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Métodos de Contratación
LP Bienes y obras, según monto
CP Servicios y consultorías, según monto
Bienes, servicios, consultorías y obras, según monto
AS
SCI Consultorías que no requieren equipos profesionales
SIE Bienes o servicios incluidos en el listado de bb y ss comunes
CE de Acuerdo Marco
Montos de Procedimientos
2018 SERVICIOS
PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN BIENES SERVICIOS EN OBRAS
CONSULTORÍAS
GENERAL
CONCURSO PÚBLICO ≥ a S/400 000
< a S/400 000 < a S/1 800 000
ADJUDICACIÓN SIMPLIFICADA
> a S/33 200 > a S/33 200
SELECCIÓN DE CONSULTORES < a S/40 000
INDIVIDUALES (1) > a S/33 200
SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA > S/33 200
≤ a 62 500
COMPARACIÓN DE PRECIOS (2)
> a S/33 200
(1) Servicios de consultoría en los que no se necesita equipos de personal ni apoyo profesional adicional, y en tanto que la
experiencia y las calificaciones de la persona natural que preste el servicio son los requisitos primordiales.
(2) Bienes y servicios de disponibilidad inmediata, distintos a los de consultoría, que no sean fabricados o prestados siguiendo
las especificaciones o indicaciones del contratante, siempre que sean fáciles de obtener o que tengan un estándar
establecido en el mercado.
Determinación de Procedimiento
Modalidad Mixta
◦ Sobre infraestructura preexistente.
▪ Objeto de la contratación
▪ Valor estimado o valor referencial
▪ Condiciones para su empleo (Ej. Consultores
Individuales, Comparación de precios)
Mí
n.
22 CALIFICACION
dí
as DE OFERTAS
REGISTRO DE ha
b.
PARTICIPANTES
EVALUACION
DE OFERTAS
CONSULTAS Y
OBSERVACIONES Mín.7 días h.
Formul. Mínimo 10 INTEGRACIÓN PRESENTACION
días hábiles DE BASES DE OFERTAS
Absolu. Máximo 5
días hábiles
Concurso Público para
Consultoría
CONVOCATORIA OTORGAMIENTO
DE BUENA PRO
Mí
n. EVALUACION DE
22 EVALUACION DE
dí
REGISTRO DE as OFERTAS
OFERTAS
ha
PARTICIPANTES b.
CALIFICACION
DE OFERTAS
CONSULTAS Y
OBSERVACIONES Mín.7 días
INTEGRACIÓN h. PRESENTACION
Formul. Mínimo 10 días h DE BASES DE OFERTAS
Absolu. Máximo 5 días h
Licitación Pública para
Obras con Precalificación (1)
CONVOCATORIA PUBLICACION DE
PROVEEDORES
Max. 10 días hab de PRECALIFICADOS
presentadas
solicitudes
REGISTRO DE
PARTICIPANTES EVALUACION DE
DOCUMENTOS DE
PRECALIFICACION
CONSULTAS Y
INTEGRACIÓN Mín.10 días
OBSERVACIONES PRESENTACION DE
h.
Formul. Mínimo 10 días h DE SOLICITUDES DE
Absolu. Máximo 7 días h BASES PRECALIFICACION
Licitación Pública para
Obras con Precalificación (2)
PRESENTACION
Min. 7 días hab de OTORGAMIENTO
DE OFERTAS publicada relación de DE BUENA PRO
precalificados
EVALUACION CALIFICACION
DE OFERTAS DE OFERTAS
Licitación con Precalificación
▪ Ejecución de obras por valor referencial igual o mayor a S/. 20 millones.
▪ Finalidad: preseleccionar a proveedores con calificaciones suficientes
para ejecutar contrato, e invitarlos a presentar su oferta.
▪ Expediente de Contratación con informes de área usuaria y de OEC
que sustentan su uso.
▪ Solicitud de Precalificación se presenta en acto pùblico y se verifica
cumplimento de requisitos de precalificación:
‐ Capacidad legal.
‐ Solvencia económica, se puede medir con líneas de crédito o record
crediticio.
‐ Relación de principales obras ejecutadas.
‐ Capacidad de gestión: infraestructura estratégica, equipos estratégicos,
organización, entre otros.
Adjudicación Simplificada para
Bienes, Servicios en General y
Obras
CONVOCATORIA OTORGAMIENTO
DE BUENA PRO
EVALUACION Y
REGISTRO DE
CALIFICACION
PARTICIPANTES
DE OFERTAS
CONSULTAS Y
OBSERVACIONES 1 día h. Mín.3 días h.
INTEGRACIÓN PRESENTACION DE
Formul. Mínimo 2 días h DE BASES OFERTAS
Absolu. Máximo 2 días h
(En obras ambos plazos son de
3 días)
Adjudicación Simplificada
para Consultoría
CONVOCATORIA
OTORGAMIENTO
DE BUENA PRO
REGISTRO DE CALIFICACION
PARTICIPANTES Y EVALUACION
DE OFERTAS
CONSULTAS Y 1 día h.
OBSERVACIONES Mín.3 días h.
INTEGRACIÓN PRESENTACION DE
Formul. Mínimo 2 días h
DE BASES OFERTAS
Absolu. Máximo 2 días h
Selección Consultores
Individuales
CONVOCATORIA
OTORGAMIENTO
DE BUENA PRO
REGISTRO DE
PARTICIPANTES
Max. 1 día
Min. 5 días hab. hab.
RECEPCION DE
Max. 3 días EVALUACIÓN
EXPRESIONES CALIFICACIÓN
hab. (ENTREVISTA)
DE INTERES Y
SELECCION
Etapas de los
procedimientos
Convocatoria
▪ Se realiza a través del SEACE (con excepción de la comparación
de precios) y se publican las Bases.
▪ Se puede hacer uso de otros medios adicionales .
Debe incluir:
Obligatorio
En caso de
obras
participante
tiene derecho
a recabar
Solo a Registro de expediente
inscritos
en RNP
Participantes Gratuito
técnico, previo
pago de costo
de
reproducción.
Electrónico
▪ Se absuelven de manera motivada mediante un Pliego Absolutorio.
▪ Pliego se notifica a través del SEACE.
Elevación de Cuestionamientos al
Pliego de Absolución de Consultas y
Observaciones
▪ Todo participante puede formular consultas y observaciones a
las Bases.
▪ Presentación de solicitud: máximo a los 3 días hábiles de
notificado el Pliego en el SEACE.
▪ La Entidad debe remitir el expediente completo al OSCE, al día
hábil siguiente de recibida la solicitud de elevación.
▪ No puede solicitarse en Adjudicación Simplificada.
▪ Pronunciamiento del OSCE debe estar motivado e incluye
revisión de oficio sobre cualquier aspecto de las Bases.
▪ Debe ser notificado a través del SEACE.
▪ Plazo: 7 días hábiles (improrrogables) desde el día siguiente
de la recepción del expediente completo por el OSCE.
▪ No cabe interposición de recurso administrativo alguno, siendo
de obligatorio cumplimiento para Entidad y participantes.
Integración de Bases
▪ Se realiza por escrito y en 1 sobre cerrado.
▪ Ofertas deben estar rubricadas y foliadas.
▪ Presentación puede realizarse por el mismo proveedor o a través
de un tercero, sin que se exija formalidad alguna para ello.
▪ Se presentan en idioma castellano o, en su defecto,
acompañados de traducción simple.
▪ Información técnica complementaria (folletos, catálogos,
instructivos) puede ser presentada en el idioma original.
▪ El postor es responsable de la exactitud y veracidad de dichos
documentos.
Evaluación y Calificación de Ofertas
▪ Apertura de ofertas.
▪ Admisión de ofertas.
▪ Comité anuncia nombre de cada participante y precio ofertado.
▪ Comité verifica presentación de:
➢ Declaración Jurada (Art. 31 Reg.)
➢ Declaración Jurada y/o documentación que acredite
especificaciones técnicas, términos de referencia o
expediente técnico.
➢ Carta de Compromiso del personal clave con firma legalizada.
➢ Monto de la oferta y detalle de precios unitarios, tarifas,
porcentajes, honorario fijo y comisión de éxito, de ser el caso.
➢ Promesa Formal de Consorcio.
▪ De no cumplir con lo requerido, oferta se considera no admitida
Admisión de Ofertas
▪ En el caso de ejecución de obras la oferta no puede ser menor al
20% del promedio de todas las ofertas admitidas incluido el
valor referencial, ni mayor al 110% del valor referencial, sino se
rechaza y si tiene por no admitida, debiendo el Comité devolverla.
▪ De no cumplir oferta no es admitida.
Subsanación de Ofertas
Documentos para admisión,
precalificación, evaluación y calificación
Sobre documentos Sobre documentos no
presentados presentados
▪ Plazo: máximo 3 días hábiles.
▪ Presentación de subsanaciones se realiza a través de la Unidad
de Trámite Documentario de la Entidad.
▪ Subsanación por Postor, representante legal o apoderado
acreditado.
▪ Oferta económica, solo rúbrica y foliación.
▪ Divergencia entre precio cotizado en números y letras,
prevalece este último.
▪ En contratación a precios unitarios cuando se advierta errores
aritméticos, corresponde su corrección, debiendo constar dicha
rectificación en el acta respectiva.
Evaluación de Ofertas
En bienes
▪ Para determinar la oferta con mejor puntaje cuando la evaluación
del precio es el único factor, se le otorga el máximo a la oferta de
precio más bajo y otorga a las demás ofertas puntajes
inversamente proporcionales a sus respectivos precios.
En Obras
◦ Cuando la evaluación del precio es el único factor, se le otorga 100 puntos a la
oferta económica mas próxima al promedio de las ofertas admitidas en
competencia (incluyendo el valor referencial). A las demás se le asigna puntaje de
acuerdo a la siguiente formula:
Donde:
Pi = Om x PMP
i = Oferta.
Pi = Puntaje de la oferta a evaluar.
____________________________ Oi = Precio i.
Om+|Om−Oi| Om = Precio de la oferta más
próximo al promedio de ofertas
válidas incluido el valor referencial.
PMP = Puntaje máximo del precio.
Evaluación de ofertas
▪ Si dos o mas ofertas obtienen el mismo puntaje, obtiene el mejor
orden de prelación aquella oferta mas cercana por debajo del
promedio. En caso de empate en puntaje y oferta económica, el
orden de prelación se determina por sorteo.
▪ Debe encontrarse fundamentado.
▪ Entidad puede rechazar toda oferta que supera la disponibilidad
presupuestal del procedimiento de selección, siempre que haya
realizado gestiones para el incremento de la disponibilidad
presupuestal y esta no se haya podido obtener.
Confidencialidad
Calificación de Ofertas
▪ Se otorga al postor cuando cumpla con los requisitos de calificación.
▪ Se publica en el SEACE el mismo día.
▪ Debe incluir el acta de otorgamiento de buena pro y cuadro
comparativo, con el detalle de los resultados de la calificación y
evaluación. Adicionalmente, se puede notificar a correos de postores.
Consentimiento de Buena Pro.
▪ Un solo postor el día de su notificación
▪ Pluralidad de Postores: 8 días hábiles de su notificación.
▪ Se publica al día siguiente de producido.
▪ Comité remite el Expediente de Contratación al OEC, para que
ejecute los actos destinados a formalización del contrato.
Evaluación y Calificación para la
adquisición de bienes, servicios y obras
(LP, CP y AS)
Requisitos de admisión Factores de Evaluación Requisitos de Calificación
(todos los postores) (solo postores admitidos) (sólo a los dos postores con
mejor puntaje)
• Cumple • Evaluación sobre 100 • Cumple
• No cumple puntos. • no cumple
Postor
que
cumple
Admisión Evaluación Calificación Buena Pro con
requisitos
de
calificació
n
➢ DJ de datos del postor. ➢ Capacidad legal:
➢ Precio (obligatorio)
➢ DJ art. 31. documentación que acredite la
➢ Plazo de entrega.
➢ DJ y documentación que representación y habilitación
acredite el cumplimiento de ➢ Características
para llevar a cabo la actividad
EETT, términos de referencia o particulares que se
económica materia de
expediente técnico, según ofrecen para el objeto
corresponda. contratación;
de la contratación como
➢ DJ de plazo de entrega o ➢ Capacidad técnica y profesional:
la sostenibilidad
ejecución del servicio u obra. acredita el equipamiento
ambiental y social,
➢ Carta de compromiso del estratégico, infraestructura
personal clave con firma mejoras, entre otras.
estratégica y/o soporte,
legalizada, de ser el caso. ➢ Garantía comercial.
experiencia del personal clave.
➢ El monto de la oferta y el ➢ Otros que se prevean
detalle de precios unitarios, Las calificaciones del personal
en documentos
tarifas, porcentajes, honorario pueden ser requeridas excepto
estándar del OSCE.
fijo y comisión de éxito, según en bienes;
corresponda ➢ Experiencia del postor.
Reglas Especiales
en Concurso
Público para
Consultorías
Reglas Especiales
Presentación de Ofertas
Calificación y Evaluación de Ofertas
▪ Apertura de ofertas técnicas
▪ Admisión de ofertas técnicas
▪ Calificación de ofertas técnicas admitidas.
▪ Evaluación de ofertas técnicas que cumplan requisitos de calificación.
▪ Apertura de ofertas económicas.
▪ Otorgamiento de Buena Pro.
Admisión de Ofertas Técnicas
▪ Comité anuncia nombre de cada proveedor cuya oferta técnica es abierta.
▪ Comité verifica presentación de:
▪ Declaración Jurada (Art. 31 Reg.)
▪ Declaración Jurada y/o documentación que acredite especificaciones
técnicas, términos de referencia o expediente técnico
▪ Carta de Compromiso del personal clave con firma legalizada.
▪ De no cumplir con lo requerido, oferta se considera no admitida.
▪ El motivo de no admitir la oferta debe consignarse en acta, con lo cual se da
por finalizado el acto público.
▪ El notario procede a sellar y firmar cada hoja de los documentos de la
oferta técnica.
Admisión de Ofertas Técnicas
▪ Ofertas económicas deben permanecer cerradas y en poder de un notario
público o juez de paz hasta el acto público de otorgamiento de la buena pro.
Calificación y Evaluación de Ofertas Técnicas
▪ Se califican ofertas técnicas admitidas.
▪ Se verifica cumplimento de requisitos de calificación, Si no, oferta es
descalificada.
▪ Solo se evalúa ofertas técnicas que cumplen con los requisitos de
calificación.
▪ Asignación de puntaje de acuerdo a los factores de evaluación previstos.
Calificación y
Evaluación
Donde:
Pi = Om x PMP i = Oferta.
__________ Pi = Puntaje de la oferta a evaluar.
Oi = Precio i.
Oi Om = Precio de la oferta más baja.
PMP = Puntaje máximo del precio.
Evaluación de Ofertas Económicas
Consultoría de obras
Donde:
Om i = Oferta.
Pi = Puntaje de la oferta a evaluar.
Pi = _____________ x PMP Oi = Precio i.
Om + |Om − Oi| Om = Precio de la oferta más próximo al
promedio de ofertas válidas incluido el valor
referencial.
PMP = Puntaje máximo del precio.
Evaluación de Ofertas Económicas
▪ Coeficientes de ponderación:
‐ Evaluación técnica: 0.80 ≥ C1 ≤ 0.90
‐ Evaluación económica: 0.10 ≥ C2 ≤ 0.20
Otorgamiento de la buena
▪ pro
Se otorga Buena Pro en acto público al postor con mayor puntaje total.
1. A favor del postor que haya obtenido el mejor puntaje técnico.
2. A través de sorteo que se realiza en el acto público.
▪ Consentimiento igual que Licitación Pública.
▪ Cuando presentación es en acto privado:
▶ Bonificación del 10% al puntaje total
‐ Servicios no mayor a S/. 200,000
‐ Obras no mayor a S/. 900,000
‐ Fuera de Provincias de Lima y Callao
‐ Si el postor tiene domicilio en la
misma provincia o en las provincias
colindantes, según constancia de
inscripción ente RNP.
Adjudicación Simplificada
▪ Si hay empate en puntaje total, Buena Pro se otorga :
▶ En el caso de bienes, servicios en general y obras:
1. A favor de MYPES integradas por personas con discapacidad
2. A favor de MYPES inscritas en REMYPE.
3. Sorteo, citación oportuna a postores empatados, pudiendo ser
veedor representante del Sistema Nacional de Control, notario o
juez de paz.
▪ En el caso de consultoría:
1. A favor de MYPES integradas por personas con discapacidad
2. A favor de MYPES inscritas en REMYPE.
3. Postor que haya obtenido el mejor puntaje técnico.
4. Sorteo, citación oportuna a postores empatados.
Adjudicación Simplificada
▪ En el caso de consultoría:
▪ Consentimiento de Buena Pro
◦ Un solo postor el día de su notificación.
◦ Pluralidad de Postores: 5 días hábiles de su notificación.