GUIA 3° MEDIO

HISTORIA, GEOGRAFÍA Y CS. SOCIALES

“LA APLICACIÓN DEL MODELO ISI”

Nombre__________________________________________Curso________Fecha_______

I. Análisis de texto:

“En resumidas cuentas, el colapso del comercio internacional derivado de la crisis mundial impuso un
cambio radical del modelo económico imperante en el país. El “desarrollo hacia afuera” basado en la
exportación de recursos naturales en el contexto de políticas de libre mercado, sucumbió al cerrarse
los mercados, siendo entonces reemplazado por el denominado “desarrollo hacia adentro”.
El instrumento fundamental del nuevo paradigma, en la consideración de las elites de la época, fue la
industrialización basada en la sustitución de importaciones. Para alcanzarla fue necesario recurrir a
la intervención estatal de las principales variables de la economía y a la transformación del sector pú-
blico en un agente productivo.
Así pues, la adopción de este modelo económico respondió, en buena medida, a la necesidad de
insertarse en las nuevas condiciones de la economía mundial que se extendieron hasta bien
avanzada la segunda posguerra.

Historia del siglo XX chileno, Editorial Sudamericana, Santiago 2001.

1. Explique las causas de la aplicación del modelo ISI.

2. ¿Cuál es la diferencia entre el “desarrollo hacia fuera” y el “desarrollo hacia adentro”?

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II. Responda:

3. Explique brevemente las funciones del Estado: empresarial, planificadora, benefactor.

4. ¿En qué consiste el modelo ISI aplicado en Chile a partir de los gobiernos radicales?

5. ¿Qué importancia tuvo la CORFO para el desarrollo de éste modelo económico?

6. Realice un esquema sobre el funcionamiento del modelo ISI considerando sus etapas de
aplicación y las áreas que tuvieron mayor énfasis.

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 7. ¿Cuáles fueron los cambios políticos, económicos o sociales que surgieron en Chile a partir de
la aplicación de la industrialización?

8. Evalúa la crisis del modelo ISI a partir del gobierno de Ibáñez considerando, ¿cuáles son las
causas de su fracaso? Y ¿qué significado tuvo para el desarrollo de Chile el desmoronamiento
de este único intento de industrialización?

Pauta de Evaluación:
Aspecto Puntaje
Presentación 2
Ortografía 3
Nº 1 2
2 4
3 6
4 3
5 5
6 8
7 3
8 10
Total 46

Página 3
 SOLUCIONARIO

I. Análisis de texto:

“En resumidas cuentas, el colapso del comercio internacional derivado de la crisis mundial impuso un
cambio radical del modelo económico imperante en el país. El “desarrollo hacia afuera” basado en la
exportación de recursos naturales en el contexto de políticas de libre mercado, sucumbió al cerrarse
los mercados, siendo entonces reemplazado por el denominado “desarrollo hacia adentro”.
El instrumento fundamental del nuevo paradigma, en la consideración de las elites de la época, fue la
industrialización basada en la sustitución de importaciones. Para alcanzarla fue necesario recurrir a
la intervención estatal de las principales variables de la economía y a la transformación del sector pú-
blico en un agente productivo.
Así pues, la adopción de este modelo económico respondió, en buena medida, a la necesidad de
insertarse en las nuevas condiciones de la economía mundial que se extendieron hasta bien
avanzada la segunda posguerra.
Historia del siglo XX chileno, Editorial Sudamericana, Santiago 2001.

1. Explique las causas de la aplicación del modelo ISI.

R: La causa de la aplicación del modelo ISI en Chile fue la necesidad de hacer un cambio de
paradigma económico, desde el liberalismo absoluto del “desarrollo hacia fuera”, hacia una
mayor intervención del Estado en la economía mediante el “desarrollo hacia adentro”. Esto
luego de que la Gran Crisis económica de 1929, no sólo diera cuenta de la enorme
dependencia del país del consumo exterior de un producto principal de exportación, sino que,
por lo mismo, nos dejara prácticamente en la ruina al ser el país más afectado, y por lo tanto
con la necesidad inmediata de buscar algún modelo que nos permitiera superarla.

2. ¿Cuál es la diferencia entre el “desarrollo hacia fuera” y el “desarrollo hacia adentro”?

R: El modelo de “desarrollo hacia afuera” responde a un sistema económico absolutamente
liberal, en el que la economía se caracteriza por sustentarse en la exportación de materias
primas. En cambio el “desarrollo hacia adentro”, si bien puede ser aplicado dentro del sistema
liberal, se caracteriza por una mayor intervención del Estado en la economía, asumiendo su
responsabilidad como en la industrialización del país. En este sentido, el objetivo del
“desarrollo hacia adentro” es generar una economía lo más independiente posible del
comercio exterior.

II. Responda:

3. Explique brevemente las funciones del Estado: empresarial, planificadora, benefactor.

R: Empresarial: El estado asume un rol protagónico como creador y administrador de
empresas en áreas que son consideradas como para el desarrollo del país (como transporte,
acero, comunicaciones, etc).
Planificador: El estado adquiere un papel fundamental en la planificación de la economía del
país, es decir, mediante la investigación y el diagnóstico, define los pasos a seguir y las
medidas a tomar para que el funcionamiento de determinado modelo económico sea efectivo.
Benefactor: El estado adquiere responsabilidad social buscando los caminos para la
aplicación de políticas estatales en materia laboral y social, respaldando así los derechos
sociales mediante la ampliación del marco legal.
4. ¿En qué consiste el modelo ISI aplicado en Chile a partir de los gobiernos radicales?
R: El modelo de Industrialización por Sustitución de Importaciones en Chile se basaba en una
teoría circular cerrada que, desde la base de las políticas proteccionistas, permitía el aumento
de la demanda por lo nacional, seguida por mayores ganancias y en consecuencia aumento de
fuentes de empleo. En la práctica se traduce en tres etapas de aplicación entendidas
industrialización paulatina:

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 1era etapa de producción de bienes finales, como textiles o industria manufacturera que
genere los recursos económicos para el paso hacia la 2da etapa de producción de insumos
industriales para sustentas la creación de fábricas que a su vez permitan una 3era etapa de
producción de máquinas y bienes de capital.

5. ¿Qué importancia tuvo la CORFO para el desarrollo de éste modelo económico?

R: La CORFO, creada en 1939 bajo la presidencia de Pedro Aguirre Cerda, dio cuerpo al
modelo ISI al generar las instancias para que el Estado se convirtiera en el principal
empresario del país y rector de la economía nacional. Estas instancias fueron generadas
mediante la tarea de investigación y diagnóstico que asumió, en relación a la cuantía y
diagnóstico de los recursos del país que permitirían su desarrollo. Igualmente, creó un
sistema de cuentas nacionales que tenía como objetivo llevar el registro estadístico del
progreso nacional.

6. Realice un esquema sobre el funcionamiento del modelo ISI considerando sus etapas de
aplicación y las áreas que tuvieron mayor énfasis.
R:
APLICACIÓN Políticas Mayor demanda
DEL MODELO ISI proteccionistas por lo nacional

Aumento de Aumento de
Energía Fuentes de empleo ganancias
Agricultura
Minería. Gobiernos Radicales 1° Etapa: Producción de bienes finales.
Transp. Y Comunic. 2° Etapa: Producción de insumos industriales
3° Etapa: Producción de máquinas y bienes de
capital.

7. ¿Cuáles fueron los cambios políticos, económicos o sociales que surgieron en Chile a partir de la
aplicación de la industrialización?
R: Económicos: Inicialmente, la aplicación del ISI permitió que en término económicos
existiera un importante crecimiento del país y, por sobre todo, la superación de la crisis
producida en 1929. En este aspecto el Estado jugó un rol fundamental como protagonista del
crecimiento.
Políticos: Al inicio de los gobiernos radicales, la necesidad de aplicar un modelo como este
fue recogida por los grupos de centro-izquierda, permitiendo la generación de alianzas
políticas como lo fue el Frente Popular. Y si bien las medidas que implicaba la aplicación del
modelo, tuvo detractores en los grupos de derecha, la necesidad también permitió que se
generara un “Estado de Compromiso” en cuanto al crecimiento económico. Sin embargo,
estas alianzas y acuerdos se fueron prontamente disolviendo a medida que los conflictos
internacionales aumentaban y el crecimiento económico se iba complicando.
Sociales: El modelo dio los recursos al Estado para poder cumplir con las demandas hechas
por las clases medias y bajas, principalmente en cuanto al establecimiento de políticas
laborales y sociales, al cubrimiento de servicios básicos y al aumento de sueldo y empleos.

8. Evalúa la crisis del modelo ISI a partir del gobierno de Ibáñez considerando, ¿cuáles son las
causas de su fracaso? Y ¿qué significado tuvo para el desarrollo de Chile el desmoronamiento de
este único intento de industrialización?
R: Las causas del estancamiento del modelo ISI fueron fundamentalmente cuatro: La falta de
un conglomerado político que impulsara de forma efectiva la industrialización, por lo que el

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Partido Radical tuvo que recurrir a prácticas políticas fuertemente criticadas por la opinión
pública, perdiendo su respaldo. Por otro lado, la mantención de la dependencia de los
mercados extranjeros, ya las ganancias del cobre iban principalmente a capitalistas
norteamericanos, y además los recursos para el financiamiento del modelo provenían del
Fondo Monetario Internacional y del Banco Mundial, generando una importante deuda externa.
En segundo lugar, el retraso de la agricultura debido a la falta de una reforma agraria efectiva
que permitiera aumentar la modernización y productividad de ésta. Esto debido a que, para
poder concretar el proyecto de industrialización del país y participación del Estado en la
economía, Aguirre Cerda tuvo que firmar un pacto con la oposición donde se comprometía a
respetar sus propiedades agrícolas. Finalmente, la producción y alza de salarios se realizó de
forma desmesurada, dando pie a un ciclo inflacionario de magnitud histórica, que sumado a lo
anterior, significó el colapso del modelo.
El desmoronamiento de este modelo llevó a las autoridades a contraer la economía y el gasto
social, recurriendo a la disminución de los roles del Estado y de la Corfo en este ámbito, a la
privatización y liberalización del mercado que finalmente asentaría bajo el modelo neoliberal,
retornando a la exportación de materias primas como base de la economía.

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