Actividad de aprendizaje 10

Evidencia 1: Artículo “Presupuestos”

En esta evidencia debe elaborar un artículo acerca del presupuesto del Estado
colombiano. Para desarrollar la evidencia se recomienda revisar los materiales de
formación y realizar consultas en la página web del Ministerio de Hacienda de
Colombia, al igual que artículos o noticias relacionadas con el tema. Indicaciones
para desarrollar la evidencia:
 A partir de las lecturas de los materiales de formación y las consultas realizadas a
través de la web, elabore un artículo de máximo tres (3) páginas cuyo tema se centre
en el comportamiento del Presupuesto General de la Nación durante los últimos 5
años.
 En el artículo, además de abordar el tema establecido, también debe dar respuesta
a los siguientes cuestionamientos:
 ¿Quién realiza el Presupuesto General de la Nación?
 ¿Quién aprueba el presupuesto nacional?
 ¿Cómo se distribuye el Presupuesto General de la Nación?
 ¿Quién vigila que se ejecute correctamente el Presupuesto General de la
Nación?
 ¿El Presupuesto General de la Nación se puede alterar en el transcurso de
un año fiscal?
 ¿Cómo ha sido el comportamiento de aumento o disminución del
Presupuesto General de la Nación en los últimos 5 años?

Finalmente, en el artículo plasme una postura u opinión frente al manejo actual que
se le da al Presupuesto General de la Nación.
Nota: para el desarrollo de esta evidencia se deben tener en cuenta el material de
formación “Elaboración del presupuesto de ingresos y gastos” y los materiales
complementarios pertenecientes a esta actividad de aprendizaje.
Elabore el artículo en la herramienta de su preferencia y envíe el archivo al instructor
a través de la plataforma virtual de aprendizaje.
Pasos para enviar la evidencia:

1. Clic en el título de la evidencia.

2. Clic en Examinar mi equipo y buscar el archivo previamente guardado.
3. Dejar un comentario al instructor (opcional).
4. Clic en Enviar. Nota: esta evidencia es de carácter individual.
Recuerde revisar la guía de aprendizaje con el fin de verificar que ha realizado todas
las evidencias propuestas, saber cómo desarrollarlas y entregarlas correctamente.
Criterios de evaluación
Identifica los objetivos y metas de la compañía frente a compras y ventas teniendo
en cuenta la clasificación de los presupuestos y aplicación de las normas
contables.

El presupuesto
Es la herramienta que le permite al sector público cumplir con la producción de
bienes y servicios públicos para satisfacción de las necesidades de la población de
conformidad con el rol asignado al Estado en la economía y sociedad del país.
Por otro lado, el Presupuesto como instrumento financiero por excelencia, está
llamado a permitir al Estado garantizar el cumplimiento de su función económica y
asegurar la coordinación y organización eficiente en la producción de bienes y
servicios públicos.
El Presupuesto Nacional comprende las Ramas Legislativa y Judicial, el Ministerio
Público, la Contraloría General de la República, la Organización Electoral y la Rama
Ejecutiva del nivel nacional, con excepción de los establecimientos públicos, las
Empresas Industriales y Comerciales del Estado y las Sociedades de Economía
Mixta.
El segundo nivel incluye la fijación de metas a todo el sector público y la distribución
de los excedentes financieros de las Empresas Industriales y Comerciales del
Estado y de las Sociedades de Economía Mixta con el régimen de aquellas.
¿Quién realiza el Presupuesto General de la Nación?
El presupuesto nacional se refiere a los gastos e ingresos estimados que tiene el
Estado relativos a un año calendario en particular. Tiene entre sus múltiples
propósitos realizar una evaluación del total de los ingresos y los gastos del Estado.
Busca establecer un razonable equilibrio entre los gastos y los ingresos, haciendo
posible una evaluación de los efectos que ellos producirán sobre la economía. Sobre
todo ello priva un cálculo que contiene elementos de incertidumbre propios de la
naturaleza de realización de las actividades que allí se especifican como ¨cuentas¨,
programas, proyectos, y acciones que se supone van a ser implementadas en el
período de la duración presupuestaria.
Presupuesto Nacional, presupuestos del Estado o presupuestos generales de los
poderes públicos, es el documento financiero del Estado u otro poder de la
administración pública, que equilibra ingresos públicos y gasto público en el año
fiscal.
El presupuesto constituye la expresión cifrada, conjunta y sistemática de las
obligaciones (gastos) que, como máximo, pueden reconocer y los derechos
(ingresos) que prevean liquidar durante el correspondiente ejercicio (anual).
La aprobación de los presupuestos constituye una de las atribuciones del
congreso o parlamento de un país, mediante la correspondiente Ley de
presupuestos; que es una norma legal, contemplada en diversos
ordenamientos jurídicos dictada por este órgano a finales de año
(generalmente los últimos días de diciembre) que regula todo lo concerniente
a los presupuestos para el año siguiente. Esta ley incluye la relación de
gastos que puede ejercer el Estado y los ingresos que éste debe alcanzar en
el próximo año. Además, es una ley de naturaleza mixta puesto que su función
es legislativa pero también de control. Por sus especiales características, la
ley de presupuestos puede tener una tramitación especial o distinta de las
otras leyes.
¿Quién aprueba el presupuesto nacional?
El congreso nacional, las asambleas departamentales y los concejos municipales
respectivamente que señala la ruta de gastos e inversiones que hará el Gobierno
para el funcionamiento del Estado.
¿Cómo se distribuye el Presupuesto General de la Nación?
EL presupuesto se destina en el 50% a gastos de Seguridad Interna y Externa
(Policía y Defensa). Un examen sereno de los datos muestra que esto no es verdad,
sino más bien que prioriza el gasto social, la inversión se concentra en los sectores
de inclusión social y reconciliación, transporte, trabajo, hacienda, educación,
vivienda, agropecuario, comunicaciones y justicia.
¿Quién vigila que se ejecute correctamente el Presupuesto General de la
Nación?
A la Contraloría General de la República - CGR- por atribución constitucional, y en
forma externa, le corresponde conceptuar sobre la calidad y eficiencia del control
fiscal de las entidades y organismos públicos en su respectiva jurisdicción. La Ley
42 de 1993 facultó a la Contraloría General de la República para establecer los
métodos y procedimientos con los cuales evaluará la calidad, el nivel de confianza
y eficiencia del Sistema de Control Interno de las entidades públicas, como parte
del ejercicio de su función fiscalizadora.
En consecuencia, el control fiscal al realizarse en forma posterior y selectiva no
participa de las actuaciones administrativas, sino que por el contrario cada entidad
automáticamente, tiene la facultad de diseñar y aplicar sus métodos y
procedimientos de Control Interno, según su naturaleza y en atención a los
parámetros formulados por la Ley 87 de 1993.
¿El Presupuesto General de la Nación se puede alterar en el transcurso de un
año fiscal?
Este si puede influir pero el gobierno debe cumplir con la normatividad vigente y con
las metas fiscales que se derivan de la programación macroeconómica y fiscal
contenidas en el Marco Fiscal de Mediano Plazo. Se formuló de conformidad con lo
dispuesto en la Constitución Política, el Estatuto Orgánico de Presupuesto, y demás
normas vigentes, en especial la Ley 819 de 2003, el Decreto Único reglamentario
No. 1608 de 2015 y la Ley 1473 de 2011, mediante la cual se establece una regla
fiscal para el Gobierno Nacional Central (GNC).
¿Cómo ha sido el comportamiento de aumento o disminución del Presupuesto
General de la Nación en los últimos 5 años?
Es importante tener en cuenta el efecto que un menor crecimiento de la economía
puede tener sobre el recaudo y la financiación del presupuesto, dado que existe una
correlación directa entre estas dos variables, donde menos puntos de crecimiento
significarían menores recaudos, con efecto no solo en el año presente sino en el
siguiente.
En ese sentido, de confirmarse los pronósticos del Banco de la República para sobre
el PIB, los ingresos del Gobierno podrían ser inferiores respecto de las proyecciones
oficiales. El proceso de formulación, aprobación y ejecución del presupuesto es, por
definición, un proceso político en el que participa una diversidad de actores con
intereses heterogéneos y en el que los resultados dependen de una gran cantidad
de reglas formales y prácticas reales.
Estas reglas determinan los incentivos y restricciones que cada jugador trae a la
mesa en la que se toman las decisiones presupuestales. Quizás lo más significativo
del proceso presupuestal es que sus resultados tienen implicaciones sobre todos
los miembros de una sociedad.
Si el presupuesto representa las principales necesidades de la población, tanto a
nivel individual como regional y sectorial, puede convertirse en un instrumento de
equidad. Si cumple los objetivos de estabilidad y consistencia macroeconómica,
hará posible que las finanzas públicas sean sostenibles en el largo plazo. Si además
tiene la capacidad de adaptarse a las condiciones que le impone el ciclo económico,
puede servir como instrumento de estabilización de la economía.
Por último, si asigna los recursos a las actividades de mayor rendimiento y asegura
su ejecución a través de mecanismos idóneos, se convierte en una herramienta de
eficiencia económica. Desde de mi punto de vista el presupuesto nacional en algún
momento solo se daba para la guerra se cambió un poco más a la parte social se
están dando los cambios poco a poco pero se debe mejorar para que las cosas en
nuestro país cambie a mejor y no ocurra lo de otros países que están en una mala
situación.
Hay buenas señales para mejorar los recursos de algunos sectores que benefician
a millones de familias en Colombia. Debe de ser prioridad la: Educación; Servicios
Públicos Domiciliarios, particularmente subsidios eléctricos y de gas; Inclusión
Social, para asegurar el financiamiento del programa de Familias en Acción;
Deporte y Ciencia y Tecnología.
Finalmente, en el artículo plasme una postura u opinión frente al manejo actual
que se le da al Presupuesto General de la Nación.
El estado tiene mucho dinero para suplir las necesidades básicas de nuestro País,
el Presupuesto General de la Nación no ha sido manejado de una manera
adecuado y transparente, el problema actual de nuestra Nación es ver como cierto
grupo Políticos le dan mal manejo al presupuesto general de la nación donde
terminan en las manos de “UN MAL LLAMADO CORRUPCION” donde no se
invierte en el tejido social de nuestro País por eso nuestra Nación día tras día está
más sumido en la miseria y pobreza, porque estos recursos no son invertidos
totalmente en los departamentos, principalmente en la educación un pueblo con
conocimiento e intelecto es una nación que convierte sus problemas en soluciones,
desarrollo y progreso.
Si nuestras leyes fueran más drásticas o fuertes y no tan permisivas las cuales no
favorecieran a ciertos sectores políticos con más influencia en nuestra Patria,
Colombia avanzaría más en el desarrollo y progreso, donde hubiera un poder
adquisitivo para toda la comunidad colombiana de más bajos recursos nuestra
nación sería más prospera, si estos recursos del presupuestos General de la
Nación fueran utilizados de la manera más correcta e indicada y no se desviaran a
los bolsillos de los corruptos tendríamos un País con millones de familias con una
vida más digna supliendo las necesidades básicas de sus hogares.