do Conselho Nacional de 44 milhões de pessoas ameaçadas pela
Segurança Alimentar e Nutricional fome.O Programa Fome Zero consiste
em Cabo Verde - CNSAN . O que é num conjunto de mais de 30 programas
que se pretende com a criação desse complementares dedicados a combater as
Conselho? causas imediatas e subjacentes da fome e
da insegurança alimentar.
Como referi antes a instalação do Conselho
Nacional de Segurança Alimentar e GCI – Como surgiu a iniciativa
Nutricional (CNSAN), ocorreu a 13 de da realização, em Cabo Verde, do
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das cantinas escolares, cobrindo 38 escolas (3.000 alunos). No total foram instalados 46 hortos pedagógicos em 17 concelhos
Este projecto experimental tinha como objectivo principal, das ilhas de Santiago, Sto.Antão, S.Vicente, S.Nicolau, Sal,
prevenir os problemas de saúde e a ameaça permanente do Fogo e Brava tanto em terrenos agrícolas, como em caixas hi-
É de abandono escolar. Devido aos resultados positivos atingidos dropónicas ou utilizando materiais reciclados como, garrafas,
nessa primeira fase, o projecto foi alargado, cobrindo em 1987 pneus, caixas, etc. Para garantir a sustentabilidade dos hortos
pequenino todo o país e todos os alunos do ensino primário. escolares 163 professores, gestores, coordenadores pedagógicos
que se torce No ano de 1983 foi criado o ICASE (Instituto Cabo-verdiano de e técnicos da FICASE foram capacitados sobre noções básicas
o pepino Acção Social Escolar) que se ocupava da gestão das Cantinas de agricultura.
Escolares e de outros programas socio-educativos e em 1987 o Os produtos dos hortos para fins pedagógicos são aproveitados
programa já tinha coberto a 100% as escolas primárias. 1996 foi nas cantinas escolares para enriquecer a dieta alimentar dos
É extremamente importante incutir o ano em que houve a primeira tentativa de retirada do PAM alunos e os professores têm aproveitado a oportunidade para
noções e regras de alimentação de Cabo Verde o que influenciou na alta taxa de abandono fazer um trabalho de base com as crianças incentivado- as a
saudável desde cedo. É nesta fase escolar a partir dalí. Deste modo em 2001, o PAM foi solicitado, comerem mais frutas, legumes, peixes, etc. É natural que de
que se transmite a ideia do certo novamente, a retomar a assistência a todas as escolas visadas início não seja fácil para as crianças comerem logo de tudo, afinal
e do errado, do bom e do mau. pelo programa de cantinas escolares, alargando ao ensino com o tempo todos nós acabamos por nos tornar mais seletivos
A forma como nos alimentamos Pré-Escolar, beneficiando quase 100% das escolas e jardins e exigentes, decorrente das incontáveis experiências sensoriais
deve sempre fazer parte dessa infantis. acumuladas ao longo da vida. Por isso os professores já estão
aprendizagem. O que for conscientes de que a iniciação em tudo tem que ser de forma
assimilado desde a tenra idade, irá
fazer parte da vida das pessoas em Cabo Verde assume “Programas simples e amigável, pois principalmente, “um bom começo nos
estimula ao aprofundamento num tema”.
idade adulta. Cantinas Escolares”
Uma refeição quente ou a distribuição de lanche nas escolas
foi e tem sido uma tradição com os seus anos de história em Impactos da alimentação escolar a
O Governo de Cabo Verde assumiu desde o ano de 2010
Cabo Verde. Primeiro com a ajuda do Programa Alimentar o “Programa Cantinas nível educativo
Mundial (PAM) e actualmente com o “Programa Cantinas Escolares” e devido a isso,
Escolares”. solicitou apoio das Nações Os dados apontam que a taxa Líquida e Bruta de escolarização,
Unidas com resposta actualmente, são de 95,4% e 111,6%, respectivamente, com uma
favorável. Conjuntamente taxa de abandono escolar, ao nível do Ensino Básico, de 1,6%
com o Ministério da e uma taxa de transição dos alunos do EBI para o secundário
Educação e Desporto, do de 88%. De acordo com a Coordenadora do programa, Ana
Desenvolvimento Rural e Paula Spencer “os resultados preliminares são encorajadores,
da Saúde foi formulado pela entretanto, desafios associados ao alargamento da experiência
Fundação Cabo-verdiana da Acção Social Escolar (FICASE) piloto se colocam, devendo estes ser equacionados, no sentido
e pelas Agências das Nações Unidas, o Programa Conjunto “ de, entre outros, afinar/consolidar os modelos de aquisição e de
Apoio à segurança alimentar e nutricional nas escolas”. planificar o roteiro de alargamento.”
Financiado pelo Luxemburgo, o programa tem como objectivos,
garantir o acesso dos alunos das escolas primárias e dos jardins No que concerne à qualidade dos serviços prestados pelas
infantis a uma refeição equilibrada e diversificada, manter cantinas escolares (cozinha e armazém nas escolas), o Programa
elevada a taxa de escolarização e o sucesso escolar, contribuir Conjunto, contribuiu para equipar 34 cantinas escolares em 5
para a qualidade de educação e rendimento escolar, melhorar o ilhas (cada escola recebeu 1 kit de equipamentos e utensílios
estado nutricional dos alunos e das suas famílias, melhorar o composto por arca e frigorifico, banca, estante, lava-loiça, corta
Tendo como base a ideia que a escola constitui um espaço de conhecimento dos alunos em matéria de alimentação e protecção legumes, passe-vite, e outros utensílios de cozinha), estabeleceu
aprendizagem e de preparação das crianças e adolescentes para ambiental e melhorar os hábitos nutricionais em Cabo Verde. regras padronizadas de higiene e manipulação de alimentos nas
a vida em sociedade e vista como uma oportunidade única para cantinas escolares e realizou teste e capacitou 50 cozinheiras e
se abordar temas de interesse diversos, incluindo a promoção O programa visa ainda, apoiar e incentivar a organização dos responsáveis da cantina escolar em boas práticas de higiene e
da alimentação saudável e da saúde, surge o programa conjunto produtores locais, com vista a abastecer de forma constante manipulação de alimentos, entre outras actividades.
“ Apoio à segurança alimentar e nutricional nas escolas” que as cantinas escolares com produtos de origem nacional, como,
tem apoiado as instituições nacionais a implementar hortos legumes, frutas, feijões, pescado e carne, com o propósito de Para terminar uma clássica
nas escolas do ensino básico, com vista a apoiar no ensino não diversificar e melhorar a qualidade das refeições escolares. pergunta: como fazer para atrair
somente das disciplinas do currículo escolar, mas também, Desde o ano passado está sendo implementado um projecto-piloto as crianças para o consumo de
de temas extracurriculares, tais como, educação alimentar e nas 34 escolas da ilha de Santiago, São Vicente, Santo Antão e hortaliças e frutas e torná-los em
nutricional, ambiental, produção de alimentos saudáveis, uso São Nicolau com o intuito de testar as várias modalidades de potenciais novos consumidores?
racional da água, entre outos. Mas antes disso, vejamos como é aquisição de alimentos de origem nacional para o abastecimento
que as cantinas escolares eram apoiadas. das cantinas escolares. Resposta: estimular as pessoas ao
Visto que o projecto pretende incentivar a organização dos consumo desde a tenra idade, para que aprendam a desvendar
produtores locais, foram lançados concursos para a compra de o sabor complicado/saboroso dos legumes. Amigavelmente,
Trajectória dos programas de feijões, frutas, legumes e peixe fresco para o abastecimento explicar os reais benefícios do consumo desses produtos e,
apoio às cantinas escolares das escolas pilotos resultando na contratação de fornecedores tendo em conta que é um paladar em formação, nada de forçar
privados e cooperativas agro-pecuárias para o fornecimento o consumo. Simplicidade e diversão. Recomendou a gestora da
No ano de 1976, o Governo de Cabo Verde assinou um acordo de dos produtos às escolas pilotos da cidade da Praia, Sta. Cruz, S. escola primária de Ribeira Seca. O programa tem a duração de
base de cooperação com o Programa Alimentar Mundial (PAM), Lourenço dos Órgãos e de S. Vicente. 4 anos e visa contribuir para a manutenção dos ganhos obtidos
que veio a materializar-se no ano 1979 com um projecto - piloto As escolas foram incentivadas e apoiadas na criação de “hortos em termos de escolarização, melhoria da qualidade da educação
concelhios” visando o abastecimento das cantinas escolares com bem como, da segurança alimentar e nutricional dos alunos do
frutas e legumes de forma durável e sistemática. Ensino Básico e dos jardins-de-infância.
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EDIÇÃO: Gabinete de Comunicação e Imagem - E-mail: mdr@mdr.gov.cv - Tel: (238) 260 3844
TEXTOS: Jornalistas, Salett Tavares, Domingas Dias e Nadine Horta
IMAGENS: Ibraltino Delgado, Rider Vaz, Domingas Dias e equipa Ha Mar, Ha Terra
GRAFISMO E PAGINAÇÃO: Ibraltino Delgado