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INDICE DE CONTENIDO
5. CONCLUSIONES ………………………………………………………………..................12
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2 Los normogramas y las líneas jurisprudenciales están contenidas en el aplicativo que se elaboró
como producto de la investigación. siguen el derrotero del artículo 125 de la Constitución
Política (cp); (3) la administración y gestión del talento humano: organización de la carrera
administrativa partiendo del sistema general de la carrera, que también comprende los regímenes
especiales de origen constitucionalmo las carreras especiales y los regímenes especiales de
origen legal o sistemas específicos de carrera; (4) desvinculación del empleado público y (5)
asociación sindical, derechos y garantías de la carrera administrativa.
A nuestro entender, este tema resulta especialmente relevante para la investigación, pues
comprende tanto los conceptos legales de empleo público, como los de planificación, creación
y supresión de este; la gestión por competencias como guía para la gth y sus herramientas;
la evaluación del desempeño y los acuerdos de gestión; los ascensos; la capacitación y
los estímulos; las situaciones administrativas y el régimen prestacional y salarial en forma
general.
En este aspecto se documentaron las normas relacionadas con temas generales como las
formas de terminación de la relación legal y reglamentaria de los empleados públicos
(declaratoria
de insubsistencia, retiro por razones de buen servicio, renuncia regularmente aceptada,
supresión del empleo, retiro por derecho a pensión, edad de retiro forzoso, retiro por
muerte, abandono del cargo, destitución, retiro por revocatoria de nombramiento); además
de la estabilidad general y reforzada, que comprende el retén social y el retiro de empleados
con fuero sindical
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Estos derechos se analizan para el sector público colombiano determinando las normas y la
jurisprudencia relevante en derecho de asociación sindical, derecho de negociación colectiva
y derecho de huelga.
Una vez definidos los bloques temáticos y sus subtemas, el equipo de trabajo se ocupó
del diseño de una herramienta que presentara y permitiera acceder a los documentos regulatorios
en forma sistemática, de fácil consulta y manejo. Dicha herramienta, puesta a disposición
del dafp, permite acceder a la información de manera ágil. Se estructura a partir de
un archivo madre por cada bloque temático, que contiene la recopilación de las normas e
identifica las líneas jurisprudenciales relacionadas con los subtemas, las cuales se explican
fácilmente.
Es importante precisar que una línea jurisprudencial corresponde al análisis temporal
y estructural de varias sentencias que se relacionan entre sí, el cual facilita la identificación
de una doctrina jurisprudencial vigente más o menos definida que sirve como regla de conducta.
Para revisar la evolución de la jurisprudencia se acudió a la elaboración de líneas
jurisprudenciales
utilizando la metodología que indica el profesor Diego López (López, 2000).
En algunos casos, se hizo referencia a sentencias que desarrollan conceptos esenciales
para la comprensión del tema, y adicionalmente se incorporaron otras fuentes como las
cartillas del dafp y de la cnsc, que aportan elementos esenciales para la investigación
entidades e instancias institucionales con competencias definidas para la gestión macro del talento
humano, como la Comisión Nacional del Servicio Civil (cnsc), el Departamento Administrativo
La ley 909 regula la carrera administrativa, el empleo público y la gerencia pública, define y
precisa los procedimientos que se deben agotar para garantizar la debida escogencia de las personas
Reorganizó la Comisión Nacional del Servicio Civil como órgano autónomo de administración
todos los cargos de carrera administrativa, con el fin de garantizar el ingreso de los mejores
Está ley también establece un modelo de gerencia pública: ingreso meritocrático y evaluación
profesional de quien ingresa a las entidades estatales, estos empleados obtienen el derecho a la
estabilidad laboral por eso cuando al interior de las instituciones se hace necesario la supresión de
cargos de carrera bien sea por fusión o liquidación de la entidad pública respectiva, por
empleos, por políticas de modernización del Estado con el fin de hacer más eficaz la prestación
del servicio público, o para controlar el gasto público, entre otros, se debe resarcir este perjuicio
por la cual se expiden normas que regulan el empleo público, la carrera administrativa,
gerencia pública y se dictan otras disposiciones.
1. De acuerdo con sus necesidades, los organismos y entidades a los cuales se les aplica la
carácter temporal o transitorio. Su creación deberá responder a una de las siguientes condiciones:
a) Cumplir funciones que no realiza el personal de planta por no formar parte de las actividades
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permanentes de la administración;
excepcionales;
(12) meses y que guarde relación directa con el objeto y la naturaleza de la institución.
motivación técnica para cada caso, así como la apropiación y disponibilidad presupuestal para
3. El ingreso a estos empleos se efectuará con base en las listas de elegibles vigentes para la
provisión de empleos de carácter permanente, sin que dichos nombramientos ocasionen el retiro
Empleos de carrera administrativa los cuales se dan por concurso de mérito, donde
se llevan a cabo una serie de procesos que permiten evaluar las competencias de los
aspirantes y garantizar que al estado ingresen profesionales idóneos. Está es una forma de
administrativa”
Mediante cargos de provisionalidad, los cuales son nombrados hasta tanto se realiza
el concurso de méritos con los cuales se puedan proveer las vacantes de forma definitiva.
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directrices; los empleos cuyo ejercicio implica especial confianza, que tengan asignadas
inmediato de los funcionarios señalados en le ley; los empleos cuyo ejercicio implica la
administración y el manejo directo de bienes, dineros y/o valores del Estado y los empleos
A los empleados de carrera se le evalúa su desempeño de forma permanente, la idea es que sean
calificados de acuerdo con las metas institucionales y los planes de gestión del área donde se
encuentren, así mismo se establecen las acciones de mejora para reforzar las competencias
Los Gerentes públicos son evaluados mediante acuerdos de gestión, los cuales se establecen
con el superior jerárquico con el fin de definir los compromisos y resultados frente a los objetivos
de la institución.
Todos los empleados públicos sin importar si son de carrera, provisionales o de libre
lo que les permitirá ser especializados en sus actividades, fomentar cambios, ser innovadores y
La desvinculación del empleado público se puede dar por diversas causas entre las cuales se
encuentran: por cumplir con los términos establecidos en la ley para acceder a una pensión, por
5. Pensión de jubilación
6. Invalidez absoluta
10. Revocatoria del nombramiento por no acreditar los requisitos para el desempeño del
empleo.
13. Muerte
De acuerdo con la sentencia (T-081 de 2006, C-031 de 1995), los motivos sobre sobre los
que se basa la desvinculación de un servidor público, deben ser explícitos, de tal forma que se
calificaciones insatisfactorias del servicio o cualquier otra razón relacionada el que está
entonces, tener en cuenta que este procesos de desvinculación tiene como fundamento que el
cargo va a ser desempeñado por una persona merecedora de ocupar el mismo, como
cargo objeto del concurso y por tal razón es la llamada a ocupar este cargo (T-1310 de 2005, T-
222 de 2005, T- 800 de 1998, T-884 de 2002, T-1206 de 2004 y T-392 de 2005).
• Convenios 151 y 154 suscritos con la OIT, sobre la protección del derecho de sindicalización y
Derecho de coalición
Derecho de huelga
Principio de concertación
Fundamento Jurídico
Sindicatos
Definición de Sindicato.
Personería jurídica.
Asamblea de Afiliados.
- Junta Directiva.
Presupuesto.
Régimen Económico.
Cuotas Sindicales.
Régimen Disciplinario.
Disolución y Liquidación.
capítulo 5 de la Función Administrativa, Artículo 209, el cual dice “La función administrativa
está al servicio de los intereses generales y se desarrolla con fundamento en los principios de
administrativas deben coordinar sus actuaciones para el adecuado cumplimiento de los fines del
Estado. La administración pública, en todos sus órdenes, tendrá un control interno que se
principios allí mencionados pero también advierte que se tendrán unos controles al mismo.
los organismos y entidades de las ramas y órganos del estado en todos sus órdenes y niveles,
para que implementen u organicen un equipo de control interno disciplinario, al interior de sus
instituciones.
Responsabilidad Fiscal: Ley 610 de 2000. Por la cual se establece el trámite de los procesos de
determinación de responsabilidad patrimonial de los agentes del Estado a través del ejercicio de
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Constitución Política de Colombia, Capitulo 5, Artículo 209
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Responsabilidad Penal: Ley 599 de 2000, por cual se expide el código penal colombiano, por
medio del cual se sancionan conductas indebidas y también se toman medidas preventivas frente
Existen también otras perspectivas o iniciativas llamas la nueva gestión pública, las cuales están
Ley 152 de 1994: Por la cual se establece la Ley Orgánica del plan de Desarrollo, la cual tiene el
Ley 87 de 1993: Regula las normas sobre evaluación y control de la gestión en el ejercicio del
control interno en las entidades y organismos del estado, actualmente aplicado a través de la
herramienta “Modelo Estándar de Control Interno (MECI)” según decreto 943 de 2014.
Ley 872 de 2003: Trata de las normas relativas al control de calidad; ley por la cual se crea el
sistema de gestión de calidad, generando una herramienta según decreto 4485 del 2009, como lo
1000:2009.
administración del Talento Humano, dando una visión institucional, con resultados
5. CONCLUSIONES
Cibergrafia
http://esapvirtual.esap.edu.co/virtual/pluginfile.php/91172/mod_folder/content/0/gest
ion_estrategica_talento_humano%281%29.pdf?forcedownload=1
https://www.icesi.edu.co/revistas/index.php/estudios_gerenciales/article/view/.../html
https://www.icesi.edu.co/revistas/index.php/estudios_gerenciales/article/view/.../html
Bibliografia
Página 147 .Gestión estratégica en el Sector Publico –Estado del arte diagnóstico y
recomendaciones
Gestión estratégica del talento humano en el sector público: estado del arte, diagnóstico y