Educación y

Empleabilidad

Bolivia
 SNV Bolivia

SNV es una organización holandesa dedicada a la lucha con-

tra la pobreza y la inequidad en los mercados emergentes.
Nuestro modelo mixto nos permite operar en más de 100 ofi-
cinas en 32 países de África, Asia, los Balcanes y América
Latina.

SNV trabaja en Bolivia con la misión de contribuir a la inclu-

sión económica y social.

SNV Bolivia promueve acciones concertadas con el sector

público y privado para la apertura de la economía a las ma-
yorías de bajos ingresos, desde acciones de fortalecimiento
de políticas públicas, el fomento de los negocios inclusivos y
la valoración de la experiencia laboral.

SNV Bolivia opera como firma consultora, ONG, fondo de in-

versión social e instituto de conocimiento para la inclusión.

2
Educación y Empleabilidad

La falta de articulación entre oferta formativa y demanda labo-

ral - productiva es una de las causas de la pobreza en Bolivia. El
Plan Nacional de Desarrollo reconoce como principal desafío la
atención a la relación entre educación, producción y empleo.

Los productos y servicios de SNV en Educación y Empleabili-

dad, promueven la inclusión económica y social, fortaleciendo la
gestión pública a través del diseño y ejecución de Estudios de
Mercado Laboral vinculados a Observatorios de Formación
y Empleo, el desarrollo de sistemas de apoyo a la Cualifica-
ción de la Experiencia Laboral de las personas y la imple-
mentación de Modelos de Gestión para la modernización de la
educación técnica y tecnológica en Bolivia.

Productos y servicios

• Fortalecimiento de capacidades institucionales en municipios

para la gestión de estrategias de apoyo a la cualificación de
la experiencia laboral de las personas.

• Diseño de estrategias de gestión de conocimientos por medio

de estudios de mercado laboral y oferta formativa, vinculándo-
los a observatorios de formación y empleo.

• Diseño de modelos de gestión de la formación técnica y

tecnológica, ajustadas a las dinámicas económicas - produc-
tivas territoriales y sectoriales.

3
 Cualificación de las personas

¿Qué es?

El SNV desarrolló una estrategia innovadora al crear ambientes

-Mesas Técnicas Multi-actorales- de corresponsabilidad entre em-
presarios, trabajadores y gobiernos locales, alineadas con planes de
desarrollo económico local con inclusión. En estas mesas se diseñan
y/o validan estándares de competencia, instrumentos de evaluación
y bases curriculares para realizar procesos de cualificación de la ex-
periencia laboral y, en su caso, procesos de capacitación pertinente.

La cualificación de la experiencia laboral permite:

• Implementar sistemas de gestión de capital humano en las em-

presas privadas y públicas.
• Diseñar políticas activas de empleo, educativas o de desarrollo
secto-regional.
• Flexibilizar y mejorar la calidad y pertinencia de la oferta de
formación profesional técnica en sus distintos niveles y modali-
dades.
• Desarrollar planes personales de carrera laboral.
4
¿Qué beneficios ofrece?

Beneficios para las empresas privadas grandes y medianas

(empresas ancla para Negocios Inclusivos)

Los beneficios que ofrece la Cualificación de la Experiencia Laboral

(CEL) en las empresas pueden ser cuantitativos y cualitativos,
mas allá de la combinación de estrategias corporativas tales como
ISO 9000:2000 y 18000, SA 8000, HACCP, CODEX ALIMENTARIUS,
NB, etc., que las acompañe.

Por tanto, los beneficios cuantitativos son:

 Impacto promedio de 25% en la productividad.

 Reducción en la rotación del personal.
 Reducción de accidentes y mermas.
 Reducción en costos de reclutamiento.
 Apertura de mercados exigentes en calidad.

5
 Los beneficios cualtitativos son:

 Mayor prestigio de la empresa y mejor posicionamiento.

 Mayor comunicación y confianza interior.
 Mejores relaciones de trabajo
 Mejor compromiso de los trabajadores con los objetivos de la
empresa.
 Sólido capital intelectual

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Beneficios para los trabajadores y trabajadoras formales e
informales

La cualificación de la experiencia laboral (CEL) puede beneficiar a

trabajadores dependientes e independientes (emprendedores, mi-
croempresarios formales e informales), al reconocer su experien-
cia previa en:

1. Valoración y reconocimiento de conocimientos y habilidades

previos.
2. Mayor libertad en el mercado laboral
3. Mejores posibilidades de promoción en el empleo
4. Acceso a opciones de formación y capacitación cortas y más
accesibles
5. Mayores posibilidades de mejorar el ingreso
Beneficios para la oferta de for-
mación y capacitación para el
trabajo

Los beneficios son:

 Mejor calidad, pertinencia y equi-

dad de la oferta educativa
 Docentes/facilitadores/as mejor
capacitados/as
 Relación interdisciplinaria de los
procesos de enseñanza y apren-
dizaje
 Relación más estrecha del centro
de formación con las necesida-
des del mundo productivo
 Mayor flexibilidad curricular que
permita entradas y salidas late-
rales
 Mayor autonomía del/la partici-
pante en la definición de rutas de
formación y capacitación

7
 ¿Cómo se hace?
Se crean las condiciones para iniciar procesos de Valoración de la
Competencia laboral bajo los principios de corresponsabilidad, cali-
dad, pertinencia e inclusión; con las siguientes etapas:

Estandari-
zación de
Identificación Integración de competencias, Piloteo de la Inicio de proce-
de la demanda, Grupos con evaluación e sos de evalua- Inicio de proce-
instrumentos
sensibilización expertos/as por integración de ción con inclu- sos de capaci-
de evaluación y
e instalación de ocupación portafolios de sión económica tación
bases de dise-
Mesas Técnicas ño curricular evidencias y social
(EBC)

Clientes, acciones, resultados e impacto 2008-

2010, a partir de experiencias piloto en cuatro
Municipios.

¿Con quiénes trabajamos y qué esperamos?

Para garantizar corresponsabilidad se integraron Mesas Técnicas
(MT) sectoriales y multiactorales, plataformas conformadas por
representantes de los sectores empresarial, laboral, comunitario
(en su caso) y gubernamental. La asistencia técnica, operativa y
metodológica de SNV en cuatro Municipios nos permite proyectar
los siguientes resultados e impactos:

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 Municipio de Puerto Pérez, La Paz
Resultados obtenidos en el
2008:
Integrantes de MT de Servicios
a) Cinco normas técnicas de
Turísticos Comunitarios:
competencia laboral,
b) instrumentos de evaluación y
c) Bases de diseño curricular.

OGD La Paz-Beni ´ Preparación de alimentos

Prefectura del Departamento de La ´ Limpieza de ambientes para el
Paz turismo comunitario
Dirección de Promoción Turística del ´ Operación del guía de turismo
Gobierno Municipal de La Paz comunitario
Red de Turismo Social Comunitario ´ Comercialización de un empren-
(TUSOCO) dimiento comunitario y
Empresas Turísticas Comunitarias, ´ Administración de un emprendi-
miento comunitario
Agencias privadas de Turismo
Swisscontact
Las Unidades Académicas Campesi-
nas (de la UCB)
La Primera Escuela Hotelera de Bo-
livia

Estrategia seguida: Instalación de la MT sectorial; integración de cinco

Grupos Técnicos con expertos y expertas en las funciones a normalizar; re-
lización de taller de 80 horas en dos partes, normalziación y evaluación de
competencia laboral; formación de evaluadores y verificadores internos y;
piloteo de procesos de evaluación.

¿Qué esperamos en el 2009? Validar las Normas con el Servicio Plurinacio-

nal de Certificación de Competencias (Spcc), apoyar la acreditación de cen-
tros de evaluación con el Spcc; iniciar procesos de capacitación y evaluación;
entregar certificados a los/as primeros trabajadores/as.

Impacto a mediano plazo: el 60 % de los destinos de turismo comunitario

en el Departamen-to de La Paz tiene personal certificado y han mejorado sus
condiciones de trabajo e ingreso.

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 Municipio de Cercado, Cochabamba
Integrantes de Mesas Técnicas Resultados obtenidos en el
Multisectoriales: 2008:

a) Confección a) Cuatro normas técnicas de

b) Madera competencia laboral,
c) Metal Mecánica b) Instrumentos de valuación y
d) Cuero c) Bases de diseño curricular.

Cámara de la Pequeña Industria y ´ Acabado de muebles de madera

Artesanía Productiva de Cochabamba ´ Obtener el cuero listo para el
(CADEPIA) proceso de curtido
Asociación de Confección ´ Fabricación de piezas de fierro
Asociación de Metal Mecánica forjado y tubos
APIMEC ´ Ensamble de piezas en prendas
FEDEMYPE de vestir
Consejo Departamental de Competi-
tividad
PAST
BELTEX
MADERVAF
MOBLEZA
METÁLICA NACIONAL
MUEBLES A. MURIEL
SALI LTDA
IBEMA EXIMPORT S.R.L.
CURMA S.R.L.
Calzados Víctor
Curtimbre Cochabamba
Productos de Curtiembre
Manufactura Industrial
Instituto de Formación Femenina In-
tegral (IFFI – CECAMISPA)
Comunidad Educativa Tiquipaya Wasi
Escuela Técnica “Mathias Rocklein”
(CETWA-ETMR)
INFOCAL Cochabamba
Universidad Mayor de San Simón

Estrategia seguida: Instalación de Mesa multisectorial, integración de cua-

tro Grupos Técnicos con expertos y expertas en las funciones a normalizar y
relización de taller de 80 horas en dos partes: normalziación y evaluación de
competencia laboral.

¿Qué esperamos en el 2009? Aprobación de financiamiento para procesos

de evaluación y certificación. Validar las Normas con el Spcc; formalizar acre-
ditación de centros de evaluación; iniciar procesos de capacitación y evalua-
ción; entregar certificados a los/as primeros 500 trabajadores/as.

Impacto a mediano plazo: Dos mil trabajadores/as de la base de la pirámi-

de del municipio mejoran sus condiciones laborales y su ingreso.

10
11
 Municipio de Montero, Santa Cruz

Resultados obtenidos en el 2008:

a) Una norma técnica de compe-

tencia laboral,
b) Instrumento de evaluación y
c) Bases de diseño curricular.

Resultados obtenidos en el 2009:

Integrantes de Mesa Técnica:
Se entregaron 35 Constancias
de Competencia Laboral emiti-
dos por la Universidad Autónoma
Grabriel René Moreno a tracto-
ristas de CITTCA, CIAT, Ingenio
Azucarer Guabirá, Industria de
Aceites FINO.

Universidad Autónoma Gabriel René ´ Operación de tractor con imple-

Moreno (UAGRM) como Organismo mentos agrícolas
Certificador pro témpore
Centro de Investigaciones y Trans-
ferencia Tecnológica de la Caña de
Azúcar (CITTCA)
Ingenio Azucarero Guabirá
Ingenio Azucarero Roberto Barbery
Paz (UNAGRO)
Asociación Nacional de Productores
de Oleaginosas (ANAPO)
Cámara Agropecuaria de Orien-
te (CAO) Industria de Aceites S.A.
(FINO)
Dirección Provincial de Tránsito Mon-
tero
Central Obrera Regional de Montero
(COR)

Estrategia seguida: Instalación de la Mesa Técnica; integración de un Grupo

Técnico con expertos en las funciones a normalizar; relización de taller de 80
horas en dos partes, una de normalziación y otra evaluación de competencia
laboral; formación de evaluadores y verificadores internos y externos.

¿Qué esperamos en el 2009? Aprovación de financiamiento para procesos

de capacitación, evaluación y certificación; validar las Normas con el Servicio
Nacional de Certificación de Competencias (SeNCC); apoyar la acreditación de
centros de evaluación con el SeNCC; iniciar procesos de capacitación y evalua-
ción; entregar certificados a los/as primeros 500 tractoristas.

Impacto a mediano plazo: Al menos 5 mil de los 20 mil trsactoristas del

Norte Integrado del Santa Cruz, están certificados y mejoran sus condiciones
de trabajo e ingreso.

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 Municipio de Santa Cruz de la Sierra, Santa Cruz

Resultados obtenidos en el
Integrantes de Mesas Técnicas
2008:
Multisectoriales:
a) Tres normas técnicas de com-
a) Electricidad (instalación do-
petencia laboral;
méstica y comercial) y
b) Instrumentos de evaluación y
b) Mecánica automotriz
c) Bases de diseño curricular

Automotriz: ´ Afinación de motores a gasolina

Asociación Cruceña de Mecánicos Au- con sistema de inyección electró-
tomotrices (ACMA) nica
DAMATO ´ Conversión de motores a gas na-
tural comprimido de vehículos
Escuela Profesional Técnica Miguel
(por validar)
Magone
´ Calificación de la Conversión de
Instituto de Formación y Capacita-
motores a gas natural comprimi-
ción Laboral (INFOCAL)
do de vehículos (por validar)
Tecnológico Santa Cruz
Tecnológico Sen-Exal
Universidad Autónoma Gabriel Rene
Moreno
Electricidad:
Servicio de Ingeniería Eléctrica y
Construcción Civil (SIEEM)
Electro 24
San Miguel S/E
Escuela Profesional Técnica Miguel
Magone
Instituto de Formación y Capacita-
ción Laboral (INFOCAL)
Tecnológico Santa Cruz
Tecnológico Sen-Exal
Universidad Autónoma Gabriel Rene
Moreno

Estrategia seguida: Instalación de Mesa bisectorial; integración de Grupos

Técnicos con expertos y expertas en las funciones a normalizar; relización de
taller de 80 horas en dos partes: normalziación y evaluación de competencia
laboral; formación de evaluadores y veridficadores internos y externos.

¿Qué esperamos en el 2009? Aprovación del financiamiento para llevar

a cabo procesos de evaluación y certificación a partir del 2009. Validar las
Normas con el Servicio Nacional de Certificaicón de Competencias (SeNCC);
apoyar la acreditación de centros de evaluación con el SeNCC;iniciar procesos
de capacitación y evaluación; entregar certificados a los/as primeros 500 tra-
bajadores/as.

Impacto a mediano plazo: Al menos tres mil trabajadores/as del municipio

mejoran sus condiciones laborales y su ingreso.

13
 Estudios de Mercado Laboral y Demanda
de Recursos Humanos
Municipio de Cercado, Cochabamba

Con la Universidad Mayor de San Simón, se realizó el primer estu-

dio de mercado laboral y demanda de recursos humanos para el
Municipio de Cercado, que destaca las características actuales del
mercado laboral y sus proyecciones futuras. A partir de este es-
tudio, será posible que las instituciones locales promuevan la ins-
talación de un Observatorio de Formación y Empleo que permita
contar con insumos valiosos tanto para los empleadores y empre-
sarios como para los centros de formación técnica y tecnológica.

Municipio de Yacuiba, Tarija

Con la Universidad Mayor de San Simón y la Universidad Autó-

noma Juan Misael Saracho se desarrolló el Estudio de Mercado
Laboral para la Región del Chaco. Los resultados de este es-
tudio, permitirán orientar acciones en formación técnica, plantear
insumos para la toma de decisiones en los planes y programas
del municipio, particularmente orientados hacia las poblaciones en
condición de riesgo.

Se han planteado, en coordinación con actores locales del Munici-

po e instituciones de apoyo como la Fundación Autapo, las bases
para el diseño de un Modelo de Gestión para ser implementado en
el Tecnológico Germán Busch, destinado a garantizar una gestión
integral, sistémica de formación profesional técnica con los más
altos niveles de pertinencia, eficiencia, eficacia y de articulación
con el mundo del trabajo en su región de influencia.

14
Municipio de Yacuiba, Tarija

El SNV tiene en desarrollo un Estudio de Mercado Laboral para los

Distritos con mayor índice de pobreza: La Pampa de la Isla, Villa Pri-
mero de Mayo y Plan 3000, cuyo objetivo es analizar las principales
fuentes de generación de ingresos y empleo, la fuerza laboral y las
características de los auto-emprendimientos, que nos permita iden-
tificar las preferencias de formación de la población, así como las
condiciones socioeconómicas que impiden mejorar sus niveles de for-
mación. A partir de este estudio, SNV promoverá, conjuntamente con
otras organizaciones, centros de formación técnica y tecnológica, así
como modelos de calificación laboral de las personas.

Otras acciones desarrolladas:

Ministerio de Educación y Culturas (2008)

Dos Estándares de competencia laboral e instrumentos de evaluación:

 Elaboración de documentos mediante herramienta de cómputo.

 Atención a clientes, mediante información documental

Asimismo se formaron evaluadores y verificadores

Seminario Internacional sobre Formación y Certificación por Compe-

tencias

• Realizado con la participación de más 250 asistentes representantes

de diferentes organizaciones académicas, laborales, públicas y em-
presariales de Bolivia, México, Argentina, Chile, Perú y Ecuador, para
el intercambio de experiencias sobre Innovaciones en Formación Téc-
nica y Certificación de la Competencia Laboral.

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 “SNV Bolivia apoya una nueva cultura
empresarial donde los trabajadores
tienen su valor”

Oficina Nacional
La Paz Cochabamba Santa Cruz

Torre Lucía, Piso 7, Edif. Comercial Center, Calle Santiago Nº 148,

Avenida Ballivián Nº 7975, piso 4. Of. 3 1 1/2 cuadra antes
esq, calle 13 Calacoto Av. Santa Cruz Nº1274, Esq. Beni. Tel. del 2do anillo,
Telf: (591-2) 2128931 - 2125632 - 2115632 4488124 paralela a la calle Charcas Telf: (591-3)
Email: bolivia@snvworld.org 3496630 - 3496628 Fax: (591-3) 3114482