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A. lic e o s
Fernán Altuve-Febres Lores
Los Reinos del Perú. Apuntes sobre la monarquía peruana
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“F lom it egregium claro diademate regnum
princeps unus erat, populus quoque subditus
unus, . . . A t nunc tantus apex tanto de culmine
lapsus ... Cunctorum teritur pedibus diademate
nudus. Perdidit imperii pariter nomenque
decusque, et regnum unitum concidet sorte
triforme induperator ibi postque ja m nemo
putatur. Pro rege est regulus,
pro regno fragmina regni”
FLORO DE LYON
S. IX (Circa 860)
P R E S E N T A C IÓ N .................................................. ....................... 13
T O M A N D O P A R T ID O .........L .................... 19
INTRODUCCIÓN:
La noción de Estado
V. U n “ I m p e r i u m ” H i s p á n i c o . . . ........................... ,78
PRIMERAPARTE
CA PÍTU LO I:
U n M onarca, un Im perio y una E spada.................................. 95
CA PÍTU LO II:
Nec P luribus Im par: el fin del ideal im p e ria l..................... 105
C A PÍTU LO III:
Cádiz 1812: una comunidad im posible................................. .....117
SEGUNDAPARTE
CA PÍTU LO I:
Incorporación de las Indias.......................................................131
CAPÍTULO II:
La M onarquía en dos colum nas........ ....................................... 157
C A PÍTU LO III:
Los Reinos del P erú en la M onarquía I n d ia n a .................. 187
TERCERAPARTE
CA PÍTU LO I:
Autoridad y Poder
1.1. Hispaniorum et Indiarum R e x ............................................... 215
1.2. E l Consejo de Indias como Curia Regis................................ 226
1.3. Virreyes, Audiencias y Cabildos............................................ 231
CA PÍTU LO II:
M oneda, E jércitos y L e g isla c ió n ............................................... 245
CAPÍTULO III:
Derrumbe de la Monarquía y el amanecer de la República............... 275
B IBLIO G RA FIA
PRESENTACIÓN
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LOS REINOS DLL. PERU
Más aún, han sido las quimeras traídas por el mar las que
nos han hecho desoír la enseñanza eterna de nuestras cum
bres andinas, esa sentencia imperecedera que nos dice que
el Perú está condenado a la Grandeza. El haber negado u
olvidado esta verdad es el origen de todos nuestros males.
Ningún sustituto ha sido ni será eficaz y el no entenderlo así
nos llevará indefectiblemente a la decadencia.
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Post Scriptum
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LOS RUNOS DLL PERU
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20 V. Lohmann Villena, aLas Cortes en las Indias" en Las Coi'tes de Castilla y León. 1108-
1988 (Valladolid, 1990), págs. 605, 609y 610.
21 Levene, Las Indias no eran colonias (Buenos Aires, 1951). V. Asimismo Deustua
Pimentel, “Concepto y término de colonia en los testimonios documentales del siglo
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Es así, que el autor nos dice que estos pueblos habían fo
mentado un “Kat-Echon” precristiano combatiendo la idola
tría, y fue por este hecho que, a pesar de los cambios que se
produjeron en el cuerpo social, la constitución política que
se había establecido en estas tierras no se modificó. “El
Imperio del Sol se había transformado, con la llegada occi
dental, en el Imperio del Sol de justicia: Cristo Rey.”
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reyes: “Cada uno valemos tanto como vos y todos juntos más
que vos” no fue una frase infeliz o desafortunada de un tiempo
histórico. D urante el Imperio de Carlos la revolución de
los “comuneros” de Castilla, fue un ejemplo de lo que escri
bimos. Francisco José Fernández de la Cigoña, dice que
esta rebelión fue la respuesta, “im pertinente si se quiere, del
íntim o convencimiento de que son los reyes para los pue
blos y no los pueblos para los reyes”. La vieja sentencia
isidoriana del “Rex eris si recte facies, si non facies non eris”,
condensa perfectamente al sentir histórico de los españoles
y al decir españoles estoy incluyendo a los hispanoamerica
nos, pues este pueblo, tampoco absolutista, tan celoso de su
libertad, amó a sus reyes como ninguno y les guardó una
fidelidad que en nó pocas ocasiones era digna de mejor cau
sa.
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INTRODUCCION
L a noción de Estado
INTRODUCCIÓN
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2 Bernard Guenée considera que en toda realidad política donde está presente un
territorio, un pueblo y una facultad de coersión ha habido un Estado, independien
temente o no de que se le haya llamado como tal. Esto es hoy a nuestro entender,
una conceptualización abstracta y anacrónica de un problema que ahora evidencia
mos más complejo. Es necesario reconocer que cuando publicamos un artículo
denominado: «Perú: Primer Estado de la América del Sur» (El Informativo de
Derecho y CC.PP. N ° 42. Enero, 1990), lo hicimos bajo el influjo de Guenée.
3 Hermán Heller en su Teoría del Estado considera que sólo puede denominarse
«Estado» a las realidades modernas posteriores al Renacimiento debido a la caren
cia de control y potencia.
4 Alvaro D ’ORS. D e la Guerra y de la Paz. 1954. p.30. Sobre la no estatalidad en
Roma uer Ensayos de Teoría Política. Pamplona, 1979.
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INTRODUCCIÓN
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INTRODUCCIÓN
(K A N T O R O W IC Z : 1985, p. 281.)
11 «No tendrías ningún poder sobre mí, si no se te hubiera dado de arriba».
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INTRODUCCIÓN
Et ait illisreddite ergo quae sunt Caesaris, Caesari et quae sunt Die, Deo.
(S A N L U C A S : 22,38).
15 Las dos espadas son el símbolo teológico político de las dos «potestades» para la
defensa de la fe y tiene su origen en la pasión de Cristo, cuando le son mostradas
como recurso de defensa las armas: Sat est (S A N L U C A S : 22,38).
16 Esta supremacía del Emperador ante todas las cabezas coronadas se evidencia en que
sólo a aquél le correspondía usar el título de Majestad. Los reyes recibían el trato de
«Su Alteza», y en el caso de Francia, el de «Sire». Cuando se seculariza la condición
de soberano en los reyes, hacia el siglo XV, estos se autotitulan «Majestad».
17 Rafael D O M IN G O . Auctoritas. 1999, p. 47.
18 La heráldica es una fuente de estudio de la Historia que generalmente no se tiene
muy en cuenta, pero que es de gran importancia y a que expresa emblemáticamente
las formas de una realidad política. La diarquía de la República Christiana, que
hemos señalado, fue expresada en la heráldica mediante las «ínfulas» que sólo
podían ser atribuidas a la Tiara Papal y la Corona del Emperador. Por lo demás,
sólo estas dos eran diademas cubiertas, y a que las de los demás señores ( reyes,
. duques, etc.) eran diademas sin cubrir.
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19 Marc Bloch ha escrito un libro fundamental, Los Reyes Taumaturgos, para com
prender el carácter trascendente de los monarcas, y su legitimidad en la facultad de
curación delegada por Dios. Después de la Revolución, Carlos X (1824-1830) prac
ticó estas curaciones, como forma de dar sustento popular al régimen monárquico.
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INTRODUCCION
37 Cari SCH M ITT. L a Dictadura. 1985. p.57. y Jean B O D IN . Los seis libros de la
República. 1989. p.47
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G rab ad o d e la p o rtad a de la p r im er a e d ic ió n del
“L eviathan” (1 6 5 1 ) d e T h o m a s H o b b e s d o n d e
a p arece e l Magnus Homo s o s te n ie n d o ta n to
la esp ad a d el p o d e r c iv il c o m o el
b á c u lo d e l p o d e r r e lig io s o .
INTRODUCCIÓN
41 En este punto hay una transformación inmensa entre la idea medieval del poder al
servicio de un Defensor Pacis y la moderna que busca un Cretor Pacis.
42 Bodin nunca se desligó completamente dé la apreciación de una verdad o autoridad
anterior al poder. E l sólo consideraba que recibía la Maiestas un gobernante
consagrado. Su concepción de la dictadura como una comisión excepcional y la
regencia como interregno evidencian que todavía la Auctoritas permanecía como
elemento legitimador.
43 Cari SC H M IT T. E l Leviatán. 1941. p.68.
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El año 1648 marca el inicio del ocaso del Santo Imperio Ro
mano. Es el momento histórico en el que nace una nueva
forma de interrelación entre Unidades Políticas, desde ahí,
entre estados soberanos. Esta nueva constelación jurídica
es lo que se ha venido a llamar el Ius Publicum Europeum,
cuya partida de nacim iento está en el Tratado de Westfalia.
Este documento es el resultado de un nuevo esquema de na
turaleza secular e interestatal totalm ente distinto al Ius
Gentium del medioevo caracterizado por concebir los víncu
los jurídico-políticos dentro de una situación confesional y
preglobal.
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INTRODUCCIÓN
46 La diplomacia fue un instrumento de la política que obtuvo con Richelieu una fuerza
desconocida hasta aquel momento. Súfrase «Negociar sin pausa, abierta o secretamen
te, en todo lugar» (CH AB O T:1990, p.529), nos muestra la materialización de este
nuevo instrumento que hasta ese entonces había sido un recurso Ad Hoc.
La embajadas habían tenido su origen en la península itálica después de la P az de Lodi
(1454), siendo el primer texto sobre este nuevo «recurso» del poder el del veneciano
Ermolso Bárbaro titulado De Officio Legati (1490), y asimismo, es la Serenísima
República de Venecia a la que se le debe la sistematización de la función de «Embaxador»
y que la hace permanente, exigiéndole a éste una relación al término de la misión. Fue
de Venecia que Francia, su aliada natural, tomó este «recurso» para mantener su
hegemonía europea desde el siglo XVII. (LA PE YR E : 1975, p .259-260).
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56 La nación es «el más vasto de los límites comunitarios que han habido, en la esfera
temporal, como sólida y completa».
57 Véase Cari S C H M IT T «El Orden del mundo después de la Segunda Guerra
Mundial » (1962) y «Concepto de Imperio en el Derecho Internacional» (1941).
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55 Véase Alexandre Kojève, Eempire Latin, en «La Regle dujeu» N I , 1990. p.94.
59 Cuando hablamos de mito no debe confundirse esto con un sentido profètico o
providencialista que es propio de la Idea de Imperio. Las profecías de D aniel (7,22)
legitiman este sentido.
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69 Consideramos que la visión imperialista tiene raíces en las ideas protestantes. Los
calvinistastuvieron una óptica ultramarina y a que la gran expansión mercantilista
corresponde a la hegemonía con Cronwell en Inglaterra y de los puritanos en
Holanda. Los luteranos, por el contrario, creen en un expansionismo terrestre y
antmarino. E l ocaso de la H ansa, señala Schmitt, corresponde al periodo de
hegemonía luterana, y Prusia el mayor expansionista territorial, se forjó al
amparo del luteranismo. (SC H M ITT: 1992, p.88).
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INTRODUCCIÓN
72 Alejandro Kojéve ha observado que el lema «Ein Reich, ein Volk, ein Furher» no
es más que una traducción del principio revolucionario de «la Nación es una e
indivisible » (D E B E N O IS T : 1991, p.14).
73 Oszoald Spengler es tal ves uno de los■más importantes estudiosos del fenómeno
Cesarista al que él considera como un proceso de descomposición en las formas
políticas de una cultura. E l Cesarismo fue el régimen propio del ocaso romano y
Spengler lo identifica con una decadencia «moderna» cuando dice «El César es
llamado desde la Urbe·» evidenciando que el fenómeno lo produce un predominio
burgués o plebeyo .
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V. ' Un I m p e r iu m Hispánico
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INTRODUCCIÓN
están expresadas así: «...el reino de España, según antiguas constituciones, fue
entregado a San Pedro y a la Santa Romana Iglesia en derecho y propiedad. E l
servicio que por esto se solía hacer, así como el recuerdo de estos derechos, se perdió
por causa de la invasión sarracena y por la negligencia de mis predecesores. Os lo
hago saber ahora que habéis recobrado vu estro suelo de los in fieles...».
(R O D R IG U E Z C A S A D O : 1950, p.1055.)
75 J.A. M araval ve en estos hechos un antecedente para la formación del Estado-
Nación y de una conciencia nacional anterior a las tesis de Felipe I V el Bello. E l
título y las actitudes de Alfonso V I I y los castellanos emanan de la tradición del
Emperador Romano de la antigüedad y no de una posición presecular. Sobre una
precoz conciencia nacional en el Medioevo, consideramos que fue todo lo contrario.
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76 Menéndez Pidal, sobre esto escribe en La España del Cid que «fue posible que
surgiese la idea del Imperio leonés a comienzos del siglo X , cuando la insignificancia
de los últimos emperadores carolingios permitía olvidar la concepción unitaria de la
Cristianidad Occidental; fue posible el florecimiento del Imperio hispánico mientras
la Península anduvo más o menos apartada de la vida del Occidente. Pero al
reincorporarse España plenamente a Europa, halló por todas partes un espíritu
adverso al pensamiento leonés, 3 » éste debía sucumbir». (R O D R IG U E Z C A S A
D O : 1950, p. 1057.)
77 José Antonio M A R A V A L . Estado Moderno y M entalidad Social. 1972. p .206.
78 Henry K A M E N . Una sociedad conflictiva, España 1469-1714. 1984. p.30.
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Plus Ultra fue la nueva divisa del César Carlos en torno a las
columnas de Hércules, las que en sus capiteles ostentaban
dos coronas, a la izquierda una Corona Imperial según la
jerarquía de las Indias y a la diestra una Corona Real según
la condición de los Reinos de la Península97. Aquí la heráldi
ca nos evidencia la esencia propia del orden hispánico des
de el Siglo XVI, la que podríamos calificar de bipolar.
97 En el actual escudo del Reino de España que data de 1981 se pueden apreciar la
figura heráldica de las columnas y sus dos coronas distintas.
98 Gaio Instituía «... jam ás se ha dudado a estas decisiones fuerza de ley puesto que al
poder mismo del emperador es conferida por L ey » (Lex de imperio)
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F IG U R A N ° 2
P o rtad a d e la e d ic ió n in g le s a d el lib r o d e B a r to lo m é D e las C asas
p u b lic a d o e n L o n d r e s e n 1583. E n é l e n c o n tr a m o s p o r
p rim era v e z q u e d e n o m in a a las In d ia s c o m o
“The Spanish Colonie ”, te r m in o p r o p io d e
la v is ió n “im p e r ia lis ta ” a n g lo sa jo n a .
INTRODUCCIÓN
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110 En sus estudios, José M aría Jover nos ha demostrado que Castilla y Aragón se
diferenciaban hasta por políticas internacionales distintas, así la primera era pro
francesa y la segunda antifrancesa.
111 Henry K A M E N . Op. cit. p.144.
112 S T R A D L IN G . Declive de la Estructura Imperial Española, 1580-1720. 1980.
p.SO.
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PRIMERA PARTE
Im perio H ispánico:
una vocación universal
e
à
RECOPILACION
DELEYESDELOS REYNOS
DE LAS INDIAS.
M A N D A D A S IM PR IM IR . Y P U 3 L IC A R
ron LA MAGESTAD CATOLICA DEL KE'f
T O M O PRIM ERO.
F IG U R A N °3
E m b le m a c o n t e n id o e n la “Recopilación de
las leyes de los Reynos de In d ia s” (1 6 8 1 )
d o n d e resa lta la s d o s c o lu m n a s d e
H é r c u le s y la d iv is a c lá s ic a
P lvs Vltra.
CAPITULO I
U n M o n a r c a , u n I m p e r io y u n a E s p a d a
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A
PRIMERA PARTE
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PRIMERA PARTE
catalana»129.
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I
FIGURA N° 4
Emblema heráldico introducido por la
dinastía Borbón el cuál agregaría
la nueva divisa Vtruque Vnum
(de ambos uno).
CAPITULO II
N e c P lu r ib u s I m p a r : e l f i n d e l id e a l im p e r ia l
IOS
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Borbones” 137.
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PRIMERA PAR I E
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142 Ricardo Levene considera con propiedad que 1776, es el año de la independencia de
la Argentina, la que se logra con su separación del conjunto de reinos dependientes
de Lima.
143 Víctor Andrés BE LA Ú N DE. Op. cit. p.27.
144 Este proyecto tuvo antecedentes muy interesantes pero se diferenciaron del de Aranda
por carecer del sentido laico que anunciaba en éste la llegada del Estado-Nación.
Este destacó como precedente al padre Montolinia, que en 1541 decía «... lo que esta
tierra a Dios es que de mucha vida a su Rey, y muchos hijos para que le de un infante
que la ennoblezca y prospere y prospere, ansíen lo espiritual como en lo temporal
esto le va la vida porque una Tierra tan grande y tan remota no se puede bien
gobernar de tan lejos ni una cosa tan divisa de Castilla , ni tan apartada no puede
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PRIMERA PARTE
perseverar sin padecer gran desolación e ir cada día de caída por no tener consigo a
su Rey y Cabeza, e puez Alejandro y repartió su imperio con sus amigos no es que
nuestro Rey con sus hijos creciendo en ellos merced a sus hijos y vasallos...»
145 Ricardo L E V E N E . Op. cit. p. 104.
146 Ramiro M A E T Z U . Op. cit. p. 26.
147 Basadre señala que en el siglo X V II I se llevaron a cabo las más grandes disputas
entre las tesis defensoras de la Iglesia y las posiciones regalistas.
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Pelayo148.
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PRIMERA PARTE
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HE LAM OXAHOÜLV
P R O M U I.ü A J iA
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G rab ad o de la p o r ta d a d e u n a e d ic ió n d e la
C o n s titu c ió n d e la M o n a r q u ía E sp a ñ o la
p r o m u lg a d a e n la c iu d a d
d e C á d iz e n 1 8 1 2 .
CAPITULO III
C á d iz 1812: u n a c o m u n id a d im p o sib le
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PRIMERA PARTE
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163 E l artículo 27 de la Constitución gaditana decía que «Las Cortes son la reunión
de los diputados que representan a la nación , nombrados por los ciudadanos en
la forma que se dirá».
164 Carlos S T O E T Z E R . Op. cit. p. 273.
165 Víctor Andrés B E L A Ú N D E . Op. cit. p. 82.
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PRIMERA PARTE
nos y fueros166.
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PRIMERA PARTE
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SEGUNDA PARTE
L a monarquía
del N u evo M undo
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In c o rp o ra c ió n d e las I n d ia s
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172 Colón en su carta a Luis de Santangel el 1S de febrero de 1492 sólo habla del
hallazgo. (M A N Z A N O : 1948, p .l l ) .
173 Ibid.p.9.
174 Nótese que y a en las Capitulaciones de Santa Fe se considera a Cristóbal Colón con
132
SEGUNDA PARTE
el título de Vice-Rey; esto es, vicario de los monarcas y no como simple Adelantado
de una avan zada de la Reconquista. E l Señorío del Océano o de las Indias era
concebido con un status distinto al de los territorios desalojados de moros.
175 Los juristas españoles tenían una preferencia por sostener los derechos pontificales
del Dominus totius orbis. En la tónica papista de Nicolás de Tudeschis. Entre
éstos estuvo el jurista español Rodrigo Sánchez de Arévalo, con su De monarchia
orbis o líber de differencia tus imperialis et regaris que dedicó al Cardenal
Rodrigo Borja, futuro Alejandro VI. (M A N Z A N O : 1948, p. 17).
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Por esto las Bulas Inter Coetera de 1493, emitidas por Alejan
dro VI, vinieron a convalidar el Derecho de “Hallazgo” con
el reconocimiento pontificio del “Señorío del Oceáno” he
cho a título personal en favor de los Reyes Católicos 176.
176 E l Requerimiento que instauró el Doctor López de Palacios Rubios hacia 1512 era
el anuncio del retorno de la jurisdicción al Pontificado y su desatención era
considerada una rebelión contra la Fe verdadera.
177 Silvio ZAVALA. Op. cit. p.41.
178 Sobre la naturaleza de las bulas alejandrinas, es conecto lo que ha demostrado el
jurista Ernest Nys en La ligne de demarcation d’Alexandre VI (1896), donde
considera que éstas no son un acto de soberanía pontificia sino la prolongación de
la práctica Medieval. Luis Weckmann ha ratificado esta óptica en un importante
libro donde califica estas practicas pontificias como doctrina Omni-Insular. Co
múnmente se ignora que esta práctica de convalidación pontificia fue muy
frecuente en la República Christiana, por lo que expondremos otros casos de
este tipo:
-1091.- Urbano II reivindica Córcega para la Santa Sede. (Bula Cum Universae
134
SEGUNDA PARTE
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136
SEGUNDA PARTE
Es mediante este acto por el que las tierras del señorío india
no asumieron la condición de territorio de un soberano, por
tanto de territorio de Iüs Publicum ante las demás cortes eu-
183 Una asociación similar se había producido con el Reino de Navarra en 1512, cuya
sucesión quedó enlazada con la dinastía que tuviese la titularidad de la Corona de
Castilla.
184 Historia de España. (C É S P E D E S : 1983. p.104.)
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SEGUNDA PARTE
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y al Señorío.
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SEGUNDA PARTE
190 Ibid.p.73.
191 Ibid.p.73-
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14 2
SEGUNDA PARTE
(C E S P E D E S: 1983, p.104)
193 M A N Z A N O , Juan. Op.cit. p.7S.
194 lb id.p.129
195 «Es claro que después que se han convertido allí muchos bárbaros, ni sería conve
niente ni lícito al príncipe abandonar por completo la administración de aquellas
provincias». Relación De Indis.
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que los reyes de Castilla y León tienen sobre las Yndias (1552),
donde sostiene que:
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SEGUNDA PARTE
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SEGUNDA PARTE
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IEV^«ARÌM<^AÌE
I -:. r
I! (at^ . M « a f y n ü fti t y i h » * » ö ^ v io
<5** fvu
F IG U R A N ° 6
D ib u jo in c lu id o e n la “N ueva Crónica y B uen Gobierno ” (1 6 1 0 )
d e H u a m á n P o m a d e A y a la q u e recrea e l p o s ib le e n c u e n tr o
e n tr e F r a n c is c o P izarro y M a rtín H u a m á n M a lq u i,
e m b a ja d o r d e H u áscar, c o n e l fin d e r e c o n o c e r
a C arlos I c o m o E m p e r a d o r d e las In d ia s.
SEGUNDA PARTE
207 La única nieta de Sayri Túpac Doña María de Loyola, quien era sobrina de San
Ignacio, fue hecha primera Marquesa de Santiago de Oropesa en el valle de Yucay.
Esta se casó con Juan Enríquez de Borja quien era pariente cercano de San
Francisco de Borja y Aragón.
208 En 1565 se entrevistó con Titu C usí Yupanqui el Licenciado Juan Matienzo en
Vilcabamba con el fin de tratar sobre la declinación de sus pretensiones, pero el
resultado fue infructuoso. (M A T IE N Z O : 1967, p .294)
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SEGUNDA PARTE
líos estados»213.
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pana en Indias.
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i
i«
CAPÍTULO II
L a M o n a r q u ía en d o s c o lu m n a s
15 7
FERNÁN ALTUVE-FEBRES LORES
1429. Su patrono era San Andrés, y desde su origen fue vinculada con el mito
griego de Jasón, los Argonautas y el Vellocino de Oro de Coleos, así como se
enlazaba con las tradiciones bíblicas de Gedeón y el Cordero inmaculado sacrifica
do para agradecer a Dios por la victoria sobre los madianitas, y es por ello que en
el collar aparece labrada la figura de un cordero de oro . (JU E C E S : 6, 36)
219 Buenaventura de S A L IN A S . Memorial de las historias del nuevo Mundo. 1957, p. 3
220 Las Columnas de Hércules fueron incluidas en la heráldica española por los Reyes
Católicos que con la Conquista de Granada habían cenado el Meditenáneo, en
Gibraltar, convirtiéndolo en un Mare Clausum cristiano y por ello le adjuntaron
la divisa Non Plus Ultra (Nec Plus Ultra). Carlos V varió su significado al
mantener simplemente el Plus Ultra.
158
LAS S I E T E
P A R T I D A S D ! L s A l’>I O
Rcv don A loniocl N ono, nucí lamen re C.lo! .idas,por el Licen
ciado Gregorio L ó p e z C on'c..> Rea! Te !n-
" d u id e tu M u ^ - lu ! .
Con fuRepottorio muvcop¡olo,.il>: del
E N S A L A M A N C A,
En cafa de Domingo de PortonarijsVrfmoJwprche 1
la S u «aReal XL tuTlad,
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> 5 7 6
(N n pvmilegm Imperial
F IG U R A N 0 7
E m b le m a h e r á ld ic o im p r e s o e n la p o r ta d a
de “L a s Siete Partidas” d e l R e y A lf o n s o X ,
E l S a b io , g lo sa d a p o r G r e g o r io L ó p e z ,
e l cu al o s te n ta e l b la s ó n p e r so n a l
d e l R e y C a rlo s I y V S acro
E m p e r a d o r (1 5 5 5 ).
SEGUNDA PARTE
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SEGUNDA PARTE
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C u a d ro d e lo s c o m p o n e n te s p o lít ic o s
d e la M o n a r q u ía C a tólica.
(Aíagna Hispania).
SEGUNDA PARTE
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FERNÁN AI.TUVH-EEI5RES LORES
224 Alvaro D ’Ors ha señalado apropiadamente sobre los Regna germánicos (reinos
; sucesores de Roma) que: «Así como allí los remos fueron convertidos en provin
cias, ahora las provincias occidentales se van a convertir en Reinos». P or eso
concluye diciendo sobre los jefes germanos que «Los nuevos reyes no son sucesores
de los emperadores de Rom a, sino de los gobernadores provinciales». (D ’O R S :
1979, p.65).
225 Portugal estuvo unido a Castilla entre 1580 y 1640. Esta «Unión Personal» se
166
SEGUNDA PARTE
estableció en torno a Felipe II y sus descendientes, pues éste había heredado los
derechos al reino por su madre Isabel, hija del Rey de Portugal. Es por este motivo
que en los blasones reales de este periodo se puede apreciar la presencia de un
emblema con las armas portuguesas como escuzón superior. En 1668, el Rey
Católico reconoció la independencia lusitana y por ello el emblema fue retirado de
los escudos reales a partir del reinado de Carlos II.
226 Alfonso G AR CIA G A L L O . Op. cit. p. 499.
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G ra b a d o d e la p ortad a d e la
“P o lítica In d ia n a " (1629)
d e Juan S o ló r z a n o
y P erey ra.
SEGUNDA PARTE
230 «Sometió el océano a su centro y cenaron en su poderío los confines del cielo».
231 Esta denominación vino a utilizarse conjuntamente con la de Imperio de las
Indias, y su uso se generalizó después de publicarse en 1613 el libro titulado «La
Monarquía Indiana» de Juan de Torquemada (G A R C IA G A L L O : 1972, p. 500).
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235 Jbid.319
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2. Corona Imperial con Infulas
1. Corona Pontificia con Infulas (tiara papal)
mi
4. Corona de Duque
3. Corona Real
6. Corona de Conde
5. Corona de Marqués
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SEGUNDA PARTE
240 Ib id .p .2 7
241 L a expresión «Se acata pero no se cum ple » nos presenta el desarrollo de un
principio de no aplicación de la Ley como contrapeso jurídico y político ante el
peligiv del monopolio legislativo.
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242 L a única excepción que hubo para un señorío feudal en Améríca es el Marquesado del
Valle de Oaxaca que se le concedió a Hernán Cortés, con 22 villas y 23,000 vasallos.
243 Mario Góngora. Ep. cit. p. 27
244 E l profesor Harding en su The Spanish Empire afumaba que «the Indies were
treated as the direct and absolute possesion o f the king» (P IE T S C H M A N N :
1989, p. 198).
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v a sa lla je se v in ie ro n a e n te n d e r a m p a ra d o s en las
prerrogativas particulares, es decir, en una Lex Personae.
246 Antonio Muro Orejón en su Problema de los Reinos Indianos (1971), y Fer
nando García M ercadal, en sus Estudios de derecho dinástico (1996) han
recordado ciertas tratativas entre el R ey católico y el Papa sobre el tema del Imperio
o de las Indias. Ello lleva a Muro Orejón a negar la naturaleza imperial indiana,
pero reconociendo que abundaron entonces las referencias y tratados sobre el
imperio indiano. P or su parte, García M ercadal sostiene el carácter doctñnal del
Imperio Indiano, pero no reduce como Muro la naturaleza de reinos indianos a las
audiencias. La naturaleza imperial de las Indias tiene su fuente en el principio
jurídico del Legibus solutus est y aún careciendo de la investidura papal, el que no
era necesaria, puesto que era un imperio que venía de los señores naturales y no del
origen europeo.
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SEGUNDA PARTE
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1
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F I G U R A N ° 10
G rab ad o d e la p o r ta d a d e l “Tratado de
las Confirmaciones Reales ” (1 6 0 1 )
d e A n t o n io L e ó n P in e lo
SEGUNDA PARTE
Culm ina todo el pórtico con el blasón del Rey Felipe IV y bajo
éste, aparece una nave sobre el Atlántico que está cerrado en
sus dos extremos por las dos Columnas de Hércules, manifes
tando emblemáticamente que el mar océano había sido ocu
pado, y que era un Mare Clausum de la M onarquía Católica.
En torno al blasón y sostenido por dos querubines se encuen
tra una orla donde se lee la dedicatoria del autor: Prolndiarum
Regio Senatus, es decir “Para el Consejo de Indias” al que se
le equiparaba con el antiguo Senado de Roma.
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SEGUNDA PARTE
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W f
t »
CAPÍTULO III
L o s R e in o s d e l P e rú en la M o n a r q u ía
In d ia n a
La esencia, al igual que el nom bre del Perú, nos coloca ante
una verdad incuestionable. El Perú es una realidad distinta
del Señorío de los Incas y nace como espíritu colectivo en el
siglo XVI, constituyéndosé en un orden concreto distinto al
anterior conocido en América y también al del Occidente
europeo.
260 Es un hecho interesante que a los dos conquistadores de México y Perú, Cortés y
P izano, se les haya reconocido sus hazañas con el título de Marqués el cual deriva
de Marca, es decir, de frontera.
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265 Nam, ipsa República Maiestate habet ad instar Populi Romani, cum libera
sit et ius habet creandi regem.
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título»266267.
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269 Ib id .p .8 8 9
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270 I b id .p .8 8 9
271 B R U N T I N X Y VFUFFARDEN. Incas y Reyes españoles en la pintura colo
nial peruana; la Estela de Garcilaso. 1991. p. 161.
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!
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G rab ad o d e la p o rta d a d e la Q u in ta D é c a d a d e la
“Historia General de los hechos de los Castellanos
en las Islas y Tierra firme de M ar Océano”
(1 6 0 1 ) d e A n t o n io d e H errera.
SEGUNDA PARTE
en las Islas y Tierra Firme del Mar Océano (1615) escrita por
Antonio de Herrera.
Aquí cabe resaltar que fueron los reyes cristianos los abande
rados de este esfuerzo por conservar la Idea de Imperio en los
“Reynos del Perú”, puesto que se sentían sucesores y conti
nuadores de todoI
el legado de los reyes indígenas.
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F I G U R A N 0 12
G rab ad o de V illa n u e v a y P a lo m in o a p a r e cid o
en la p r im er a e d ic ió n d e la “Relación de
un viaje a la América M eridional ”
(1 7 4 8 ) d e J o rg e J u a n y
A n t o n io d e U llo a .
SEGUNDA PARTE
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201
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284 Entre 1544 y 1548 Gonzalo Pizarro ejerció una potestad plena en el Perú. Su
bandera que llevaba sus iniciales «G.P.» con una corona sobrepuesta era acatada
ampliamente. E l medio de cambio eran unas barras de plata con su monograma,
tenía su propio ejército de hasta 8000 hombres y su flota particular, a sí mismo él era
el gran ju ez de todas las causas porque la Audiencia fue disuelta.
285 J.M . VALEGA. Op. cit. p. 16
202
3 ' ΓΤ
I I
F I G U R A N ° 13
D ib u jo d e la b a n d e ra a lzad a p o r G o n z a lo P iza rro
e n tr e 1 5 4 6 -1 5 4 8 . E n u n c a m p o b la n c o u n a c ru z
d e S an A n d r é s e n g u le s s o b r e p o n ié n d o s e
u n a “P ” c o r o n a d a d e o ro s. T o d o c o n
u n a b a n d a b ic o lo r .
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E sc u d o d e a rm as, fic tic io , id e a d o p o r el fr a ile l im e ñ o D . A lo n s o d e la C u ev a P o n c e
de L e ó n , para s im b o liz a r h e r á ld ic a m e n te la d in a s tía d e lo s so b e r a n o s d e l P erú ,
d u r a n te la é p o c a in d e p e n d ie n t e d e l C u z c o . E n e l “ c a m p o ”, q u e es P le n o ,
a p a recen d o s se r p ie n te s y d o s lla m a s d e fu e g o , y a d e m á s el tig r illo y
e l arco iris. C o m o “s o p o r te s ”, d o s o r n a m e n to s b a rro co s a a m b o s
la d o s d e l e sc u d o . E l p illa q a -ila u ttu , d e 4 g ir o n e s s u p e r p u e sto s,
rem ata e l to d o , a g u isa d e c o r o n a , c o n su s 2
p lu m a s d e l ave q o r i-q e n q e .
SEGUNDA PARTE
286 En 1550, el hijo de Hernán Cortés, M artín Cortés, I I Marqués del Valle de
Oaxaca, trato de dirigir un movimiento similar al de Gonzalo Pizarro pero éste fue
debelado.
287 José de la R IVA A G Ü E R O . Historia del Perú. 1952. T. II. p.246.
288 Anthony P A G D E N . Op. cit. p. 143.
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SEGUNDA PARTE
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2 10
SEGUNDA PARTE
Pero esa queja era una ficción porque para 1790, del Imperio
Peruano sólo quedaba una corte criolla alienada, un título
imperial ostentoso pero vacío y una añoranza melancólica.
Don Hipólito Unanue en su Guía Política,Eclesiástica y Mili
tar de 1793, mencionaba aún al Imperio del Perú y por ello,
acorde con la tradición, en su página VIII, al mencionar al
Monarca se refiere a él como:
211
FERNÁN ALTUVE-FEBRES LORES
299 Debo agradecer al Señor José Antonio Pancorbo por haberme proporcionado esta
información sobre el texto de Unanue que es tan importante para evidenciar la
presencia de la conciencia imperial hasta fines del S. X V III.
300 Colección Documental de la Independencia del Perú. Volumen 8. p. 654.
301 Ibid. Γ.Ι. Volumen. 8. p. 651.
302 Ibid. TI. Volumen. 8. p. 652.
212
%
«A
H
. IDEA BEL PE3.Ü.
E L IM PERIO D E L PERU , F U N -
dado por Manco-Capac á mediados del
siglo undécimo , según la opinión mas
prudente , descubierto y denominado
con el nombre quo hoy tiene , el año
de { por. una de las naves de Vas
co Nnñcz de Balboa , Adelantado del
Mar del Sur, y sometido á la domina·
«ion E (pañola-en el año de 1 533 pe* I
el Mar gues Don Francisco Pizarro , ha I
perdido mucho de aquella grandeza %
local que tenia en la época de la con* 3
c quista, y en el siglo siguiente. El año
de 1 7 . 8 se le. separaron por el N . las
Provincias del Re y no de Quito con el
designio de erigir en Virreinato la Pre
sidencia de ¿anta F e , y el de 1778
se le desmembraron por el S. todas las
Provincias interiores de la Sierra, desde
la Cordillera dé Vilcanota , para for
mar d de Buenos-Ayrcs.
Por estas di visiones se halla hoy
ledúcido el Perá i una extensión de
|é$ leguas N . S. desde los 3 gr. 3?
aua. hasta los ar y 48 de Jar. merid.
I de r ad E. O'. por la parte que mas,
A en-
«
F I G U R A N ° 15
P rim er a s p á g in a s de la “Guía Política,
M ilitar y Eclesiástica" (1 7 9 3 ) d e
D o n H ip ó lit o U n a n u e d o n d e
aú n se h a c e r efe re n c ia al
“I m p e r io d el P e r ú ”
TERCERA PARTE
Morfología de una
dignidad Im perial
i
C A P ÍT U L O I
A u to r id a d y P o d e r
1.1 H isp a n ia ru m e t I n d ia r u m R e x
2 15
FERNÁN ALTUVH-FEBRES LORES
216
TERCERA PARTE
304 Cuando en la península se hable .de un «poderío real absoluto» debemos entender
su significado como el de .la am plitud en la aplicación del poder real en una
comunidad poliárquicá y no en un sentido de omnipotencia o absolutisnio. E l
comentarista A Ibérico de Rósate (m. 1354) señalaba que el Príncipe en razón a las
leyes tiene la «potestate ordinata et limitata »y otra que es «pleninde potestatis?.
En su «Speculum Principis». Pedro Belluga hacia 1441 decía que la «plenindo
potestatis)) era sólo extraordinaria. (T O M A S Y VA LIEN TE: 1988, p.283)
305 S T R A D L IN G . Op. cit. p. 47.
217
FERNÁN ALTUVH-l-'EBRES LORES
306 Un ejemplo claro de una situación extrema lo encontramos en los sucesos de 1591,
cuando Felipe I I ordenó la ejecución del Justicia M ayor de Aragón, Juan de
L anuza, por haber amparado la traición de Antonio P érez. E l romanticismo
liberal decimonónico vio en este acontecimiento excepcional en la institucionalidad
monárquica la manifestación de un supuesto régimen absolutista desde tiempos del
«Rey Prudente».
218
TERCERA PARTE
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TERCERA PARTE
221
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310 Jean Dom at señalaba: ((El Príncipe puede tener dos clases de bienes: unos que
dependen de su calidad de Soberano y aquéllos que son propios de su persona. Es
decir, unos pertenecen a su Corona y otros a él». (DOM AT: 1788, T.II. p. 59).
222
r TERCERA l’ARTE
223
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224
ORGANOS DE LA MONARQUIA TRADICIONAL HASBURGO
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ORGA NIZACIO N DE LA M ONARQUIA ILUSTRADA DE LOS BORBON
C u adro q u e d is tin g u e , la o r g a n iz a c ió n
d e la M o n a r q u ía ilu stra d a de
lo s B o r b ó n .
TERCERA PARTE
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TERCERA PARTE
229
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316 Ibid.p.89
31 7 En la Real cédula del 24 de abril de 1540 para el Cuzco ratificada en la L ey IV,
Título III, Libro I V de la Recopilación de Indias. Una idea muy difundida pero
errada ha sido la de creer que el Cuzco dejó de ser la capital del Perú durante la
Monarquía Peruana. Cuzco era la ciudad «M ás principal y Cabeza de estos
Reinos». Luna fue solamente la sede de la Corte Virreynal, mas no la capital del
imperio Austro-andino.
23 0
TERCERA PARTE
Vir r e y e s
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TERCERA PARTE
233
FERNÁN ALTUVE-FEBRES LORES
Por otra parte no debe creerse que por tener el nombre de “ Vice-
Rey”, esta institución política sólo era aplicable a un Reino
sino a toda función vicarial en una Unidad Política diferen
ciada, cualquiera sea el rango o la dignidad de ésta. Así el Rei
no de Navarra o el de Valencia poseyeron virreyes al igual que
234
J
TERCERA PARTE
Tal vez esto se deba a que durante el siglo XVIII los virreyes,
con la aparición del centralismo borbónico, fueron perdien
do sus prerrogativas debido a la exagerada injerencia de los
visitadores y los intendentes. Así, hacia 1790, la función de
aquéllos había devenido en la de un mero Superintendente.
Por lo demás, en esta últim a fase, la mayoría de los persona
jes que empezaron a desempeñar esta alta función se carac
terizó por ser sólo un ejemplo más de las decadencia al que
había llegado la otrora gran M onarquía Peruana.
A u d ie n c ia s
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FERNÁN ALTUVE-FEBRES LORES
236
TERCERA PARTE
323 Este carácter dual de la Audiencia americana ha permitido que Pierre Chaunu,
con cierta razón, la haya comparado con los Parlamentos francesés de ese entonces
(G A R C IA G ALLO : 1972, p. 664).
324 Víctor Andrés B E L A U N D E . Op. cit p. 23.
237
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238
J
TERCERA PARTE
325 Esta clasificación la hacen los jurisconsultos peruanos en el alegato que presenta
ron ante el gobierno argentino en el pleito de límites con Bolivia.
326 Recibían este nombre porque tenían un cuerpo de guardia como el antiguo pretorio
romano.
239
FERNÁN ALTUVE-FEBRES LORES
Fue por Real Cédula de 1606 que Felipe III creó la Audiencia
de Chile subordinada a la de Lima, siendo desde este mo
mento en que la Capitanía General empieza a ser llamada
también Reyno. Su caso era especial ya que no presentaba
un presidente togado sino un m ilitar presidente con funcio
nes judiciales.
Ca b i l d o
240
TERCERA PARTE
241
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328 lb id .p .¡5 1 .
242
TERCERA PARTE
243
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244
CAPÍTULO II
246
J
TERCERA PARTE
330 Un monarca podía ejercer su potestad soberana sobre territorios de tipos suma
mente distintos. La Luisiana en manos españolas desde 1763, era una posesión
personal de los reyes Borbones cedida por los franceses, mientras que las Indias
eran realidades de Derecho público vinculadas a una Corona. En este caso no
hubo ninguna mezcla de disposiciones a pesar de estar ambas posesiones en
Am érica, más aún tuvieron dos legislaciones distintas, idiomas diferentes y
Fronteras entre ellas.
331 Tomás H O B B E S . Op. cit. p.148.
332 H oy en día estos conceptos son atributos del Estado nacional, y a que éste ha
incorporado a sus prerrogativas las facultades soberanas. Los antiguos deberes del
Rey se han convertido en los fines del Estado.
2 47
PF.RNÁN ALTUVE-FEBRES LORES
M oneda
Por esto nos dice Valega que la primera moneda hecha, fue
la denominada Callana, elaborada en San Miguel de Piura
(1532); que era una pieza fundida rudim entariamente por
monederos improvisados, con especificación del peso y la
Ley334. Su conformación era muy tosca (con un peso de ocho
tomines) y su labrado con cincel llevaba a ambos lados del
disco una cruz. El valor de esta moneda fue marcado en
cuatroscientos cincuenta Maravedíes, en concordancia con
la pragmática de Carlos I, de 1535.
333 E l M aravedí fue una antigua moneda castellana que deriva del Maraveti árabe y
que, al desaparecer en la E dad Media, quedó como unidad de cuenta y equivalencia.
334 J. M. VALEGA Op. cu. p. 460.
2 48
TERCERA PARTE
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250
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E j é r c it o s
25/
FERNÁN A LTU V H- F E BRES FORES
252
TERCERA PARTE
253
FERNÁN ALTUVE-FEBRES LORES
342 Debo agradecer especialmente a Ramón Mujica por haberme brindado esta intere
sante información.
254
J
TERCERA PARTE
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345 Presidio viene del Latín Praesidium. Se relacionaba con una autoridad con
fuerza militar.
346 También existía una guardia de honor del Virrey llamada de Alabarderos y que
eran el cuerpo de guardia de los Reyes y por extensión de sus vicarios. E l Real
Cuerpo de Alabarderos tuvo su origen en 1504 después del atentado de Barcelona
contra Fernando el Católico.
256
TERCERA PARTE
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349 En 1614 el ataque del pirata Van Spielberg a un pueblo de la costa peruana fue un
fracaso por la resistencia del Encomendero y sus huestes indias. (A L B I:19 8 7,p.23)
350 Desmallado en el Cap. X X V del Libro III de Política Indiana (S O L Ó R Z A N O :
1648. p. 416).
351 «I entre ellas la primera, i principal, que el Encomendero que recibe del R ey la
encomienda, le prometa, i ju re fidelidad, especial sewicio, i vasallaje por esta
Merced, y estar, presto, i pronto en armas, y cavallo para militar, i pelear por él
contra qualquier enemigos, siempre que para ello fuere llamado, i cuidar, quanto en
si fuere, de la defensa del Reino, en especial de la Provincia de donde cae la
Encomienda» (S O L Ó R Z A N O : 1648 p. 416).
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TERCERA PARTE
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FERNÁN AI.TUVE-FEBRES LORES
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360 E l Estado M ayor como institución militar fue introducido en 1760 a inspiración
prusiana.
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L e g is l a c ió n
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TERCERA PARTE
Mas como señala Ots, algunos autores han creído que esta
últim a “no llegó a regir en estos territorios, ya que no se
hizo para tal efecto declaración oficial”36367 .
Ello se debió a que desde 1614 se estipuló que para que fue
ran aplicables en el Nuevo Mundo las normas castellanas,
366 «El orden de prelación de las fuentes del derecho castellano aceptado por las leyes de
Toro citada, era el mismo establecido por el Ordenamiento de Alcalá de Henares;
promulgados en tiempos de Alfonso X I; o sea: en primer término, las leyes del
propio Ordenamiento; a falta de precepto aplicable en el Ordenamiento, el Fuero
Municipal, el Fuero R eal de Alfonso X , y a falta de precepto aplicable en el Fuero
Real, el Código de la Siete Partidas » (OTS: 1986,p.9-10).
367 Asimismo, hay varios testimonios que demuestran que la novísima recopilación fue
tenida en cuenta como fuente, doctrinal hasta entrada la República. Basadre en su
Historia del Derecho Peruano presenta ejecutorias de la Corte Suprema que se
amparan en el texto de 1805.
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372 H evía de Bolaños en su Curia Filípica (1603), decía que la representación po
pular le correspondía al cabildo.
373 La Recopilación de 1680 permitía dar ordenanzas, provisiones, autos y bandos de
buen gobierno como una facultad complementaria de las instancias indianas.
374 E l obispo Villarroel consideró que «la variación de las cédulas no eran inconstan
cia sino providencia ».
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375 Sólo desde 1767 fue obligatoria la publicación para que las normas de Castilla
tuviesen valor.
376 B O B A D IL L A , Op. cit. T. II. Cap. 10
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CAPÍTULO III
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386 Por R eal Despacho de fecha 2 de enero de 1812 le fue concedida el título de Marqués
de la Concordia Española del Perú al Virrey, Caballero de Santiago, Don Fer
nando de Abascal y Souza.
387 Brian H AM N ETT. Op. cit. p. 395.
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TERCERA PARTE
El Perú entre 1820 y 1822 fue un país dividido entre dos go
biernos de principios monárquicos. Un acuerdo entre estas
posiciones, como fue el Tratado de Córdoba en México, hu
biese salvado la situación, pero la Conferencia de Punchauca
fracasó y eso impidió el futuro de la forma monárquica394..
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403 S i la güeña de 1820-25 no fuese una güeña entre hermanos de un mismo país este
artículo no tendría sentido . . M ás aún, los siguientes gobernantes peruanos que
había servido en el Ejército Real, como Gam ana, Santa Cruz o Castilla, hubiesen
estado en condición de traidores al servir a un ejército que era extranjero.
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404 E l general Huachaca siguió combatiendo contra la República junto cotí todo el
pueblo huantino y hasta con los Húsares de Jnnín que en un tiempo lo secundaron.
L a guerra contra la República terminó el 15-XI-1839 cuando sus fuerzas firmaron
el Tratado de Yanallay. Este hecho ignorado de la historia peruana tuvo un carácter
internacional ya que en los primeros años de la güeña de Iquicha estos estuvieron
vinculados con agentes contrarevolucionarios de la Santa Alianza.
405 Patrick H U S S O N . D e la Guerra a la Rcvelión. 1992. p.33.
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TERCERA PARTE
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PJ-RNÁN A 1T U V I F 12BRES LORES
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FIG U RA N 0 16
Pintura que reproduce el grabado de Villanueva y Palomino
(1748). Después de la emancipación los medallones de los
reyes castellanos fueron repintados con los rostros de
los proceres de la independencia, pero el proceso de
sustitución quedó inconcluso. La obra pertenece a
una colección privada de La Paz (Gisbert: 1994).
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Laus Deo