EVALUACIÓN Y CONTROL DE RIESGOS PARA LA PRESERVACIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD

OCUPACIONAL DEL PERSONAL EN LA EMPRESA FIM S.A.C - PUNO

1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

1.1. DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN

Una de las principales preocupaciones de cualquier empresa minera debe ser el control de
riesgos que atentan contra la salud de sus trabajadores y al ambiente. Los accidentes de trabajo
y enfermedades profesionales son factores que interfieren en el desarrollo normal de la
actividad empresarial, incidiendo negativamente en su productividad y por consiguiente
amenazando su solidez y permanencia en el mercado; conllevando además graves implicaciones
en el ámbito laboral, familiar, social y ambiental.

FIM SAC es una empresa minera de Puno que se dedica a la explotación del oro de forma
subterránea que presenta un gran número de problemas de seguridad que el personal están
expuestos durante el desempeño normal de sus actividades En consideración a lo anterior, la
administración y la gerencia de la compañía asume su responsabilidad en buscar y poner en
práctica las medidas necesarias que contribuyen a mantener y mejorar los niveles de eficiencia
en las operaciones de la empresa y brindar a sus trabajadores un medio laboral seguro.

FIM SAC preocupada por la seguridad de sus trabajadores, inicia un programa de capacitación
para la identificación de los peligros según el D.S. 024-2016 EM, Reglamento de Seguridad y
salud en el trabajo en minería, con la firme convicción de disminuir los incidentes con pérdidas
graves en las minas de la zona de trabajo enarbolando el único sentimiento que une a todos: el
de “preservar la salud y la vida”; cabe mencionar que el personal mineros deben cumplir el
único requisito de tener la voluntad de adquirir conocimientos básicos sobre seguridad, para
llegar de esta manera a efectuar un trabajo en condiciones adecuadas desde el inicio mismo en
sus labores cotidianas e inducir a todos los trabajadores mineros a ser pro activos en la
prevención de riesgos. -

Y para lo cual motivar a nuestros personal en materia de gestión de seguridad, salud, y

ambiental con la finalidad de orientarlos a la adopción de actitudes preventivas en el control de
riesgos, para formar líderes y se genere el efecto multiplicativo a la capacitación en metería de
seguridad Minera.

De esta manera preservar la seguridad y salud de los trabajadores, supervisores, técnicos y

profesionales del proyecto.

Vida. riesgos, seguridad, salud, evaluación, identificación , incidentes ,accidentes y, preservación

y peligros

3. PREGUNTA GENERAL

- ¿Cómo es la evaluación y control de riesgos para la preservación de la seguridad y

salud ocupacional del personal en la empresa FIM S.A.C.?

3.1. PREGUNTAS ESPECÍFICAS

1
 - ¿Cómo es la preservación de la seguridad y salud ocupacional del personal en la
empresa Minera FIM S.A.C ?
¿Cuáles son los procesos para la evaluación de riesgos en la actividad de explotación
minera en la empresa FIM?
¿Cómo es la identificación de los peligros en la empresa Minera FIM S.A.C?

4. OBJETIVOS GENERAL
- Evaluar la identificación de los riesgos en la empresa Minera FIM S.A.C

4.1. OBJETIVOS ESPECIFICOS

- Identificar los peligros laborales en la empresa minera FIM S.A.C

- Evaluar los riesgos laborales riesgos en la empresa minera FIM S.A.C
- Proponer control de riesgos laborales en la empresa minera FIM S.A.

5. HIPOTESIS GENERAL

Evaluando la identificación y el control de riesgos se prevendrá el 80 % la seguridad y salud

ocupacional del personal de la empresa minera FIM SAC

5.1. HIPOTESIS ESPECIFICOS

Con la identificación de los peligros en el proceso de prevención del sistema de seguridad en

la empresa minera FIM SAC, aplicando el D.S. 024-2016, Reglamento de Seguridad y salud en
el trabajo en minería realizando actividades permitirán reducir al máximo, la seguridad y salud
ocupacional del personal.

6. JUSTIFICACION

Una de las principales preocupaciones de la empresa minera FIM S.A.C es el control de riesgos
que atentan contra la salud de sus trabajadores y al ambiente.

Los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales son factores que interfieren en el

desarrollo normal de la actividad empresarial, incidiendo negativamente en su productividad y
por consiguiente amenazando su solidez y permanencia en el mercado; conllevando además
graves implicaciones en el ámbito laboral, familiar, social y ambiental.

Es necesaria e imprescindible motivar a nuestros personal en materia de gestión de seguridad,

salud, y ambiental con la finalidad de orientarlos a la adopción de actitudes preventivas en el
control de riesgos, para formar líderes y se genere el efecto multiplicativo a la capacitación en
metería de seguridad Minera para evitar los daños o pérdidas que se puedan dar en la salud,
seguridad de los empleados, el medio ambiente y la producción de la empresa.

2
 MARCO TEÓRICO REFERENCIAL

2. MARCO REFERENCIAL

2.1. ANTECEDENTES

 Según: Luiz, J. (2007), en la tesis titulada: Sistema de gestión en seguridad y salud

ocupacional aplicado a empresas contratista en el sector económico minero
metalúrgico, presentada a la Facultad de ingeniería Geológica Minera Metalurgia UNI -
Lima , en sus conclusiones indica “ El éxito del sistema de seguridad implantado en la
empresa dependerá del grado de conciencia de los trabajadores independientemente
del grado que ostente. La toma de conciencia de los trabajadores resultara de un
proceso de sensibilización con respecto a un sistema de seguridad en cada área de
trabajo”
 Según: Canales, C.(2016), en la tesis Titulada: Elaboración de plan estratégico para
mejorar la gestión de seguridad y salud ocupacional en la Compañía Minera
Huancapeti,presentada a la Facultad de ingeniería Geológica, Minas, Metalurgia y
geográfica UNMSM-Lima .En sus conclusiones indica “ Elaborar un plan estratégico para
mejorar la gestión de seguridad y salud ocupacional con un análisis estadístico de los
accidentes para encontrar las causas que los origina.”

 Según: Guzmán, L. (2003),en la tesis titulada : Seguridad e igene minera en la compañía

caylloma SAC ,presentada a la Facultad de ingeniería Geológica, Minera, Metalurgia y
geográfica UNMSM-Lima. En sus conclusiones Indica” La política de seguridad es el
compromiso que tiene la gerencia general para con los trabajadores. En ella se dan
derecho y responsabilidades al personal “

 Según: Quispe , H. (2000), en la tesis titulada : Evaluación aplicando la técnica

escalonada de la cultura de seguridad en volcan compañía minera Yauli ,presentada a
la Facultad de ingeniería Geológica Minera Metalurgia UNI -Lima , en sus conclusiones
indica : “El enfoque aplicado, considera que los elementos de gestión deben operar
como un Sistema Administrativo en el cual sus diversos elementos interactúan, se
soportan y se complementan entre sí, cabe decir que el proceso tiene su foco en los
comportamientos de los trabajadores hacia la seguridad reconociendo que la conducta
humana es un factor de importancia significativa en la causalidad de los accidentes,
Seguridad Basada en el comportamiento, Como referencia para el diagnóstico, se realizó
el uso de la “Encuesta De Percepción de Seguridad” que DuPont Sustainable Solutions
(DSS) ha utilizado con cientos de clientes de todo el mundo. En 2009, DSS completó un
estudio de los datos de la Encuesta de Percepción de la Seguridad, en un esfuerzo por
definir lo que siempre se ha resistido a la cuantificación; por qué un área de la planta
tiene un rendimiento sobresaliente de seguridad, mientras que otro tiene un
rendimiento pobre,Los resultados del estudio demostraron de forma concluyente que
los tres aspectos de la cultura de la seguridad (liderazgo, estructura, y procesos y
acciones) se correlacionan con las tasas de lesiones. Este estudio también validó la
eficacia de la Curva de Bradley de DuPont patentada como una herramienta para guiar
a diversas organizaciones como es el caso de Volcán Compañía Minera a través del

3
 proceso de cambio cultural que le permitirá alcanzar un rendimiento de seguridad de
clase mundial”

2.2. MARCO CONCEPTUAL

2.2.1. CONCEPTOS BÁSICOS

2.2.1.a. SEGURIDAD INDUSTRIAL

Es una disciplina que establece normas preventivas con el fin de evitar accidentes y
enfermedades ocupacionales - Profesionales, causados por los diferentes tipos de agente
(Beatriz Kaiser ).

2.2.1.b. HIGIENE INDUSTRIAL:

Es la rama de la Medicina Preventiva, que trata de los medios que deben usarse en el trabajo,
tanto en su ambiente como en sus propias tareas, para evitar daños a la salud de los trabajadores
(Beatriz)

2.2.1.c. ACCIDENTE DE TRABAJO

Incidente o suceso repentino que sobreviene por causa o con ocasión del trabajo, aún fuera del
lugar y horas en que aquél se realiza, bajo órdenes del empleador, y que produzca en el
trabajador un daño, una lesión, una perturbación funcional, una invalidez o la muerte (D.S. N°
024 – 2016 - EM).

2.2.1.d. ACCIDENTE LEVE

Suceso resultante en lesión(es) que, luego de la evaluación médica correspondiente, puede(n)

generar en el accidentado un descanso breve con retorno máximo al día siguiente a sus labores
habituales (D.S. N° 024 - 2016 - EM).

2.2.1.e. ACCIDENTE INCAPACITANTE

Suceso resultante en lesión(es) que, luego de la evaluación médica correspondiente, da lugar a

descanso médico y tratamiento, a partir del día siguiente de sucedido el accidente. El día de la
ocurrencia de la lesión no se tomará en cuenta para fines de información estadística (D.S. N° 024
- 2016- EM

a. Incapacidad parcial permanente.-

Es aquélla que, luego de un accidente, genera la pérdida parcial de un miembro u órgano o de

las funciones del mismo y que disminuye su capacidad de trabajo.

b. Incapacidad total permanente.-

Es aquélla que, luego de un accidente, incapacita totalmente al trabajador para laborar.

c. Incapacidad total temporal.-

4
Es aquélla que, luego de un accidente, genera la imposibilidad de utilizar una determinada parte
del organismo humano, hasta finalizar el tratamiento médico y volver a las labores habituales,
totalmente recuperado

2.2.1.f. ACCIDENTE MORTAL

Suceso resultante en lesión(es) que produce(n) la muerte del trabajador, al margen del tiempo
transcurrido entre la fecha del accidente y la de la muerte. Para efecto de la estadística se debe
considerar la fecha del deceso (D.S. N° 024 - 2016 - EM).

2.2.1.g. ANÁLISIS DE TRABAJO SEGURO (ATS)

Es una herramienta de gestión de seguridad y salud ocupacional que permite determinar el

procedimiento de trabajo seguro, mediante la determinación de los riesgos potenciales y
definición de sus controles para la realización de las tareas (D.S. N° 024 - 2016 - EM).

2.2.1.h. ERGONOMÍA

Es la ciencia, llamada también ingeniería humana, que busca optimizar la interacción entre el
trabajador, máquina y ambiente de trabajo con el fi n de adecuar los puestos, ambientes y la
organización del trabajo a las capacidades y características de los trabajadores, a fin de
minimizar efectos negativos y, con ello, mejorar el rendimiento y la seguridad del trabajador
(D.S. N° 024 - 2016 - EM).

2.2.1.i. ESTÁNDAR DE TRABAJO

El estándar es definido como los modelos, pautas y patrones que contienen los parámetros y los
requisitos mínimos aceptables de medida, cantidad, calidad, valor, peso y extensión
establecidos por estudios experimentales, investigación, legislación vigente y/o resultado del
avance tecnológico, con los cuales es posible comparar las actividades de trabajo, desempeño y
comportamiento industrial. Es un parámetro que indica la forma correcta de hacer las cosas

El estándar satisface las siguientes preguntas: ¿Qué hacer?, ¿Quién lo hará?, ¿Cuándo se hará?
y ¿Quién es el responsable de que el trabajo sea bien hecho? (D.S. N° 024 - 2016 - EM).

2.2.1.j. EXAMEN MÉDICO OCUPACIONAL

Es la evaluación médica de salud ocupacional que se realiza al trabajador al ingresar a trabajar,

durante el ejercicio del vínculo laboral y una vez concluido el vínculo laboral, así como cuando
cambia de tarea en o reingresa a la empresa (D.S. N° 024 - 2016 – EM)

2.2.1.k. GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

Es la aplicación de los principios de la administración profesional a la seguridad y la salud

ocupacional (D.S. N° 024- 2016 - EM).

2.2.1.l. Inducción

5
Según el D.S. N° 055 - 2010 – EM, Capacitación inicial dirigida a otorgar conocimientos e
instrucciones al trabajador para que ejecute su labor en forma segura, eficiente y correcta. Se
divide en:

2.2.L.1. Inducción general

Es la presentación al trabajador, con anterioridad a la asignación al puesto de trabajo, de la

política, beneficios, servicios, facilidades, reglas, prácticas generales y el ambiente laboral de la
empresa.

2.2.L.2. Inducción del trabajo específico

Es la orientación al trabajador respecto de la información necesaria a fin de prepararlo para el

trabajo específico.

2.2.1.m. Permiso escrito para trabajos de alto riesgo (PETAR)

Es un documento autorizado y firmado para cada turno por el ingeniero supervisor y

superintendente o responsable del área de trabajo y visado por el Gerente del Programa de
Seguridad y Salud Ocupacional o, en ausencia de éste, por el Ingeniero de Seguridad, que
permite efectuar trabajos en zonas o ubicaciones que son peligrosas y consideradas de alto
riesgo (D.S. N° 024 - 2016 - EM).

2.2.1.n. Plan de preparación y respuesta para emergencias

Documento guía detallado sobre las medidas que se debe tomar bajo varias condiciones de
emergencia posibles. Incluye responsabilidades de individuos y departamentos, recursos del
titular minero disponibles para su uso, fuentes de ayuda fuera de la Empresa, métodos o
procedimientos generales que se debe seguir, autoridad para tomar decisiones, requisitos para
implementar procedimientos dentro del departamento, capacitación y práctica de
procedimientos de emergencia, las comunicaciones y los informes exigidos (D.S. N° 024 - 2016 -
EM).

2.2.1.o. Salud ocupacional

Rama de la Salud responsable de promover y mantener el más alto grado posible de bienestar
físico, mental y social de los trabajadores en todas las ocupaciones, a fin de prevenir riesgos en
el trabajo (D.S. N° 024 - 2016 - EM).

2.2.1.p Trabajo de alto riesgo

Aquella tarea cuya realización implica un alto potencial de daño grave a la salud o muerte del
trabajador. La relación de actividades calificadas como de alto riesgo será establecida por el
titular minero y por la autoridad minera (D.S. N° 024 - 2016 - EM).

2.2.14. Zonas de alto riesgo

Son áreas o ambientes de trabajo donde están presentes las condiciones de peligro inminente,
que pueden presentarse por un diseño inadecuado o por condiciones físicas, químicas,
eléctricas, mecánicas o ambientales inapropiadas, entre otros (D.S. N° 024 - 2016 - EM).

6
2.3 REQUISITOS ESPECÍFICOS DE SEGURIDAD INDUSTRIAL – FIM

2.3.1. Gestión de riesgos de salud y seguridad industria

Cada contratista debe tener un proceso de identificación de peligros, evaluación y control de

riesgos (IPERC) basado en las normas legales aplicables, en particular el decreto supremo
N°.024-2016-EM.

Este proceso debe cumplir con los siguientes requisitos mínimos, aparte de lo establecido por
las normas legales:

- Los estudios IPERC deben ser desarrollados por un equipo donde participe la
supervisión y representantes de los trabajadores y deben ser revisados anualmente
siguiendo esta metodología.
- Deben comprender todas las actividades y tareas a desarrollarse, identificando peligros
relacionados con accidentes y enfermedades ocupacionales.
- Deben contener matrices de valoración y criterios de tolerancia a los riesgos de manera
que permitan evaluar los niveles de riesgo en una escala y establecer cuales tienen
mayor prioridad para el control.
- Deben establecer controles operacionales basados en el nivel de riesgo determinado de
acuerdo a la jerarquía de control de riesgos: eliminación, sustitución, control de
ingeniería, administración y medidas de mitigación de consecuencias. Es preferible
controles de mayor jerarquía para los riesgos de mayor nivel.
- Las medidas administrativas se basan principalmente en los procedimientos escritos de
trabajo seguro (PETS), aunque también pueden incluir otras acciones.
- Las medidas mitigantes incluyen: Planes de respuesta a emergencias, primeros
auxilios, duchas, lavaojos, equipo de protección personal, entre otros
- La gestión de riesgos debe considerar un proceso de Manejo del Cambio, que considere:
- Identificación, evaluación y control de los riesgos derivados de cambios o
modificaciones de procesos, infraestructura, equipos, materiales y personal clave.
- Se desarrollará de acuerdo a una metodología establecida y por un equipo similar al
involucrado en los estudios IPERC.
- Contendrá pasos de control que verifiquen la implementación de los controles de
riesgo antes de autorizar la puesta en marcha del cambio.

METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN

3.1. TIPO DE INVESTIGACIÓN

La presente investigación es del tipo descriptivo se llevara a cabo en la empresa minera FIM
SAC- Puno se dedicada a la explotación minera a subterráneo, en la misma se realiza una
exploración, encontrando los puntos de mayor riesgo, para posteriormente describirla y
encontrar un plan de acción que permita minimizar accidentes humanos.

3.2. DISEÑO DE LA INVESTIGACIÓN

La presente investigación lleva un diseño no experimental transeccional-exploratorio del tipo

descriptivo no siendo necesario realizar una investigación experimental ya que el objetivo de la

7
presente es -evaluar la identificación de los riesgos en la empresa Minera FIM S.A.C, siendo el
análisis netamente observable.

3.3. POBLACIÓN Y MUESTRA

El estudio se lleva a cabo en la empresa minera FIM SAC-Puno siendo nuestra muestra los
trabajadores del área de explotación minera subterránea en la misma que se encuentran las
siguientes operaciones: voladura, desatadura de rocas, sostenimiento y ventilación; en cada una
de estas áreas se observara cuál de ellas presenta mayor índice de accidentabilidad y el grado
del mismo (moderado, tolerante, poco intolerante).

3.4. AMBITO DE ESTUDIO

3.4.1. UBICACIÓN POLITICA

FIM SAC se encuentra ubicada al sur del país en el departamento de Puno.

3.4.1. UBICACIÓNGEOGRAFICA

Puno se encuentra localizado en la sierra del sudeste del país en la meseta del Collao a:
13°0066'00" y 17°17'30" de latitud sur y los 71°06'57" y 68°48'46" de longitud oeste del
meridiano de Greenwich. Limita por el Sur, con la región Tacna. Por el Este, con la República de
Bolivia y por el Oeste, con las regiones de Cusco, Arequipa y Moquegua.

ACCESOS

Llegar al centro minero aurífero es posible desde Juliaca - Puno por vía terrestre a través de la
carretera asfaltada de doble vía Juliaca – Puno hasta centro poblado FIM.

TABLA 1: RUTAS DE ACCESO

RECORRIDO DISTANCIA TRASPORTE

Carretera asfaltada Juliaca – Puno 45 Km Vía terrestre
Carretera asfaltada Laraqueri- Puno 40 Km Vía terrestre
Carretera por panamericana sur LIMA- 1.311.8 km Via terrestre
PUNO

ALTITUD

FIM SAC se encuentra a una altura de 3810 m.s.n.m.

CLIMA

Las temperaturas oscilan entre –2°C y 12°C durante el día por las noches llega a una temperatura
bajo cero la mayor parte del año; ya que el clima es típico de las zonas alto-andinas.

3.5. METOLOGIA

8
Para evaluar la identificación de los riesgos en la empresa Minera FIM SAC se deberá tomar
en cuenta los siguientes aspectos:

1º Identificación de actividades que impliquen peligro en la empresa Minera FIM SAC.

2º Identificar y evaluar los peligros y riesgos en las operaciones más relevantes en la empresa
minera FIM SAC.

3º Presentación de resultados de identificación de peligros evaluación y control de riesgos en

las operaciones más relevantes .realizadas en la empresa minera FIM SAC.

3.5.1. IDENTIFICACIÓN DE ACTIVIDADES QUE INVOLUCREN RIESGO

La empresa minera FIM SAC, se dedica a la explotación minera subterránea en la cual se

detectaron las siguientes actividades

- perforación
- voladura
- manejo de explosivos
- el desatado de rocas

3.5.2. IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y EVALUACIÓN DE RIESGOS

Luego de establecer las premisas, se procede al análisis de riesgos, identificando peligros,

estimando riesgos y finalmente se procede a valorar los riesgos para determinar si son o no son
tolerables.

FIGURA Nº 2 : PROCEDIMIENTO PARA LA IDENTIFICACIÓNDE RIESGOS

Identificacion
de del peligro Análisis del riesgo

Estimación del riesgo

Evaluación del riesgo

Valoración
del riesgo

Proceso Riesgos controlados

seguros

Control del riesgo Gestión de seguridad

Fuente: Metodología para la evaluación de riesgos

9
3.5.2.1. IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS

Para la identificación de peligros y estimación de riesgos, primero se debe preparar una lista
de actividades de explotación en la empresa en la cual se estime peligro, siendo lo más
minuciosos posible en las tareas realizadas en la misma.

 Levantamiento de Peligros,
 Requisitos Legales y voluntarios,
 Investigación de Accidentes/Incidentes,
 Resultados de Auditorias,
 Resultados de Inspecciones, Monitoreo.
 Revisión de la Gerencia.
 Nuevas actividades
 Reclamos y sugerencias
 Programas de Capacitación e Instrucción
 Otros.

Posteriormente se procede a realizar una identificación de todos los Peligros en las distintas
áreas y actividades de la empresa, los que deberán ser registrados en la “Matriz de Identificación
de Peligros y evaluación de Riesgos”

3.5.3 . MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS, EVALUACIÓN Y CONTROL DE RIESGOS.

Para la evaluación de riesgos, las mejores empresas en su clase emplean algunos métodos que
aseguren la identificación de los peligros potenciales presentes en el centro a laboral para lo
cual se hace uso

De las siguientes reglas:

 Considerar riesgos del proceso y actividades.

 Adecuado para la naturaleza del proceso.
 Apropiado para un tiempo razonable.
 Ser un proceso sistemático de evaluación.
 Enfocar prácticas actuales.
 Considerar actividades rutinarias y no rutinarias.

La identificación de peligros debe considerar: Actividades de rutina y no rutina, en condición

normal, y emergencia, para todo el personal con acceso a los lugares de trabajo (incluyendo
contratistas y visitas), la condición de operación se debe registrar en la “Matriz de Identificación
de Peligros y evaluación de Riesgos”.

En la minera FIM SAC en la cual se desarrollan actividades de explotación de material

subterráneo existe la probabilidad accidentes en todo su interior desde el ingreso por ello es
necesario el uso de los EPP por parte de los trabajadores los cuales permitirán proteger de
ciertos incidentes a los mismos. Actividades en las que es probable accidentes graves se
identifican en voladura, perforación, al desatar las rocas, en el manejo de explosivos este
además origina que el personal este expuesto a gaseamiento por humos remanentes de la
explosión; en las actividades anteriormente descritas se hace necesario tomar medidas de

10
control y prevención ,Los peligros que pueden ser ocasionados en el interior de la mina son
detallados en la siguiente tablas (anexo).

3.5.3.2. IDENTIFICACIÓN DEL RIESGO

RIESGO
Al Es la vulnerabilidad de "bienes jurídicos protegidos" ante un posible o potencial perjuicio o
daño para las personas y cosas, particularmente, para el medio ambiente.
CLASIFICACIÓN DE RIESGOS
- Riesgo Base.
Es el riesgo ocurrido sin ningún tipo de control, por lo tanto se evalúa el riesgo inherente
asociado con una actividad.
- Riesgo Residual.-
Tiene en cuenta el nivel de riesgo mientras la actividad o situación está bajo control de la
organización
3.5.3.3. EVALUACIÓN DEL RIESGO

Una vez identificados los peligros, se procede a evaluarlos para determinar la Magnitud de
Riesgos (MR), en función de su probabilidad de ocurrencia por la consecuencia (S) que tendría,
con el propósito de facilitar las decisiones para lograr un efectivo y/o definir su aceptabilidad.

La Magnitud del Riesgo (MR) se determinará de acuerdo a la siguiente relación:

MR = Probabilidad x Consecuencia

La evaluación inicial de la magnitud de riesgo, debe ser realizada sin considerar medidas de
control, es decir, el objetivo es determinar los riesgos en una línea base.

TABLA 8

PROBABILIDAD DEL RIESGO

PROBABILIDAD DAÑO
Alta Ocurrirá siempre
Media Ocurrirá en algunas ocasiones
Baja Ocurrira raras veces
Fuente: INSHT-España

CONSECUENCIAS

11
La existencia de un riesgo puede generar consecuencias diferentes cada una con su
correspondiente probabilidad.

Fuente: INSHT-
España

3.5.3.4. VALORACIÓN DEL RIESGO

Es el producto de la consecuencia por la probabilidad y representa la magnitud del daño que un

conjunto de factores de riesgo producirá por unidad de riesgo. Los resultados de aplicación del
criterio enunciado que explicado en el siguiente cuadro

Fuente: INSHT-España

Esta valoración se debe registrar en Matriz de Identificación de Peligros y Evaluación de

Riesgos, en la columna valoración del riesgo.

12
Fuente: INSHT-España

3.5.4. MEDIDAS PREVENTIVAS

Una vez finalizado el proceso de identificación de peligros / evaluación deriesgos, cada área
deberá proponer las medidas de control de acuerdo a la Magnitud del Riesgo y registrarlas en
la Planilla de Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos

3.5.4.1 REQUISITOS LEGALES

La empresa minera FIM SAC establece una metodología para el proceso de identificación y
evaluación de requisitos legales siendo como

Sigue

a) Identificación de la normativa, esto se logra mediante la recopilación deL Reglamento

024-2016- EM Sistema de Gestión de la seguridad y salud obtenida en el diario el
peruano escoge este reglamento pues sus cláusulas se refiere a minería subterránea
(ANEXO Nº 1).
b) Registro y actualización, se registra todas las normas establecidas por el Reglamento
024 – 2016 EM Sistema de Gestión de la seguridad y salud en una matriz (matriz de
identificación de peligros, evaluación de riesgos) especificando al área que corresponde,
en caso que una de ellas no se cumpla se señala su incumplimiento (no conformidad)
además esta información debe ser actualizada constantemente.
c) Comunicación y/o Difusión, la matriz de requisitos legales será informada y comunicada
a cada jefe de área, el mismo que dará aconocer a sus subalternos entregándoles esta
normativa en copias impresas, además de ello lo dará a conocer en las reuniones que
tenga con los trabajadores.
d) Implementación de un sistema de seguridad, una vez identificadas y avaluadas las
normas legales de seguridad y ocupación legal, se diseña un plan de acción que permita
superar las normas que se encuentren con no conformidad y reforzar los ítem con
conformidad. Las acciones correctivas deben ser informadas a la gerencia para que esta
provea de recursos para su cumplimiento.
Es importante señalar que con el paso anteriormente descrito, la empresa minera
lograra subsanar los daños que se produzcan en cada etapa de la explotación
rigiéndonos con el D. S. 024-2016 Reglamento de seguridad y salud en el trabajo en
Minería.

3.5.4.2. OBJETIVO Y PROGRAMAS

3.5.4.2.1 OBJETIVO

Gestionar, fomentar y mejorar de manera continua a su personal, realizar inspecciones

periódicas en sus diferentes áreas, teniendo como lema “Seguridad somos todos”, “Hacer las
cosas bien” “Seguridad es tarea de todos”.

3.5.4.2.2. PROGRAMAS DE LA ORGANIZACIÓN

13
El responsable de programar las actividades para el cumplimiento de los objetivos es designado
por el gerente general de la contrata minera al momento de ser aprobados los objetivos y
metas. La elaboración del programa de seguridad y salud ocupacional se desarrolla en conjunto
con el jefe del área, previamente habiendo obtenido la siguiente información.

 Peligros de alto riesgo

 Objetivo general
 Meta especifica
 Indicador de desempeño
 Desempeño actual
 Actividades
 Responsable
 Plazos
 Recursos Económicos

Antes de la ejecución del programa de seguridad y salud ocupacional será aprobado por el
gerente general, el mismo que posteriormente será distribuido de manera controlada a los
responsables de ejecutar alguna de las actividades que se describe.

BIBLIOGRAFIA

- ASTE, Juan “La transnacionalización de la minera en el Peru”. Lima 1997

- APAZA CANAZA, Teofilo“ Manual de entrenamiento de seguridad” 2009.
- CORTES DIAZ, seguridad e higiene del trabajo: Tecnicas de prevención de riesgos
laborales, op.cit,p 78.
- CHIAVENATO, Idalberto. “Administración de recursos humanos” Editorial Lito –
Colombia - 1998
- DIAZ MOLINER, Rafael. “Guia practica para la prevención de riesgos laborales”. 2007.
- FERRERO COSTA. “Amenazas globales a la seguridad “. 1991 – Lima
- GIMENO FERNANDEZ, J.A. “Perspectivas y tendencias en la seguridad del trabajo.
Madrid Salud y trabajo nº 39 . 1983
- JEANNE MAGER, Stellman. “Enciclopedia de salud y seguridad del trabajo” Madrid –
España, 2001
- KEISER, Beatriz. “Seguridad e higiene industrial”
- KEIT, Denton “Seguridad industrial: Administración y método. Editorial Mc Graw-Hill .
1985
- LIVELLARA, Carlos. Medicina, higiene y seguridad en el trabajo. Editorial Astrea.
Buenos Aires. 1987.
- ROMUALDI, Emilio Elias. “Teoría y practica del derecho del trabajo y de la seguridad
social”. Editorial LexiNexi. Buenos Aires. 2006.

ANEXO 01

14
 TABLA 3: PELIGROS EN LA EMPRESA FIM SAC

OPERACIONALES
Incursiones en pista
Mala comunicación
No seguir procedimientos operacionales
Equipos mal ubicados en el puesto de estacionamiento
Obstáculos no señalizados
Derrames de combustibles
MECÁNICO FÍSICOS
Partes expuestas de máquinas en movimiento.
Guardas de seguridad en mal estado o fuera de servicio
Objetos sobresalientes
Proyecciones de partículas u objetos
Ruido
Iluminación insuficiente o mal direccionada
Ambientes térmicamente inadecuados: frío o calor
Vibraciones
QUÍMICOS ERGONÓMICOS
Envases dañados de sustancias que pueden ser inhaladas (gases, polvo, vapores, humos)
Posturas incorrectas de trabajo
Levantamiento inadecuado de cargas
Movimientos repetitivos o monótonos
Inactividad muscular o carga postural estática
OTROS TRABAJO PELIGROSOS
Fuga de gases inflamables
Escape de líquidos combustibles
Superficies calientes
Trabajos en altura mayores a 1.80 m.
Trabajos en o cerca de circuitos eléctricos energizados

La determinación del nivel de riesgo sin propuestas de control:

CUADRO 4

SE DETERMINÓ LA SEVERIDAD POTENCIAL DE LOS RIESGOS, UTILIZANDO LA MATRIZ DE

SEVERIDAD DE RIESGO

CRITERIOS

SEVERIDAD lesión personal daño a la daño al proceso

Propiedad
catastrófico Varias fatalidades. Varias personas perdidas por un Paralización del
con lesiones permanentes. monto superior a proceso de más de 1
USS 100,000 mes o paralización
definitiva.

15
 fatalidad (perdida Una fatalidad. Estado vegetal perdidas por un Paralización del
mayor) monto entre USS proceso de más de 1
10,000 y USS semana y menos de
100,000 un mes.

perdida Lesiones que incapacitan a la perdidas por un Paralización del

permanente persona para su actividad normal monto entre USS proceso de más de 1
de por vida. Enfermedades 5,000 y USS 10,00 día hasta 1 semana.
ocupacionales avanzadas

pérdida temporal Lesiones que incapacitan a la perdidas por un Paralización del

persona temporalmente. monto entre USS proceso de 1 día.
Lesiones por posición 1,000 y USS 5,000
ergonómica

pérdida menor Lesión que no incapacita a la perdidas menor a paralización menor

persona. Lesiones leves USS 1,000 de 1 día

Fuente: formato IPERC (D.S. 024- EM)

Se determinó la probabilidad de ocurrencia del riesgo, utilizando la matriz de probabilidad

CUADRO 5

. PROBABILIDAD DE OCURRENCIA DE UN RIESGO EN FUNCIÓN A DOS CRITERIOS

PROBABILIDAD probabilidad de frecuencia frecuencia de exposición

Común (muy probable). Sucede con demasiada Muchas (6 o más) personas
frecuencia. expuestas. Varias veces al día.

Ha sucedido Sucede con frecuencia. Moderado (3 a 5) personas

(probable). expuestas varias veces al día.

Podría suceder Sucede ocasionalmente. Pocas (1 a 2) personas expuestas

(posible). varias veces al día. Muchas
personas expuestas
ocasionalmente.

Raro que suceda (poco Rara vez ocurre. No es muy Moderado (3 a 5) personas
probable). probable que ocurra. expuestas ocasionalmente.

Prácticamente Muy rara vez ocurre. Pocas (1 a 2) personas expuestas

imposible que suceda. Imposible ocasionalmente.
que ocurra.
Fuente: formato IPERC (D.S. 024- EM)

CUADRO 7.

CLASIFICACIÓN DE LOS RIESGOS SEGÚN EL VALOR OBTENIDO Y PLAZO DE CORRECCIÓN.

PLAZO DE
NIVEL DE RIESGO DESCRIPCIÓN CORRECCIÓN

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 Riesgo Bajo Este riesgo puede ser tolerable. 1 mes
Valor 16>= 25.
Iniciar medidas para eliminar/reducir el riesgo.
Riesgo Moderado Evaluar si la acción se puede ejecutar de manera 0-72 horas
Valor >=9<=15 inmediata.

Riesgo intolerable, requiere controles inmediatos.

Riesgo Alto Si no se puede controlar peligro se paraliza los 0-24 horas
Valor >=1<=8 trabajos operacionales en la labor.
Fuente: formato IPERC (D.S. 024- EM)

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