CONCILIACIÓN EXTRAJUDICIAL EN DERECHO, CLASES DE CONCILIACIÓN Y

CONCILIADORES, OBLIGACIONES Y FUNCIONES DEL CONCILIADOR.

Art. 64, Ley 446 de 1998  La conciliación es un mecanismo de resolución de conflictos a

través del cual dos o más personas gestionan por si mismas la solución de sus diferencias, con
la ayuda de un tercero neutral y calificado, denominado Conciliador.

1. FINES CONSTITUCIONALES DE LA CONCILIACIÓN

a. Hacer efectiva la convivencia pacífica (Fin Constitucional)
b. Participación directa de los interesados en la resolución de sus conflictos.
c. Hace efectivo el Derecho al Acceso a la Administración de Justicia.
d. Descongestión Judicial.

2. ASUNTOS CONCILIABLES (Art. 19, Ley 640 de 2001)

 Todas las materias susceptibles de TRANSACCIÓN y DESISTIMIENTO.
 Todas las materias determinadas por la ley (Art. 65 de la Ley 446 de 1998).

3. EFECTOS JURÍDICOS DE LA CONCILIACIÓN (Art. 66, Ley 446 de 1998)

 El Acuerdo Conciliatorio hace tránsito a Cosa Juzgada.
 El Acta de Conciliación presta Mérito Ejecutivo.

NOTA: No todos los acuerdos conciliatorios son de Pago, por tanto, no todas las actas prestan
mérito ejecutivo, entendiendo mérito ejecutivo como la posibilidad de acceder a un proceso
ejecutivo, lo anterior como quiera que hay conciliaciones meramente Declarativas.

Ejemplos: 1. Declaración de Unión Marital de Hecho.

2. Restitución de Bien Inmueble Arrendado.

4. CLASES DE CONCILIACIÓN.

a. Conciliación Judicial: Se realiza al interior de un proceso y es en Derecho.

b. Extrajudicial: Se realiza antes del proceso, a través de los Centros de Conciliación o ante
autoridades en cumplimiento de funciones conciliatorias y transitorias, de igual manera es en
Derecho.
c. Conciliación en Equidad: Ante Conciliadores en Equidad.

5. ELEMENTOS Y SUJETOS RELEVANTES EN UNA AUDIENCIA DE CONCILIACIÓN:

a. Convocante d. Apoderados
b. Convocado e. Alternativas
c. Conciliador f. Oportunidad de Acuerdo.

 Las partes tienen la potestad de entrar a la audiencia de conciliación junto con sus apoderados.
 El conciliador no toma decisiones ni es el protagonista de la audiencia.
 EL CONCILIADOR.

 Es una persona que procura acercar a las  Obra como facilitador del acuerdo
partes  Avala el acuerdo al que lleguen las partes
 Es una persona calificada  No tiene responsabilidad de resolver el
 Es un tercero neutral e imparcial conflicto de las partes.

1. CUALIDADES
a. Optimista f. Generar confianza
b. Persistente g. Persona respetable y honesta
c. Tolerancia al fracaso h. Transparente
d. Creativo i. Generador de un ambiente tranquilo y
e. Debe escuchar con empatía acogedor.

2. HABILIDADES
a. Comunicación efectiva d. Manejo de relaciones interpersonales
b. Argumentación e. Manejo de conflictos
c. Autoridad f. Negociación.

3. CLASES DE CONCILIADORES

3.1. CONCILIADOR EN DERECHO (Art. 5, Ley 640 de 2001): Debe ser abogado salvo los
estudiantes de Consultorio Jurídico, los Personeros Municipales y Notarios que no sean
abogados. Debe estar capacitado en Conciliación e inscrito como conciliador ante un Centro de
Conciliación; dicha inscripción se renueva cada 2 años, donde se evalúa:
a. Calidad c. Participación
b. Educación Continua d. Procedimientos

NOTA: Los Consultorios Jurídicos manejan cuantías de hasta 40 SMMLV (Dec. 1069 de 2015)

Podrán actuar como CONCILIADORES EN DERECHO, los abogados en ejercicio que se hayan
capacitado en Mecanismos Alternativos de Solución de Conflictos, que aprueben la evaluación y que
se inscriban ante un Centro de Conciliación, los cuales estarán sujetos al control, vigilancia y
obligaciones establecidas por el centro donde se encuentren inscritos.

3.2. CONCILIADOR EN EQUIDAD: Salvamento de Voto Sentencia C-1195 de 2011

Desde el punto de vista material, toda conciliación es al mismo tiempo en derecho y en equidad
porque debe satisfacer los intereses de las partes dentro del marco del ordenamiento; por tanto, la
diferencia entre la conciliación en derecho y en equidad es meramente orgánico, es decir en los
requisitos exigidos al Conciliador. Además, la ignorancia de la ley no es admitida como justificación
para el incumplimiento de los deberes constitucionales y legales.

 El conciliador en un asunto debe conocer los límites señalados en la ley para:

1. Posibilidad de conciliar un asunto
2. Competencia para temas específicos.

Art. 83, Ley 23 de 1991  Las funciones del conciliador en equidad son GRATUITAS.
Art. 85, Ley 23 de 1991  Los conciliadores en equidad pueden actuar en todas las materias
susceptibles de Transacción, Desistimiento o Conciliación.

Derecho Equidad
Judicial o Extrajudicial Extrajudicial
Abogado, estudiante de Consultorio Jurídico, Mayor de edad, persona reconocida por la
Notario, Funcionario Público. comunidad y de connotadas cualidades.
Inscripción ante Centro de Conciliación Nombramiento efectuado por la autoridad
Judicial de mayor jerarquía en el Municipio.
Vigencia indefinida, renovación cada 2 años. Vigencia del nombramiento: Indefinido.
Formación: Jurídica, habilidades y técnicas. Formación: Personal, Social, habilidades y
técnicas, Jurídica y Equidad.
Requisitos: Abogado, Capacitación en MASC, Requisitos: Postulado o avalado por la
inscrito a un Centro de Conciliación comunidad o una organización, formación en
MASC, aval del Ministerio, nombramiento por
autoridad judicial de mayor jerarquía.
Centros Privados, Públicos, Consultorios, No hay centros de conciliación en equidad (no
Notarías. están regulados por la ley)
Actas sujetas a registro Actas no sujetas a registro
Cumple requisito de procedibilidad Requisito de procedibilidad solo en materia
Civil y Familia.
Archivo de actas en el Centro de Conciliación. El conciliador lleva su propio registro y archivo.
Efectos de la Solicitud: Prescripción y Efectos de la Solicitud: Ninguno
caducidad hasta por 3 meses, si se logra
acuerdo el término es irrelevante, si no se
logra acuerdo el término de suspensión se
reanuda una vez se entrega la constancia de
NO ACUERDO.
Construcción del Acuerdo: Jurídico (Apoyo de Construcción del Acuerdo: Contexto Social y
la Ley) Comunitario basado en Equidad (Sin
desconocer la Ley)
Efectos del Acuerdo: Cosa Juzgada – Presta Efectos del Acuerdo: Igual.
Mérito Ejecutivo.
Apoyo: Psicológico, Trabajador Social Apoyo: Judicantes.

3.3. CONCILIADOR – OPERADOR DE INSOLVENCIA: Son agentes competentes para la

conciliación que hace referencia al proceso de insolvencia, las Notarías, los Centros de
Conciliación con una habilitación especial (Cuando cuenten con autorización del Ministerio) y
el Juez Civil Municipal (Competencia territorial determinado por el factor de subjetividad:
Domicilio del Deudor; Art. 533, C.G.P).

 Requisitos: Todos los establecidos para los Conciliadores en Derechos más la

capacitación en materia de insolvencia.
 Facultades en negociación de deudas (Art. 537 del C.G.P):

 Elaborar el proyecto de calificación y  Verificar los supuestos de insolvencia.

graduación de deudas.  Registrar el Acta de Conciliación (y
 Proponer fórmulas de acuerdo Constancias)
 Motivar fórmulas  Citar al deudor y sus acreedores
 Citar a quienes en su criterio deben asistir.  Certificar aceptación del trámite.
 Solicitar la información necesaria.

4. FORMAS DE SELECCIÓN DE LOS CONCILIADORES.

4.1. A PREVENCIÓN (Art. 16, Ley 640 de 2001): Cuando se acude directamente a un abogado
conciliador inscrito ante los Centros de Conciliación. Antes se permitía que con esta forma de
selección se pudieran celebrar audiencias de conciliación por fuera de los Centros de Conciliación,
cuando las partes lo habilitaban. Dichos conciliadores debían cumplir los mismos requisitos
establecidos en los artículos 5 y 7 de la ley 640 de 2001, pero con el parágrafo del artículo 14 del
Decreto 1829 de 2013, se estableció la prohibición de realizar audiencias por fuera de los centros
salvo en casos excepcionales previamente autorizados por el Director del Centro al que se encuentre
inscrito.

A su vez, el artículo 26 del decreto citado, establece que en ningún caso el conciliador podrá recibir
pago alguno por cuenta de las partes, ya que el convocante deberá cancelar la totalidad de la tarifa
ante el Centro.

4.2. Por mutuo acuerdo.

4.3. Por solicitud que se ante servidores públicos facultados para conciliar
4.4. Por designación que hace el centro de conciliación.

4. FUNCIONARIOS CONCILIADORES
Los funcionarios públicos que cumplan con los requisitos establecidos en el artículo 7 de la Ley 640
de 2001, podrán inscribirse y ejercer como conciliadores extrajudiciales en derecho en el centro de
conciliación de la entidad pública a la cual pertenecen, por lo cual la función de conciliar debe
guardar relación con las funciones propias del empleo, además de corresponder a la naturaleza de la
dependencia donde se desempeña. Su función como conciliador se encuentra sujeta a verificación y
debe encontrarse dentro del manual de funciones.

Son funcionarios conciliadores:

a. Delegados Regionales
b. Inspectores de Trabajo
c. Agentes del Ministerio Público.
d. Personeros
e. Defensores y Comisarios de Familia
f. Funcionarios de las Superintendencias (Investidos con facultades de Juez)

5. INHABILIDADES ESPECIALES DEL CONCILIADOR. (PREGUNTA DE EXÁMEN)

El conciliador no podrá obrar como árbitro, asesor o apoderado de una de las partes intervinientes en
la conciliación en cualquier proceso judicial o arbitral durante UN (1) AÑO, a partir de la expiración
del término previsto para la misma. Esta prohibición es permanente en la causa en la que haya
intervenido como conciliador (Art. 17, Ley 640 de 2001).

6. FUNCIONES Y OBLIGACIONES DEL CONCILIADOR.

 Art. 8, Ley 640 de 2001: OBLIGACIONES.

 Citar a las partes de conformidad con lo dispuesto en esta ley.
 Hacer concurrir a quienes, en su criterio, deban asistir a la audiencia.
 Ilustrar a los comparecientes sobre el objeto, alcance y límites de la conciliación.
 Motivar a las partes para que presenten fórmulas de arreglo con base en los hechos tratados en
la audiencia.
 Formular propuestas de arreglo.
 Levantar el acta de la audiencia de conciliación.
 Registrar el acta de la audiencia de conciliación de conformidad con lo previsto en esta ley.