SUNAFIL HIZO OPERATIVO DE ORIENTACIÓN PARA IMPLEMENTACIÓN

DE LACTARIOS

La Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral (Sunafil) ejecutó un operativo de

orientación en Lima Metropolitana para capacitar a los empleadores y trabajadores sobre la
prioridad de implementar lactarios en los centros de labores con 20 o más trabajadoras en edad
fértil.

La semana pasada; los inspectores del trabajo iniciaron la orientación en la zona empresarial del
distrito de San Isidro; y luego se trasladaron a otras jurisdicciones de la capital para informar sobre
esta prioridad; así como las multas a imponer por no contar con estos espacios.

La Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral ( SUNAFIL) inició una serie de operativos en

Lima a fin de orientar a las empresas ubicadas en la jurisdicción; sobre la necesidad de
implementar lactarios donde laboren 20 más mujeres entre 15 y 49 años de edad.

La Sunafil advirtió que el incumplimiento de las obligaciones relativas a la implementación de

lactarios; es considerado una infracción grave en materia de relaciones laborales; que podría
sancionarse con multas que desde las 0.25 UIT hasta 50 UIT ( s/197;500 ); dependiendo del
tamaño de la empresa y el número de trabajadores afectadas.

PERMISO

Asimismo; se informó a los interesados sobre el permiso de una hora diaria que alcanza a las
madres trabajadoras por lactancia materna; hasta que su hijo cumpla un año.

Los funcionarios explicaron el goce de este permiso es independiente del tiempo del uso del
lactario que desee hacer la madre en su centro laboral.
Entre otras recomendaciones que dio la Sunafil; destacó que los lactarios deben encontrarse
alejados de áreas peligrosas; contaminadas; u otras que impliquen riesgo para la salud e
intengridad de las madres trabajadoras.
AUMENTAN MULTAS POR ESTA INFRACCIÓN

La Sunafil inflexible ante toda obstrucción a labor

inspectiva

Precisa que solo de 10 minutos será el plazo de tolerancia para asistir a comparecencias.

Advertidos están. Solo diez minutos será el tiempo de tolerancia o espera para asistir a las
diligencias de comparecencia convocadas por la Superintendencia Nacional de Fiscalización
Laboral (Sunafil).

Así lo precisó la Intendencia de Lima Metropolitana de esta entidad, mediante la Resolución N°

030-2016-SUNAFIL/ILM, al confirmar una multa de 19,000 soles contra una empresa cuyos
representantes llegaron tarde a una comparencia ante Sunafil.

Fundamento

La relevancia de esta decisión es que confirma la tendencia de la Sunafil de evitar toda actitud
obstruccionista a la labor inspectiva para verificar el cumplimiento de la legislación laboral en el
país.

“Solo en los meses de enero a abril del presente año, aproximadamente el 40% de las multas
impuestas por la Sunafil han sido por obstrucción a la labor inspectiva”, comentó el laboralista
Brian Avalos Rodríguez.
De ahí que recomendó la necesidad entre los empleadores de ser capacitados respecto a cómo
evitar los errores que puedan ocasionar multas.

En este caso, la Sunafil mediante la Orden de Inspección N° 3514-2014-SUNAFIL/ILM inició un

procedimiento de verificación de cumplimiento del ordenamiento sociolaboral a la empresa, que
culminó con la emisión del Acta de Infracción N° 993-2014-SUNAFIL/ILM en que se determina la
comisión de una infracción en materia inspectiva por la inasistencia a una comparencia.

La multa fue impuesta mediante la Resolución de Subintendencia N° 144-2015-

SUNAFIL/ILM/SIRE2. Decisión que luego fue apelada por la empresa en el marco de un proceso
administrativo sancionador.

A criterio de la Sunafil, el empleador inspeccionado estuvo debidamente notificado para la

comparecencia fijada en fecha y hora específica a realizarse en las instalaciones de la institución
fiscalizadora.

Sin embargo, hasta diez minutos después de la hora establecida para dicha audiencia, ningún
representante del empleador cumplió con presentarse, por lo que este incurrió en inasistencia,
catalogada como una infracción muy grave.

La intendencia considera que el tiempo de tolerencia mínimo para la diligencia debe contabilizarse
desde la hora que fue fijada como inicio de la comparecencia, y en el caso concreto se dejó
constancia que siendo 15 minutos después de la hora fijada para la diligencia la empresa no se
presentó.

Impacto de la decisión

Cuando en una inspección el administrado no asiste a una comparecencia en la fecha y hora fijada,
la Sunafil podrá imponer sanciones hasta la suma de 395,000 soles de acuerdo con el número de
trabajadores afectados, indicó Brian Avalos Rodríguez, laboralista y miembro de Payet, Rey, Cauvi,
Pérez & Abogados al comentar la decisión de la mencionada intendencia. Importa recordar que
por las infracciones a la labor inspectiva, simplemente se sanciona la no colaboración con el
inspector, como por ejemplo no presentar los documentos solicitados, no asistir a la
comparecencia, dilatar la inspección, etcétera, indicó el experto.

Por ende, sostuvo que estas multas representan, en la mayoría de los casos, errores de las propias
empresas, cuya aplicación es independiente de las infracciones que se podrían generar por el
incumplimiento de las obligaciones laborales.

Aportes

La Sunafil deja constancia que la graduación de la imposición de la multa se efectúa de acuerdo

con el DS N° 012-2013-TR, que incorpora, entre otras, la tabla NO MYPE, la cual resulta aplicable a
la empresa inspeccionada.

Así que, además, para la graduación de la sanción se deberá considerar el número de

trabajadores.

De ahí que resulta aplicable una multa de 19,000 soles al empleador.

 SUNAFIL ADVIERTE QUE HABRÍA INMIGRANTES QUE LABORAN EN
SITUACIÓN DE INFORMALIDAD

En el 2015 existían 3.690 trabajadores extranjeros registrados en el sector privado. Sin

embargo, es posible que existan inmigrantes en situación de informalidad laboral en el
país, advirtió la Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral (Sunafil).
Dicha entidad anunció la realización de operativos para asegurar el cumplimiento del
Decreto Legislativo Nº 689, que establece que las empresas podrán contratar personal
extranjero en una proporción de hasta el 20% del número total de sus servidores,
empleados y obreros.
De igual manera, las remuneraciones del personal foráneo no podrán exceder del 30% del
total de la planilla de salarios.
En caso de que un jugador o entrenador extranjero estén laborando en el país
(profesionalmente) sin que haya contado con la calidad migratoria respectiva, se estaría
en el supuesto de una infracción muy grave.
Ocupar o contratar trabajadores extranjeros sin haber obtenido previamente la
autorización correspondiente se sanciona con una multa de S/ 19.750 en caso de que
haya entre 1 y 10 trabajadores afectados, precisó la Sunafil.
Pero cuya multa máxima sería S/395;000.
 Multa de más de S/ 197 mil por no depositar la
CTS

Las empresas que no cumplan con depositar la Compensación por Tiempo de Servicios
(CTS) a sus trabajadores hasta antes del 15 de noviembre recibirán multas equivalentes a
los S/ 197.500 (50 UIT).
En el caso de tratarse de una pequeña empresa, la multa será de hasta S/ 39.500 (10
UIT). Debe recordarse que para el depósito de la CTS de noviembre se considera el
periodo comprendido del 1° de mayo al 31 de octubre.
Una vez que el empleador haya cumplido con el depósito de este beneficio semestral, el
trabajador solo podrá retirar de su cuenta el excedente del 100% a 4 remuneraciones
mensuales.
La Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral (Sunafil) recuerda que el no
cumplir con este depósito "constituye una infracción grave en materia sociolaboral".
Debe destacarse que las denuncias recibidas por Sunafil sobre el incumplimiento de
depósito CTS alcanzaron las 23.675 desde el periodo de abril del 2014 hasta abril del
2016.
Al respecto, dicha entidad recuerda que no reciben este beneficio social los trabajadores
que tengan menos de un mes laborando y aquellos trabajadores de microempresas.
Asimismo, el empleador está en la obligación de entregar la hoja de liquidaciones de CTS
dentro de los cinco días hábiles luego de realizado el depósito.
SUNAFIL PUBLICA DIRECTIVA
Determinan plazos para las inspecciones en salud laboral
Actuaciones en materia de seguridad en el trabajo no serán mayores a los 30 días
hábiles.
La fiscalización laboral en materia de seguridad y salud en el trabajo (SST) no podrá ser
mayor a los 30 días hábiles.
5/5/2016
Así lo estableció la Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral (Sunafil) como
reglas generales de fiscalización en la materia, mediante la Directiva N° 002-2016-
SUNAFIL/INII.
Precisó también que los plazos de ampliación de órdenes de inspección, sumados al
plazo original de la orden inspectiva en SST, en ningún caso, tampoco deberá ser mayor
a 30 días hábiles, bajo responsabilidad, detalla la RS N° 058-2016-SUNAFIL, publicada
en el portal institucional (www.sunafil.gob.pe).
Trámite
Según la directiva, las actuaciones de investigación en SST o comprobatorias deberán
iniciarse, preferentemente, con visita de inspección y dentro de los 10 días hábiles de
recibidas la orden de inspección.
A excepción de la investigación de accidentes de trabajo mortales y/o enfermedades
ocupacionales que fueran denunciados o derivados de los reportes del sistema de
accidentes de tránsito (SAT) u otras que requieran de una urgente e inmediata
intervención. En estos casos, el inicio de las actuaciones inspectivas se realizará el mismo
día de recibida la referida orden.
Los inspectores comisionados estarán facultados para incluir en las visitas de inspección
a los peritos y/o técnicos, y aquellos designados oficialmente que estimen necesarios para
el mejor desarrollo de la función inspectiva de SST.
La directiva, que deberá ejercerse en todos los sectores económicos y de servicios,
comprende a todos los empleadores y trabajadores, bajo el régimen de la actividad
privada en todo el país.
Planificación
Según esta norma, en la planificación y generación de órdenes de inspección de origen
interno, tendrán prioridad los siguientes empleadores: informales; quienes realicen
actividades de alto riesgo; y, aquellos que registran mayor número de accidentes de
trabajo incapacitantes total, permanentes o mortales.
También los que registren mayores denuncias vinculadas a la SST; y, los que hayan
obstruido la labor inspectiva en el marco de las inspecciones en materia de seguridad y
salud ocupacional, refiere un informe laboral de Payet, Rey, Cauvi, Pérez Abogados.
Responsabilidades
La entidad empleadora principal, asimismo, responderá directamente por las infracciones
que se cometan por el incumplimiento de la obligación de garantizar la SST, personas que
presten servicios, personal bajo modalidades formativas laborales, visitantes y usuarios,
trabajadores de entidades y empresas contratistas y subcontratistas que actúen en sus
instalaciones.
La Sunafil detalla finalmente que la información requerida al sujeto inspeccionado deberá
estar estrictamente vinculada con las materias de SST objeto de la investigación.
Incluso ratifica la facultad de los inspectores para ordenar la paralización o prohibición de
trabajos, si la inobservancia de estas normas configure un riesgo inminente para los
trabajadores.
Mayor predictibilidad
Esta directiva constituye uno de los cinco instrumentos normativos aprobados por la
Sunafil a fin de alcanzar una mayor predictibilidad en las labores a su cargo, afirmó un
vocero de la institución. Con ello, se reduce la discrecionalidad en el sistema, fijándose las
pautas para la fiscalización en determinadas materias. Importa relievar además que para
su redacción se recibió el aporte de las partes interesadas en la SST.
Datos
La norma fija las reglas generales para la planificación y el adecuado ejercicio de esta
función en la etapa de actuaciones inspectivas previo al procedimiento sancionador.
Detalla también un listado de materias en SST que deberán verificarse en estos actos de
verificación. Esto con el objeto de coadyuvar en el cumplimiento laboral.