Alcance - Proyecto Centro de Rescate Animal Criar

PROYECTO
CENTRO DE RESCATE INTEGRAL ANIMAL RIOBAMBA

(CRIAR)
CENTRO DE RESCATE INTEGRAL ANIMAL RIOBAMBA (CRIAR)

1. DATOS GENERALES DEL PROYECTO
1.1. Nombre del proyecto

Centro de Rescate Integral Animal Riobamba (CRIAR) del cantón Riobamba, Provincia
de Chimborazo.

1.2. Entidad Ejecutora.

Nombre de la Organización/Comunidad/GAD:

Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal Riobamba, a través de la Gestión de
Planificación y Proyectos, Gestión de Obras Públicas y de Gestión Ambiental,
Salubridad e Higiene.
Dirección y teléfono del Representante legal.

Nombre: Napoleón Cadena
Dirección: Primera Constituyente y 5 de Junio
Teléfono institucional: 032966000 - 2942413

1.3. Localización geográfica

El presente proyecto abarca al cantón Riobamba con sus 5 parroquias urbanas y 11
rurales. Con una extensión de 979,7 Km2/ 98.689,80 ha.

El cantón Riobamba está situado a 2.754 metros sobre el nivel del mar, a 1º 41´ 46”
latitud Sur; 0º 3´ 36” longitud Occidental del meridiano de Quito. Se encuentra a 188
km. al sur de la ciudad de Quito, en la región Sierra Central y es la capital de la
Provincia de Chimborazo.
Límites:

Norte: Cantones de Guano y Penipe
Sur: Cantones de Colta y Guamote.
Este: Cantón Chambo
Oeste: Provincia de Bolívar
2
Gráfico No. 1 Limites Cantón Riobamba.

1.3.1. Localización.

Tabla 1. Localización.
PUNTO NORTE ESTE

1 9813259.73 761323.39
2 9813309.43 761346.87
3 9813334.24 761284.90
4 9813275.56 761262.44
Coordenadas UTM: (Sitio del proyecto).

Altitud promedio: 2725 m.s.n.m.

FUENTE: GADM, Cantón Riobamba 2015
3
1.3.2. División Política.

Consta de cinco parroquias urbanas: Maldonado, Veloz, Lizarzaburu, Velasco y
Yaruquíes; y de once parroquias rurales: San Juan, Licto, Calpi, Quimiag, Cacha, Flores,
Punín, Cubijíes, Licán, San Luis y Pungalá.

Grafico No. 2 División Política de la ciudad de Riobamba – Parroquias Urbanas –
Parroquias Rurales

Monto.
El monto global del proyecto es (US$ 5.034.714,25) CINCO MILLONES TREINTA Y
CUATRO MIL SETECIENTOS CATORCE con 25/100 DÓLARES DE LOS ESTADOS DE
AMÉRICA).

lazo de ejecución.

La elaboración de los estudios necesarios para la implementación del proyecto
tendrá una duración de 180 días. En tanto que la etapa de intervención tendrá una
duración de 360 días. En cuanto a la vida útil de la rehabilitación de la
infraestructura se calcula en 20 años, el mobiliario con el adecuado mantenimiento

4

1.4. Monto
El monto previsto para la propuesta es de USD 560.603,38 dólares americanos,
(Quinientos sesenta mil dólares seiscientos tres dólares con 38/100) sin I.V.A., el GADM
de Riobamba cuenta con partidas presupuestarias debidamente financiadas con fondos
de la Ley COOTAD 2015, para la construcción, implementación y equipamiento.

El proyecto tendrá una inversión en dos etapas dividas de la siguiente manera:

PRIMERA ETAPA: Con un valor de 327.646 (trescientos veinte y siete mil seiscientos
cuarenta y seis dólares) con 78/100 sin IVA.

1. INVERSION
Valor unitario Inversión Total
RUBRO Cantidad Unidad
(USD / unid) (USD)
1. Pabellón clínico 116.357,71
Ambientes 375,94 m² 116.357,71 116.357,71
2. Exteriores interacción con 1.515,33
humanos
Ambientes 253,96 m² 1.515,33 1.515,33
3. Pabellón cuarentena 35.388,99
Ambientes 85,87 m² 35.388,99 35.388,99
4. Cerramiento 14.869,03
Obra exteriores 185,30 ml 14.869,03 14.869,03
5. Obras Sanitarias 59.779,31
Infraestructura 88 % 59.779,31 59.779,31
6. Obras Eléctricas 99.736,41
TOTAL 327.646,78

SEGUNDA ETAPA: Por un valor de 232.956 (Doscientos treinta y dos mil novecientos
cincuenta y seis dólares) con 60/ 100, sin IVA.

1.5. Plazo de Ejecución
El plazo de implementación del Centro de Rescate Integral Animal Riobamba es de cinco
meses, acompañado de su plazo de ejecución para su correcto funcionamiento es de 120
días, en tanto que la vida útil de la construcción de la infraestructura se calcula para 20
años, y para los equipos e instrumental se prevé su cambio en un lapso no mayor a 5
años.

1.6. Sector y tipo de proyecto.
5

SECTOR: Ambiental.
SUBSECTOR: Prevención, Mitigación y Gestión del Riesgo.
TIPO: Infraestructura, equipamiento y Servicios.

2. DIAGNÓSTICO Y PROBLEMA
2.1. Descripción de la situación actual del área de intervención del proyecto
Riobamba es la capital de la provincia de Chimborazo. Según datos oficiales del INEC del
Censo de Población y Vivienda, el cantón Riobamba cuenta con una población de
225.741 habitantes, de los cuales 106.840 es decir el 47% son hombres y 118.901, el 53%
son mujeres.

La ciudad de Riobamba en el año 2010, la parte urbana cuenta con 146324 habitantes. El
64.81% de la población se concentra en la cabecera cantonal, Riobamba y el 35.19% en
las 11 parroquias rurales.

Al igual que el crecimiento de la población, la ciudad experimenta el incremento de la
denominada fauna urbana, que es el cambio o adaptación de los animales en sus
hábitos, y dependen de sus estrategias u oportunidades para conseguir su alimento,
habitan en su mayoría en calles, aceras, parques, mercados y plazas.

Según datos del Ministerio de Salud Pública en la campaña de vacunación canina abril
2013, se obtiene la siguiente información de población total en el cantón Riobamba de
22.884 canes y 2.246 felinos vacunados, datos únicamente de mascotas que poseen
dueños.

Mediante la herramienta de la encuesta, el GADM del cantón Riobamba, a través de la
Gestión de Planificación y Proyectos determinó que 4.928 canes y 23 felinos,
correspondientes al 14% de la población canina y el 1,01 de la población felina total de la
ciudad de Riobamba, se encuentra desatendida, sin un hogar y deambulando por las
calles en condiciones deplorables.

Las enfermedades zoonóticas conocidas como las parasitosis interna y externa, rabia,
leptospirosis, brucelosis entre las más comunes, son a menudo la principal causa de
preocupación relacionada con la transmisión de enfermedades por parte de los animales
a los humanos.

6
En la actualidad no existe en el cantón Riobamba un lugar adecuado, donde se preste

atención a estos animales de forma tal que puedan pernoctar en un lugar seguro, ser
alimentados adecuadamente, recibir atención veterinaria, a más de tener la posibilidad
de ser adoptados, previa esterilización.

Las únicas entidades que brindan atención a los canes dándoles alimentación, un hogar
provisional, esterilización, adopción son: PAE Riobamba, Adopta Riobamba, Huellas
Refugio canino razón por la cual el GADM del cantón Riobamba implementará un Centro
de Rescate Animal Integral Riobamba, como proyecto de manejo y cuidado de la fauna
urbana.

Este proyecto social, al hablar de este término se hace referencia a una “compañía no
orientada a la distribución de dividendos y dedicada totalmente a la solución de un
problema social o ambiental determinado” (Yunus, 2013, párr. 3). Es decir, el principal
objetivo de este tipo de organización no es obtener la mayor cantidad de ganancias sino
cubrir un problema social que está afectando a la sociedad en un contexto ambiental,
económico o social.

Algunos datos importantes obtenidos en el año 2012 según la Sociedad Mundial de
Protección Animal conocida como WSPA un 49% de los hogares de América Latina tenían
perros, para un total de 538 mil caninos que habitan en sus casas, sin embargo según
información obtenida por el Servicio Nacional de Salud Animal (SENASA)
lamentablemente un millón de perros fueron abandonados por sus dueños en ese
mismo año (“CRHOY”, 2012). Cifra que se ha mantenido desde 2009, según Schumacher:
“A pesar de que tanto el Decreto sobre reproducción y tenencia de perros (Nº 31626-S),
como la Ley de bienestar de los animales (Nº 7451), prohiben [sic] agredir y abandonar
animales, según el Servicio Nacional de Salud Animal (Senasa) hay un millón de perros
callejeros” (2009, párr. 2).

El bienestar social es un tema de interés que desde hace algunos años se ha presentado
en mayor medida para resolver aquellos problemas que nos afectan, pero que también
perjudican a otros seres vivos en el Cantón Riobamba. Esta investigación se enfoca en los
perros abandonados irresponsablemente por sus dueños, en la mayoría de los casos, en
las calles de esta localidad.

La principal problemática que se presenta en este tipo de situaciones es que además de
afectar la calidad de vida de los perros abandonados en las calles, muchas de estas
mascotas al no estar castradas provocan que se dé una reproducción incontrolable. Así
como se ven afectados en su salud por temas como altos grados de desnutrición,
infecciones, bacterias como el tétano, virus como la rabia, entre otras enfermedades
7
peligrosas, de igual manera se pone en peligro a los seres humanos en muchos casos al
convertirse los perros en agentes transmisores.

2.2. Identificación, descripción y diagnóstico del problema.

Actualmente existen aproximadamente 4.928 canes y 23 felinos considerados callejeros
en la ciudad de Riobamba, que corresponden al 14% y 1,02% de la población total
media, determinada por el Ministerio de Salud Pública en base al número de canes y
felinos en la campaña de vacunación del año 2013, y las encuestas realizadas por la
Gestión de Planificación y Proyectos del GADM Riobamba. Convirtiéndose en una
problemática social muy grave. El hecho de que existan animales callejeros conlleva a
que se produzcan riesgos en la salud de los habitantes, contaminación ambiental y
población canina y felina que viven en el abandono.

De la Información otorgada por PAE Capítulo Riobamba aproximadamente 3000 perros y
gatos viven en las calles de la ciudad, según datos del año 2014, esta situación se ancla
directamente a problemas de seguridad, salud y contaminación. Del total de canes que
se estima existen en nuestra ciudad, el 65 % tienen propietario, 21 % son comunitarios y
el 14% no tienen dueño y deambulan por la calle.

El estado de abandono genera sobrepoblación, lo que a su vez se provoca la transmisión
más frecuente de varias enfermedades zoonóticas, a través del contacto directo con el
animal enfermo, mediante fluidos como orina, saliva, sangre y heces.

Además de que los accidentes automovilísticos, causados por animales callejeros
pueden poner en peligro la vida no solo del can sino de las personas, al tener que
realizar maniobras para no atropellar a los canes y felinos.

La mayoría de los perros de la calle, tienen su origen en mascotas que han sido
abandonadas, sin esterilización alguna, por lo que las hembras, en su primer año fértil
tendrán alrededor de 16 cachorros, de los cuales ocho serán hembras, ya que los perros
se reproducen exponencialmente. El año siguiente cada una de esas 8 hijas tendrá otros
16 cachorros.

Si consideramos que las hembras tienen celo cada 5-6 meses. En sólo 6 años los
descendientes de estas perritas serán 67 mil. Todos ellos pasando hambre, luchando por
sobrevivir en las calles y contagiándose de enfermedades que pueden transmitirse
fácilmente a las personas.

Por otro lado deben considerarse los problemas en el ambiente, pues a diario se
8
esparcen cantidad de heces fecales como promedio por animal de 150 gramos/día, que
se convierten en fuentes o formas de contaminación y contagio de enfermedades.

Los problemas se agudizan cuando estos animales en su búsqueda desesperada por
sobrevivir, buscan el alimento en todo tipo de depósitos de basura, rompiendo bolsas y
derramando los residuos, lo cual conlleva a la proliferación de insectos y roedores,
despidiendo olores nauseabundos y constituyendo un peligro para las personas a
contraer una infección o enfermedad.

De la información primaria levantada, obtenida por la Gestión de Planificación y
Proyectos del GADM Riobamba, se determina que el 60% de las personas consideran
que no es importante hacerse completamente responsables de sus propios animales de
compañía.

Estos animales siguen siendo considerandos objetos descartables que únicamente son
útiles para el cuidado del hogar, tener crías y luego venderlas, para entretener, a manera
de juguete, a los niños pequeños del hogar, adquiridas en un pet-shop, en vez de
adoptar de un albergue o rescatarlo de la calle, por lo contrario, el 40% restante de
personas afirman que brindan a su mascota un buen trato de acuerdo al manejo animal
y tenencia responsable.

Cabe indicar que ningún animal callejero (perro o gato) sobrevive más de dos años en la
calle; termina siendo atropellado, envenenado, falto de alimento, o con enfermedades
graves e incurables, según la Guía para el manejo humanitario de poblaciones caninas.

En vista de este antecedente, son miles los animales domésticos sin atención que
necesitan medidas de protección urgente a través del GADM Riobamba, logrando de
esta manera, cambiar su modo de vida de abandono, a través de la adopción, existirá la
posibilidad de dar atención en el bienestar, físico y etológico a una de la población
determinada de perros y gatos.

El Ministerio de Salud Pública de la provincia de Chimborazo conforme a las campañas
de vacunación realizadas en la provincia manejan los siguientes datos en el año 2013:
En el cantón Riobamba, según datos del Ministerio de Salud Pública se obtiene que
exista una población total canina y felina de 38.661 animales, con lo cual se estima que
existen 22.884 canes y 2.246 felinos, vacunados, cubriendo con el 65.00% de mascotas
con dueño. El dato arrojado por las encuestas realizadas por el GADM Riobamba, sobre
población animal callejera indica que existen aproximadamente 4.928 canes y 483
felinos determinando una población total entre animales con dueño y callejeros de
9
35.206 canes y 3.455 felinos.
Tabla 2. Población canina y felina, vacunados año 2013.
CANTÓN RIOBAMBA
Canes Población Porcentaje % Felinos Población Porcentaje
Estimada Estimada %
Vacunados 22.884 65 Vacunados 2.246 65
Comunitarios 7.393 21 Comunitarios 726 21
Callejeros 4.928 14 Callejeros 483 14
Total 35.206 100 Total 3.455 100

Fuente: Ministerio de Salud Pública de Chimborazo.

Existen 2 organismos que contribuyen al bienestar animal como son Adopta Riobamba y
PAE capítulo Riobamba, los cuales informan que se atiende un promedio de 37 canes y
17 felinos, mensualmente, en lo referente a atención médica y emergencias,
representado un promedio anual de 864 canes y 204 felinos.

En el barrio Santa Ana sector norte de la ciudad de Riobamba se encuentra un albergue
particular que beneficia a un promedio de 30 canes al mes, solventado con fondos
privados.

El Ministerio de Salud pública a través del departamento de Epidemiología en su
programa de control de rabia, expresa los siguientes datos correspondientes al año
2013: El número de personas atacadas fue de 706 individuos reportados, de los cuales
acudieron al tratamiento en un número de 508, culminando el mismo 484 personas y 24
personas abandonan el mismo, poniendo en peligro su salud al no continuar con la
prescripción médica indicada.

La eutanasia, se lo practica en casos de dolor extremo con poca probabilidad de
recuperación, afección a otras mascotas comunitarias en zoonosis serias, detección de
enfermedades graves sin probabilidad de tratamiento, se reporta un número de 204
canes y 26 felinos, en el transcurso del año. Canes sacrificados debido al estado
deplorable de salud en un número de 26 para éste período.

Se señala también por parte de la Gestión de Higiene del GADM Riobamba, que en el
anterior año 2014, se esterilizaron a 315 canes y 10 felinos aproximadamente.

2.3. Línea Base del Proyecto.

El Ministerio de Salud Pública de la provincia de Chimborazo conforme a las campañas
10
de vacunación realizadas en la provincia manejan los siguientes datos en el año 2013:
En el cantón Riobamba, se obtiene una población total canina y felina de 38.661

animales, con lo cual se estima que existen 22.884 canes y 2.246 felinos, vacunados,
cubriendo con el 65.00% de mascotas con dueño. El dato arrojado por las encuestas
realizadas por el GADM Riobamba, sobre población animal callejera indica que existen
aproximadamente 4.928 canes y 483 felinos determinando una población total entre
animales con dueño y callejeros de 35.206 canes y 3.455 felinos.

Nuestra propuesta partirá con una línea base que tendrá las siguientes características:

• Pabellón clínico: 375.94 m², hasta Diciembre del 2015
• Exteriores interacción con humanos: 253.96 m² hasta
• Pabellón cuarentena: 85.87 m²
• Cerramiento: 185.30 ml
• Obras sanitarias: 88 %.
• Obras eléctricas: 88 %.

2.4. Análisis de Oferta y Demanda.

De los datos tomados del Ministerio de Salud Pública y las encuestas levantadas por la
Gestión de Planificación y Proyectos del GADM Riobamba, la Población base o referencia
es la población total canina y felina del cantón; la Población demandante está
conformada por los animales que habitan en las calles, parques y botaderos de basura
de la ciudad, sin cuidado alguno.

2.4.1. Demanda.

El análisis de la demanda poblacional se analiza bajo tres criterios: 1) Población de
referencia (a nivel de Provincial); 2) Población potencial (a nivel del Cantonal) y 3)
Población efectiva (analizada a nivel de la ciudad).
2.4.1.1. Demanda de la Población Actual
Utilizando los datos del Ministerio de Salud 2013, la provincia de Chimborazo tiene una
población total de 183.072 canes y felinos con dueños y callejeros, que viene a constituir
la población de referencia; la población total del Cantón Riobamba, en función de la
indicada fuente oficial es de 110.421 animales entre canes y felinos, que constituye la
población potencial del presente proyecto y finalmente la población efectiva, es decir la
población que va a participar del proyecto Centro de Rescate Integral Animal Riobamba
11
(CRIAR), está constituida por las cinco parroquias urbanas que serán beneficiarias del
proyecto se determinó que 19.712 animales de la ciudad de Riobamba serán
beneficiarios del proyecto que se ejecutará con apoyo del Gobierno Autónomo
Descentralizado Municipal de Riobamba (GADMR), a través de financiamientos recursos
del GADMR.

Cuadro 1. Demanda Actual de la Población
Nº
POBLACIÓN DETALLE
HABITANTES
Referencia Provincial 183.072
Potencial Cantonal 110.421
Efectiva Ciudad 19.712
Fuente: Ministerio de Salud 2013.
2.4.2. Demanda de la Población Futura.
El proyecto a implementarse tiene una duración de 20 años para lo cual realizaremos la

proyección de la demanda tanto referencial como potencial al año 2017 y de los
acuerdos y compromisos establecidos en el proyecto.

Los cálculos realizados están basados en función de los datos del Ministerio de Salud
2013 con una tasa de crecimiento anual de 1.64 % para la Provincia de Chimborazo. La
fórmula para determinar la proyección de la población futura:
Pn = Po*(1+i)^n
Pn: es la población de año n
Po: es la población del año cero o año base
i: tasa de crecimiento de la población
n: año de la población
En el siguiente cuadro se presenta la proyección de la población futura, calculada a partir

del año base 2010 y proyectada hasta el año 2017, tanto de la población referencial,
potencial y efectiva. La tasa de crecimiento dado por el INEC es de 1.10%.

Cuadro 2. Demanda de la Población Futura
POBLACIÓN PROYECTADA: AÑOS

POBLACIÓN DETALLE
2.012 2.013 2.014 2.015 2.016 2.017
Referencia Provincial 188.977 192.001 195.073 198.194 201.365 204.587
Potencial Cantonal 110.44 112.232 114.073 115.943 117.845 119.777
Efectiva Ciudad 19712 20.035 20.364 20.698 21.037 21.382
Fuente: GADMR-UPP-2015.
12
2.4.3. Oferta.

El presente proyecto pretende poner al servicio de la ciudad y la Provincia de
Chimborazo, un Centro de rescate integral animal de Riobamba, lo que contribuirá a
mejorar el manejo Animal responsable de canes y felinos desatendidos o que habitan en
las calles del cantón Riobamba.

En la zona de influencia del proyecto es de gran importancia la instalación de centro de
rescate integral animal de Riobamba, por ello la oferta del proyecto responden a las
políticas sectoriales y seccionales de mejorar la productividad mediante el cambio de la
matriz productiva, para mejorar la seguridad alimentaria de los diferentes territorios.
2.4.4. Demanda Insatisfecha.

La demanda insatisfecha está relacionada directamente con la oferta de servicios de
atención animal. La demanda constituye la población real a ser atendida por el Centro de
Rescate Integral Animal Riobamba; de esta forma la demanda insatisfecha va a
constituirse en la base para poner en marcha el proyecto ya que establecen como el
principal centro de atención de la fauna urbana.

La demanda insatisfecha de canes y felinos se procederá a calcular estableciendo una
diferencia entre la demanda proyectada y la oferta proyectada, obteniendo los siguientes
resultados.
Cuadro 3. Demanda Insatisfecha

DEMANDA
AÑO OFERTA DEMANDA
INSATISFECHA
2012 0 22.233 -22.233
2013 0 22.477 -22.477

2014 0 22.725 -22.725
2015 0 22.975 -22.975
2016 0 23.227 -23.227

2017 0 23.483 -23.483
Fuente: GADMR – UDP 2015
13
Gobierno Autónomo
Descentralizado Municipal POBLACION A ATENDER
RIOBAMBA
En el Cantón Riobamba
GATOS
2500
POBLACION DE GATOS 2000
1500
1000
500
0
VACUNADOS COMUNITARIOS CALLEJEROS
GATOS 2246 726 483
Atendidos por el GADM -RIOBAMBA 500
Elaboración: Ministerio de Salud Publica – Coordinación Zonal 3

Demanda Insatisfecha= Población con el servicio – Población afectada en el año n
2.5. Identificación y Caracterización de la población objetivo (Beneficiarios).

Los beneficiarios directos son los 156.723 habitantes de la ciudad y se constituyen en
beneficiarios indirectos los 225.741 habitantes al cantón Riobamba, sin distinción de
edad o género ya que este proyecto evitará que haya contagio de enfermedades
zoonóticas y ataques a la población (mordeduras) y detección de otras enfermedades
graves producidas por estos animales.
3. OBJETIVOS DEL PROYECTO
3.1. Objetivo General

El bienestar social es un tema de interés que desde hace algunos años se ha presentado
en mayor medida para resolver aquellos problemas que nos afectan, pero que también
perjudican a otros seres vivos en el Cantón Riobamba. Esta investigación se enfoca en los
perros abandonados irresponsablemente por sus dueños, en la mayoría de los casos, en
las calles de esta localidad.

3.2. Objetivos Específicos:

• Diseñar y construir el Centro de Rescate Integral Animal en la ciudad de
Riobamba.
14

• Fomentar y promover la cultura de respeto, protección, tenencia y adopción
responsable de mascotas y animales domésticos.

• Diseñar e implementar un modelo de gestión y funcionamiento del Centro de
Rescate Animal Riobamba del cantón Riobamba

3.2. Indicadores de resultado.
ü 100% del Centro de Rescate Integral Animal en la ciudad de Riobamba, construido

de la primera fase.
ü 1 Centro de Rescate Integral Animal equipado en un 100% de la ciudad de
Riobamba.
ü Implementado los servicios en un 60%.
ü 1 Obra de construcción fiscalizada
ü 1 Modelo de Gestión
Objetivo 7 PNBV: Garantizar los derechos de la naturaleza y promover la sostenibilidad

ambiental territorial y global.
Lineamiento 7.1. Asegurar la promoción, la vigencia y la plena exigibilidad de los

derechos de la naturaleza.

Meta 7.1. PNBV: Aumentar la proporción del territorio continental bajo conservación o
manejo ambiental al 35,9%

3.3. Matriz de Marco Lógico.

Resumen Narrativo de Indicadores Verificables Medios de Supuestos

Objetivos Objetivamente Verificación
FIN:
Disminución
• Medir la • Estadística
Mejorar las condiciones de considerable del
sobrepoblació s de
salud pública del cantón abandono de
n de perros y servicios
mediante el manejo animal perros y gatos de
gatos de salud
responsable de canes y la calle.
callejeros. ambiental.
felinos desatendidos o que
• Medir la • Estadística
habitan en las calles del
cantidad de s de los
cantón Riobamba.
ataques por servicios
los perros. de
urgencias.
15
PROPÓSITO.

Implementar el servicio del 50% de disminución • Contratos. Reducción del
Centro de Rescate Integral en el contagio de • Planillas ataque de perros
Animal Riobamba, para el enfermedades • Document potencialmente
control de la fauna urbana zoonóticas originadas os agresivos a la
- rural, con miras a lograr por canes y felinos que habilitant población del
deambulan en las es cantón
un equilibrio real entre la
calles, al finalizar los • Informes Riobamba.
Salud Pública, el Bienestar
dos primeros años de de avance
Animal y sostenibilidad funcionamiento del Mayor
de obra
ambiental, sobre la base Centro de Rescate conciencia sobre
• Fotos
de la prevención y manejo Integral Animal • Registros las
de la población canina y Riobamba. consecuencias
felina del Cantón de abandonar
Riobamba. Disminución de la perros y gatos.
cantidad de perros y

gatos vagabundos en

relación a personas
con animales en sus
hogares.

Porcentajes de
personas asistentes a
los talleres.
COMPONENTES
Un Centro de Rescate
• Diseñar y construir Integral Animal • Planos

el Centro de Riobamba construido y • Registros y
Rescate Integral equipado funcionando evacuacion Las personas
Animal en la ciudad en un 80 % hasta es en el tienen mayor
finales del 2016. transcurso conocimientos
de Riobamba.
del sobre el tema.

Inventarios de los proyecto.

materiales utilizados. • Informes Porcentaje de
de animales
fiscalizació desvalidos
n. reducidas al
menos el un 80
%.
16
• Fomentar y Un taller por mes • Informes

promover la cultura ejecutado con una • Contratos
de respeto, asistencia de 20 • Fotos
personas promedio • Pagos
protección, tenencia
hasta finales del 2016. realizado
y adopción
• Un spot -
responsable de Un spot publicitario de CD.
mascotas y animales información a los tres
domésticos. meses del proyecto.
• Diseñar e implementar 1 Modelo de Gestión • Estatutos
un modelo de gestión y hasta Octubre del 2017 • Reglament
funcionamiento del os
Centro de Rescate • Informes
Animal Riobamba del • Contratos
cantón Riobamba • Pagos
Realizados

17
ACTIVIDADES:
1. Centro de rescate
construido. 1.- Que
1.1. Obras preliminares. 116.357,71 (USD). • Planillas. existan
1.2. Exterior interacción con 1.515,33 (USD). • Fotos rubros que
humanos. no se
• Informes de contrataron
1.3. Pabellón canes – 106.166,97 (USD). avances , y que
cuarentena. necesariam
• Proformas
1.4. Pabellón vivienda – 31.671.64 (USD). ente se los
debe
bodega. realizar para
1.5. Pabellón cachorros – 28.526,87 (USD). cumplir con

felinos. el objetivo
propuesto.
1.6. Exteriores. 112.570,58 (USD).
1.7. Parte eléctrica. 163.794,28 (USD). 3.-

Comprobada

la estructura
salió negativa
(no confiable
confiabilidad
de esta), por lo
que se ha
realizado la re
planificación.
Esto significa
un cambio en
el
presupuesto,
que el
Municipio
tendrá que
asumirlo.
4.- Que no se
cuente con los
recursos
suficientes para
la ejecución de
la obra.
18
3). Capacitación y • Informes

campos de acción • Fotos
educativas realizadas • Archivo.

hacia la comunidad y 1.- Fiscalización
Unidades Educativas. cumple con los
parámetros de la
3.1. Elaboración de los rehabilitación del
módulos de Teatro León.
capacitación.
3.2. Talleres de
concientización. 2.- Talleres de
3.3. Ejecución. capacitación
3.4. Monitoreo y aceptados por las
seguimiento. Unidades
Educativas de la
4). Administración del Provincia.
Proyecto. • Estatutos.
4.1. Modelo de gestión. • Reglamento
4.2. Elaboración del s.
modelo de gestión. • Ordenanzas
4.3. Elaboración de
estatutos y reglamentos.
4.4. Seguimiento y
evaluación.
4. VIABILIDAD Y PLAN DE SOSTENIBILIDAD
4.1. Viabilidad técnica.

El proyecto es viable a razón de contar con un equipo técnico que acreditan la
suficiente experiencia en la formulación, administración, difusión de proyectos,
procesos de coordinación interinstitucional para ejecutar los componentes del
mismo.

El estudio y seguimiento de implementación del Centro de Rescate Integral Animal
del cantón Riobamba estará a cargo en su ejecución por un equipo multidisciplinario
perteneciente al GADM Riobamba, compuesto por la Gestión de Planificación y
Proyectos, la Gestión Ambiental, Salubridad y de Higiene, Gestión de Obras Públicas,
Gestión de Ordenamiento territorial, y en ciertos casos, el apoyo de personal o
consultorías externas para la complementación de las instalaciones.

El proyecto se basa en el enfoque de desarrollo social, mediante el cual se busca
atender a los canes y felinos que se encuentran desatendidos, logrando así una
interrelación entre la Salud Humana y el bienestar animal.

El perro ha sido compañero del hombre desde hace más de 30.000 años, momento
en que concluyó su proceso de domesticación, el cual se inició hace unos 70.000
19
años, cuando el hombre y las jaurías de lobos asiáticos competían por alimento y
territorio.

El rescate de los animales se desarrolló de formas diversas en las diferentes partes
del mundo, pero presumiblemente a partir de la base de un beneficio reciproco: el
perro se alimentaba de las sobras que el hombre abandonaba cerca de su lugar de
acampada, y este a su vez, si una manada de perros se instalaba cerca de él, a la
espera de la comida, podía descansar al sentirse protegido de los ataques de los
animales feroces.

La intervención del Centro de Rescate Integral Animal Riobamba se basa en:
Educación, vivienda temporal, Legislación y ordenanza municipal, esterilización,
adopción de canes y felinos, con el empoderamiento de la población en cuanto al
manejo y manutención animal.

Dentro de los estudios entregados y que se encuentran como anexos del presente
documento constan:

Estudios pabellón clínico

Estudios exteriores interacción con humanos

Estudios pabellón cuarentena

Estudios cerramiento

Estudios obras sanitarias

Estudios eléctricas

Estableciendo las políticas del albergue.

Hay una serie de decisiones concernientes a las políticas que su organización deberá
tomar antes de empezar a construir el albergue, porque ellas darán forma a muchos
otros factores como por ejemplo la cantidad de animales que puede albergar y
cuáles instalaciones deberá incluir en sus planos de construcción

Las políticas más importantes son sobre la esterilización, sistemas de adopción y
eutanasia. Estos son asuntos emotivos, pero tomarse el tiempo para establecer
políticas claras sobre ellos asegurará que el dinero no será desperdiciado en la
construcción de un albergue que no llena sus necesidades.

El establecimiento de políticas ayudará a guiar el trabajo de una organización y
configurará el día a día del manejo del albergue. Las políticas de su albergue deberán
representar la posición considerada por su organización sobre asuntos particulares
que reflejarán los principios que su organización ve como importantes.
20

Beneficios de establecer políticas para el albergue:
• Fija, mantiene y monitorea los estándares

• Asegura la continuidad en el cuidado de los animales

• Previene malos entendidos y confusiones del personal y los simpatizantes

• Asegura el cumplimiento de la legislación relevante.

Existen muchas opciones alternativas que se pueden considerar para desarrollar
políticas sobre esterilización, adopción y eutanasia.

4.2. PLAN DE AUTOGESTIÓN.
4.2.1. ALIMENTO.

Para esta actividad se tiene establecido y coordinado con la comisión permanente de
fiesta paraqué sea una contraparte de la comunidad la donación voluntaria de alimento
para caninos y felinos, a los eventos de carácter gratuito que organiza el GADR en las
festividades de 21 de abril y 11 de noviembre se celebra la Independencia de Riobamba.

Otra forma de auto gestionar alimento es la organización anual de una maratón canina:
La Organización de actividades con la colectividad, se ha realizado la Primera Edición de
la carrera RIOCAN 5 K, efectuada en el mes de noviembre de 2017 y se ha programado la
segunda edición para noviembre de 2018.

4.2.2. COOPERACIÓN ACTIVISTAS.

Conforme manda la ley del COOTAD en uno de los articulados, que faculta o
permite a los gobiernos cantonales trabajar en coordinación con la organización
y participación ciudadana en diferentes ámbitos; esta se cumple activamente en
el manejo de la fauna urbana siendo el grupo ciudadano defensores de los canes
quienes están trabajando en coordinación con el GADR atreves de este centro.
Cuyas actividades es colaboración en las Campañas de adopción, recolección de
alimento, seguimiento pos adopción y rescate de fauna en estado de
veneración.

ESTERILIZACIÓN.

Esterilizar animales, aunque es muy deseable para el control de poblaciones, es muy
caro. Su organización deberá sopesar los costos de la esterilización con los beneficios
antes de decidir sobre la política del albergue. La RSPCA recomienda esterilizar a
todos los animales antes de ser puestos en adopción.

21
La Red sociedad para la prevención de la crueldad hacia los animales (RSPCA) aboga
por la esterilización de perros y gatos y otros animales domésticos como parte de
una tenencia responsable de mascotas.

OPCIÓN 1: NO ESTERILIZAR LOS ANIMALES DEL ALBERGUE.

Esta opción podría contribuir al problema del control de población y podría resultar
en una segunda generación, que con el tiempo, llegaría al albergue, esto a su vez
agravaría el problema de la sobre población dentro del lugar. No esterilizar podría
elevar la agresión entre los animales del albergue. En el lado positivo, esta opción
resulta más barata para el albergue.

OPCIÓN 2: ESTERILIZAR A TODOS LOS ANIMALES ANTES DE SER ADOPTADOS.

Con esta opción, es importante considerar el costo, ¿quién pagará?.

Los animales podrían ser difíciles de poner en adopción si la castración es vista como
algo no natural o si los costos son transferidos a los adoptantes. No obstante, los
animales estarán más sanos y contribuirá al control de la población. También, su
veterinario local estaría haciendo las castraciones a precio de costo o por volumen
de trabajo.

OPCIÓN 3: ESTERILIZAR SÓLO A LOS MACHOS.

Esterilizar a los machos es más barato que a las hembras, la cirugía en los machos es
más simple. Esterilizar a los machos ayudará a prevenir enfermedades, agresiones y
escapadas.

OPCIÓN 4: ESTERILIZAR SÓLO A LAS HEMBRAS.
Esta opción es más cara que esterilizar a los machos. Sin embargo, los beneficios
reducen los riesgos de infecciones en el útero y puede incrementar las posibilidades
de adopción ya que la hembra no entrará en celo.

ADOPCIÓN.

Su política de adopción afectará directamente el tiempo que los animales
permanecerán en el albergue. Consecuentemente, la política tiene una gran
influencia en la capacidad total de su albergue.

Especificando ciertos criterios para los adoptantes potenciales, usted reducirá el
número de hogares aceptables. Sin embargo, la adopción cuidadosa puede reducir el
riesgo de que los animales no sean tratados con el debido cuidado, devueltos al
albergue o abandonados.

Al planear su política de adopción usted deberá tomar en cuenta las siguientes
opciones.
22

OPCIÓN 1:

Dar en adopción sólo a hogares que llenen ciertos criterios, por ejemplo: que tengan
jardines cercados.

Esta opción puede hacer perder potenciales buenos hogares para los animales y
también puede ser vista como social o culturalmente discriminatoria.

OPCIÓN 2:

Dar en adopción animales sólo después de que el hogar haya sido visitado.

Una visita al hogar es para establecer si el ambiente de los adoptantes es apropiado.
No obstante, requiere de mucho trabajo y retrasa el proceso de adopción. También,
en algunas culturas el proceso de la visita al hogar puede ser inaceptable, así que
usted debería considerar si es apropiado en su país.

OPCIÓN 3:

Dar en adopción a personas que pueden costear el precio de la adopción. Cobrar por
la adopción genera fondos para el albergue y también un nivel de compromiso por
parte del adoptante. También, si los adoptantes potenciales no son capaces de pagar
el precio de la adopción, probablemente no podrán pagar por tratamientos
veterinarios en el futuro. Sin embargo, pagar por una adopción no garantiza un buen
hogar. Los animales pueden ser devueltos al albergue y este puede ser visto como
una actividad comercial. Cobrar por la adopción puede alejar a la gente en algunos
países, o ser financieramente difícil.

OPCIÓN 4:

Dar en adopción solamente después de entrevistar a los adoptantes potenciales.
Esta opción le hará posible identificar a adoptantes inadecuados, y también hará
posible para el albergue encontrarle al adoptante el animal adecuado. La entrevista
también hará posible confirmar el grado de conocimiento y entendimiento que el
adoptante posee acerca de la tenencia responsable de mascotas. No obstante, este
proceso puede tomar mucho tiempo.

Establecer condiciones estrictas sobre la adopción de un animal restringirá el
número de hogares potenciales, pero también asegura que un buen cuidado será
ofrecido en estos hogares.

EUTANASIA.

Decidir bajo cuáles circunstancias se le debe aplicar la eutanasia a un animal es una
de las decisiones más difíciles que su organización debe tomar con respecto a esta
23
política. Al planear su política de eutanasia deberá tomar en cuenta la legislación de

su país, así como también deberá considerar los pro y los contras de las siguientes
opciones.

OPCIÓN 1: UNA POLÍTICA DE NO SACRIFICAR.

Esta opción podría prolongar el sufrimiento de animales enfermos o lastimados y
podría resultar también en la propagación de enfermedades. El albergue podría
convertirse en un santuario de largo plazo, y aunque pueda producir buenas
relaciones públicas porque gran parte del público en general todavía percibe la
eutanasia como una crueldad, usted corre el riesgo de sobre poblar el albergue o de
tener que rechazar animales. Si su organización está comprometida con el bienestar
animal, ésta no es una opción viable. En países donde existe una gran población de
animales callejeros, el albergue pronto se tornará sobre poblado y los animales
morirán debido a peleas y enfermedades.

Esto es mucho más cruel que la aplicación de la eutanasia llevada a cabo por un
veterinario.

OPCIÓN 2: EUTANASIA SÓLO PARA ANIMALES CON ENFERMEDADES TERMINALES.

Esta opción reduciría el sufrimiento de animales enfermos y también la propagación
de enfermedades. Esto resultaría en una población más sana y reduciría los gastos
veterinarios.

OPCIÓN 3: EUTANASIA PARA ANIMALES QUE NO PUEDEN SER DADOS EN
ADOPCIÓN.

Por ejemplo: Animales agresivos.
Esto puede producir malas relaciones públicas para su albergue, puede prevenir el
estrés por el confinamiento a largo plazo y dejaría espacio para animales adoptables.

También puede prevenir que el albergue obtenga una reputación de dar en adopción
animales peligrosos y problemáticos.

OPCIÓN 4: EUTANASIA PARA ANIMALES QUE HAN PERMANECIDO EN EL ALBERGUE
POR UN TIEMPO DETERMINADO.

Reduciría una potencial sobrepoblación en su albergue y la población estaría más
saludable ya que el riesgo por enfermedad sería menor. Sin embargo, podría generar
malas relaciones públicas y también quiere decir que el costo de desparasitar y
vacunar a estos animales ha sido innecesario

24
Si su organización desea asegurar niveles máximos de adopción en su albergue, y

existe un gran problema con animales callejeros y abandonados, usted se puede ver
en la necesidad de aplicar la eutanasia en animales saludables. Esta decisión debe
ser tomada valorando la posibilidad que tiene el animal de ser adoptado.

Cualquier límite de tiempo que se proponga debe considerar:
• La capacidad del albergue.

• La cantidad de tiempo que el personal o los voluntarios pueden pasar con
cada animal para asegurarse de que continúen sociables y por lo tanto
adoptables.

• La presión por el espacio en los encierros debido a la entrada de animales
callejeros.

• Si los animales se encuentran en encierros individuales o grupales.

• Si la legislación de su país prohíbe la eutanasia o la fijación de fechas límite de
estadía en los albergues.
La RSPCA está en oposición a la eutanasia de aquellos animales mental y físicamente

saludables. A pesar de toda la organización acepta con gran reticencia que en ciertas
circunstancias la eutanasia es necesaria, especialmente en casos de animales
callejeros para los cuales no hay buenos hogares disponibles.

Una vez que las políticas han sido acordadas, se debe de tener cuidado en
monitorear su efectividad. En todo momento el bienestar de los animales debe ser
una prioridad. Aún con las mejores intenciones, un albergue sobre poblado o mal
administrado puede causar gran sufrimiento a los mismos animales que está
intentando ayudar.

Áreas que se tienen que considerar cuando se establecen las políticas del albergue:
• Objetivos

• Beneficios

• Costos financieros

• Opinión pública

• Efectividad
25
Personal.

Es importante considerar las consecuencias que estas políticas tendrán en su
organización como un todo y sobre asuntos tales como finanzas y opinión pública.

Su organización deberá sopesar los costos actuales de implementar la política con el
beneficio percibido

4.2.3. Descripción de la Ingeniería del Proyecto.

Ver anexos:

• Memoria técnica del sistema hidrosanitario
• Memoria del cálculo estructural
• Memoria técnica.
• Memoria del cálculo estructural – muros de contención del parqueadero
• Estudio eléctrico.
• Fórmula polinómica
• Cronograma valorado
• Presupuesto.

4.3. Viabilidad Económica y Financiera.
4.2.1. Identificación, cuantificación y valoración de ingresos, beneficios y costos (de

inversión, operación y mantenimiento).
Las inversiones del proyecto están constituidas por los diferentes rubros que contempla
el proyecto es decir todas aquellas actividades previstas para la construcción de un
centro de rescate animal, antes de iniciar su fase de implementación. Los principales
rubros que se contempla en las inversiones son: Proyectos: Pabellón clínico, exteriores
interacción con humanos, Pabellón cuarentena, cerramiento, obras sanitarias y obras
eléctricas, por un monto total de $ 560.606,38 dólares para la construcción de 375.94 m²
del área. En la siguiente Tabla se presenta el resumen de las inversiones de cada uno de
ellas cuantificadas en una superficie de 375.94 m². El período de ejecución del proyecto
es de cinco meses, el tiempo considerado de vida útil es de 20 años, razón por la cual no
se prevé inversiones en el resto de período del proyecto.

26
1. INVERSION
Valor unitario Inversión Total
RUBRO Cantidad Unidad
(USD / unid) (USD)
1. Pabellón clínico 116.357,71
Ambientes 375,94 m² 116.357,71 116.357,71
2. Exteriores interacción con 1.515,33
humanos
Ambientes 253,96 m² 1.515,33 1.515,33
3. Pabellón cuarentena 106.166,97
Ambientes 85,87 m² 106.166,97 106.166,97
4. Pabellòn Vivienda-Bodega. 31.671,64
Ambiente 31.671,64 31.671,64
5. Pabellòn con cachorros - 28.526,87
felinos
Obra exteriores 185,30 ml 28.526,87 28.526,87
6. Exteriores 112.570,58
7. Obras Eléctricas 163.794,28
TOTAL 560.603,38
Fuente: Fuente: GADMR – UDP 2015

Los Ingresos, están constituidos por la valoración del servicio de la clínica, se estima que
con estos servicios (esterilización, eutanasia, vacunación antirrábica, desparasitación e
identificación de mascotas), se tendrá un ingreso al primer año de USD $ 106.080,00
dólares. En las condiciones óptimas de un manejo adecuado para contar con ingresos
que les permita contar con los recursos necesarios, como se detalla en la tabla de
ingresos.

Se establecen un total de 2.400 perros y gatos esterilizados por mes con un costo de
veinte dólares por animal, durante los veinte años de proyección del proyecto. El servicio
de la eutanasia se realizará con un total de 192 animales por año, por un costo por
animal de quince dólares.

Así la identificación de las mascotas tendrá un costo de seis dólares por animal, con un
total de 2.825 animales al año y la desparasitación de los animales que favorecen al
desarrollo de la ciudad al contar con menos animales en calles.

27
2. INGRESOS AÑOS
2.1. ECONOMICOS. Año 0 1 2 3 4 5 6 7 8 20
a. Animales esterilizados 2.448,00 2.572,00 2.592,00 2.611,00 2.630,00 2.649,00 2.668,00 2.687,00 2.916,00
Costo($) 0 20,00 20,50 21,00 21,50 22,00 22,50 23,00 23,50 30,00
Ingreso Total ($) 0 48.960,00 52.726,00 54.432,00 56.136,50 57.860,00 59.602,50 61.364,00 63.144,50 87.480,00
b. Eutanasia 288,00 151,00 158,00 166,00 174,00 174,00 174,00 174,00 174,00
Precio($) 0 15,00 15,50 16,00 16,50 17,00 17,50 18,00 18,00 20,00
Ingreso Total ($) 0 4.320,00 2.340,50 2.528,00 2.739,00 2.958,00 3.045,00 3.132,00 3.132,00 3.480,00
c. Vacunación antirrabica 2.880,00 3.024,00 3.175,00 3.333,00 3.490,00 3.674,00 3.857,00 4.049,00 7.271,00
Precio($) 0 10,00 10,00 10,00 10,00 10,00 10,00 10,00 10,00 11,00
Ingreso Total ($) 0 28.800,00 30.240,00 31.750,00 33.330,00 34.900,00 36.740,00 38.570,00 40.490,00 79.981,00
d. Desparasitación 2.880,00 3.024,00 3.175,00 3.333,00 3.499,00 3.674,00 3.857,00 4.059,00 7.289,00
Precio($) 0 5,00 5,00 5,00 5,00 5,25 5,25 5,25 5,50 6,00
Ingreso Total ($) 0 14.400,00 15.120,00 15.875,00 16.665,00 18.369,75 19.288,50 20.249,25 22.324,50 43.734,00
e. Identificaciòn de mascotas 2.448,00 2.570,00 2.698,00 2.832,00 2.973,00 3.121,00 3.277,00 3.444,00 6.184,00
Precio($) 0 6,00 6,50 7,00 7,50 8,00 8,50 9,00 9,50 10,00
Ingreso Total ($) 0 14.688,00 16.705,00 18.886,00 21.240,00 23.784,00 26.528,50 29.493,00 32.718,00 61.840,00
2.2. SOCIALES
a. Daños evitados por morduras. 200,00 200,00 200,00 200,00 200,00 200,00 200,00 200,00 150,00
Precio($) 30,00 30,00 30,00 30,00 30,00 30,00 30,00 30,00 30,00
Ingreso Total ($) 6.000,00 6.000,00 6.000,00 6.000,00 6.000,00 6.000,00 6.000,00 6.000,00 4.500,00
b. Daños Evitados en Salud 150,00 150,00 150,00 150,00 150,00 150,00 150,00 150,00 150,00
Precio($) 30,00 30,00 30,00 30,00 30,00 30,00 30,00 30,00 30,00
Ingreso Total ($) 4.500,00 4.500,00 4.500,00 4.500,00 4.500,00 4.500,00 4.500,00 4.500,00 4.500,00
TOTAL 121.668,00 127.631,50 133.971,00 140.610,50 148.371,75 155.704,50 163.308,25 172.309,00 285.515,00

Fuente: GADMR – UDP 2015.
Para el cálculo de los ingresos del presente proyecto, se establecieron los ingresos
económicos y sociales para que el proyecto sea rentable, donde se establecer los costo
de atención a los canes y felinos que serán criados en el Centro de Rescate Integral
Animal – Riobamba, como es la esterilización, eutanasia, vacunación e identificación de
los animales, así mismo se establecieron los ingresos sociales como es el daño por
mordedura y la salud de los habitantes del cantón Riobamba, el cual provocará la
presencia de enfermedades zoonòticas como son los parásitos internos, externos, rabia,
leptopirosis, entre otras enfermedades, siendo un factor que determina el ahorro en la
visita médica de los habitantes.

Además con la construcción del Centro de Rescate Integral Animal, la ciudad estará
limpia la cual contribuirá que la ciudadanía se sienta bien, sin las excretas en las calles y
parques, de esta manera se fomentará la educación hacia la ciudadanía con talleres de
capacitación a cada uno de los dueños de los animales.

Los costos de operación y mantenimiento, se consideran aquellos rubros/actividades
que permiten precisamente el funcionamiento del Centro de Rescate Integral Animal
Riobamba (CRIAR) son: Pabellón clínica, Exteriores interacción con humanos, Pabellón
cuarentena, Cerramiento, Obras sanitarias y Obras eléctricas. Un resumen de los costos
de operación y mantenimiento, en los diferentes años del proyecto se presentan los
Costos y Gastos.

El total de costos por año, permanecen constantes y ascienden al valor de US$ 65.060,00
dólares, divididos en gastos administrativos con un costo total de USD $ 48.960,00
28
dólares, Costos de producción con valor de USD $ 15.600,00 dólares y un gasto por la
publicidad es 500,00 dólares, respectivamente.

3. COSTOS Y GASTOS
Costo unitario Costo Total
COSTOS Cantidad Unidad
(USD / unid) (USD)
a. Costos Administrativos 48.960,00
Adminsitrador 1 12 14.400,00 14.400,00
Asistente 2 12 12.000,00 24.000,00
Guardìa 1 12 4.800,00 4.800,00
Materiales de oficina 12 50 600,00 600,00
Materiales de limpieza 12 80 960,00 960,00
Mantenimiento de equipos 12 150 1.800,00 1.800,00
Pago servicios básicos 12 200 2.400,00 2.400,00
b. Costos de producción 15.600,00
Insumos (Anestèsicos, 1.300,00 15.600,00
12
antibioticos entre otros). 15.600,00
1 -
c. Costos de ventas 500,00
Publicidad 1 500 500,00 500,00
Viaticos -
Total (a+b+c) 65.060,00
El flujo del proyecto a ejecutar representa el efectivo del proyecto registrado año a año
durante el periodo de sostenibilidad del mismo, en el cual se establece los valores de
ingresos, costos y gastos, que permiten hacer una visibilización de la viabilidad del
proyecto, de acuerdo a la utilidad y las pérdidas y ganancias que genera. Para el presente
proyecto se ha considerado un flujo financiero, en el cual se incluyen todos los beneficios
de ley que contempla el Código Tributario Ecuatoriano, a saber: 5% de participación a
trabajadores y 12% de impuesto a la renta. Dentro del flujo financiero, no se contempla
gastos financieros, por cuanto no está previsto un crédito para financiar parte o toda la
inversión.

4.2.2. Flujos Financieros y Económicos.

En función de los ingresos y egresos generados en la vida del proyecto (20 años), a
excepción del período pre-operacional se tiene un flujo positivo en todos los períodos. En
el primer año el ingreso es de US$ 46.360,69 dólares, en tanto que en el quinto año el
valor de flujo financiero asciende a US$ 68.609,98 dólares. En la tabla siguiente se
presenta un consolidado del flujo de caja del proyecto, donde se detalla los ingresos por
la venta de servicios y la inversión del proyecto, por un monto total de USD (560.603,38
dólares.

29
FLUJO DE CAJA
Conceptos Año 0 1 ($) 2 ($) 3 ($) 4 ($) 5 ($) 6 ($) 7 ($) 8 ($) 20 ($)
Ingresos por ventas 121.668,00 127.631,50 133.971,00 140.610,50 148.371,75 155.704,50 163.308,25 172.309,00 285.515,00
Costos de Producción 15.600,00 15.912,00 16.230,24 16.554,84 16.885,94 17.223,66 17.568,13 17.919,50 22.726,25
Gastos de venta 500,00 500,00 500,00
Gastos de administración 48.960,00 48.960,00 48.960,00 48.960,00 48.960,00 48.960,00 48.960,00 48.960,00 48.960,00
Total gastos operacion 65.060,00 64.872,00 65.690,24 65.514,84 66.345,94 66.183,66 66.528,13 66.879,50 71.686,25
Depreciación (-) - 221,97 - 221,97 - 221,97 - 221,97 - 221,97 - 221,97 - 221,97 - 221,97 - 221,97
Utilidad antes de impuestos
56.386,03 62.537,53 68.058,79 74.873,68 81.803,84 89.298,87 96.558,14 105.207,53 213.606,77
y partici.
5 % de participaciones 2.819,30 3.126,88 3.402,94 3.743,68 4.090,19 4.464,94 4.827,91 5.260,38 10.680,34
Utilidad antes de impuestos 53.566,73 59.410,65 64.655,85 71.130,00 77.713,64 84.833,92 91.730,24 99.947,15 202.926,43
12% de impuestos 6.428,01 7.129,28 7.758,70 8.535,60 9.325,64 10.180,07 11.007,63 11.993,66 24.351,17
Utilidad neta (Pérdida) 47.138,72 52.281,37 56.897,15 62.594,40 68.388,01 74.653,85 80.722,61 87.953,50 178.575,26
Depreciación (+) 221,97 221,97 221,97 221,97 221,97 221,97 221,97 221,97 221,97
Inversión - 560.603,38
Capital de trabajo
Valor residual (+)
FLUJO DE CAJA EFECTIVO - 560.603,38 47.360,69 52.503,35 57.119,12 62.816,37 68.609,98 74.875,83 80.944,58 88.175,47 178.797,24
TIR 13%
VAN $ 64.076,46
Tasa de descuento 12%

4.2.3. Indicadores económicos y sociales (TIR, VAN y Otros)
Para la evaluación financiera del Proyecto, se han considerado tres indicadores: El Valor
Actual Neto (VAN), la Tasa Interna de Retorno (TIR) y la relación Costo/Beneficio
(B/C); todos ellos considerando el flujo neto de fondos, en base al flujo generado por el
proyecto.

Para el cálculo de los indicadores anotados, se toma como referente una Tasa de
Descuento del 12%, considerando la tasa efectiva que las instituciones financieras pagan
por el dinero, vigente en el país.

Los resultados de la evaluación financiera del proyecto son:

VAN US$ 64.076,46
TIR 13,0 %

Con la tasa de descuento indicada, el Valor Actual Neto (VAN), generado por el flujo de
fondos con base al efectivo producido por el proyecto, considerando un período de vida
útil de 20 años, es US$ 64.076,46. Por tanto, si las condiciones establecidas se cumplen,
el proyecto es financieramente sustentable, el valor actual neto es mayor a cero.
30

El VAN (Valor Actual Neto) es positivo porque el valor actual de los flujos de fondos
negativos (salidas de fondos) es superior al valor actual de los flujos de fondos positivos
(entradas de fondos).

Por lo tanto en este proyecto el VAN es positivo por lo que la inversión es rentable,
considerando los ingresos sociales del proyecto. Si el objetivo de la inversión es obtener
un rendimiento financiero positivo, se debería realizar la inversión o bien analizar
cambios en la misma de forma que la conviertan en rentables.

En este proyecto se justifica la inversión por la parte social, para la protección de la
ciudadanía con el ataque de los animales, siendo un peligro y una amenaza para los
habitantes, indicando que la Tasa Interna de Retorno del proyecto es del 13,0 %, misma
que es superior en un punto a la Tasa de Descuento considerada, utilizada para evaluar
el proyecto.
4.2.4. Análisis de Sensibilidad.
Por medio de un análisis de sensibilidad se pueden observar las consecuencias de las

variaciones en la cantidad de animales atendidos. Se plantea la situación de equilibrio
con un promedio de 1920 animales atendidos por función y la utilidad máxima que se
puede obtener en el período con todas las funciones en el centro de rescate.

4.3. Análisis de sostenibilidad.

El proyecto es sostenible económica y financieramente puesto que la implementación del
mismo estaría garantizada por el cobro de la Contribución Especial de Mejoras Según lo
establece el Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía y Descentralización
en su Capítulo V. De las Contribuciones Especiales de Mejoras de los Gobiernos
Municipales y Metropolitanos, en el Artículo 569. Objeto.- “El objeto de la contribución
especial de mejoras es el beneficio real o presuntivo proporcionado a las propiedades
inmuebles urbanas por la construcción de cualquier obra pública”.

En tal virtud el GADM de Riobamba crea la Ordenanza N. 0067 – 2012 Ordenanza para el
control y tenencia responsable de canes en el Cantón Riobamba, donde se establecen los
objetivos y competencias del Gobierno Autónomo Descentralizado, del control canino y
del registro municipal, registro de ficha de canes, normas para la tenencia de los canes,
de las prohibiciones de loa tenencia de canes. Así en el Art. 28.- los canes que no tengan
propietario, los animales desamparados, abandonados y callejeros, serán recogidos por
el personal autorizado y serán trasladados al Albergue Canino Municipal. En el Art. 31.-
las personas natural o jurídicas, de derecho público o privado, podrán presentar
proyectos relativos a esta Ordenanza que sean necesarios para su mejor aplicación.

Con la construcción del albergue, además de proporcionar un servicio del municipio
conservando los materiales autóctonos, de dar utilidad al espacio en estado de
31
abandono, de crear un puesto de trabajo y de disponer de un centro de rescate integral

animal, se ha facilitado alojamiento y servicios a los caninos y felinos.
Siendo esta temática del interés de varios ciudadanos y ciudadanas independientes y que
forman parte de varios colectivos animalistas, su participación como voluntarios
contribuye a generar la sostenibilidad de la propuesta.
4.3.1. Análisis de impacto ambiental y de riesgos.
La construcción y el mantenimiento del Centro de Rescate Integral Animal Riobamba no

representa una fuente de contaminación, debido a que para esto se realizará el plan de
manejo ambiental (PMA) en el que se tomará en cuenta todos los aspectos necesarios
para mitigar prevenir y controlar los impactos ambientales negativos así como para
potenciar los impactos positivos, cabe señalar que el área de influencia directa como
indirecta del proyecto no se verá afectada; ya que la obra abarca un área de
intervención de 375.94 m² del pabellón de la clínica, y de 85.87 m² del pabellón de
cuarentena bajo las especificaciones de AGROCALIDAD.

Las actividades que se realizarán, los materiales, equipos y personal requerido para la
ejecución de la obra son:

Rubros de construcción, levantamiento topográfico, desbroce y limpieza del área
nivelación y replanteo, cimentación, levantamiento de la mampostería los costos
supuestos indirectos, materiales, conexiones hidrosanitarias, equipos a utilizarse en la
construcción del proyecto, personal requerido para la construcción.

El Centro de Rescate Integral Animal Riobamba contará en sus instalaciones como se
muestra en el diseño con un biodigestor en el que se trataran los residuos de
excrementos y orinas de los animales, a más de las aguas resultantes de la limpieza del
piso donde se encuentren los mismos, convirtiendo de esta manera los residuos
orgánicos en abono que servirá para ser colocado en las mismas áreas verdes del
Centro de Rescate Integral Animal Riobamba y en plantas del parque ecológico; las
aguas que se recojan del proceso de digestión serán monitoreadas de acuerdo a los
parámetros y a la frecuencia establecidos en el PMA basadas en las normas del TULSMA
y la legislación vigente para el país, las mismas que tras su verificación serán dispuestas
para regadío de las plantas ornamentales del parque.

El proyecto ha implantarse, se convertirá en una solución efectiva a la contaminación
que actualmente sufre el cantón Riobamba por el derrame de los residuos en las vías,
por los excrementos y orinas de los animales en las calles del cantón. A más de
proporcionar un bienestar en el animal.
32

El objetivo de este estudio es determinar las medidas necesarias para el
funcionamiento sostenible de un albergue que permita erradicar los casos de perros en
abandono en las calles de Riobamba; así mismo, se busca realizar actividades que se
pueden llevar a cabo para ofrecer una mejor calidad de vida a estos animales de
manera sostenible económicamente e identificar el nivel de apoyo de grupos de interés
como personas que poseen mascotas y viven en la provincia, veterinarias, asociaciones
de cuidado animal y la representación del gobierno local (Municipalidad). Es por esta
razón que se establece una muestra seleccionada a conveniencia que permite tener
una perspectiva general que sirva de base para futuras investigaciones que quieran
estudiar de manera más específica este tipo de proyectos.

El abandono de perros en las calles de Riobamba es un problema que puede afectar
mucho a la sociedad y en especial la calidad de vida estos animales, por lo que desde
hace algunos años se han creado pequeñas asociaciones que con ayuda de voluntarios
han querido eliminar esta situación por medio de casas cunas o adopciones, pero a
pesar de sus esfuerzos el abandono continúa ocurriendo. De manera que se analizan
casos de otros países que han optado por otras soluciones como el entrenamiento de
perros para la vigilancia en colaboración con la Municipalidad y policía o bien para que
tengan un mayor éxito con sus nuevas familias de ahí que se analizan qué actividades se
han realizado e identificar el nivel de apoyo de los grupos de interés en apoyar el
proyecto para la inserción de estos animales en actividades productivas para beneficio
de la sociedad y una mejor calidad de vida para ellos.

A partir de la información anteriormente mencionada se reconoce que una posible
solución para enfrentar el problema de los perros en la calle en la provincia podría ser
formar un albergue que sirva para poderlos sanar, cuidar y entrenar, esto para que
puedan optar por una mejor calidad de vida ya que al ser entrenados es posible que no
tengan problemas con familias que quisieran adoptarlos o principalmente a la policía
para ayudar a proteger como lo han hecho en otros países.

De esta manera por medio de un proyecto de social como este, se busca resolver esta
problemática haciendo un bien social para la comunidad y en este caso se busca
determinar qué actividades pueden ser necesarias para apoyar este proyecto para que
pueda funcionar de manera sostenible y si hay un soporte de parte de grupos de interés

5. PRESUPUESTO DETALLADO Y FUENTE DE FINANCIAMIENTO.
El presupuesto del proyecto es de: QUINIENTOS SESENTA MIL SEISCIENTOS TRES,

38/100 DÓLARES, sin IVA.
33
TABLA DE DESCRIPCIÓN DE RUBROS, UNIDADES, CANTIDADES Y PRECIOS

RUBRO DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD P.UNITARIO P.TOTAL
CRIAR
PRELIMINARES
001 VALLA SEÑALIZACIÓN TEE 3/4" TOL
1/32" 1.20*0.40 U 1,00 31,76 31,76
002 CERRAMIENTO PROVISIONAL ML
240,00 3,54 849,60
PABELLÓN CLÍNICA
004 REPLANTEO Y NIVELACIÓN m2 375,94 1,99 748,12
005 EXCAVACIÓN DE PLINTOS m3 308,00 10,86 3.344,88
006 RELLENO COMPACTADO CON m3 84,00 16,73 1.405,32
MATERIAL DE SUBBASE (MJ1)
007 REPLANTILLO H.S 140 KG/CM2 m3 7,00 122,89 860,23
008 PLINTOS DE HORMIGÓN 210 KG/CM2 m3 28,59 161,30 4.611,57
(ZAPATA)
009 ACERO DE REFUERZO TODO Kg 331,33 2,03 672,60
DIÁMETRO
010 COLUMNAS DE HORMIGÓN 210 m3 4,10 230,08 943,33
KG/CM2 (CUELLO DE COLUMNA)
011 CADENAS DE HORMIGÓN 210 KG/CM2 m3 20,95 202,74 4.247,40
012 RELLENO COMPACTADO m3 101,35 6,22 630,40
013 DESALOJO DE TIERRA m3 268,64 9,40 2.525,22
014 PLACAS DE ANCLAJE INCLUYE U 35,00 43,98 1.539,30
PERNOS
015 GROUT EPOXI DE NIVELACIÓN M3 0,16 1.542,98 246,88
016 ACERO ESTRUCTURAL COLUMNAS Kg 4.047,10 2,06 8.337,03
200X200X5.5
017 ACERO ESTRUCTURAL VIGAS IPE'S Kg 7.837,27 2,10 16.458,27
018 ENTECHADO PLANCHA METÁLICA m2 343,70 21,80 7.492,66
GALVANIZADA 0.65MM PREPINTADA
019 PISO H. S. 180 k/cm2 e=6cm + ADIT SIN m3 16,64 16,32 271,56
JUNTAS-MASILLADO
020 MALLA ELECTROSOLDADA m2 343,70 4,80 1.649,76
021 LOSA DE CUBIERTA 210 KG/CM2 m3 27,47 203,30 5.584,65
022 EMPEDRADO DE PISO e=15 cm M2 332,82 5,84 1.943,67
023 MAMPOSTERÍA BLOQUE COMÚN e=10 m2 360,44 11,46 4.130,64
CM
CM
025 CIELO RASO GYPSUM SIN DISEÑO M2 81,10 30,78 2.496,26
026 CIELO RASO GYPSUN SEGÚN DISEÑO M2 14,30 36,42 520,81
027 ENLUCIDO VERTICAL EXTERIOR LISO m2 339,84 11,21 3.809,61
028 ENLUCIDO VERTICAL INTERIOR LISO M2 744,42 9,24 6.878,44
029 REVESTIMIENTO PORCELANATO 40X40 M2 446,60 29,35 13.107,71
030 VENTANA DE ALUMINIO + VIDRIO 4MM M2 34,80 82,61 2.874,83
031 VENTANA DE M2 4,60 105,84 486,86
ALUMINIO/MELAMINICO/VIDRIO FIJO
032 PUERTAS EXTERIORES U 3,00 370,96 1.112,88
033 PUERTA VIDRIO MARCOS ALUM. 0.9 M U 6,00 228,92 1.373,52
+ LACADO Y CERRADU
034 PUERTA PANELADA DE LAUREL 0.9 M + U 10,00 192,25 1.922,50
LACADO Y CERRADU
035 PUERTA INTERIOR CORREDIZA U 1,00 271,48 271,48
34
036 PUERTA QUIROFANO U 1,00 391,42 391,42

037 PUERTA PARA BAÑO U 9,00 169,38 1.524,42
038 BARREDERA DE CERÁMICA a=8 cm ml 355,70 3,77 1.340,99
039 TRANSLUCIDO SOBRE ESTRUCTURA m2 44,25 13,73 607,55
METÁLICA
040 REVESTIMIENTO CON FACHALETA M2 83,51 19,94 1.665,19
041 IMPERMEABILIZACIÓN LOSA DE m2 345,00 12,37 4.267,65
CUBIERTA + ADIT PEGANTE
EXTERIOR INTERACCIÓN CON
HUMANOS
042 MUROS DE PIEDRA M3 6,05 75,83 458,77
043 PASAMANOS METÁLICO M 27,70 6,29 174,23
044 ENCESPEDO M2 176,82 4,99 882,33
PABELLÓN CANES-CUARENTENA
047 REPLANTILLO H.S 140 KG/CM2 m3 12,00 122,89 1.474,68
048 RELLENO COMPACTADO CON m3 144,00 16,73 2.409,12
(ZAPATA)
DIÁMETRO
051 COLUMNAS DE HORMIGÓN 210 m3 7,02 230,08 1.615,16
055 PLACAS DE ANCLAJE INCLUYE U 60,00 43,98 2.638,80
PERNOS
200X200X5.5
060 MALLA ELECTROSOLDADA m2 300,66 4,80 1.443,17
062 EMPEDRADO DE PISO e=15 cm M2 214,16 5,84 1.250,69
JUNTAS-MASILLADO
065 MAMPOSTERIA BLOQUE COMUN e=15 m2 168,00 13,13 2.205,84
CM
066 MAMPOSTERÍA BLOQUE COMUN e=10 m2 189,00 11,46 2.165,94
CM
067 ENLUCIDO VERTICAL EXTERIOR LISO m2 87,00 11,21 975,27
069 BARREDERA DE CERÁMICA a=8 cm ml 48,97 3,77 184,62
070 ALISADO MECÁNICO DE PISOS CON M2 223,17 8,05 1.796,52
ENDURECEDOR
071 VENTANA DE ALUMINIO + VIDRIO 4MM M2 1,58 82,61 130,52
072 VENTANA DE MALLA ACERO M2 94,30 41,24 3.888,93
073 PUERTA CORREDIZA TIPO MALLA U 5,00 299,08 1.495,40
35
074 PUERTA PANELADA DE LAUREL 0.9 M + U 4,00 192,25 769,00

LACADO Y CERRADU
PABELLÓN VIVIENDA-BODEGA
077 RELLENO COMPACTADO CON m3 33,60 16,73 562,13
(ZAPATA)
DIÁMETRO
085 PLACAS DE ANCLAJE INCLUYE U 14,00 43,98 615,72
PERNOS
200X200X5.5
GALVANIZADA
0.65MM PREPINTADA
JUNTAS-MASILLADO
091 EMPEDRADO DE PISO e=15 cm M2 145,46 5,84 849,49
092 MALLA ELECTROSOLDADA m2 109,76 4,80 526,85
CM
096 MAMPOSTERÍA BLOQUE COMÚN e=10 m2 56,42 11,46 646,57
CM
097 ENLUCIDO VERTICAL EXTERIOR LISO m2 104,88 11,21 1.175,70
099 VENTANA DE ALUMINIO + VIDRIO 4MM M2 14,31 82,61 1.182,15
100 PUERTA DE TOL PANELADA m2 1,00 194,50 194,50
101 PUERTA PANELADA DE LAUREL 0.9 M + U 4,00 192,25 769,00
LACADO Y CERRADU
102 PUERTA PARA BAÑO U 1,00 169,38 169,38
PABELLÓN CACHORROS-FELINOS
104 EXCAVACIÓN DE PLINTOS m3 90,12 10,86 978,70
105 RELLENO COMPACTADO CON m3 38,40 16,73 642,43
107 PLINTOS DE HORMIGÓN 210 KG/CM2 m3 0,97 161,30 156,46
(ZAPATA)
DIÁMETRO
109 CADENAS DE HORMIGÓN 210 KG/CM2 m3 2,88 202,74 583,89
36

112 DESALOJO DE TIERRA m3 87,95 9,40 826,73
113 PLACAS DE ANCLAJE INCLUYE U 16,00 43,98 703,68
PERNOS
200X200X5.5
118 EMPEDRADO DE PISO e=15 cm M2 67,50 5,84 394,20
119 PISO H. S. 180 k/cm2 e=6cm + ADIT SIN m3 81,38 16,32 1.328,12
JUNTAS-MASILLADO
120 MALLA ELECTROSOLDADA m2 100,52 4,80 482,50
CM
124 ENLUCIDO VERTICAL EXTERIOR LISO m2 13,76 11,21 154,25
125 ENLUCIDO VERTICAL INTERIOR LISO M2 48,00 9,24 443,52
126 VENTANA DE HIERRO CON REJILLA M2 29,12 41,24 1.200,91
127 PUERTA DE MALLA M2 50,04 100,55 5.031,52
EXTERIORES
128 CERRAMIENTO TUBO REDONDO ML 98,34 18,48 1.817,32
NEGRO DE HIERRO D=30mm
129 PUERTA METÁLICA DE TOOL + U 3,00 314,90 944,70
CERRADURA
130 MAMPOSTERÍA DE LADRILLO M2 393,34 12,26 4.822,35
MAMBRON.CERRAMIENTO
131 ENLUCIDO VERTICALEXTERIOR M2 786,68 9,26 7.284,66
PALETEADO
132 ADOQUINADO VEHICULAR 350 KG/CM2 m2 178,58 16,20 2.893,00
(RIOBAMBA)
133 ADOQUINADO PEATONAL 250 KG/CM2 m2 1.376,38 13,32 18.333,38
(RIOBAMBA)
134 BORDILLOS DE HORMIGÓN (50*20) 180 m 547,00 15,62 8.544,14
KG/CM2
135 OBRAS HIDROSANITARIAS GLB 1,00 67.931,03 67.931,03
PARTE ELÉCTRICA
136 INSTALACIONES ELÉCTRICAS GLB 1,00 163.794,28 163.794,28
K504- TOTAL: 560.603,38
941391
SON : QUINIENTOS SESENTA MIL SEISCIENTOS TRES, 38/100

DÓLARES
6. ESTRATEGIA DE EJECUCIÓN
6.1. Estructura operativa
El GADM de Riobamba plantea la construcción de un Centro de Rescate Animal como un
37
Establecimiento de Control Integral de perros, gatos callejeros y otros animales, el mismo

que se manejará como un proyecto integral que tendrá los siguientes componentes:
• Educación
• Legislación- Ordenanza
• Adopción
• Esterilización
• Eutanasia
• Albergue Temporal
• Salud
• Voluntariado
• Educación
A largo plazo, la educación es uno de los elementos más importantes de un enfoque

apropiado del manejo de mascotas, ya que el comportamiento humano es un factor
sumamente influyente en la dinámica de las poblaciones de perros, gatos y otros
animales. En general, la educación debe fomentar entre los dueños de estos animales
una mayor responsabilidad por el manejo, cuidado y bienestar de cada animal.
Varios aspectos deben ser tomados en cuenta al momento de usar este componente.
Se desarrollarán iniciativas educativas en coordinación con ONGs, medios de

comunicación, escuelas, colegios, Ministerio de Salud Pública, agrupaciones animalistas,
conocedoras del tema, llevadas a cabo por profesionales capacitados.
Se comprometerá a todas las fuentes potenciales de educación incluyendo a las

agrupaciones de bienestar animal, la conformación de talleres de capacitación a la
población, difundidas a través de medios de comunicación masiva radio, televisión,
trípticos, afiches, medios informáticos.
Legislación - Ordenanza
Es esencial que el programa de manejo de poblaciones de perros y gatos tenga sustento

en pautas legislativas, la legislación es importante para la sostenibilidad del programa y
puede usarse para asegurar que el manejo de la población animal se lleve a cabo de
manera humanitaria. El diseño y construcción, están acordes a la ley de sanidad animal y
38
reglamentos otorgados por agro calidad en los campos de higiene y salubridad.
El Proyecto Actualizará la Ordenanza "Del Control y Tenencia Responsable de Canes y

felinos en el Cantón Riobamba" que se constituirá en el marco jurídico para el
funcionamiento del Centro de Rescate Integral Animal y de sus servicios, adicionalmente
dicha ordenanza contempla temas referentes a la venta de animales domésticos en
mercados, y a las sanciones a los propietarios que no realicen el adecuado manejo de las
mascotas.
6.2. Arreglos institucionales.

Marco institucional

A. Unidad Técnica Administrativa

La construcción del Centro de Rescate Integral Animal de la ciudad de Riobamba estará a
cargo de la Gestión de Obras Públicas, y su funcionamiento dependerá directamente de
la Gestión de Salubridad e Higiene.

B. Fuente Externa Oferente

El Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del cantón Riobamba, bajo la

ordenanza 006-2012, del Consejo Municipal de Riobamba, la misma que en el Art 1.- La
presente Ordenanza regula la protección, tenencia, control, comercialización y cuidado
de los canes en el Cantón Riobamba; establecer los derechos y obligaciones de los
propietarios y tenedores de canes; y, la responsabilidad del GADMR de velar por una
convivencia acorde al buen vivir. En el Capítulo III, del Albergue Canino Municipal y de las
instituciones de protección de los animales y del control poblacional, donde se especifica
que los albergues deben están en óptimas condiciones de funcionalidad, salubridad e
higiene a fin de mantener en custodia a los canes que sean retirados de las calles de
conformidad a lo dispuesto en esta ordenanza.
Así se debe coordinar y cumplir con los requerimientos de AGROCALIDAD y el Ministerio

de Salud Pública.
39
6.3. Cronograma valorado por componentes y actividades.

Documento Adjunto

7. ESTRATEGIA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN.
7.1. Monitoreo de la ejecución.
El monitoreo de la ejecución del proyecto se la realizara mediante la presentación de

informes mensuales de avance a cargo del administrador del Centro de Rescate Integral
Animal – Riobamba, así mismo se recibirán informes de gastos por parte del responsable
financiero del GADMR. De la misma forma se establecerá un cuadro en donde conste una
hoja de ruta de acuerdo al convenio firmado entre las instituciones de ser el caso.
Desde el avance de la obra, hasta la finalización de la implementación y funcionamiento

del Centro de Rescate Integral Animal, se revisarán el cumplimiento de los objetivos y sus
indicadores con la finalidad de revisar los productos o metas alcanzadas previamente
establecidas en el marco lógico del proyecto, evaluando así cada uno de los indicadores
propuestos, con el tiempo definido por cada componente, mediante informes
mensuales, anuales de operatividad y funcionabilidad del albergue canino y felino.
La elaboración de un informe mensual de operatividad constituirá la base de una matriz

de monitoreo que a su vez será un insumo para elaborar los informes de evaluación del
plan de funcionamiento.
El informe mensual será consolidado anualmente y contendrá cada uno lo siguiente:
• Presentación. Resumen ejecutivo
• Análisis estadístico de atención y funcionamiento
• Análisis de indicadores de cumplimiento
• Dificultades presentadas y logros obtenidos.
• Determinación de medidas correctivas.
• Anexos.
40
Se establece que se evalúe cualitativa y cuantitativamente en base a escalas combinadas

que midan los indicadores de cumplimiento de cada objetivo, grado de dificultad en su
realización y resultados alcanzados.
41

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PROYECTO

CENTRO DE RESCATE INTEGRAL ANIMAL RIOBAMBA

1.1. Nombre del proyecto

Dirección y teléfono del Representante legal.

Gráfico No. 1 Limites Cantón Riobamba.

PUNTO NORTE ESTE

1.3.2. División Política.

2.1. Descripción de la situación actual del área de intervención del proyecto

En la actualidad no existe en el cantón Riobamba un lugar adecuado, donde se preste

35.206 canes y 3.455 felinos.

Tabla 2. Población canina y felina, vacunados año 2013.

Total 35.206 100 Total 3.455 100

de vacunación realizadas en la provincia manejan los siguientes datos en el año 2013:

En el cantón Riobamba, se obtiene una población total canina y felina de 38.661

2.4.1.1. Demanda de la Población Actual

Potencial Cantonal 110.421

Efectiva Ciudad 19.712

Fuente: Ministerio de Salud 2013.

2.4.2. Demanda de la Población Futura.

El proyecto a implementarse tiene una duración de 20 años para lo cual realizaremos la

En el siguiente cuadro se presenta la proyección de la población futura, calculada a partir

POBLACIÓN PROYECTADA: AÑOS

2.4.4. Demanda Insatisfecha.

POBLACION DE GATOS 2000

Atendidos por el GADM -RIOBAMBA 500

Elaboración: Ministerio de Salud Publica – Coordinación Zonal 3

2.5. Identificación y Caracterización de la población objetivo (Beneficiarios).

3. OBJETIVOS DEL PROYECTO

3.1. Objetivo General

ü 100% del Centro de Rescate Integral Animal en la ciudad de Riobamba, construido

Objetivo 7 PNBV: Garantizar los derechos de la naturaleza y promover la sostenibilidad

Lineamiento 7.1. Asegurar la promoción, la vigencia y la plena exigibilidad de los

Resumen Narrativo de Indicadores Verificables Medios de Supuestos

• Fomentar y Un taller por mes • Informes

3). Capacitación y • Informes

4. VIABILIDAD Y PLAN DE SOSTENIBILIDAD

4.1. Viabilidad técnica.

• Fija, mantiene y monitorea los estándares

4.2.2. COOPERACIÓN ACTIVISTAS.

política. Al planear su política de eutanasia deberá tomar en cuenta la legislación de

Si su organización desea asegurar niveles máximos de adopción en su albergue, y

• La capacidad del albergue.

La RSPCA está en oposición a la eutanasia de aquellos animales mental y físicamente

4.2.1. Identificación, cuantificación y valoración de ingresos, beneficios y costos (de

Fuente: Fuente: GADMR – UDP 2015

Tasa de descuento 12%

4.2.3. Indicadores económicos y sociales (TIR, VAN y Otros)

4.2.4. Análisis de Sensibilidad.

Por medio de un análisis de sensibilidad se pueden observar las consecuencias de las

abandono, de crear un puesto de trabajo y de disponer de un centro de rescate integral

4.3.1. Análisis de impacto ambiental y de riesgos.

La construcción y el mantenimiento del Centro de Rescate Integral Animal Riobamba no

5. PRESUPUESTO DETALLADO Y FUENTE DE FINANCIAMIENTO.

El presupuesto del proyecto es de: QUINIENTOS SESENTA MIL SEISCIENTOS TRES,

TABLA DE DESCRIPCIÓN DE RUBROS, UNIDADES, CANTIDADES Y PRECIOS

036 PUERTA QUIROFANO U 1,00 391,42 391,42

074 PUERTA PANELADA DE LAUREL 0.9 M + U 4,00 192,25 769,00

110 COLUMNAS DE HORMIGÓN 210 m3 1,87 230,08 430,25

SON : QUINIENTOS SESENTA MIL SEISCIENTOS TRES, 38/100

6.1. Estructura operativa

El GADM de Riobamba plantea la construcción de un Centro de Rescate Animal como un

Establecimiento de Control Integral de perros, gatos callejeros y otros animales, el mismo

A largo plazo, la educación es uno de los elementos más importantes de un enfoque

Se desarrollarán iniciativas educativas en coordinación con ONGs, medios de