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obierno declara el estado de

conmoción interior
Lunes 12, 8:00 horas. Colombia amaneció hoy bajo el estado de conmoción
interior. El presidente Alvaro Uribe Vélez, quien presidió ayer un consejo de
ministros, decidió decretar la medida para garantizar la seguridad del país.

Gobierno declara el estado de conmoción interior


Al anunciar la decisión gubernamental, el ministro de l Interior y Justicia, Fernando
Londoño, dijo que Colombia pasa por "momentos excepcionales" debido a las
acciones de los grupo terroristas que "cada vez tiene mayor capacidad
destructiva".
El estado de conmoción interior, contemplado en el artículo 213 de la Constitución,
es adoptado cuando se presenta una grave perturbación del orden público "que
atente contra la estabilidad institucional, la seguridad del Estado o la convivencia
ciudadana".

Entre las medidas que otorga al Gobierno está la de limitar el desplazamiento de


las personas, controlar la radio y la televisión, limitar la realización de
manifestaciones y reuniones, interceptar y registrar comunicaciones y detener
personas, estas dos últimas con orden judicial.

El presidente también podrá suspender a alcaldes y gobernadores, imponer


contribuciones fiscales y parafiscales, y modificar el presupuesto nacional.

La primera medida decretada dentro del estado de conmoción interior, es la del


"impuesto al patrimonio" en el que se le cobra el 1,2 por ciento a los colombianos
que tengan un patrimonio líquido igual o superior a 150 millones de pesos.

Con esta medida se pretende recaudar cerca de 2 mil millones de pesos, que
serán destinados a fortalecer organismos de seguridad así como fomentar el
crecimiento económico y el empleo durante los próximos dos años.

La ministra de Defensa, Marta Lucía Ramírez, dijo que con el estado de


conmoción interior y el nuevo impuesto, se fortalecerán los organismos de
seguridad con diez mil nuevos agentes de policía y la creación de dos brigadas
móviles del ejército.

El presidente Alvaro Uribe, quien declaró la medida excepcional a tan solo 96


horas de haberse posesionado como primer mandatario, pasará un informe al
Congreso de la República donde explicará las razones que lo llevaron a declarar la
medida.

Según la Constitución, el estado de conmoción interior solo se podrá decretar por


un término no mayor a 90 días, prorrogable hasta por dos periodos, el segundo
deberá contar con la aprobación del Senado de la República.

Decreto mediante el cual el Gobierno adoptó el estado de conmoción interior (11


de agosto de 2002)

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EDUCACIÓN | 5/17/2019 9:22:00 AM



El innovador invento de un
profesor del Rosario para detectar
la minería ilegal que fue premiado
por Google
Santiago Saavedra está desarrollando un sistema de inteligencia artificial que
reconoce en tiempo real dónde hay minas ilegales en el país. El prototipo,
todavía en desarrollo, podría revolucionar el control medioambiental en
Colombia.

Saavedra subraya que, por el momento, el sistema tiene una precisión del 79%, un porcentaje
que en realidad es alto teniendo en cuenta que se trata de un programa todavía no
desarrollado. Foto: Cortesía Google
Un día, hace ya unos años, la Universidad de los Andes recibió una
llamada del gobierno colombiano. Buscaban a un matemático que estuviese
interesado en el medio ambiente y que quisiese trabajar con ellos.

Desde la facultad les facilitaron el contacto del también economista Santiago


Saavedra. "Me llamaron para entrevistarme, pero les dije que no podía
porque en ese momento estaba en medio del desierto de La Guajira",
explica Saavedra. "Y me dijeron: si es verdad que estás ahí, eres la
persona que buscamos. Estás contratado", añade riendo.

Así empezó el interés de Saavedra (Bogotá, 1986) por aplicar sus


conocimientos científicos en el ámbito del medio ambiente, especialmente en
su país. Saavedra dedicó su tesis de doctorado (que realizó en la Universidad
de Stanford, en California) a estudiar el impacto de la mineríaen la salud de las
personas.

Y se topó con un dato que lo alarmó: asegura que el 80% de la minería en


Colombia es ilegal. De hecho, la revista SEMANA detalla que la minería
ilegal, presente en 18 departamentos colombianos, mueve hasta tres
veces más recursos que el narcotráfico.

Relacionado: Dos geoportales revelan los conflictos entre megaproyectos y


ecosistemas estratégicos

Y, según fuentes oficiales, el 80% de todo el oro minado anualmente en


Colombia es producido ilegalmente con métodos que causan una devastadora
destrucción ambiental, incluyendo deforestación y contaminación de ríos con
residuos de químicos peligrosos.

Saavedra se puso en contacto con el gobierno, que le comunicó que no sabían


dónde se encontraban estas minas y que era difícil localizarlas.

Fue ahí cuando el matemático se dio cuenta de que el proceso actual para
detectar minas ilegales, que se realiza manualmente a partir de fotografías
tomadas por un avión, es lento, farragoso y repetitivo.
Se le ocurrió que para este propósito podría ser útil recurrir al "machine
learning", un ámbito del que él no era para nada experto. Y, tras mucho
trabajo, logró crear un algoritmo que permite identificar la localización
de las minas a través de imágenes satelitales de la NASA.

Le puede interesar: El estudio de la NASA que muestra que la Tierra es más


verde que hace 20 años gracias a China e India

Así funciona su modelo


El sistema ideado por Saavedra usa imágenes satelitales de la NASA e
inteligencia artificial para crear patrones.

Eso significa que, a base de alimentarlo con muchas imágenes, se enseña al


sistema a reconocer por satélite en qué zonas podría haber minas. Por
ejemplo, el modelo aprende que las zonas susceptibles de tener minas no
tienen mucho verde, una de las características para detectarlas.

Saavedra hace alarde de prudencia y subraya que, por el momento, el


sistema tiene una precisión del 79%, un porcentaje que en realidad es
alto teniendo en cuenta que se trata de un programa todavía no
desarrollado.

Eso significa que, de cada 100 sitios que el sistema identifica como minas, 79
efectivamente lo son.

Tras mejorar el programa con la financiación de Google, espera que la


fiabilidad del sistema aumente hasta el 90%.

Pero, a pesar de que todavía tiene camino por recorrer, el sistema cuenta ya
con un logro indiscutible: redujo de 18 meses a 1 hora el tiempo que se
invierte en analizar toda la superficie de Colombia en busca de posibles
minas.

Lea: Minería ilegal: estudio revela la peor devastación en la historia de la


Amazonía

Una vez creado el algoritmo, el siguiente paso era obligado: buscar


financiación.

Un prestigioso premio
En octubre de 2018 Google lanzó una convocatoria para proyectos que,
basándose en la inteligencia artificial, ofreciesen soluciones a problemas
sociales y humanitarios.

El éxito del llamado fue rotundo: se presentaron más de 2.600 proyectos


de 119 países distintos para solo 20 becas que se repartirían unos 25
millones de dólares.

"Yo tenía el modelo y buscaba financiación. Había intentado entrar en otras


convocatorias, pero al enterarme de la Google, me presenté sin pensarlo",
explica Saavedra.

Y su proyecto fue uno de los ganadores. El premio del gigante tecnológico


incluye financiación durante tres años para que, una vez desarrollado el
proyecto, Saavedra y su equipo formen a miembros del gobierno y de ONGs
en el uso del sistema.

Saavedra tiene la esperanza de que su sistema contribuya a mejorar su


país. "Veo que la minería le hace daño a mi país, y quise poner mis
conocimientos para ayudar", asegura.

El matemático atendió a BBC Mundo desde las instalaciones de Google en


California. Se trata de la primera etapa del premio de Google: tres visitas en
seis meses a su acelerador de start-ups y acceso a sus plataformas.

Cuando acabe su estancia en Estados Unidos, Saavedra volverá a


la Universidad del Rosario, en Bogotá, donde contratará a personal para
desarrollar su sistema y hacerlo más manejable.

Y, aunque prefiere no hablar de fechas, confía en que el sistema esté listo para
ser usado ya en 2020.

El gobierno decretó la noche del jueves el Estado de Conmoción Interior,


para conjurar el paro de la rama judicial que mantiene Asonal desde hace
35 días y para mejorar los procesos de administración de justicia.

El principal argumento para declarar la conmoción interior es el del


perjuicio que causó el paro de Asonal. Durante el mes en que no
laboraron, quedaron libres 2.720 personas, se acumularon 36.900 tutelas
y se dejaron de hacer 25.284 audiencias, informó el presidente Álvaro
Uribe en rueda de prensa.
Durante 90 días el gobierno tendrá facultades para expedir decretos que
mejoren esa situación.

La intención del Ejecutivo es la de usar el Estado de Conmoción para


conseguir dos objetivos. El primero, descongestionar los juzgados de los
procesos pendientes, represados por el paro y el segundo,
descongestionar por completo los juzgados, una meta que espera
cumplir en dos años, hasta 2010.

En ese sentido, el primer decreto firmado en uso de esas facultades, le


permite al Consejo Nacional de la Judicatura, crear, suprimir, nombrar y
remover, cargos y funcionarios para reestablecer el servicio y agilizar el
trámite de los procesos.

En cuanto a la situación salarial de los empleados de la rama judicial, el


presidente Uribe señaló que no quiere tomar decisiones irresponsables
como la de aumentar sus sueldos exponiendo a la Nación a no ser capaz
de honrar ese compromiso en el futuro. En todo caso, les recordó que los
aumentos que han recibido entre 2004 y 2007 valen $311.000 millones.

En contra
Las reacciones en contra no se hicieron esperar. Asonal señaló que no
había justificación para declarar el estado de Conmoción.

Con esa organización coincide Gabriel de Vega Pinzón, profesor de


derecho público de la universidad del Rosario. Explica que según el
decreto numero 1837 de 2002 por el cual se declara el estado de
Conmoción Interior y el articulo 213 de la Constitución Política, para que
se implemente un decreto de Conmoción Interior debe haber una
perturbación grave del orden público, económico, político y social.

Pero además, afirma, la perturbación debe tener dos características. Que


atente contra la sociedad y que no pueda ser controlada por la fuerza
pública. Opina entonces que el país pudo seguir funcionando sin mayor
dificultad a pesar de los inconvenientes que el paro judicial ha generado.
“Desde mi punto de vista el problema de Asonal no da para un decreto
de estado de conmoción”, opina.

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