Fecode: un sindicato consolidado en Colombia

Desde la visión más simplista el sindicalismo se puede definir como una asociación
o agrupación de personas que se unen con el objetivo de promover los intereses de los
trabajadores, en términos, de beneficios económicos, condiciones laborales ideales y
garantías para el desarrollo óptimo de una actividad laboral (Banrepcultural, 2015). En ese
orden de ideas, el sindicalismo en Colombia aparece a finales del XIX con la unión de los
artesanos en Bogotá cuya apuesta era presionar al gobierno para el aumento de los
aranceles aduaneros para los productos traídos del extranjero y competir de manera
equitativa con estos. Tras esta primera formación de un sindicato, solo hasta 1920 con la
aparición de la industria nacional, sin embargo, tras no estar reglamentados en la
legislación colombiana muchas de sus reclamaciones no eran contempladas como legales y
sus miembros eran despedidos o encarcelados.

Teniendo en cuenta lo mencionado, en 1928 en una de las compañías

multinacionales consolidadas en el norte del país “United Fruit Company” ocurrió la unidad
de empleados más grande hasta la presente, puesto que estaban insatisfechos con los
salarios y las condiciones laborales tan precarias, lo que termino en la masacre de las
bananeras. Ya para 1935, se establece la Confederación Sindical de Trabajadores respaldada
por el presidente Alfonso López Pumarejo. No obstante, estas agrupaciones en el país no
son fuertes por múltiples elementos de carácter histórico e institucional, como: el despido
de sus miembros por parte de los dueños de las empresas, el exceso de legislación e
intervención directa del Estado en la conformación y funcionamiento de los sindicatos; la
fragmentación o sectarismo de los sindicatos a lo largo de las regiones del país, limitando
la cohesión de las distintas agrupaciones y la inclusión de profesionales del voto o políticos
en los sindicatos; la violencia indiscriminada por parte de los dueños de las compañías, la
fuerza pública y los actores del conflicto armado.

Tras una breve introducción al tema del sindicalismo en Colombia, La Federación

Colombiana de Trabajadores de la Educación (FECODE), es una organización creada a
finales de los años 50 siendo una organización gremial y sindical adscrita a la Central
Unitaria de Trabajadores (CUT), es uno de los sindicatos más consolidados y organizados
del país comprometidos con la satisfacción de las necesidades y expectativas de la
comunidad educativa, teniendo un importante compromiso con la prevención de violación
de derechos de los docentes que trabajan para el ministerio de educación nacional (Fecode,
2019).

En ese sentido, este texto tiene como objetivo central analizar el sindicato FECODE
desde los componentes teóricos acerca del movimiento social y sus variaciones del
sociólogo Alain Touraine, teniendo en cuenta, que este autor realiza una clasificación de los
movimientos sociales a partir de ciertos elementos como: las reivindicaciones, las
presiones, las crisis y las rupturas sistémicas que dan nacimiento a ciertos tipos de luchas
(Touraine, 2006). El texto se estructura de la siguiente manera: en la primera parte, la
aproximación teórica y conceptual pertinente sobre los movimientos sociales y el
sindicalismo. En la segunda parte, una caracterización del sindicato en términos de historia,
objetivos y logros. En la tercera parte, el análisis practico de FECODE y las conclusiones
pertinentes.

Desarrollo teórico

En esta sección del texto, se abordará el desarrollo teórico del texto en dos líneas, la
primera la definición conceptual acerca del sindicalismo y la segunda los elementos
teóricos que realiza Touraine (2006) los cuales resultan esenciales para el desarrollo de este
texto.

Sindicalismo

Frías (2008) define el sindicalismo como la organización que recibe y percibe los
efectos en el campo de las relaciones laborales, que se entienden como el conjunto de
relaciones que se establecen, en el mundo del trabajo vinculados por una relación
contractual. En ese orden de ideas, el sindicato es una organización laboral que representa
una diversidad de intereses individuales que se canalizan y se amalgaman con el objetivo de
transformarlos en intereses comunes o colectivos. Asimismo, el objetivo central es corregir
o transformar una serie de prácticas que impacten de manera negativa a los trabajadores, es
decir, que no solo busca el bien material sino una serie de condiciones que permitan el
desarrollo correcto de las relaciones laborales. Asimismo, Machicado (2010) lo define
como un sistema doctrinal, político e ideológico que impulsa la organización de personas
que superen las aspiraciones personales, defendiendo la defensa de intereses de los
trabajadores asalariados, subordinados y con una relación de dependencia.

Clasificación de las luchas

Siguiendo con el hilo conductor, la segunda línea se basa en describir el tipo de lucha
que el movimiento sindical tiene, sin antes aclarar que existen luchas afirmativas que
buscan aumentar el dominio de un actor en un determinado campo y las luchas críticas que
buscan la defensa contra una dominación no legitima1.

a. Luchas afirmativas- Nivel Institucional: presiones institucionales o políticas

En esta lucha el actor busca tener una influencia sobre la toma de decisiones y se sitúa
al interior de las instituciones y procesos legítimos en las instancias estatales; es el esfuerzo
del sindicato o el movimiento sindical para para hacerse reconocer y poder tener una
influencia en las discusiones y en las decisiones en los ámbitos que afectan las condiciones
de un determinado grupo de individuos denominado por el autor como “Sindicalismo de
Control”. Adicionalmente, la presión institucional permite una acción colectiva de nivel
intermedio promoviendo las reivindicaciones inmediatas y la acción colectiva.

b. Luchas afirmativas- Nivel organizacional: reivindicaciones

Los actores que se sitúan en esta lucha, buscan el mejoramiento de la posición de los
individuos al interior de la organización, buscan un mejor salario, condiciones de trabajo
menos duras, transformación en las formas de mando, este busca mediante acciones
transgresivas la búsqueda de igualdad de derechos, oportunidades y remuneración, en otras
palabras, ningún movimiento social o sindical se constituye sin una base reivindicativa o
reclamación.

1 Véase: pág. 262-270. Los movimientos sociales: http://www.bdigital.unal.edu.co/14169/1/3-7982-PB.pdf

 Federación Colombiana de Trabajadores de la Educación

Siguiendo con el orden expuesto en el inicio del texto, en esta sección se explicará
de manera descriptiva las características y los rasgos generales del sindicato de FECODE,
teniendo en cuenta, que es uno de los más organizados del país y que sus luchas han
permitido que los trabajadores de la educación, puedan gozar de una serie de beneficios
integrales en su labor como prestantes de servicio.

La Federación Colombiana de Trabajadores de la Educación (FECODE) fue

fundada en el 24 de marzo de 1959 y reconocida por el Ministerio de Protección Social,
según Resolución Nº 01204 del 6 de agosto de 1962. Actualmente agrupa a docentes
representantes de la educación principalmente pública en Colombia, se encuentran
organizados en 33 sindicatos regionales y uno nacional, esto cabe resaltar que trabaja en
forma federalista. Surge a través de un proceso de fusión de sindicatos nacionales, de
niveles de enseñanza y regionales. Su Comité Ejecutivo es elegido por voto directo y
democrático de docentes afiliados y afiliadas a los sindicatos que la conforman.

FECODE se estipula como una organización sindical gremial de segundo grado,

pluralista, filial de la Central Unitaria de trabajadores CUT que son cerca del 50% del total
de afiliados a la Central, cuenta con una cobertura de 270.000 docentes afiliados/as de los
casi 312.000 docentes en todo el país al servicio del Estado.

Entre sus principales características y fundamentos se estableció que iban a

vincularse como un nuevo proyecto sindical y pedagógico, así mismo se ejecutaría una
estrategia político pedagógica de los educadores que permitiera fortalecer ideológicamente
y determinará la activación de la movilización. Todo esto anteriormente dicho se ejerció
con tres objetivos principales los cuales fueron: Movilizarse por la dignidad de los y las
docentes, Establecer garantías de carrera docente y fortalecer los sindicatos y la proyección
social del movimiento sindical.

Los objetivos que tiene FECODE se agrupan en varios ejes como lo son 1. logrará
el estatuto de la profesión docente, 2. defensa del régimen de prestación especial, 3.
impulsar la ley estatutaria de educación, 4. logará la ley de salud que mantenga y fortalezca
las condiciones de régimen especial, 5. reivindicar la negociación colectiva y la prestación
de pliegos de peticiones, 6. luchas por el proyecto educativo pedagógico alternativo, 7.
impulsar la constitución del sindicato unido de trabajadores de la educación en Colombia-
SUTEC.

FECODE ha llevado a cabo numerosas actividades para mejorar las condiciones de

vida y trabajo de los maestros y las maestras. Producto de ello se puede observar el Estatuto
Docente (Decreto 2277 de 1979); los aportes importantes a la Ley general de Educación
(Ley 115 de 1994); la lucha contra el recorte de las transferencias de la nación a los entes
territoriales; por el derecho a la educación gratuita y de calidad; abanderados del
Movimiento pedagógico; las luchas por el salario profesional y en general las luchas por
una carrera digna.

Con lo anteriormente dicho se puede ver las importantes luchas que han sido
desarrolladas por los miembros de este movimiento siempre teniendo claro que se va de la
mano con los sectores sociales y populares, se establecen acciones en contra del
neoliberalismo y las políticas de gobiernos que van contra los intereses de los trabajadores
y el pueblo colombiano. Este sindicato busca dar respuesta a las demandas objetivas de los
afiliados, articulando los intereses de la base y la dirección, diseñando consensuadamente
nuevas estrategias de lucha, adecuando nuestra estructura organizativa a las nuevas
estrategias, recuperando la iniciativa frente al Estado y la sociedad, asumiendo la dinámica
política y social como líderes de la comunidad para abanderar en su entorno social el
trabajo cívico, cultural y popular y construir convivencia y ciudadanía.

Entre el plan de trabajo colectivo del sindicato encontramos que se diseñan en torno
al coyunturalismo, el gremialismo y supere el reflujo sindical. Por esta razón se busca
construir una estrategia amplia de comunicación que potencie las fortalezas, convierta las
debilidades en puntos fuertes y determine las funciones, la estructura y las necesidades
técnicas y operativas de la oficina de prensa y comunicaciones.

Posicionar a FECODE como la organización que defiende la educación pública y

reivindica su gratuidad y calidad, la equidad social, la paz y las oportunidades para todos y
lucha por la dignificación profesional de los maestros y el desarrollo científico, cultural y
económico de la nación. Busca el fortalecimiento de los sindicatos departamentales del
magisterio y la Federación en dirección al Sindicato Único de los Trabajadores de la
Educación SUTEC, promocionando la afiliación sindical, la educación y la formación
sindical y política de los educadores, como también la investigación desde la Escuela, de
modo que contribuya a la unidad sindical.

Es importante mencionar también que se quiere Construir la Red Nacional de los

Derechos Humanos de FECODE fundamentada en la programación y realización de
seminarios y talleres regionales sobre los derechos humanos. Esto con el fin de establecer y
fortalecer las relaciones internacionales de carácter profesional con organizaciones de
docentes del sector de la educación y otras organizaciones sindicales.

Fecode se centra en la necesidad de planear e impulsar el fortalecimiento

institucional, promoviendo la inserción de las nuevas y nuevos docentes, tanto en la
membrecía formal de las organizaciones como en el cuerpo social de FECODE,
estimulando su sentido de pertenencia. Cabe mencionar que los sindicatos, sus dirigentes y
activistas deben asumir en el año 2009 un ambicioso plan de actividades dirigido a
estimular la participación activa de los docentes (antiguos, nuevos, hombres, mujeres) en la
defensa de la educación pública, en la defensa de la carrera docente y de los derechos
sindicales.

Análisis practico

Siguiendo con la línea argumentativa del texto, en la tercera sección se abordará el

análisis practico del sindicato y los postulados teóricos. En ese orden de ideas, es
importante resaltar que el 87% de los docentes hacen parte de este gremio sindical que
busca reivindicar las y promover las garantías esenciales para que los trabajadores de la
educación tengan mejoras sustanciales en elementos como sueldos, recreación, formación y
regulación en los horarios de labor. En ese sentido, con relación a los postulados de
Touraine se puede evidenciar que la base del movimiento sindical se funda históricamente
en la reivindicación de los derechos de los trabajadores de la educación pública, desde la
década de los 70 cuando mediante el decreto 2227 consigue que el Estado colombiano
adopte una serie de normas que regulen la profesión de maestro en cuanto a temas como las
condiciones de ingreso, salarios, ejercicio, ascenso y retiro de las personas.

Tras las transformaciones estructurales que el país vivió en los años 90, con la
instauración de la constitución política, FECODE logro que se expidiera una ley (115
1994), donde se declara a la educación como un derecho inherente a la persona y el Estado
debe promover el acceso a esta de manera gratuita, así mismo, señala las normas generales
para regular el servicio público de la educación y se logra la libertad de catedra.

Ya para el nuevo milenio enfrenta nuevos desafíos, teniendo en cuenta, que el

gobierno de turno expide el decreto 1278 que ordena regular la profesionalización docente
y el salario imponiendo unos escalafones que discrepan con los que desean los maestros.

Con todos los elementos en mención, se puede observar que este gremio busca
generar unas condiciones ideales para los trabajadores del sector público, dado su alcance y
su magnitud pueden generar acciones transgresivas como parar el sistema educativo del
sector público, para llevar a cabo sus reclamaciones, siendo esta la parte que el sociólogo
Touraine afirma como el sindicalismo de control, ya que poseen la capacidad de incidir en
la toma de decisiones y la formulación de políticas a favor de sus afiliados. Adicionalmente,
dada su cantidad de miembros este gremio se ha visto como un fortín electoral para los
profesionales del voto y los partidos políticos por tal motivo pueden crear relaciones gana-
gana entre candidatos y los líderes sindicales para tener ciertos beneficios en cuanto a la
formulación de políticas educativas.

Dicho lo anterior, es necesario resaltar que el sindicato presenta una serie de

anomalías y fallas estructurales: 1. La dirigencia del sindicato esta cooptada por políticos,
respondiendo a intereses determinados. 2. El magisterio está compuesto alrededor por 65%
de mujeres y en la dirigencia del sindicalismo la mayoría son hombres y no existe una
paridad de género y los salarios son excesivamente altos. 3. Muchos de los dirigentes del
gremio son maestros pensionados y cobran el sueldo del sindicato, ya que los afiliados
tienen que aportar una cuota significativa para el funcionamiento de este. 4. En el paro de
2015 se pudo observar que existen divisiones al interior de la organización sindical, ya que
unos estaban con tendencia a seguir debatiendo ya que los acuerdos de 2013 y 2014 fueron
incumplidos y otros estaban a favor de lo cedido por el gobierno.

Conclusiones

 A manera de conclusión se puede observar, que el movimiento sindical FECODE,

se puede entender desde esas dos luchas, teniendo en cuenta, que no son
excluyentes. Por un lado, tienen la capacidad de ejercer una presión institucional
para que puedan tener un rol protagónico en la construcción de políticas que los
beneficien, por la capacidad y el alcance que tienen de desestabilizar el sistema
educativo y arrinconar a los regímenes de turno. Por otro lado, siempre han tenido
una lucha reivindicativa que los identifica como movimiento sindical, la mejora de
las condiciones laborales de los afiliados y de la educación pública los motiva a la
acción colectiva.

Bibliografía

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https://www.eltiempo.com/archivo/documento/CMS-15639555#

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http://www.fecode.edu.co/index.php/quienes-somos.html

Fecode. (2019). Nuestra Historia. Recuperado:

https://www.fecode.edu.co/index.php/quienes-somos/historia.html

Frías, P. (2008). Los Desafíos del sindicalismo en los inicios del siglo XXI. Chile.
CLACSO. http://bibliotecavirtual.clacso.org.ar/ar/libros/coedicion/frias/FRIAS.pdf

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https://revistaciudadblanca.com/2017/06/27/fecode-luchas-logros-y-desafios/
Machicado, Jorge. (2010). Sindicalismo y Sindicato. Universidad San Francisco Xavier,
Bolivia. Recuperado de: http://ermoquisbert.tripod.com/pdfs/dt19-sindicato.pdf
Subgerencia Cultural del Banco de la República. (2015). Sindicalismo. Recuperado
de: http://www.banrepcultural.org/blaavirtual/ayudadetareas/politica/sindicalismo

Touraine, Alain. (2006). Los Movimientos Sociales, en Revista Colombiana de Sociología,

No. 27. Pp. 255-278.