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VOLUMEN Nº 9
DICIEMBRE 2010
Derechos Reservados
© MOP-DGOP-Dirección de Vialidad – Chile, 2010
MANUAL DE CARRETERAS
VOLUMEN Nº 9
PROLOGO
Con el propósito de disponer de un documento íntegro, que
facilite la consulta del Volumen Nº9 “Estudios y Criterios
Ambientales en Proyectos Viales”, se ha preparado esta
“Edición 2010”, cuyo contenido base es la versión de
Marzo 2008, actualizando referencias e incorporando las
aclaraciones, modificaciones y nuevas disposiciones
indicadas en su Complemento Nº1 de junio 2009; además,
incluye algunas correcciones de redacción y de erratas que
no alteran el contenido del Volumen.
DICIEMBRE 2010
EDICION DICIEMBRE 2010:
Esta Edición 2010 del MC-V9 “Estudios y Criterios Ambientales en Proyectos Viales” es producto del trabajo de muchos
profesionales que, a través de diversas actualizaciones o complementos editados en el tiempo, han aportado sus conocimientos, experiencias
y criterios para generar esta obra, que recoge parte de la memoria institucional y de ingeniería del país en el quehacer vial.
DICIEMBRE 2003
De igual modo, la Dirección de Vialidad, agradece la colaboración prestada por la Coordinación General de Concesiones,
como también de la Secretaría Ejecutiva del Medio Ambiente y Territorio (SEMAT), ambos del MOP, por los aportes técnicos durante
el desarrollo del volumen.
Así también la colaboración de: Corporación Nacional del Desarrollo Indígena (CONADI), Servicio Nacional de Pesca
(SERNAPESCA), corporación Nacional Forestal (CONAF), Servicio Agrícola y Ganadero (SAG) y Consejo de Monumentos
Nacionales.
DICIEMBRE 2004 :
Complemento confeccionado y editado por Manual de Carreteras – Departamento de Estudios Viales, Subdirección de Desarrollo de
la Dirección de Vialidad, MOP-Chile, con apoyo de especialistas del Servicio
MARZO 2008:
JUNIO 2009:
DICIEMBRE 2010:
MANUAL DE CARRETERAS
VOLUMEN Nº9
ESTUDIOS Y CRITERIOS AMBIENTALES EN PROYECTOS VIALES
INTRODUCCION
Las disposiciones señaladas en este volumen, como en el resto del Manual, deberán ser
utilizadas por los diversos profesionales involucrados en el ciclo de vida de un proyecto vial, sean éstos
proyectistas, constructores o cualquier persona que participe o desarrolle trabajos para la Dirección de
Vialidad; como también aquellos que estén bajo su supervisión.
A pesar que en este Volumen Nº 9, al igual que en los distintos volúmenes del Manual de
Carreteras, se presentan diversos aspectos relacionados con la ingeniería vial, cabe señalar que éstos no
sustituyen el conocimiento cabal de las materias tratadas, como tampoco la experiencia y el buen criterio;
los cuales son una parte fundamental en el desarrollo de los estudios, diseños, construcción, explotación y
mantenimiento de las obras viales.
Como toda ciencia, la Ingeniería vial está en permanente cambio y renovación; lo que puede
promover a innovar, mejorar, ampliar o sustituir las disposiciones contenidas en los diferentes volúmenes
del Manual de Carreteras. Sin embargo, como cuestión de procedimiento y ordenamiento general, todos los
cambios que se propongan, deben ser presentados formal y fundamentadamente a la instancia respectiva
de la Dirección de Vialidad, la que los analizará y, si corresponde, resolverá sobre su incorporación, sea
como caso particular en un proyecto específico o como una disposición general.
El presente Volumen Nº 9 del Manual de Carreteras, como un documento más que permite
sistematizar y uniformar los diversos aspectos técnico-normativos involucrados en los proyectos viales;
abordándose en este caso el tema de Medio Ambiente, incluida la Participación Ciudadana. Constituye un
positivo esfuerzo por integrar a esta especialidad de la ingeniería ambiental, a las distintas etapas de un
proyecto vial; de modo de conseguir además de obras bien diseñadas y construidas, y con factibilidad
económica, soluciones que sean amigables para la comunidad y el Medio Ambiente. Pretende ser un apoyo
tanto para directivos, profesionales, técnicos y demás personas del área.
En él se presentan los diferentes temas enmarcados en el ámbito legal vigente, como también
acorde a los diferentes tipos de proyectos viales definidos por la Dirección de Vialidad, como el Ciclo de
Vida de éstos, y el nivel de precisión requerido.
Como parte del volumen se incluyen Catálogos referidos a Areas Protegidas y Sitios
Prioritarios, y a la Participación Ciudadana; como también algunos anexos de apoyo al tema ambiental para
proyectos viales.
MANUAL DE CARRETERAS
VOLUMEN Nº9
INDICE GENERAL
9.003.1 GENERALIDADES
9.003.2 BREVE RESEÑA HISTORICA DE LA GESTION AMBIENTAL EN CHILE
9.003.3 CONSIDERACIONES AMBIENTALES DE LA DIRECCION DE VIALIDAD
9.003.4 GESTION AMBIENTAL PARA PROYECTOS VIALES
9.004.1 GENERALIDADES
9.004.2 ORGANIZACION DE CONAMA
9.004.3 INSTITUCIONALIDAD AMBIENTAL SECTORIAL
9.101.1 GENERALIDADES
9.101.2 CONSTITUCION POLITICA DE LA REPUBLICA DE 1980
9.101.3 LEY 19.300, SOBRE BASES GENERALES DEL MEDIO AMBIENTE
9.101.4 REGLAMENTO DEL SISTEMA DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL
9.101.5 LEGISLACION AMBIENTAL SECTORIAL Y SU APLICABILIDAD A PROYECTOS
VIALES
9.101.6 LEGISLACION MUNICIPAL Y URBANISTICA
9.101.7 PROCESO DE EXPROPIACIONES
9.101.8 INSTRUMENTOS JURIDICOS INTERNACIONALES RELEVANTES
9.102.1 ALCANCE
9.102.2 APLICABILIDAD DE LA LEGISLACION AMBIENTAL A LOS PROYECTOS VIALES
9.102.3 JURISPRUDENCIA ADMINISTRATIVA Y JUDICIAL
9.102.4 PERTINENCIA DE INGRESO AL SEIA DE UN PROYECTO VIAL
9.103.1 GENERALIDADES
9.103.2 CUMPLIMIENTO
9.103.3 FISCALIZACION
9.103.4 SANCIONES DIRECTAS AL CONTRATISTAS DE LAS OBRAS
9.104.1 GENERALIDADES
9.104.2 LISTA DE CATEGORIAS DE AREAS PROTEGIDAS PARA EL SEIA
9.104.3 LISTA DE CATEGORIAS DE OTRAS AREAS PROTEGIDAS
9.301.1 GENERALIDADES
9.301.2 OBJETIVOS Y ALCANCES
9.301.3 METODOLOGIA GENERAL DE VALORACION DE IMPACTO AMBIENTAL
9.302.1 INTRODUCCION
9.302.2 OBJETIVO Y ALCANCE
9.302.3 MODALIDADES DE PARTICIPACION CIUDADANA
9.302.4 DEFINICION DEL PROCESO DE PARTICIPACION CIUDADANA Y SUS VENTAJAS
EN PROYECTOS VIALES
9.302.5 PLANIFICACION DE LA PARTICIPACION CIUDADANA EN PROYECTOS VIALES
9.302.6 CONSIDERACIONES GENERALES PARA LA APLICACION DEL PLAN DE
PARTICIPACION CIUDADANA
9.302.7 INSTRUMENTOS DE PARTICIPACION CIUDADANA
9.303.1 INTRODUCCION
9.303.2 PROYECTOS ASOCIADOS AL AREA VIAL QUE INGRESAN AL SEIA
9.303.3 CONTENIDOS MINIMOS PARA LA PRESENTACION DE UN EIA
9.303.4 CONTENIDOS MINIMOS PARA LA PRESENTACION DE UNA DIA
9.303.5 FORMATO DE PRESENTACION DE UN EIA O UNA DIA
9.304.1 INTRODUCCION
9.304.2 EVALUACION AMBIENTAL PRELIMINAR DEL PROYECTO
9.304.3 EVALUACION SOCIAL DE PROYECTOS
9.304.4 MEDIDAS AMBIENTALES
9.304.5 PLANES ASOCIADOS A MEDIDAS AMBIENTALES
9.304.6 ESPECIFICACIONES AMBIENTALES ESPECIALES
9.304.7 PROYECTOS COMPLEMENTARIOS
9.305.1 INTRODUCCION
9.305.2 OBJETIVO
9.305.3 ASPECTOS GENERALES
9.305.4 JERARQUIZACION DE LAS AREAS PROTEGIDAS DE ACUERDO A SU INGRESO
AL SEIA
9.305.5 IDENTIFICACION DE AREAS PROTEGIDAS Y SUS RESTRICCIONES
9.305.6 CATALOGO CON CARTOGRAFIA Y LISTADO DE AREAS PROTEGIDAS
9.305.7 GESTION AMBIENTAL EN AREAS PROTEGIDAS
9.401.1 ALCANCES
9.401.2 DESCRIPCION DEL PROYECTO
9.401.3 CARACTERIZACION DEL MEDIO AMBIENTE
9.402.1 ALCANCES
9.402.2 DESCRIPCION DEL PROYECTO
9.402.3 CARACTERIZACION DEL MEDIO AMBIENTE
9.402.4 VALORIZACION AMBIENTAL
9.402.5 PARTICIPACION CIUDADANA
9.403.1 ALCANCES
9.403.2 DESCRIPCION DEL PROYECTO
9.403.3 CARACTERIZACION DEL MEDIO AMBIENTE
9.403.4 IDENTIFICACION, CUANTIFICACION Y VALORACION DE IMPACTOS
AMBIENTALES
9.403.5 MEDIDAS AMBIENTALES
9.403.6 INCORPORACION DE LA EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES EN LA
EVALUACION SOCIAL DE PROYECTOS
9.403.7 INFORME AMBIENTAL FINAL DEL ESTUDIO PRELIMINAR PARA NUEVO TRAZADO
9.404.1 ALCANCES
9.404.2 DESCRIPCION DEL PROYECTO
9.404.3 CARACTERIZACION DEL MEDIO AMBIENTE
9.404.4 IDENTIFICACION, CUANTIFICACION Y VALORACION DE IMPACTOS
AMBIENTALES
9.404.5 MEDIDAS AMBIENTALES
9.404.6 INCORPORACION DE LA EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES EN LA
EVALUACION SOCIAL DE PROYECTOS
9.404.7 ZONAS DE RESTRICCION
9.404.8 CONSIDERACIONES ESPECIALES PARA PROYECTOS QUE INGRESAN AL SEIA
9.404.9 INFORME AMBIENTAL FINAL DE ANTEPROYECTO PARA NUEVO TRAZADO
9.405.1 GENERALIDADES
9.405.2 OBJETIVOS Y ALCANCES
9.405.3 DESCRIPCION DEL PROYECTO
9.405.4 CARACTERIZACION DEL MEDIO AMBIENTE
9.405.5 IDENTIFICACION, CUANTIFICACION Y VALORACION DE IMPACTOS
AMBIENTALES
9.405.6 MEDIDAS AMBIENTALES
9.501.1 ALCANCES
9.501.2 DESCRIPCION DEL PROYECTO
9.501.3 CARACTERIZACION DEL MEDIO AMBIENTE
9.503.1 ALCANCES
9.503.2 DESCRIPCION DEL PROYECTO
9.503.3 CARACTERIZACION DEL MEDIO AMBIENTE
9.503.4 IDENTIFICACION, CUANTIFICACION Y VALORACION DE IMPACTOS
AMBIENTALES
9.503.5 MEDIDAS AMBIENTALES
9.503.6 INFORME AMBIENTAL FINAL DEL ESTUDIO PRELIMINAR PARA CAMBIO DE
ESTANDAR
9.504.1 ALCANCES
9.504.2 DESCRIPCION DEL PROYECTO
9.504.3 CARACTERIZACION DEL MEDIO AMBIENTE
9.504.4 IDENTIFICACION, CUANTIFICACION Y VALORACION DE IMPACTOS
AMBIENTALES
9.504.5 MEDIDAS AMBIENTALES
9.504.6 ZONAS DE RESTRICCION
9.504.7 CONSIDERACIONES ESPECIALES PARA PROYECTOS QUE INGRESAN AL SEIA
9.504.8 INFORME AMBIENTAL FINAL DE ANTEPROYECTO PARA CAMBIO DE ESTANDAR
9.601.1 ALCANCES
9.601.2 DESCRIPCION DEL PROYECTO
9.601.3 CARACTERIZACION DEL MEDIO AMBIENTE
9.602.1 ALCANCES
9.602.2 DESCRIPCION DEL PROYECTO
9.602.3 CARACTERIZACION DEL MEDIO AMBIENTE
9.602.4 VALORIZACION AMBIENTAL
9.603.1 ALCANCES
9.603.2 DESCRIPCION DEL PROYECTO
9.603.3 CARACTERIZACION DEL MEDIO AMBIENTE
9.603.4 IDENTIFICACION, CUANTIFICACION Y VALORACION DE IMPACTOS
AMBIENTALES
9.604.1 ALCANCES
9.604.2 DESCRIPCION DEL PROYECTO
9.604.3 CARACTERIZACION DEL MEDIO AMBIENTE
9.604.4 IDENTIFICACION, CUANTIFICACION Y VALORACION DE IMPACTOS
AMBIENTALES
9.604.5 MEDIDAS AMBIENTALES
9.604.6 CONSIDERACIONES ESPECIALES PARA PROYECTOS QUE INGRESAN AL SEIA
9.604.7 INFORME AMBIENTAL FINAL DE ANTEPROYECTO PARA RECUPERACION DE
ESTANDAR
9.605.1 GENERALIDADES
9.605.2 DESCRIPCION DEL PROYECTO
9.605.3 CARACTERIZACION DEL MEDIO AMBIENTE
9.605.4 IDENTIFICACION, CUANTIFICACION Y VALORACION DE IMPACTOS
AMBIENTALES
9.605.5 MEDIDAS AMBIENTALES
9.605.6 INFORME AMBIENTAL FINAL PARA ESTUDIO DEFINITIVO PARA PROYECTOS DE
RECUPERACION DE ESTANDAR
9.802.1 ALCANCES
9.802.2 MANEJO AMBIENTAL DURANTE LA EXPLOTACION DE OBRAS VIALES
9.802.3 TRAMITE Y APROBACION DE ACCESOS A CAMINOS PUBLICO
CAPITULO 9.000
9.002.1 A ARTICULACION ENTRE LAS FASES DEL CICLO DE VIDA DE UN PROYECTO VIAL Y LOS
CAPITULOS DEL VOLUMEN Nº 9
9.002.3 A FLUJOGRAMA GENERAL DE USO DEL VOLUMEN Nº 9
9.004.2 A ESTRUCTURA ORGANICA Y FUNCIONAL DE LA COMISION NACIONAL DEL MEDIO AMBIENTE
CAPITULO 9.100
9.101.401 A ESQUEMA DEL PROCEDIMIENTO DEL SISTEMA DE EVALUACION AMBIENTAL DE CONAMA
9.102.401 A FORMATO DE TABLA PARA LA PRESENTACION DE LA INFORMACION DEL PLAN DE
CUMPLIMIENTO DE LA LEGISLACION AMBIENTAL
CAPITULO 9.300
9.301.1 A ESQUEMA DE LA METODOLOGIA GENERAL DE VALORACION DE IMPACTOS AMBIENTALES
9.301.304(2) A IMPACTOS AMBIENTALES GENERICOS ASOCIADOS A PROYECTOS VIALES EN ETAPA DE
CONSTRUCCION
9.301.304(2) B IMPACTOS AMBIENTALES GENERICOS ASOCIADOS A PROYECTOS VIALES EN ETAPA DE
EXPLOTACION Y MANTENIMIENTO
9.302.502 A FICHA SINTESIS DE LA INFORMACION DEL PLAN DE PARTICIPACION CIUDADANA
9.302.503 A MATRIZ TIPO PARA EL CRUCE ENTRE LAS POSICIONES O PREOCUPACIONES DE LA
CIUDADANIA Y LOS ACTORES QUE LAS SOSTIENEN
9.302.504 A EJEMPLO DE FICHA DE SISTEMATIZACION DE LA PERCEPCION CIUDADANA
9.304.701(5) A EJEMPLOS DE DISEÑO DE TRAZADO
9.305.4 A AREAS PROTEGIDAS CUYA AFECTACION POR UN PROYECTO VIAL DETERMINA EL INGRESO AL
SEIA
9.305.4 B OTRAS AREAS PROTEGIDAS CUYA AFECTACION DEBIDO AL DESARROLLO DE UN PROYECTO
VIAL NO AMERITA EL INGRESO AL SEIA
CAPITULO 9.400
9.401.2 A EJEMPLO DE CARTOGRAFIA QUE PRESENTA EL EMPLAZAMIENTO DEL PROYECTO A UNA
ESCALA NACIONAL
9.401.2 B EJEMPLO DE CARTOGRAFIA QUE PRESENTA EL EMPLAZAMIENTO DEL PROYECTO A UNA
ESCALA LOCAL
9.401.3 A FORMULARIO DE FICHA PARA LA PRESENTACION DE LA CARACTERIZACION DEL MEDIO
AMBIENTE PROYECTO NUEVO TRAZADO - ESTUDIO NIVEL DE IDEA
9.402.3 A EJEMPLO PLANO DE CARACTERIZACION AMBIENTAL DEL AREA DE ESTUDIO
9.402.4 A FORMULARIO CARACTERIZACION DEL MEDIO AMBIENTE PROYECTO NUEVO TRAZADO - NIVEL
DE PERFIL
9.403.302(2) A METODOLOGIA GENERAL PARA LA CARACTERIZACION DE LA COMPONENTE AGUA
9.403.302(4) A FORMATO DE TABLA Y EJEMPLO PARA LA ENTREGA DE INFORMACION UBICACION DE
RECEPTORES
9.403.303(1) A EJEMPLO DE PARCELAS DE MUESTREO Y GRAFICO DE CORRELACION ENTRE NUMERO DE
ESPECIES Y AREA
9.403.305 A FORMULARIO FICHA PARA LA ENTREGA DE LA INFORMACION DE LA PARTICIPACION
CIUDADANA EN EL NIVEL DE ESTUDIO PRELIMINAR
9.403.305 B FORMULARIO FICHA PARA LA ENTREGA DE LA INFORMACION DE LA PARTICIPACION
CIUDADANA EN EL NIVEL DE ESTUDIO PRELIMINAR
9.403.402 A EJEMPLO DE PLANILLA DE IDENTIFICACION DE IMPACTOS POR SECTORES VULNERABLES
9.403.403(1) A ESTRUCTURA BASICA DE UN MODELO ACUSTICO
9.403.6 A FORMULARIO DE FICHA AMBIENTAL PARA EL REGISTRO DE IMPACTOS AMBIENTALES
9.404.402(1) A FORMULARIO TIPO PARA LA PRESENTACION DE LAS PERDIDAS DE SUPERFICIE POR
CORTES Y/O TERRAPLENES
CAPITULO 9.500
9.501.3 A FORMULARIO PARA LA ENTREGA DE INFORMACION AMBIENTAL EN EL NIVEL DE IDEA -
PROYECTOS DE CAMBIO DE ESTANDAR
9.502.3 A FORMULARIO PARA LA ENTREGA DE INFORMACION AMBIENTAL EN EL NIVEL DE PERFIL -
CAMBIO DE ESTANDAR
9.503.302(4) A FORMATO DE TABLA Y EJEMPLO PARA LA ENTREGA DE INFORMACION UBICACION DE
RECEPTORES
9.503.5 A FORMULARIO DE FICHA AMBIENTAL PARA EL REGISTRO DE IMPACTOS AMBIENTALES
CAPITULO 9.600
9.601.3 A FORMULARIO PARA LA ENTREGA DE INFORMACION AMBIENTAL EN EL NIVEL DE IDEA -
PROYECTOS DE RECUPERACION DE ESTANDAR
9.602.3 A FORMULARIO PARA LA ENTREGA DE INFORMACION AMBIENTAL EN EL NIVEL DE PERFIL -
RECUPERACION DE ESTANDAR
9.604.401 A FORMATO DE MATRIZ PARA LA IDENTIFICACION DE IMPACTOS PARA PROYECTOS DE
RECUPERACION DE ESTANDAR
9.604.401 B EJEMPLO DE UN LISTADO DE IMPACTOS AMBIENTALES PROVENIENTE DE LA MATRIZ DE LA
LAMINA 9.604.5 A
9.604.403 A FORMULARIO DE FICHA AMBIENTAL PARA EL REGISTRO DE IMPACTOS AMBIENTALES
CAPITULO 9.700
9.702.303(4) A EXTRACCION DE ARIDOS EN CURSOS DE AGUAS OBRAS MAL REALIZADAS
9.702.303(4) B EXTRACCION DE ARIDOS EN CURSOS DE AGUAS OBRAS MAL REALIZADAS
9.702.303(4) C EXTRACCION DE ARIDOS EN CURSOS DE AGUAS OBRAS BIEN REALIZADAS
9.702.303(4) D EXTRACCION DE ARIDOS EN CURSOS DE AGUAS OBRAS BIEN REALIZADAS
CAPITULO 9.000
9.004.3.A RESUMEN DE LOS ORGANOS DE LA ADMINISTRACION DEL ESTADO CON COMPETENCIAS
AMBIENTALES
CAPITULO 9.100
9.101.402.A FASES PARA PLANES DE PARTICIPACION CIUDADANA DE CONAMA
9.101.404.A PERMISOS AMBIENTALES SECTORIALES DEL REGLAMENTO DEL SEIA ASOCIADOS A
PROYECTOS VIALES
9.101.506(2).A RELACION ENTRE PERSONAL Y SERVICIOS HIGIENICOS MINIMOS
9.103.3.A ORGANISMOS DE LA ADMINISTRACION DEL ESTADO CON FACULTAD FISCALIZADORA
9.104.2.A TEXTOS LEGALES QUE DEFINEN AREAS PROTEGIDAS PARA EL SEIA
9.104.3.A TEXTOS LEGALES QUE DEFINEN OTRAS AREAS PROTEGIDAS
CAPITULO 9.200
9.201.1.A ASPECTOS AMBIENTALES INVOLUCRADOS EN UN ESTUDIO VIAL
9.201.2.A ANTECEDENTES AMBIENTALES QUE DEBEN CITARSE EN LA DESCRIPCION Y ALCANCE DEL
ESTUDIO
CAPITULO 9.300
9.301.3.A OBJETIVOS AMBIENTALES PARA PROYECTOS VIALES SEGUN NIVELES DE ESTUDIO
9.301.303.A MEDIO AMBIENTE Y SUS COMPONENTES Y ELEMENTOS AMBIENTALES
9.301.304(1).A IMPACTOS AMBIENTALES POSITIVOS EN PROYECTOS VIALES INTERURBANOS
9.301.304(1).B IMPACTOS AMBIENTALES POSITIVOS EN PROYECTOS VIALES URBANOS
9.301.304(1).C IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS EN PROYECTOS VIALES
9.302.6.A APLICACION DEL PLAN DE PARTICIPACION CIUDADANA
9.302.7.A FASES DEL PLAN DE PARTICIPACION CIUDADANA E INSTRUMENTOS DE APOYO
9.304.2.A EVALUACION AMBIENTAL PRIMARIA PARA LOS NIVELES IDEA Y PERFIL
9. 304.2.B EVALUACION AMBIENTAL PRIMARIA PARA LOS NIVELES DE IDEA Y PERFIL VALORES LIMITE
SEGUN EL REGLAMENTO DEL SEIA
9.304.4.A IMPACTOS AMBIENTALES Y MEDIDAS PREVENTIVAS Y MITIGATORIAS
9.304.4.B IMPACTOS AMBIENTALES Y MEDIDAS RECUPERATIVAS Y COMPENSATORIAS
9.304.501.A MODALIDAD DE ORGANIZACION POR ESCENARIO
9.305.501.A NUMERO DE AREAS PROTEGIDAS PARA EL SEIA DEFINIDAS EN CHILE
9.305.501.B NUMERO DE OTRAS AREAS PROTEGIDAS DEFINIDAS EN CHILE
9.305.502.A AREAS PROTEGIDAS DEFINIDAS POR ACUERDOS INTERNACIONALES
9.305.503.A RESTRICCIONES AL DESARROLLO DE ACTIVIDADES DE UN PROYECTO VIAL EN AREAS
PROTEGIDAS PARA EL SEIA
9.305.503.B RESTRICCIONES AL DESARROLLO DE ACTIVIDADES DE UN PROYECTO VIAL EN OTRAS
AREAS PROTEGIDAS
9.305.701.A ORGANISMOS SECTORIALES A LOS CUALES SE DEBERAN SOLICITAR PERMISOS PARA
EFECTUAR LEVANTAMIENTO DE INFORMACION DURANTE LAS ETAPAS DE ESTUDIO
9.305.702.A IMPACTOS AMBIENTALES AL INTERIOR DE AREAS PROTEGIDAS EN FASE DE
CONSTRUCCION
9.305.702.B IMPACTOS AMBIENTALES AL INTERIOR DE AREAS PROTEGIDAS EN FASE DE
MANTENIMIENTO Y EXPLOTACION
9.305.703(2).A IMPACTOS AMBIENTALES Y MEDIDAS AMBIENTALES EN ÁREAS PROTEGIDAS
CAPITULO 9.400
9.402.4.A CRITERIOS PARA OTORGAR VALOR AMBIENTAL A LOS COMPONENTES AMBIENTALES
9.403.301.A MEDIOS, COMPONENTES Y ELEMENTOS DEL MEDIO AMBIENTE - ESTUDIO PRELIMINAR
9.403.302(4).A DISTANCIA MINIMA PARA LA IDENTIFICACION DE RECEPTORES
9.403.302(4).B CLASIFICACION USOS DE SUELO EN EL CONTEXTO DEL ESTUDIO DE RUIDO
9.403.302(4).C VALORES LIMITES PARA DEFINIR SECTORES VULNERABLES
9.403.302(5).A DISTANCIAS MINIMAS PARA LA DEFINICION DEL AREA DE INFLUENCIA
9.403.303(1).A CLASIFICACION DE COBERTURA
9.403.306.A CRITERIOS PARA DEFINIR SECTORES VULNERABLES POR COMPONENTE AMBIENTAL
9.403.402.A CODIFICACION DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES
CAPITULO 9.500
9.502.3.A MEDIOS, COMPONENTES Y ELEMENTOS DEL MEDIO AMBIENTE
9.502.3.B CRITERIOS PARA OTORGAR VALOR AMBIENTAL A LOS COMPONENTES AMBIENTALES
9.503.301.A MEDIOS, COMPONENTES Y ELEMENTOS DEL MEDIO AMBIENTE
9.503.302(4).A DISTANCIA MINIMA PARA LA IDENTIFICACION DE RECEPTORES
9.503.302(4).C VALORES LIMITES PARA DEFINIR SECTORES VULNERABLES
9.503.306.A CRITERIOS QUE DEFINEN SECTORES VULNERABLES POR COMPONENTE AMBIENTAL
9.503.403(1).A VALORES LIMITES PARA LA CALIDAD DEL AIRE
9.503.403(1).B CLASIFICACION DE IMPACTOS SOBRE LA CALIDAD DEL AIRE DURANTE LA OPERACION DE
LA CARRETERA
9.503.403(1).C CLASIFICACION DE IMPACTOS CON RESPECTO A LA TURBIEDAD EN CUERPOS O CURSOS DE
AGUA DURANTE LAS OBRAS
9.503.403(1).D CLASIFICACION DE LAS ALTERACIONES SOBRE ESCURRIMIENTOS SUPERFICIALES Y
SUBTERRANEOS
9.503.403(1).E CLASIFICACION DE LOS IMPACTOS SOBRE EL SUELO
9.503.403(1).F CLASIFICACION DEL RIESGO POR MOVIMIENTOS EN MASA
9.503.403(1).G NIVELES MAXIMOS PERMISIBLES DE PRESION SONORA CORREGIDOS (NPC) EN DB(A) LENTO
9.503.403(1).H CLASIFICACION DE IMPACTOS SOBRE EL RUIDO AMBIENTE
9.503.402(1).I CLASIFICACION DE IMPACTOS DEBIDO A VIBRACIONES
9.503.403(2).A CLASIFICACION DE IMPACTOS PARA LA FLORA Y VEGETACION
9.503.403(2).B CLASIFICACION DE IMPACTOS PARA LA FAUNA
9.503.403(2).C CLASIFICACION DE IMPACTOS SEGUN LA TURBIEDAD DE LAS AGUAS EN HABITATS DE
ESPECIES PROTEGIDAS
9.503.403(3).A CLASIFICACION DE ALTERACIONES SOBRE LA POBLACION
9.503.403(3).B CLASIFICACION DE ALTERACIONES SOBRE LA ARQUEOLOGIA Y EL PATRIMONIO CULTURAL
CAPITULO 9.600
9.602.4.A CRITERIOS PARA OTORGAR VALOR AMBIENTAL A LOS COMPONENTES AMBIENTALES
9.604.403(1).A CLASIFICACION DE ALTERACIONES SOBRE ESCURRIMIENTOS SUPERFICIALES
9.604.403(1).B CLASIFICACION DE LOS IMPACTOS SOBRE LA TIERRA
9.604.403(2).A CLASIFICACION DE IMPACTOS PARA LA FLORA Y VEGETACION
9.604.403(2).B CLASIFICACION DE IMPACTOS PARA LA FAUNA
9.604.403(3).A CLASIFICACION DE ALTERACIONES SOBRE LA POBLACION
9.604.403(3).B CLASIFICACION DE ALTERACIONES SOBRE LA ARQUEOLOGIA Y PATRIMONIO CULTURAL
CAPITULO 9.700
9.702.3.A PLANES DE MANEJO ESPECIFICOS Y SECCIONES DEL VOLUMEN Nº 5
9.702.3.A PLANES ESPECIALES Y SECCIONES DEL VOLUMEN Nº 5
9.702.305(1).A ALCANCES Y RESPONSABILIDADES DOMINIO DE ELABORACION EN LA CONSTRUCCION
9.703.702.A IMPACTOS Y MEDIDAS ASOCIADAS A LA ACTIVIDAD
Las Láminas, Tablas y Fotografías llevan numeración completa (Sección, Tópico y Numeral) en
que se citan por primera vez, seguidas de una letra A, B, etc. Algunas Láminas, Tablas y/o Fotografías
pueden tener la misma numeración, distinguiéndose unas de otras según su categoría de Lámina, Tabla o
Fotografía.
Cabe señalar que, la estructura del Volumen Nº 9 se ajusta al tipo de proyecto de que se trata y
se adapta al ciclo de vida de un proyecto vial. Es así como a partir del Capítulo 9.300 se puede encontrar
una directa relación con las fases de Estudio, Ejecución, Mantenimiento y Explotación. En la Lámina
9.002.1 A se presenta esquemáticamente la relación existente entre el ciclo de vida de un proyecto vial y los
Capítulos del Volumen Nº 9.
CAPITULO 9.000
ANTECEDENTES Y DISPOSICIONES GENERALES
Con el fin de situar el ámbito ambiental nacional, se presenta una Sección con una reseña
histórica de la evolución de la Gestión Ambiental en Chile.
IDEA
ESTUDIO PRELIMINAR
ESTUDIO DEFINITIVO
Capítulo 9.300
Consideraciones Generales para Estudios Ambientales en
Proyectos Viales.
Capítulo 9.700
Consideraciones Ambientales durante la
CONSTRUCCION Construcción de Obras Viales
Capítulo 9.300
Consideraciones Generales para Estudios Ambientales en
Proyectos Viales.
MANTENIMIENTO Y Capítulo 9.800
EXPLOTACION Consideraciones Ambientales para el
Mantenimiento y Explotación de Proyectos Viales
Sin perjuicio de lo anterior, se deberá enfatizar que el uso del Volumen Nº 9 no exime a los
Usuarios (Proyectistas o Contratistas) de la responsabilidad de aplicar las mejores técnicas de la ingeniería
para abordar cada caso, en especial cuando la complejidad de un proyecto requiere de precisiones que van
más allá del alcance de este Manual, y debiera considerarse aportes especializados para discretizar su uso
y proponer soluciones no previstas.
Finalmente, constituye parte de este Capítulo una síntesis de antecedentes existentes para el
desarrollo de estudios ambientales, así como un Glosario de Términos utilizados en el volumen,
señalándose abreviaturas propias del volumen.
CAPITULO 9.100
MARCO LEGAL AMBIENTAL GENERAL
Se presentan diversos aspectos, los cuales conforman en su conjunto el Marco Legal mínimo,
desde un punto de vista ambiental, que se deberá tener en cuenta en la planificación, estudio, diseño,
construcción, mantenimiento y operación de proyectos viales, ya sea en carreteras o caminos, existentes o
nuevos.
Finalmente, el marco legal aborda los temas del cumplimiento y fiscalización de la legislación
existente, y el de legislación que define áreas protegidas. En el primer caso, se presenta brevemente, cómo
se verificará el cumplimiento de la legislación y quién es responsable de fiscalizar el cumplimiento; y en el
segundo tema, se indican las diferentes categorías de áreas que se encuentran protegidas en el país y los
respectivos textos legales donde se apoya dicha situación de protección.
CAPITULO 9.200
ESTRUCTURA PARA ELABORAR TERMINOS DE REFERENCIA AMBIENTALES
En este Capítulo se presentan los principales aspectos que se deberán considerar para la
elaboración de Términos de Referencia para los Estudios Ambientales; que complementan los Términos de
Referencia para el Estudio de Obras Viales del Capítulo 2.200 del Volumen Nº 2.
El Tópico sobre alcances ambientales específicos, se estructura según los tipos de proyectos
viales, es decir, Nuevo Trazado, Cambio de Estándar y Recuperación de Estándar; señalándose también
los alcances ambientales que se deberán considerar en las fases de construcción y de mantenimiento y
explotación.
CAPITULO 9.300
CONSIDERACIONES GENERALES PARA ESTUDIOS AMBIENTALES EN PROYECTOS VIALES
Este Capítulo deberá servir de base para el estudio de cualquier tipo de proyecto, sea este de
Nuevo Trazado, Cambio de Estándar o Recuperación de Estándar. En efecto, en él se presentan todos
aquellos aspectos genéricos que conforman el marco general dentro del cual se deberán desarrollar los
estudios ambientales. En este sentido se presentan los grandes temas que posteriormente se
complementan en los Capítulos 9.400, 9.500 y 9.600, destacándose los aspectos de: Evaluación Ambiental,
Participación Ciudadana, Ingreso de un Proyecto al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental, SEIA, y
Gestión Ambiental en Areas Protegidas.
CAPITULO 9.400
CONSIDERACIONES AMBIENTALES ADICIONALES
EN ESTUDIOS DE PROYECTOS DE NUEVO TRAZADO
Se entregan las normas y requerimientos que deberán respetarse para el estudio de los
aspectos ambientales en los proyectos viales de Nuevos Trazados. Su estructura se basa en los niveles de
Idea, Perfil, Estudio Preliminar, Anteproyecto y Estudio Definitivo.
En cada uno de los niveles de estudio se deberán abordar los temas que en su conjunto dan
forma a la metodología general de evaluación de impactos ambientales, siendo éstos la Descripción de
Proyecto, Caracterización del Medio Ambiente, Identificación de Impactos Ambientales, Evaluación de
Impactos Ambientales y las Medidas Ambientales.
Además se tratan, también por nivel de estudio, las consideraciones legales ambientales, la
participación ciudadana y la gestión ambiental en áreas protegidas.
Los requerimientos para el estudio ambiental de este tipo de proyecto consideran un análisis de
las principales componentes del Medio Ambiente. Es así como son presentadas metodologías,
procedimientos y criterios para la caracterización del Aire, Agua, Suelo, Ruido y Vibraciones, Flora y
Vegetación, Fauna, Ecosistemas Acuáticos, Población, Patrimonio Cultural y Arqueología, Paisaje y
Estética, y Organización Territorial. La consideración de los diferentes componentes indicados, dependerá
del tipo de proyecto y del nivel de estudio que se está desarrollando; debiendo analizarse aquellos más
significativos para ese proyecto en particular.
Por otra parte, se abordan en este Capítulo, los elementos ambientales que consideran estos
componentes ambientales. Tal es el caso, por ejemplo, del componente suelo que incluye los elementos
Geomorfología, Geología, Características Físicas y Agrológicas del Suelo, y Movimientos en Masa y Areas
de Riesgo.
CAPITULO 9.500
CONSIDERACIONES AMBIENTALES ADICIONALES
EN ESTUDIOS DE PROYECTOS DE CAMBIO DE ESTANDAR
La estructura de este Capítulo obedece a la misma lógica que el Capítulo anterior, es decir, en
un primer término se encuentran los niveles de estudio, y al interior de cada uno de ellos, las actividades
principales de la metodología general de evaluación ambiental; pero en este caso referidos a Cambios de
Estándar.
Teniendo presente que este tipo de proyecto se desarrolla sobre un trazado existente, lo cual,
desde un punto de vista ambiental, significa que gran parte de los impactos ambientales ya han sido
producidos, el estudio de los componentes ambientales se reduce a aquellos que, se estima, sufrirán
alteraciones significativas producto de la construcción de las obras.
CAPITULO 9.600
CONSIDERACIONES AMBIENTALES ADICIONALES
EN ESTUDIOS DE PROYECTOS DE RECUPERACION DE ESTANDAR
Siguiendo con la misma estructura de los dos Capítulos anteriores, se presentan las
consideraciones ambientales que deberán tenerse en cuenta al elaborar proyectos de Recuperación de
Estándar.
CAPITULO 9.700
CONSIDERACIONES AMBIENTALES DURANTE LA CONSTRUCCION DE OBRAS VIALES
Se definen los criterios y pautas que permitirán el manejo adecuado de las principales
actividades de la construcción de obras viales, desde un punto de vista ambiental; de modo de cautelar la
preservación de los recursos ambientales existentes, proponiendo la forma de conseguir una coordinación
expedita con los servicios e instituciones encargadas de velar por la protección del área.
Los contenidos del Capítulo se basan sobre las principales actividades de la construcción,
indicándose, para cada una de ellas, una serie de requisitos que se le solicitan al Contratista y que, en
general, deberá presentar antes de la ejecución de las obras. Las principales actividades consideradas son:
CAPITULO 9.800
CONSIDERACIONES AMBIENTALES PARA
EL MANTENIMIENTO Y EXPLOTACION DE OBRAS VIALES
Este Capítulo contiene las consideraciones ambientales generales que son válidas para todos
los trabajos asociados al mantenimiento y la explotación del camino. Se entenderá por mantenimiento a la
ejecución de operaciones de conservación rutinaria, periódica o de restauración.
Para el mantenimiento propiamente tal, se hacen los vínculos correspondientes con aquellas
actividades que son comunes con la fase de construcción, y por otra parte, se presentan las
consideraciones ambientales específicas a obras rutinarias y periódicas del mantenimiento de las obras.
Para la fase de explotación se hace mención del Plan de Seguimiento Ambiental, el cual se
confecciona en el nivel de Estudio Definitivo y se aplica en las fases de construcción y explotación. Se
señalan las consideraciones para su aplicación, en términos de verificar la exactitud de las estimaciones
hechas para los impactos ambientales.
El Volumen Nº 9 del Manual de Carreteras está concebido para entregar todos los elementos
de juicio que permitan la gestión ambiental de un proyecto vial, en cualquiera de las fases de su ciclo de
vida.
Considerando que la preocupación por la gestión ambiental de proyectos viales data de hace
varios años, el Volumen Nº 9 contiene cierta información de amplio conocimiento de los especialistas
ambientales, que se ha estimado de utilidad incluirla, a fin de interiorizar en estas materias a los
especialistas de la ingeniería vial, de modo que les permita situar su proyecto en el contexto de las leyes,
criterios, normas y prioridades que la comunidad ha ido tomando, con el objeto de preservar el Medio
Ambiente y orientar las inversiones a un desarrollo económico sustentable.
Se pretende que los objetivos técnicos y ambientales que condicionan la obra vial sean
amigables e interactúen, buscando el interés de la comunidad. Se irá cerrando la brecha conceptual y de
prioridades, creando de este modo una situación equilibrada, en que las soluciones viales afecten lo menos
posible al Medio Ambiente, y que los costos de prevención o mitigación sean oportunos y adecuadamente
considerados en los pasos de toma de decisiones y en los costos que determinan la factibilidad económica
de las obras. El fin del estudio es prevenir para minimizar los costos en mitigación o compensación.
El Volumen Nº 9 contiene Capítulos de tipo general, 9.000, 9.100, 9.200 y 9.300 que el Usuario
deberá revisar considerando su propio proyecto, lo que le permitirá poner mayor atención en aquello que
concierna a su caso. Luego, los capítulos que entregan pautas para estudiar los impactos ambientales,
evaluarlos y determinar las medidas de potenciación o mitigación, para los positivos y negativos
respectivamente, se presentan en forma separada para cada nivel de estudio de un proyecto vial, de modo
que el Usuario podrá ubicarse en el que corresponda al caso en estudio.
Es indudable que para el caso de los estudios de caminos nuevos, será necesario realizar
estudios de alcance tal, que los efectos puedan ser cuantificados al nivel de cada fase en que se encuentre
el proyecto, ya que deberán tener incidencia en las evaluaciones y en la toma de decisión de pasar a la fase
siguiente. Esto se reflejará en que un Anteproyecto terminado tendrá su ingeniería básica bien resuelta
conjuntamente con la consideración afinada de las variables ambientales y, por lo tanto, la factibilidad
económica estará bien determinada, como para tomar la decisión de pasar al nivel Estudio Definitivo con la
preparación de los antecedentes para la licitación y la construcción de las obras.
De la misma manera, la cita de instrumentos legales que se deberá tener en cuenta como
mínimo, no libera al Usuario de considerar y respetar toda otra ley no incluida, ni citada, que pudiere tener
incidencia en el caso en estudio; por lo cual en casos complejos, debiera incorporarse la asesoría legal
necesaria.
En la Lámina 9.002.3 A, se grafica la ruta de ingreso y recorrido del Volumen Nº 9 según sea el
tipo de proyecto que se deba abordar. Este esquema de ingreso se complementa con el de la Lámina
9.002.1 A.
FASE DE
ESTUDIO Capítulo 9.000Antecedentes y Disposiciones Generales
Elaboración de Informe,
Seguimiento y/o Monitoreo Ambiental
FASE DE
EJECUCION
Capítulo 9.700 Capítulo 9.800