LA ACTIVIDAD DE PRODUCCION

(DEFINICION DE LOS RECURSOS)

Los recursos básicos de que debe disponer todas las economías, sean cuales fueren sus
bases institucionales y organizaciones políticas – ideológicas, son los mismos. Las existencias de
recursos productivos de cualquier sistema económico están constituidas por bases humanas y
patrimoniales. De la interacción y utilización de esas bases, resulta el proceso de producción, cuya
finalidad última es la realimentación del propio sistema. Veamos cual es el destino de este conjunto
de actividades interrelacionadas e interdependientes. Definiendo primeramente el conjunto de los
5 recursos básicos utilizados por el sistema productivo de la economía.

Población Económicamente Activa: está representada por un segmento de la población total,

determinado por los límites de edad apta para el ejercicio de actividades de producción.

Recursos de Capital: Para el ejercicio de sus actividades de producción, la población activa emplea
un variado y complejo conjunto de instrumentos y de elementos infraestructurales que sustentan
las actividades productivas haciéndolas más eficientes. Este conjunto constituye el acervo de capital
de la economía.

Reservas Naturales: En su significado económico, este recurso está constituido por el extraordinario
conjunto de elementos de la naturaleza utilizados en el procesamiento primario de la producción.
El suelo y la parte explotable del subsuelo, las tierras de pastoreo y de cultivo, los ríos, los lagos, los
bosques el clima mismo y el índice pluviométrico, se incluyen entre los recursos naturales de que
debe disponer toda economía para satisfacer las necesidades de la sociedad. La disponibilidad de
reservas naturales no depende únicamente de sus cantidades físicas disponibles, sino también de
otros factores que permiten su efectivo aprovechamiento, como por ejemplo: el nivel de los
conocimientos tecnológicos, asociados a la disponibilidad de los recursos de capital, también
afectan el grado en que serán efectivamente empleadas las reservas naturales disponibles en el
procesamiento básico de la producción – ya sea a través de la extracción de materias primas o del
aprovechamiento de los potenciales energéticos existentes.

Capacidad Tecnológica: Puede considerarse como un factor de producción de naturaleza

cualitativa. Se trata del eslabón entre la población económicamente activa y los recursos de capital.
Esta capacidad se acumula se transforma y evoluciona por la permanente trasmisión de
conocimientos. De generación en generación se trasmiten conocimientos técnicos
económicamente útiles. Con la evolución de los procesos de producción resultantes del
extraordinario desarrollo de recursos de capital cada vez más avanzados y sofisticados. Los sistemas
económicos exigen un desarrollo paralelo de la tecnología aplicada. Esta capacidad es inherente a
la calificación de los recursos humanos el saber hacer imprime características muy variadas
a determinado conjunto de población económicamente activa. Las naciones desarrolladas no solo
cuentan con una base extraordinaria de recursos de capital acumulado, sino con recursos humanos
preparados para operar el complejo aparato productivo del sistema. En cierta forma el proceso de
creación, perfeccionamiento y acumulación de capital, camina paralelamente con el de formación
de la capacidad tecnológica. Son, por decirlo así, dos engranajes que se ajustan. El movimiento de
uno de ellos esta necesariamente vinculado al movimiento del otro. La tecnología está constituida
principalmente por el conjunto de normas de acción que definen el funcionamiento productivo de
la sociedad. Se trata del know How que se transmite de generación en generación,
acumulándose y evolucionando hacia formas operativas cada vez mas sofisticadas. Hay por lo menos
tres formas básicas de acceso, por parte de las economías subdesarrolladas al acervo de
conocimientos tecnológicos de las naciones industrializadas.

- La primera a través de contratos típicos de Know How mediante los cuales las empresas
locales pasan a utilizar procesos de producción desarrollados y empleados por empresas de
naciones tecnológicamente más avanzadas.
- La segunda a través de la autorización para que subsidiarias de empresas se instalen en el
país; con la implantación de esas subsidiarias generalmente se realizan transferencias
tecnológicas significativas.
- La tercera es el intento de reproducción de procesos y productos disponibles.

El primer caso – observa LANGONI – es el más ventajoso, pues permite la modernización incluso de
firmas estrictamente nacionales. La tendencia es hacia la gradual ampliación de la segunda forma
de transferencia tecnológica, ya que trae importantes consecuencias en términos de control
nacional de la producción, el alcance de la tercera opción (copia de las innovaciones ya existentes)
es más limitado de lo que parece a simple vista, ya que no siempre es posible copiar una innovación
a partir de un producto terminado y el hacerlo podría traer implícito algún tipo de riesgo no
calculado.

Capacidad Empresarial: Al igual que la capacidad tecnológica, la capacidad empresarial también es

un factor de naturaleza cualitativa. Se trata del espíritu emprendedor que mueve, combina y anima
los demás recursos de producción del sistema. Esta capacidad de extrema importancia en el cuadro
en que se mueven los demás recursos puede ser de carácter privado o público. La asume el estado
al dedicar recursos para actividades económicas de producción o de formación de la infraestructura
de apoyo. La asume dentro de las condiciones institucionales de la libre iniciativa, del empresario
privado o de los grupos de carácter privado. Con la implantación, ampliación y operación de sus
empresas económicas de producción. Tanto en un caso como en el otro, la capacidad empresarial
se encuadra en el dominio de los agentes dinámicos de la vida económica. Según la expresión de
SCHUMPETER “es el factor energizante” del sistema. La negociación de los recursos activos básicos,
su aglutinación su aplicación con fines alternativos y la coordinación de sus esfuerzos presuponen
la existencia de determinada capacidad de empresa que puede ser ejercida por agentes o grupos
privados o por el propio estado. A través de esa capacidad, los recursos activos disponibles son
reunidos, organizados y dirigidos fundamentalmente hacia las actividades de extracción o
transformación de las reservas naturales existentes en las bases físicas del sistema. La existencia de
recursos humanos aptos para el ejercicio de actividades productivas, la disponibilidad de capital y
capacitación tecnológica acumulada, no son suficientes al considerarse aisladamente, para que se
desate el proceso de producción. En el caso que no se ideen ejecuten y mantengan empresas
capaces de absorber y combinar esos recursos, ellos solo serán potencialmente importantes.
Adquiere importancia efectiva cuando se emplean conjuntamente. De su empleo conjunto, de su
aglutinación hacia determinada empresa, de su adecuada combinación, asi como de la organización
y dirección a la que se somete, resulta el flujo de producción de los sistemas económicos. En los
sistemas económicos capitalistas liberales teóricamente puros, la capacidad empresarial es asumida
primordialmente por agentes o grupos privados. Por lo tanto el espíritu empresarial de esos
sistemas depende de la capacitación y de la actuación del empresario privado sobre el cual recae
entre otras la responsabilidad de aplicar los recursos disponibles en actividades que proporcionen
el máximo beneficio social posible. En los sistemas socialistas, el esfuerzo empresarial se concentra
en las manos del Estado. En esos sistemas las empresas son de responsabilidad de centrales de
planificación, estas basadas en prioridades políticamente establecidas, desplazan los recursos
existentes, combinándolos y dirigiendo su acción conjunta. Sin embargo, en esas economías, a pesar
de la inexistencia institucional de la libre iniciativa, hay agentes o grupos que deben asumir tareas
esencialmente empresariales, ya sea para la localización de las inversiones o para descubrir las
oportunidades existentes – animando a las centrales de planificación a proyectar y estimular nuevas
inversiones. Naturalmente, la recompensa de la capacidad empresarial, ejercida de esta manera
será diferente de aquella que anima al empresario de los sistemas liberales. En cualquier forma, la
necesidad de actividades típicamente empresariales y de personas dotadas de espíritu
emprendedor jamás podrá desaparecer aunque el estado asuma la responsabilidad de las empresas
proyectadas. Los individuos dotados de capacidad empresarial, independientemente del sistema en
que actúen, deben reunir determinadas cualificaciones que los diferencian de la masa de los
recursos humanos de la economía. Las principales señaladas por LEIBENSTEIN son las siguientes:

A. Tener la capacidad de descubrir las oportunidades de inversión o de tomar informaciones

que los lleven a descubrirlas.
B. Tener la capacidad fomentar proyectos de inversión, animando a los inversionistas que sean
necesarios para su ejecución.
C. Tener acceso a los factores de producción, así como la capacidad para combinarlos, a fin de
llevar a delante los proyectos de inversión
D. Tener la capacidad de organizar empresas adquiriendo a contratando los factores de
producción necesarios, así como la de asumir o transferir a administradores competentes
la responsabilidad por la coordinación permanente de las operaciones.

La disponibilidad de individuos dotados de capacidad empresarial proviene de un complejo

conjunto de factores culturales, psicosociales y económicos, a lugar que la estructura político
ideológica y del grado de desarrollo del sistema. En forma general, considerándose como innatas
las calificaciones esenciales que definen al empresario, los sistemas económicos (sobre todo los de
las naciones subdesarrolladas) carecen de capacidad empresarial. En las economías menos
desarrolladas a pesar de las oportunidades de inversión existentes, la falta de espíritu empresarial
es una de las principales barreras para el fomento del crecimiento. En sistemas acentuadamente
atrasados. Hay muy pocos hombres de empresas capaces, listas a aprovechar las oportunidades que
el mercado ofrece para la movilización de los recursos del sistema.

INTRODUCCION A LA ECONOMIA.
EXTRACTO TOMADO DEL LIBRO
Enfoque latinoamericano. ROSSETTI, JOSE PASCHOAL. Séptima Edición.
Published by Harla, Mexico, 1985
Elaborado por MSc. Ing. Ismael Homero Jerez González

El sistema productivo de una nación trabaja de la siguiente manera:

 Los Agentes Económicos

o Familias.
o Empresas.
o Estado.

 Ponen a Trabajar a los Factores Económicos

o Tierra.
o Capital.
o Fuerza de Trabajo.

o Capacidad Tecnológica. (Tangible / Intangible)

o Capacidad Empresarial.
 Para obtener de estos las Remuneraciones.
o Renta.
o Interés.
o Sueldos y Salarios.

o Depreciación / Honorarios.
o Utilidad > Rentabilidad > Valor Económico Adicional (EVA)

Esquema Los factores Económicos para generar un proyecto ENTREPRENEUR

Elaboración Propia MSc. Ing. Ismael Homero Jerez González