2 – O Grupo deverá:

2.1. Identificar os principais pontos da LOA vigente e compara com as anteriores em relação
às diretrizes e metas de:

2.1.1 Educação

De acordo com os dados colhidos na Lei Orçamentária anual dos anos de 2016 a
2019 e também no Relatório Resumido de Execução Orçamentária, entre os anos de 2016 e
2018, o percentual do Orçamento total correspondente à Educação variou de 27,43% a
28,01%. No entanto, no ano de 2019, esse percentual apresentou um declínio, sendo que à
função Educação foi alocado este ano, o correspondente a 25,72% das dotações
orçamentárias do Município de Caieiras.

As subfunções que aqui se destacam são as de Educação Infantil, Educação Básica,

Ensino Fundamental, o que vai ao encontro das a Lei de Diretrizes e Bases da Educação
Nacional – LDB, a qual dispõe que cabe aos municípios, “oferecer a educação infantil em
creches e pré-escolas, e, com prioridade, o ensino fundamental”.

O município de Caieiras também vem cumprindo a norma que dispõe, já que a

aplicação nessa função nos anos estudados é superior ao percentual mínimo de 25% de
sua receita de impostos e transferências recebidas relacionadas à Educação.

2.1.2 Saúde

Em relação à função saúde, nos anos de 2016 e 2017, a dotação atualizada alocada
a ela, correspondeu a 17,55% do Orçamento total do Município, sendo que no ano de 2018,
houve um aumento desse percentual, que chegou a 19,44% e em 2019, uma leve queda,
correspondendo a 19,39% do Orçamento total.

As principais subfunções relacionadas à saúde são a assistência hospitalar e

ambulatorial e a atenção básica, as quais possuem as maiores dotações dentre as
subfunções analisadas.

Desse modo, o Município vem cumprindo a Lei Complementar 141/12, a qual dispõe
que o limite mínimo de aplicação de recursos em saúde para o Município é de 15% de sua
receita.

2.1.3 Mobilidade urbana (transporte)

Em relação ao transporte, o Município de Caieiras não alocou nenhum recurso

durante os anos estudados. Com relação a essa função, foi possível apurar apenas que no
município, somente uma empresa opera no transporte público municipal: a Viação Cidade
de Caieiras.
2.1.4 Uso e ocupação do solo (Habitação)

Nos anos de 2016 e 2017, a dotação inicial disponibilizada para a Habitação foi de
R$ 109.500,00, e no ano de 2018, de R$ 138.000,00, porém, em todos esses anos, a
dotação atualizada para essa função, caiu drasticamente, sendo reduzida para R$ 520,00
em 2016, R$ 70,00 em 2017 e R$ 850,00 em 2018. Já no ano de 2019, a dotação inicial
aumentou consideravelmente, chegando a R$ 1.597.500,00. A dotação atualizada, porém, já
apresentou um decréscimo considerável, sendo reduzida a R$ 371.500,00, sendo que, de
acordo com o Relatório de Execução Orçamentária do primeiro bimestre, nenhuma despesa
relacionada havia sido executada.

2.1.5 Segurança

Quanto à função segurança, as dotações orçamentárias correspondentes vêm

crescendo em relação à participação no orçamento total do Município, já que em 2016 esse
percentual era 2,88% e chegou a 3,37% em 2019 e a subfunção que mais recebe recursos é
a de Policiamento.

Os Municípios não possuem atribuição específica de atuar na segurança pública, de

acordo com as normas constitucionais, porém com o crescimento da violência e da
criminalidade, inclusive em cidades menores, percebe-se que há uma necessidade da
sociedade de que haja maior investimento nessa área, o que pode explicar o crescimento da
participação da função segurança no Orçamento do Município de Caieiras.