PROCESO DE SUSPENSION, DISOLUCION, LIQUIDACION DE SINDICATOS Y

CANCELACION DE LA INSCRIPCION DE REGISTRO SINDICAL.

En los preceptos legales especialmente en el artículo 39 de la Constitución Política

pregona que “la cancelación o la suspensión de la personería jurídica solo procede
por vía judicial”; sin embargo el ministerio de trabajo podrá cancelar o suspender
registros sindicales cuando tal decisión sea por parte de la voluntad de los
sindicatos, hay eventos como cuando los propios sindicatos están de acuerdo con
una fusión, que origina la disolución de las organizaciones profesionales, en donde
la cancelación del registro de las mismas fusionadas puede realizarlo el Ministerio
de Trabajo.
El artículo 401 del Código Sustantivo del Trabajo consagra que “un sindicato o una
federación o confederación de sindicatos solamente se disuelve”:

 Por cumplirse cualquiera de los eventos previstos en los estatutos para este
efecto.

 Por acuerdo, cuando menos, de las dos terceras (2/3) partes de los miembros de
la organización, adoptado en asamblea general y acreditado con las firmas de
los asistentes.

 Por sentencia judicial.

 Por reducción de los afiliados a un número inferior a veinticinco (25), cuando se

trate de sindicatos de trabajadores.

Según el artículo 52 de la ley 50 de 1990modificatorio del art 380 del CST es

procedente también la disolución por violación del título I de la parte segunda del
CST previa las condiciones establecidas en dicha disposición así mismo cuando se
declara la ilegalidad la suspensión colectiva del trabajo, tal como lo pregona el art
450 del CST.

Legitimación para interponer la acción por activa y pasiva

La persona o ente legitimado para interponer la acción correspondiente, depende

de la causal que se invoque.

Están legitimados para solicitar la disolución y liquidación de un sindicato:

 El Ministerio de Trabajo: Especialmente por violación de las normas legales que

regulan la actuación de la organización sindical y cuando quiera que no se
hayan atendido por el sindicato las recomendaciones. Requerimientos y/o
solicitudes de dicha entidad.
 El empleador.

 Quien tenga interés jurídico para ello.

Competencia para conocer el proceso:

 Se encuentra en cabeza del juez laboral del circuito del domicilio del
sindicato o, a falta de este, en cabeza del juez del circuito civil, ambos en
primera instancia.
 En segunda instancia, corresponde conocer el proceso al Tribunal superior
de Distrito Judicial- Sala laboral. Esta decisión es susceptible de recurso de
apelación, el cual será concedido en el efecto suspensivo y será decidido de
plano dentro de los cinco días siguientes al en que sea recibido el expediente.

 En este tipo de procesos no existe posibilidad de recurso alguno contra la

sentencia de segunda instancia.

DEMANDA

La demanda debe reunir los requisitos formales del artículo 25 y demás

concordantes del CPTSS; el artículo 52 de la ley de 1990 consagra unos requisitos
especiales que deben estar inmersos en toda demanda como:

En primera instancia

 La solicitud que eleve el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social deberá

expresar los motivos invocados, una relación de los hechos y las pruebas que
se pretendan hacer valer. De alguna forma es similar a una demanda, por lo
que, lo ideal sería que cumpliera con los requisitos generales de ésta.

 Recibida la solicitud el juez, a más tardar el día siguiente, ordenará correr

traslado de ella a la organización sindical, mediante providencia que se
notificará personalmente.

 Ante la imposibilidad de realizar notificación personal del auto admisorio,

dentro de los cinco días siguientes, el juez enviará comunicación escrita al
domicilio de la organización sindical, anexando constancia del envío al
expediente.

 Si al cabo de cinco días del envío de la anterior comunicación no se pudiere

hacer la notificación personal, se fijará edicto en lugar público del respectivo
despacho, por el término de cinco días cumplidos los cuales se entenderá
surtida la notificación.
  El término del traslado a la organización sindical será de 5 días, término
dentro del cual deberá contestar la demanda y presentar las pruebas que se
consideren pertinentes.

 Vencido el término anterior el juez decidirá teniendo en cuenta los

elementos de juicio de que disponga dentro de los cinco días siguientes.

En segunda instancia

 El operador judicial decide de plano, lo que implica que no hay lugar a

traslados ni a práctica de pruebas.
 Dicha decisión no cuenta con recurso.

ADMISION, TRASLADO Y NOTIFICACION

La admisión de la demanda está sujeta a unas formalidades legales, so pena de

devolución para su corrección dentro del término legal.

La demanda debe ser admitida a más tardar al día siguiente de recibida, por auto
interlocutorio que ordenara correr traslado de ella a la organización sindical por el
termino de (5) días para su respuesta literal e numeral 2 art 52 ley 50/90.

El auto admisorio de la demanda deberá notificarse, en principio personalmente,

dentro de los 5 días siguientes contados a partir del siguiente a la fecha de su
admisión. Estos se establecen según el art74 del CPTSS deben ser hábiles.

Vencido este término si no se pudo realizar la notificación personal el juez enviara

comunicación escrita al domicilio de la organización sindical, anexando constancia
del envió al expediente, por aplicación análoga del artículo 292 cgp, esta
comunicación deberá expresar:

Fecha y la de la providencia que se notifica, el juzgado que conoce del proceso, su

naturaleza, el nombre de las partes y la advertencia de que en caso de no
comparecer se notificara por edicto según el literal d del art 52 de la ley 50 /90.

Si al cabo de los 5 días del envió de la anterior comunicación no se pudiere hacer

la notificación personal, se fijara edicto en lugar público del respectivo despacho,
por el termino de 5 días cumplidos los cuales se entenderá surtida la notificación
presunta.

A partir de la notificación, el demandado dispone de 5 días para contestar la

demanda.

Si la disolución se origina por la conducta de un directivo sindical, inexorable,

deberá ser vinculado al proceso para los efectos de la imposición de la sanción que
establece el numeral 3 del art 52 y notificar al ministerio del trabajo.
PRUEBAS

Es deber de las partes presentar las pruebas en la demanda o en la contestación de

la demanda, dependiendo si se trata de demandante o de demandado, ya que en
estos procesos no existe termino probatorio y el juez deberá decidir con los
elementos de juicio que tenga a su disposición.

SENTENCIA

Si el juez ordena la disolución, liquidación y cancelación de la inscripción en el

registro sindical, podrá privar el derecho de asociación sindical hasta por 3 años, al
miembro de la directiva que haya dado lugar a dicha disolución según el art 52 nral
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NOTIFICACION E IMPUGNACION DEL FALLO

El literal g del art 52 de la ley 50/90 establece que la decisión del juez será apelable
en efecto suspensivo.

¿Cómo se notifica esa decisión?

El procedimiento descrito reviste la forma escrita, ninguna de sus etapas se lleva a

cabo en audiencia pública, en consecuencia como la sentencia que pone fin al
proceso especial sumario no se dicta en audiencia pública, su notificación será por
edicto según el art 41 del CPTSS pero como esta clase de notificación fue eliminada
del Cgp se repite el principio de libertad de formas procesales establecidas en el art
40 CPTSS por ende se recurre a comunicación escrita para que las partes
comparezcan a notificarse personalmente dentro del término judicial que se
establezca puede ser 3 o 5 días, si los interesados no comparecen se puede optar
por el aviso que consagra el art 29 del CPTSS con el consecuente nombramiento de
curador con el cual se surte la notificación o por emplazamiento consagrado en el
art 108 CGP

¿Cuál es el término para impugnar?

Ante el silencio de las normas procesales laborales, es aplicable el inciso 2 numeral

3 del art 322 del CGP que concede un término de 3 días cuando la sentencia es
proferida por fuera de audiencia, se cuentan a partir de la notificación

SEGUNDA INSTANCIA:

Esta se surte ante el respectivo, tribunal superior de distrito judicial, el cual deberá
decidir de plano dentro de los 5 días siguientes al que sea recibido el expediente.
La resolución de plano por parte del tribunal, impide también como en la primera
instancia la práctica de pruebas y cualquier otra actuación.

No procede recurso extraordinario de casación.

DOCTRINA:
 También son causales de disolución la clausura definitiva de la empresa
cuando se trate de sindicatos de empresas por incorporación de un sindicato
a otro; y por fusión de dos o más sindicatos.
Autor: BOTERO ZULUAGA, GERARDO.