Estudio de Recomendaciones para El Funcionamiento de La Plataforma Digital Nacional

ESTUDIO DE
RECOMENDACIONES
PARA EL
FUNCIONAMIENTO
DE LA PLATAFORMA
DIGITAL NACIONAL

RESULTADOS DE LOS TALLERES PARA IDENTIFICAR CASOS DE USOS Y NECESIDADES
1

ÍNDICE
1. Introducción
2. Plataforma Digital Nacional
3. Talleres para la identificación de necesidades, presentación de
metodología.
3.1. Necesidades
3.2. Propósito
3.3. Objetivo
3.4. Motivadores
3.5. Impacto
3.6. Métricas
3.7. Comportamientos
4. Sistematización de resultados
5. Descripción preliminar de arquitectura
6. Descripción de estructura
6.1. Sistema 1
6.2. Sistema 2
6.3. Sistema 3
6.4. Sistema 4
6.5. Sistema 5
6.6. Sistema 6
7. Flujo de plataforma
8. Conclusiones
2
RESUMEN EJECUTIVO
El diseño centrado en las personas usuarias y sus necesidades es uno de los
principios del desarrollo de la Plataforma Digital Nacional (PDN). Esta Plataforma
será una fuente de inteligencia para construir integridad, combatir la corrupción y
crear valor público a partir de grandes cantidades de datos. Con base en las
opiniones de los y las participantes de los talleres de usos y necesidades de la
PDN, llevados a cabo gracias a los esfuerzos de la Embajada de Reino Unido en
México, la Secretaría Ejecutiva del Sistema Nacional Anticorrupción (SESNA) y
Borde Político A.C., se identificaron las siguientes recomendaciones clave:
● Explicar la información en las interfaces de usuarias-os. Cada elemento

debe contar con explicaciones sencillas que no exijan conocimientos
especializados. Para los términos jurídicos o administrativos especializados,
se sugiere integrar glosarios.
● Procurar un desarrollo que permita la constante interacción entre
usuarias-os y las instituciones públicas a través de los datos. Se sugiere
que la PDN no sólo debe permitir consultar datos, sino que, además, debe
integrarse en ella herramientas interactivas de visualización como
graficadores, líneas de tiempo, organigramas, mapas y otros. Además, se
considera conveniente que las herramientas puedan representar datos de
distintos sistemas simultáneamente para facilitar el cruce de información.
● Que los y las ciudadanas puedan registrarse para aprovechar los datos
y los sistemas de la PDN. Se considera útil que las personas puedan tener
cuentas de usuarias-os para acceder a los datos públicos de la PDN. Así, los
y las ciudadanas podrían guardar sus búsquedas, recibir notificaciones
sobre actualizaciones de información y darle seguimiento a denuncias.
Además, se invita a que la PDN brinde todas las herramientas para
proteger la identidad y la seguridad de los y las usuarias.
● Que la PDN permita consultar datos confiables y de calidad en
formatos abiertos. Se recomienda que la PDN facilite identificar
claramente a personas servidoras públicas. Asimismo, los y las usuarias se
beneficiarían de información histórica que permita rastrear a personas,
auditorías, procesos, resoluciones y recursos públicos. Se sugiere
aprovechar los formatos abiertos para promover el amplio uso por parte de
la sociedad.
3
INTRODUCCIÓN
El presente documento se integra

por una serie de propuestas emitidas
por organizaciones de la sociedad
civil, personas integrantes de
instituciones académicas, miembros
de la iniciativa privada, periodistas,
personas expertas en desarrollo de
tecnología y del sector
gubernamental en distintos niveles y
sectores prioritarios para el desarrollo
de la Plataforma Digital Nacional
(PDN).
1

Con el apoyo de la Embajada del Reino Unido en México y de la Secretaría
Ejecutiva del Sistema Nacional Anticorrupción, los días 13, 15 y 20 de noviembre
del 2018, se realizaron diversos talleres, facilitados por Borde, con el objetivo de
conocer la perspectiva de los potenciales usuarios de los seis sistemas de la
Plataforma.
1
Ernesto Peralta, Director Ejecutivo de Borde Político A.C. durante los talleres para la identificación
de usos y necesidades para el desarrollo de la Plataforma Digital Nacional
4
Las recomendaciones aquí presentadas derivan de un análisis de la información
aportada por los participantes en los talleres, y tienen el objetivo de orientar el
desarrollo de la Plataforma, tomando en cuenta las necesidades de sus
potenciales usuarios. Es importante destacar que el carácter de este
documento es solamente informativo y no vinculante, por lo que podrá ser, o
no, tomado en cuenta por la Secretaría Ejecutiva del Sistema Nacional
Anticorrupción.
PLATAFORMA DIGITAL NACIONAL
La Ley General de Sistema Nacional Anticorrupción (LGSNA) establece que la
Plataforma Digital Nacional será la herramienta que integra y conecta sistemas a
fin de establecer políticas públicas para combatir la corrupción. En un inicio,
estará conformada por seis sistemas:
1. Sistema de evolución patrimonial, de declaración de intereses y constancia

de presentación de declaración fiscal, que integrará los datos de
declaraciones patrimoniales, de intereses de los servidores públicos
obligados, así como las constancias de declaración fiscal para su consulta;
2. Sistema de los servidores públicos que intervengan en procedimientos de
contrataciones públicas, que reunirá información relacionada con los
servidores públicos que intervienen en procedimientos de contrataciones
públicas y otras figuras como la enajenación de bienes o dictaminación de
avalúos;
3. Sistema nacional de servidores públicos y particulares sancionados, con

información pública relacionada con sanciones impuestas a servidores
públicos y particulares, además de un listado reservado como lo marca el
artículo 53 de la LGSNA;
4. Sistema de información y comunicación del Sistema Nacional

Anticorrupción y del Sistema Nacional de Fiscalización, para contar con la
información que generan los órganos integrantes del Sistema Nacional de
Fiscalización;
5. Sistema de denuncias públicas de faltas administrativas y hechos de

corrupción, que será una ventanilla única para la denuncia de faltas
5
administrativas y hechos de corrupción, con el fin de simplificar el proceso
y el seguimiento a las denuncias, así como generar estadísticas de las
denuncias presentadas, y
6. Sistema de información pública de contrataciones, que reunirá los datos de
contrataciones públicas incluyendo la información de cada una de las
etapas de la contratación, desde la planeación hasta su ejecución.
El objetivo de la Plataforma es usar nuevas tecnologías, metodologías de trabajo,
ciencia de datos e inteligencia artificial, como insumos y apoyo al trabajo de las
autoridades del Sistema Nacional Anticorrupción. Lo anterior, se lleva a cabo
siguiendo cinco principios: i) modularidad, escalabilidad y flexibilidad; ii) desarrollo
orientado a usuarios; iii) metodologías ágiles e interacción constante; iv) apertura
por defecto; y, v) seguridad de información.
El trabajo para identificar usos y necesidades de la Plataforma mediante diseño
centrado en el usuario, y en colaboración con todos los sectores, corresponde al
segundo de estos principios: desarrollo orientado a usuarios.
TALLERES PARA LA IDENTIFICACIÓN DE USOS Y NECESIDADES,

PRESENTACIÓN DE METODOLOGÍA
La metodología de diseño basada en experiencia de usuario implica la
priorización de propuestas para el funcionamiento de la Plataforma. En cada
taller, se realizó un ejercicio de diagnóstico sobre los usuarios, exploración de sus
actividades, diseño del perfil ciudadano que utilizará la Plataforma, así como una
priorización y propuesta de diseño y funciones.
6

● NECESIDADES
El primer elemento que se considera en el diseño basado en la experiencia de
usuario es la identificación de necesidades. En este punto se definen elementos
centrales para la construcción de una Plataforma, tales como: la ocupación del
usuario y el perfil demográfico con información relativa a edad, género y
educación. También, se identifican los deseos del usuario, para establecer metas
concretas de usabilidad. Adicionalmente, debe investigarse el contexto material
con el que normalmente el usuario se relaciona con herramientas tecnológicas,
es decir medios para acceder a la Plataforma.
Para identificar necesidades, conviene saber lo siguiente de los y las usuarias:
1. Tecnología: aplicaciones que descarga, herramientas tecnológicas que

utiliza, sitios web que visita, tipo de información que busca, hábitos de
consumo de información (tiempo de lectura, cantidad de información que
descarga o sube, nivel de especialización), dispositivos por los cuales
accede a la información (tableta, teléfono, computadora) y navegadores;
2. Funcionalidades: tiempos de respuesta esperados, necesidad de abrir y

guardar sesión, visualizar datos, descargar información, notificaciones,
7
categorías, etiquetas, interacción con otros usuarios, trazabilidad, conocer
calidad de procesos e integridad de datos (atribuibles, legibles,
simultáneos, originales, exactos, consistentes, completos, perdurables y
disponibles).
3. Seguridad: identificadores únicos, administración de cuentas, anonimato,

protección de datos personales.
● PROPÓSITO
Usualmente, el propósito de una herramienta tecnológica involucra finalidades

como:
1. Herramienta de gestión de contenidos;
2. Medio de comunicación y difusión;
3. Medio de colaboración entre usuarios e intercambio de información;
4. Herramienta de seguimiento y evaluación de desempeño e impacto;
5. Herramientas de administración y asignación de permisos y roles;
6. Material didáctico, y
7. Servicios.
● OBJETIVO
Debe plantearse un objetivo específico para cada tipo de usuario en un sistema,
se requiere describir la función general más importante y complementarla con
elementos secundarios.
● MOTIVADORES
Para definir un motivador, es necesario pensar en términos del valor agregado
que aportará la Plataforma y ligarlo a una necesidad específica del usuario. Se
debe presentar un binomio similar a problema-solución. Es decir, quienes
participaron en los talleres describieron una situación actual y propusieron una
solución que podría proveerse a través de la Plataforma
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Ejemplo:
Necesidad: un medio digital que permita la descarga

masiva, comparación y visualización de datos de
declaraciones patrimoniales, y de intereses.
Actualmente: se necesitan solicitar la información a las

autoridades, limpiar los datos y utilizar alguna
herramienta para generar visualizaciones.
Qué diferencia podría hacer la PDN:
● Ahorrar tiempo y recursos;
● Disminuir el número de solicitudes de acceso a la

información, y
● Visualizar en tiempo real el desempeño patrimonial de los

servidores públicos.
● IMPACTO
Para definir un impacto se considera el valor agregado que genera la Plataforma
y, a través, de la metodología de teoría de cambio se define:
1. Cambio deseado y contexto;
2. Supuesto y condiciones necesarias para el cambio;
3. Potencial de cambio, y
4. Medida de contribución al cambio.
● MÉTRICAS
Recomendaciones para definir indicadores de impacto y cumplimiento de

objetivos:
1. Poder expresarse en magnitudes y contemplarse en una escala de

medición;
2. Que pueda definirse rangos y categorías según los valores calculados;
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3. Representarse gráficamente;
4. Ser confiable para la toma de decisiones;
5. Medirse fácil y, de preferencia, automáticamente;
6. Reportarse oportunamente;
7. Generar un beneficio mayor que su costo, y
8. Ser pertinente para medir exacta y precisamente impactos.
● COMPORTAMIENTOS
Para redactar un caso de uso es necesario:
● Identificar una necesidad de los usuarios;
● Definir el papel por cada tipo de usuario y sus interacciones;
● Describir el comportamiento del usuario al usar el sistema, y
● Describir acciones fundamentales del usuario.
SISTEMATIZACIÓN DE RESULTADOS
La relevancia de las propuestas aquí planteadas responde a lo escuchado en las
mesas de debate y la frecuencia con la que se emitieron en las actividades
realizadas.
HERRAMIENTAS PRIORITARIAS
SISTEMA I
Priorización de herramientas para el desarrollo del Sistema de Evolución Patrimonial,
de Declaración de Intereses y Constancia de Presentación de Declaración Fiscal
Sociedad civil Base de datos sencilla en formato JSON.
Interconexión con sistema de denuncia y que lleve a las

sanciones registradas en su caso.
Posibilidad de exportar datos con los parámetros de la
10
búsqueda realizada.
Guardar filtros de búsqueda.
Ciudadanos en general Acceso sin registro de usuario.
Academia Identificador único que permita cruzar información entre

sistemas.
Periodistas Buscador no sensible a mayúsculas o acentos que, además,

dé sugerencia a partir de resultados similares.
Empresas N/A
MÉTRICAS RECOMENDADAS
SISTEMA I
Recomendación de herramientas para generar estadística sobre la plataforma.
Sociedad civil N/A
Ciudadanos en general Estadística general sobre sanciones e investigaciones.
Academia Porcentaje de investigaciones que terminan en sanciones.
Periodistas N/A
Empresas N/A
COMENTARIOS GENERALES
SISTEMA I
● Para facilitar el uso de la Plataforma es necesario habilitar un buscador de
información que muestre opciones de resultados priorizadas por palabras
relacionadas. Este buscador no puede ser sensible a mayúsculas o acentos.
SISTEMAS II y III
Priorización de herramientas para el desarrollo del Sistema de los Servidores Públicos
que Intervengan en Procedimientos de Contrataciones Públicas y el Sistema
Nacional de Servidores Públicos y Particulares Sancionados.
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Sociedad civil Filtros de búsqueda por servidor público: se recomienda
nombre del servidor, tipo de falta, dependencia a la que
pertenece, entidad federativa.
Ficha con información histórica.
Ciudadanos en general Botón para imprimir el resultado de la búsqueda, así como
exportar en formatos de datos abiertos.
Gráficas y fichas de información.
Glosario, texto vinculado a glosario.
Academia Que haya un resumen breve sobre el contenido de la página
Mostrar estadísticas básicas de funcionarios y particulares

sancionados.
Explicar en un video qué puede encontrarse en la

Plataforma y cómo se estructuran los datos.
Periodistas Categorizar información a través de filtros de búsqueda y

permitir descarga de la información categorizada.
Habilitar función para retroalimentación de usabilidad de la

Plataforma, se recomienda un espacio para enviar
comentarios a la administración de la PDN.
Empresas Búsqueda de funcionarios con historial de procedimientos.
SISTEMAS II y III
Recomendación de herramientas para generar estadística sobre la Plataforma.
Sociedad civil Contabilizar número de consultas, descargas y visitas.
Ciudadanos en general N/A
Academia N/A
Periodistas N/A
Empresas Número de sancionados por dependencia.
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SISTEMAS II y III
● Destaca el desarrollo de filtros de búsqueda de perfiles y una herramienta para
descargar de forma masiva los datos solicitados en la búsqueda.
● Se deben implementar encuestas a los usuarios para identificar áreas de
oportunidad de la Plataforma.
● Respecto a la estadística, se recomienda contabilizar el tipo de actividad, perfil y
número de usuarios.
SISTEMA IV
Priorización de herramientas para el desarrollo del Sistema de Información y
Comunicación del Sistema Nacional y del Sistema Nacional de Fiscalización
Sociedad civil Búsqueda de auditorías a través de filtros por año, quién la
realiza, entidad auditada, tipo de recursos y tipo de auditoría.
Ciudadanos en general
Herramienta para guardar filtros de búsqueda constantes.
Reportes infográficos de la búsqueda realizada.
Descarga de información en datos abiertos; se recomienda

la utilización de formato CSV.
Academia Descarga masiva de información en formatos XLS y CSV.

Búsqueda de planes de auditoría con filtros por año, quién la
Periodistas
realiza, entidad auditada, tipo de recursos, tipo de auditoría.

Búsqueda de informes de auditoría con filtros sobre a qué

año o cuenta pública corresponde, entidad auditada, quién
realizó la auditoría, tipo de auditoría.
Número de auditoría, acciones, proceso y conclusión
Empresas Creación de una cuenta que te permita recuperar tu
historial de búsquedas frecuentes y recomendación de la
información.
Alta de usuario, configuración del perfil, baja de usuario,
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habilitar perfiles de invitados.
Pestañas desplegables por entidad federativa, sector y año.
Pestañas desplegables por ente auditado, cuenta pública,

título de auditoría y sector.
Pestañas desplegables: tipo de acción, recomendaciones,

pliegos de observaciones, procedimientos de
responsabilidades administrativas, denuncias de hechos.
SISTEMA IV
Sociedad civil N/A
Academia N/A
Periodistas N/A
Empresas Número de empresas que participaron y ganaron en

licitaciones por periodo, por sector, por entidad federativa.
Número de montos de inversión por periodo anual de

gobierno, sector y el máximo nivel de desagregación.
Número de consultas a los programas anuales de auditoría.
Número de consultas al seguimiento de auditorías,

desagregando la información por sector, entidad federativa
entre otras variables.
SISTEMA IV
● Destaca la opción de que la información que se busca a través de filtros, pueda ser

descargable en formatos XLS y CSV. Es importante generar reportes infográficos
sobre la información que se consulta.
● También solicitan el desarrollo de un apartado para generar encuestas de
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satisfacción de usuarios para identificar mejoras a la plataforma.
SISTEMA V
Priorización de herramientas para el desarrollo del Sistema de Denuncias Públicas de
Faltas Administrativas y Hechos de Corrupción.
Sociedad civil Buscar denuncias que la ONG presentó tiempo atrás en
donde se pueda descargar la información relacionada a la
investigación y darle seguimiento mediante notificaciones.
Descarga de base de datos de denuncias presentadas.
Ciudadanos en general Identificar tipos de denuncia realizadas a nivel nacional,

recuperando estadísticas en datos abiertos y manipulables a
través de la PDN.
Academia N/A
Periodistas Identificador único público e interoperable para servidores

públicos.
Base única de denuncias.
Empresas N/A
SISTEMA V
Sociedad civil N/A
Ciudadanos en general Número y porcentaje de denuncias procedentes del total de

denuncias.
Número y porcentaje de denuncias resueltas o en proceso

de las denuncias fundadas.
Número y porcentaje de denuncias con sanción de las

denuncias resueltas.
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Denuncia efectiva que es igual al total de denuncias
presentadas menos las denuncias no procedentes. Y de
éstas cuáles fueron resultas.
Academia N/A
Periodistas Número de denuncias recibidas identificadas por materia
Índice de denuncias por dependencia
Número de denuncias que han llegado a una sanción

específica por el acto de corrupción.
Número de privados denunciados y número de sancionados
Empresas N/A
SISTEMA V
● El sistema de denuncia pública de la Plataforma Digital Nacional debe permitir
dar seguimiento a la denuncia presentada por la persona usuaria.
● Identificador de denuncia interoperable.
● Identificador de servidor público único e interoperable.
SISTEMA VI
Priorización de herramientas para el desarrollo del Sistema de Información Pública de
Contrataciones.
Sociedad civil Alertas de datos que no concuerdan en diferentes bases de
datos.
Publicación de recomendaciones.
Ciudadanos en general Exportar datos e imprimir.
Botones para compartir en redes
Buscador, idiomas y glosarios
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Academia Que los datos estén en formato de datos abiertos.
Desagregación de datos por procesos de compra.
Periodistas Guardar condiciones de búsqueda de información así como

descarga de los resultados de información cruzada.
Empresas Poder visualizar número de contratos adjudicados y tipos de

procedimiento por dependencia, empresa y objeto de
contratos.
SISTEMA VI
Sociedad civil N/A
Academia N/A
Periodistas N/A
Empresas Número de empresas que utilizan el sistema.
Estándar de precios por objeto de contratación.
Montos adjudicados por empresa, dependencia y objeto de

contratación.
Nuevas empresas en el sistema de compras.
Proporción de montos adjudicados por estratificación de

empresas.
Ranking por proveedor y número de contratos, así como

monto adjudicado.
Ranking de proveedores por número de contratos

diferenciados por tipo de contratación.
SISTEMA VI
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● Ranking de proveedores por número de contratos diferenciados por tipo de
contratación.
● Historial de participantes con ficha técnica e historial del contrato,
recomendaciones, ejecución, monto adjudicado y calificación.
DESCRIPCIÓN PRELIMINAR DE ARQUITECTURA
Con base en el análisis de las recomendaciones emitidas por los participantes de
los talleres, Borde realizó una propuesta preliminar de arquitectura para el
desarrollo de la PDN:
Principales recomendaciones:
La página principal de la Plataforma tendrá secciones para acceder a cada uno de
los sistemas en su formato ciudadano; contará con un resumen general sobre
cada sistema y al hacer click en la opción del sistema, desplegará un texto con
descripción general de la plataforma.
Al ingresar a alguna de las opciones de los sistemas de la Plataforma Digital
Nacional, se desplegará una nueva pantalla en la que se ampliará la descripción
18
de ese sistema, que contendrá información acerca de qué datos puede contener
o qué tipo de comparaciones se pueden realizar.
En la parte superior se encontrará un menú básico que llevará a la información
general y en formato ciudadano sobre el Sistema Nacional Anticorrupción, otra
pestaña llevará al portal oficial de la Secretaría Ejecutiva del Sistema Nacional
Anticorrupción. Además, es necesario agregar una pestaña en todas las ventanas
que dirigirá al sistema de denuncia oficial.
El usuario ciudadano podrá ingresar al sistema de dos formas; en primer lugar
podrá acceder sin proporcionar datos personales, que lleven a su posible
identificación o bien que puedan guardar el historial de búsqueda.
La segunda forma de acceder a la Plataforma será a partir de un usuario que
podrá registrarse a través de Facebook o Twitter. Al ingresar de esta manera, el
usuario podrá tener beneficios extra como personalización de datos de interés,
guardado de búsquedas y notificaciones, entre otros.
Los servidores públicos a quienes las autoridades del Sistema Nacional

Anticorrupción den permisos para consulta de datos reservados o confidenciales,
tendrán acceso a secciones reservadas de la Plataforma mediante el uso de
e.firma, previo consentimiento del Comité Coordinador del Sistema.
19

La información se mostrará como una tabla con datos históricos que podrá
compararse y
descargarse de forma masiva.
20

21
De igual forma, se identificó la necesidad de generar gráficas para visualizar los
datos solicitados. Se propone que el usuario tenga la posibilidad de seleccionar el
tipo de gráfica, rango temporal y cruce de información con otras plataformas.
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DESCRIPCIÓN DE ESTRUCTURA
Este prototipo es únicamente de usuario ciudadano, por lo que respecto a roles
dentro de la Plataforma, solo existirá un tipo de usuario con permisos únicos.
Las funciones se diversifican de acuerdo al sistema del que se trate; se crearán
seis diferentes entradas de acuerdo a los seis sistemas de la Plataforma Digital
Nacional;
● Historial de búsqueda;
● Inicio de sesión de Facebook, Twitter, Gmail o sin usuario, y
● Alertas sobre nueva información relacionada a búsquedas anteriores.
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Sistema 1: Evolución Patrimonial, de Declaraciones de Intereses y Constancia
de presentación de Declaración Fiscal.
Actividades del usuario:
● Consulta a partir de filtros por nombre de funcionario, institución, nivel de
gobierno; con campos no obligatorios. Se agrega número identificador
interoperable de funcionario público.
● Consulta información histórica de la persona funcionaria pública y la

compara por años.
● Descarga de información en formato CSV.
Presentación de información
● Gráfica de evolución patrimonial de bienes por años.
Sistema 2: Servidores Públicos que Intervengan en Procedimientos de

Contrataciones Públicas.
Actividades del usuario
gobierno, secretaría, si son sancionados. Se agrega número identificador
● Consulta información de obra pública por sector, tipo de licitación
(adjudicación directa, licitación, invitación a cuando menos tres personas),
tipo de servicio, institución, nivel de gobierno .
● Se puede comparar información con Sistema Nacional de Servidores

Públicos y Particulares Sancionados.
● Se puede comparar información con Sistema de Evolución Patrimonial, de

Declaraciones de Intereses y Constancia de presentación de Declaración
Fiscal.
● Lista de funcionarios.
24
● Lista de obra pública.
● Descarga en formato CSV.
Sistema 3: Servidores Públicos y Particulares Sancionados.
gobierno, obra pública, sector, entidad. Cuando se escribe la búsqueda se
van mostrando opciones disponibles. Se agrega ID interoperable de
funcionario público.
● Se puede comparar información con el Sistema de Evolución Patrimonial,
de Declaraciones de Intereses y Constancia de presentación de
Declaración Fiscal.
● Se muestra información sobre sanción (años inhabilitado, sanción

económica, tipo de sanción).
● Estadística sobre funcionarios sancionados por dependencia, año, entidad.
● Proceso de sanción.
Sistema 4: Información y Comunicación del Sistema Nacional y del Sistema

Nacional de Fiscalización
● Búsqueda de auditorías a través de filtros por año, quién la realiza, entidad

auditada, tipo de recursos y tipo de auditoría.
● Búsqueda de informes de auditoría con filtros sobre a qué año o cuenta
pública corresponde, entidad auditada, quién realizó la auditoría, tipo de
auditoría.
● Búsqueda de planes de auditoría con filtros por año, quién la realiza,
entidad auditada, tipo de recursos, tipo de auditoría.
● Búsqueda de informes de auditoría con filtros sobre a qué año o cuenta
25
pública corresponde, entidad auditada, quién realizó la auditoría, tipo de
auditoría.
● Número de auditoría, acciones, proceso y conclusión.
● Pestañas desplegables por ente auditado, cuenta pública, título de

auditoría y sector.
Sistema 5: Denuncias Públicas de Faltas Administrativas y Hechos de

Corrupción.
● Iniciar sesión.
● Nueva denuncia.
● Monto de denuncia.
● Ubicación de denuncia.
● Descripción de denuncia.
● Archivos como soporte de denuncia.
● Confirmación de información.
● Medios para recontactar a denunciante.
● Estadísticas sobre número de denuncias por ubicación geográfica,

dependencia, nivel de gobierno, estado y número de sanciones.
● Estadística geográfica y mapas.
● Barras sobre mayor número de sanciones, estatus, nivel de gobierno.
Sistema 6: Información Pública de Contrataciones
● Consulta a partir de filtros por institución, nivel de gobierno, obra pública
por sector, secretaría, entidad; cuando se escribe la búsqueda se van
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mostrando opciones disponibles. Se agrega número identificador
● Se puede comparar información con Sistema Nacional de Servidores

Públicos y Particulares Sancionados.
● Se puede comparar información con Sistema de Evolución Patrimonial, de

Declaraciones de Intereses y Constancia de presentación de Declaración
Fiscal.
● Número de contrataciones por dependencia
● Número de contrataciones al proveedor y por tipo de contratación.
FLUJO DE LA PLATAFORMA
A continuación se presentan diagramas generales sobre el flujo de trabajo que
seguirá el usuario al interior de la plataforma, desplegando opciones y posibles
resultados.
➔ PÁGINA DE INICIO: la página mostrará la entrada a los seis sistemas.
◆ Botones con los nombres de los sistemas.
● Descripción breve del sistemas de información
◆ Video explicativo de la Plataforma
◆ Menú desplegable con secciones generales
➔ PÁGINA DE ACCESO PÚBLICO: da acceso a información de los sistemas;
cambia nombre, pero la estructura es la misma
◆ Inicio de sesión con usuario anónimo
◆ Inicio de sesión con usuario ligado a cuenta de Facebook, Twitter o
correo electrónico.
◆ Sistema Nacional Anticorrupción: botón enlace a página del SNA
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◆ SESNA: botón enlace a página de la Secretaría Ejecutiva del Sistema
Nacional Anticorrupción.
◆ Denuncia: botón enlace al sistema de denuncia
◆ Aviso de privacidad
➔ SISTEMA 1: acceso a Sistema de evaluación patrimonial de declaración de
intereses y constancia de presentación de declaración fiscal.
◆ Campos de búsqueda no obligatorios
● Nombre de persona funcionaria
● Número identificador interoperable de persona funcionaria
● Tipo de declaración (puede solicitarse más de una)
● Institución
● Escolaridad
● Nivel de gobierno
● Periodo
● Cruce de información con otro sistema de información
◆ Estadística
● Escolaridad
● Periodo
◆ Lista de resultados en formato de lista de funcionarios ordenados
por número identificador, nombre, dependencia y cargo.
● Al interior se presenta una ficha de la persona funcionaria
pública y se agrega histórico de declaraciones.
➔ SISTEMA 2: acceso a Sistema de los servidores públicos que intervengan
en procedimientos de contrataciones públicas.
28
● ID interoperable de persona funcionaria
● Sector
● Tipo de contratación
● Institución
◆ Estadística
● Escolaridad
● Rango temporal
◆ Lista de servidores públicos
● Interior con ficha genérica de funcionario.
➔ SISTEMA 3: acceso a Sistema de servidores públicos y particulares
sancionados.
● Número identificador interoperable de persona funcionaria
● Sector
● Tipo de sanción
● Institución
◆ Estadística
● Escolaridad
● Tipo de sanción
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● Institución
● Rango temporal
◆ Lista de servidores públicos sancionados
● Interior con ficha genérica de funcionario.
● Descripción de sanción
➔ SISTEMA 4: acceso a Sistema de información y comunicación del Sistema
Nacional Anticorrupción y del Sistema Nacional de Fiscalización.
➔ SISTEMA 5: acceso a Sistema de denuncias públicas de faltas
administrativas y hechos de corrupción.
◆ Usuario anónimo.
◆ Denuncias con respuesta directa de dependencia y posibilidad de
ampliar información para investigación.
◆ Estadística
● Por ubicación geográfica
● Tipo de falta
● Monto
➔ SISTEMA 6: a
cceso a Sistema de Información Pública de Contrataciones.
Autoridad como usuario
El objetivo central de la Plataforma Digital Nacional es ser un mecanismo de
inteligencia para la elaboración de investigaciones y que pueda ser usado por
diferentes instituciones para el combate de la corrupción y, por supuesto, su
prevención. Para ello, parte de este proyecto se centró en la identificación de
necesidades de funcionarios públicos y de instituciones en general para el
30
desarrollo de funcionalidades o recomendaciones generales que puedan ser
consideradas para el desarrollo de la plataforma.
Secretaría de la Función Pública
Desde la Secretaría de la Función Pública, las personas entrevistadas prevén que
la Plataforma Digital Nacional ayudará al gobierno a exigir información de calidad,
incentivar el cruce de datos entre organismos, así como mejorar labores de
inteligencia. Para el área de fiscalización de la SFP, esta Plataforma dará
información para generar auditorías en contratos de obra pública o adquisiciones,
ordenará información sobre procesos y citatorios pendientes, servidores públicos
involucrados e información que se podrá interrelacionar con los procedimientos
de auditoría, de esta manera se establecerán conexiones entre empresas y
servidores públicos sancionados. Se requiere de información interoperable entre
áreas para la recolección de datos.
Respecto al valor agregado de los sistemas de información en el caso de la
prevención de faltas administrativas y hechos de corrupción, es necesario incluir
un mapa de riesgos de las dependencias. El Sistema de Servidores Públicos que
participan en Contrataciones Públicas contribuirá a prevenir conflicto de interés,
ayudará al área correspondiente focalizar esfuerzos y cruzar información.
Una sólida plataforma del Sistema Nacional de Fiscalización contribuiría en gran
medida a las labores de inteligencia. Además, una pieza clave para prevenir la
corrupción es poder rastrear a servidores públicos inhabilitados o sancionados en
el orden federal y en las entidades federativas. Un número identificador único
podría ayudar a identificar a personas sancionadas.
CUADRO DE RECOMENDACIONES
SECRETARÍA DE LA FUNCIÓN PÚBLICA
Sistema automático o área con personal capacitado para la identificación y valoración de
denuncias recibidas en portal o ventanilla única para que sea remitida al nivel de
gobierno y autoridades correspondientes.
Habilitar directorio de proveedores y contratistas sancionados.
Sistema de verificación de servidor público en activo.
31
Ventanilla única de denuncia que garantice el anonimato de denunciantes así como la
posibilidad de contactarlo.
Información necesaria para iniciar investigación: mapa de riesgos, estadísticas de
auditorías, cobertura de fiscalización, indicador de recurrencias después de fiscalización
de una o varias instancias, base de observaciones relevantes.
Datos sensibles y no públicos: auditorías no concluidas, nombre de servidores públicos
sobre los que se hacen observaciones, nombres de auditores, auditorias en etapa de
planeación, nombre del denunciante, nombre de empresas que serán auditadas,
expedientes o carpeta de investigación, dirección de servidores públicos
Niveles de acceso: la potencial revisión de información sensible obliga a que se definan
niveles de acceso dependiendo el área de la institución y conforme a las tareas
asignadas.
Folio único de denuncia y notificación constante al usuario.
Estadística general del Sistema de Denuncia: tipo de denuncia, cantidad de denuncias,
denuncias procedentes, instituciones involucradas, estados, municipios, estatus de
denuncias, tipo de denuncia, denuncias desechadas.
Para procedimientos de sanciones a proveedores actualmente es complicado que el
área de responsabilidades acceda a las actas constitutivas o modificaciones, obtenerla
por parte de registros públicos es tardado. Se requiere compartir información del
Registro Público de la propiedad en tiempo real.
Estadística sugerida para el ciudadano: tipo de sanción, dependencia con mayor
incidencia, sanciones finales, impugnaciones.
Copias certificadas digitales para facilitación de procesos y reducción de tiempo para
acreditar los documentos que integran la investigación. Esta certificación debe ser por
nivel de acceso y sujeta a constante auditoría.
32
De forma general se han propuesto algunos cruces y catálogos de información
que puedes ayudar a las áreas investigadoras.
● El estándar de comunicación o exposición de datos para el registro público

de la propiedad y registro público vehicular.
● Nombre de persona servidora pública y de empresas para la vinculación
con proceso de contratación, declaraciones patrimoniales, declaraciones
de conflicto de interés, sanciones y declaraciones fiscales.
● Catálogo de empresas, generar un registro nacional de empresas para dar
de alta documentos que acreditan que pagan impuestos, obligaciones de
seguridad social y cuentan con documentación actualizada; similar a un
certificado de probidad.
● Registro Público de la Propiedad, Secretaría de Economía y notario público,
actualización de documentos.
Unidad de Inteligencia Financiera
La Unidad de Inteligencia Financiera (UIF) de la Secretaría de Hacienda y Crédito
Público (SHCP) es un elemento clave en la prevención y en el combate al lavado
de dinero y otras actividades debido a su experiencia en la generación de
inteligencia institucional. Aunque la persona titular de la SHCP no forma parte del
Comité Coordinador del SNA, se sugiere que se plantee algún mecanismo de
comunicación entre la UIF y la PDN a fin de fortalecer el combate a la corrupción.
UNIDAD DE INTELIGENCIA FINANCIERA
Facilitar la consulta de contribuyentes con operaciones presuntamente inexistentes.
Promover el intercambio de modelos estadísticos predictivos.
Sistematización de reportes de sujetos obligados del sistema financiero.
La información no pública debe estar segmentada de acuerdo niveles de acceso
definidos por las instituciones responsables de la misa así como del Comité Coordinador;
en el caso de la UIF, la persona titular, directores generales y directores adjuntos deben
tener acceso a la información.
33

Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de

Datos Personales
En el Sistema Nacional Anticorrupción, el INAI juega un papel de proveedor de
información y ordenamiento de la misma, de acuerdo con el artículo 70 de la Ley
General de Transparencia, se obliga a 83 sujetos obligados a presentar
información pública. Esto se lleva a cabo a través de la definición de políticas,
formatos y criterios generales sobre información estructurada y no estructurada
en la Plataforma Nacional de Transparencia que actualmente cuenta con 7,755
usuarios de dependencias de todos los órdenes de gobierno que se encargan de
capturar información.
Para conectar a la Plataforma Digital Nacional con la Plataforma Nacional de
Transparencia, se requiere de homologación de estructuras. Actualmente,
muchas son similares, pero sigue existiendo heterogeneidad de formatos y
estándares.
El INAI enuncia que uno de los grandes retos es la estandarización de datos para
todo el país, aún no se ocupa un estándar de datos abiertos . El proceso de
integración debe ser dinámico, debe contemplar diferentes niveles de
administración, que se sugiere se establezcan según el nivel de gobierno y de
perfiles. una consideración en el desarrollo de la Plataforma Digital Nacional es
que debe ser flexible con las instituciones, ya que integrará indicadores y criterios
complejos, el desarrollo técnico tendrá que explorar nuevas herramientas para el
cruce de datos y alertas automáticas como aprendizaje de máquina o inteligencia
artificial.
Niveles de información: el INAI tiene facultad para visualizar datos restringidos e
incluso confidenciales. Comisionados, secretarios de ponencia de acceso a la
información, secretarios de ponencia de datos personales, así como la Dirección
General de Cumplimientos y Responsabilidades deben tener acceso a toda la
información que se presenta en la Plataforma Digital Nacional.
Mecanismo para capturar información: instituciones de transparencia emiten

cuadro de aplicabilidad y padrón de sujetos obligados y se hace una comparación
con la Ley de Egresos correspondiente. Cada organismo garante hace su padrón
34
y cada uno es responsable de otorgar claves a sujetos obligados para garantizar
cómo subirán información por área.
Consumidores de información relevantes: academia, sector privado,

organizaciones de la sociedad civi.
Entre las recomendaciones generales señaladas por el personal del INAI
entrevistado, destaca lo relativo a los métodos de carga de la información,
presentación de la misma y sugerencias de cruces de información para iniciar
investigaciones o comprobación de datos entre instituciones.
Métodos de carga de información: la experiencia con la Plataforma Digital
Nacional ha llevado a la conclusión de que los sistemas informáticos que se
desarrollen para alimentar una fuente de datos interinstitucional debe ser a través
de formularios breves, lo más recomendable es interconectar la información por
medio de web services; sin embargo, la captura para el funcionario público debe
ser sencilla. Para ello, la homologación de reportes y de lineamientos de captura
deben ser prioridad.
INSTITUTO NACIONAL DE TRANSPARENCIA, ACCESO DE INFORMACIÓN Y PROTECCIÓN DE DATOS
PERSONALES
Cruce de información prioritaria: servidores públicos sancionados a nivel nacional y a

nivel federal, contrastado con la base de datos de la Secretaría de la Función Pública.
Se requiere evitar duplicidad de captura de la información; para atender este problema
se puede incentivar la homologación de estructura, sistemas de captura y protocolos
entre instituciones.
Dentro del proceso es importante señalar que no tiene plazos de cumplimiento, se
requieren metas alcanzables en tiempos necesarios para cumplirlos tecnológicamente,
los tiempos de tecnología no son políticos.
La PDN debe ser muy intuitiva e incluir funcionalidades para orientar a usuarias-os
35
Secretaría de la Contraloría del Gobierno del Estado de Querétaro
Actualmente, el Titular de la Secretaría de la Contraloría del Gobierno del Estado
de Querétaro desempeña el encargo de Coordinador Nacional de la Comisión
Permanente de Contralores Estados-Federación.
CONTRALORÍA GENERAL ESTATAL
Información prioritaria para las autoridades en el ámbito estatal: padrones vehiculares,
registro de servidores públicos sancionados a nivel nacional, información de la Comisión
Bancaria y de Valores, lista de contribuyentes con operaciones presuntamente
inexistentes..
Tribunal Federal de Justicia Administrativa
La función esencial del Tribunal Federal de Justicia Administrativa es sancionar
conductas a partir de expedientes proporcionados por instancias de
investigación, esto se ejecuta a través de la Décimo Tercera Sala del Tribunal, que
sería responsable de otorgar información sobre resoluciones y estadísticas
generales a la Plataforma Digital Nacional
Actualmente, como parte del sistema de administración de entrada y salida de
casos, el Tribunal emite un acuerdo de competencia para sancionar el asunto
específico, en caso de que no sea competente, se regresa a la instancia que lo
remitió.
El sistema de registro de casos se alimenta por las áreas receptoras, se
contabilizan y se asigna un número de expediente para la construcción de la base
de datos. En este punto vale la pena considerar el folio o número identificador
único que se defina para el denunciante o las personas interesadas desde el inicio
del proceso, de esa forma se puede crear el expediente único que abarque todo el
proceso.
Las salas tienen la obligación de transparentar resoluciones y subirlas a

plataforma digital; sin embargo, no cuentan con resumen.
36
En el módulo de información, se requieren un filtro para buscar sentencias con los
siguientes campos: sala, ley, materia, autoridad demandada, fragmento en la resolución
impugnada, tipo de sanción y monto de sanción.
El TFJA considera que la integración de sistemas informáticos de las instituciones

que participan en el Sistema Nacional Anticorrupción ayudará a mantener la
información centralizada; esto evitará la dispersión de datos, facilitará la
investigación y, se podrán resolver casos con mayor eficiencia.
Secretaría de Hacienda y Crédito Público
La SESNA y la SHCP han mostrado disposición para avanzar en un trabajo
conjunto para mejorar la información sobre contrataciones públicas, bajo
estándares de datos abiertos y la utilización de las mejores prácticas en términos
de desarrollo tecnológico.
El sistema de información relativo a contrataciones públicas debe identificar los
proveedores sancionados y relacionar a las instituciones con el historial de
proveedores.
De igual forma, es fundamental desarrollar un nuevo esquema de revisión de
contrataciones para identificar posibles faltas. Las áreas de planeación y
contratación deben analizarse constantemente.
El módulo de explotación de información debe contener listas para filtrar información
de datos con visualizaciones que puedan ser utilizados por diferentes perfiles de
usuarios.
Consideraciones generales
No es necesario que las entidades federativas inicien un esfuerzo para replicar la
Plataforma Digital Nacional a nivel local, el objetivo primordial debe ser el de
37
generar sistemas de información aplicables para todo el país, bajo los más altos
estándares de interoperabilidad y el formato requerido por las autoridades. De
esa manera el ahorro de recursos estatales será invertido en desarrollar proceso
de captura más eficientes para mejorar la calidad de la información pública y no
para el desarrollo de plataformas que no podrán alimentarse con el estado actual
de la información.
Otro de los elementos considerados prioritarios para las personas funcionarias
públicas es el sistema de denuncias. El desarrollo del sistema de denuncias debe
tomar en cuenta elementos mínimos de modo, tiempo y lugar para que las
denuncias sean procedentes.
CONCLUSIONES
Este trabajo se desarrolló gracias a la convicción de la Secretaría Ejecutiva del
Sistema Nacional Anticorrupción, el acompañamiento del equipo de la Unidad
Anticorrupción de la Embajada del Reino Unido en México y por supuesto, gracias
a la colaboración, recomendaciones y revisión de organizaciones de la sociedad
civil, especialistas y personas que integran la función pública con un amplio
conocimiento en el combate a la corrupción.
La Plataforma Digital Nacional es una herramienta necesaria para generar
inteligencia en la investigación de posibles actos de corrupción e incluso para
identificar áreas de mejora en la tarea del servicio público. Sin embargo, la
apertura de una plataforma de consulta ciudadana también será fundamental
para fortalecer la contraloría social.
El desarrollo colaborativo y la aplicación de una metodología de diseño basado en

experiencia de usuario son herramientas que ayudan a generar plataformas y
productos funcionales para la ciudadanía; estas funciones deben a tipos
específicos de usuarios y a las necesidades de información de cada sector. La
creación de una interfaz para ciudadanos en la Plataforma Digital Nacional abre
la puerta a un mecanismo proactivo de transparencia, investigación y supervisión
permanente que puede ser explotado por la academia y el periodismo de datos.
El valor agregado de este proyecto se encuentra en la recolección y
sistematización de diferentes perspectivas de usuarios con necesidades
38
diferentes, con ellas llegamos a conclusiones generales sobre funciones básicas
para mejorar la experiencia del usuario en la plataforma.

Identificación de funcionarios entre plataformas
Uno de los elementos prioritarios sin duda es la creación de un identificador único
de funcionarios interoperable entre plataformas e instituciones; estamos
hablando de un número identificador único por persona integrante de la
administración pública para que pueda ser localizado entre dependencias,
cargos, funciones e incluso que pueda ser relacionado con la evolución
patrimonial y procesos de contratación sin importar el sistema de información
que sea consultado.

Cruzar datos de sistemas de información
El sentido de una plataforma de datos es la explotación de los mismos para hacer
investigación y generar información de calidad para el ciudadano, para ello se
propone una función para cruzar bases de datos de diferentes sistemas de
información y compararlos entre periodos.

Estadística gráfica y presentación de resultados
Las búsquedas y cruces de bases de datos generados deben remitir a fichas con
resúmenes de información de fácil entendimiento, en ellas se debe priorizar la
presentación de datos generales en gráficas básicas y diferenciación por color.

Información descargable
Una de las ventajas para usuarios periodistas y académicos es la posibilidad de
descargar datos de forma masiva en formatos CSV para su explotación con
diferentes plataformas de manejo de datos. La descarga debe respetar los
campos de búsqueda como periodo, base de datos consultada, funcionarios,
contratos o dependencia.

En este documento buscamos reunir algunas de las necesidades que desde la
perspectiva de organizaciones sociales, periodistas, integrantes de la función
pública y miembros de la academia, son fundamentales para la construcción de
una plataforma ciudadana; sin embargo, reconocemos que este esfuerzo es
apenas un primer paso en el desarrollo de un sistema integral de información y
39
requiere de retroalimentación y esfuerzos distintos a éste que puedan visualizar
con una óptica diferente, un mejor camino para desarrollar el sistema de
inteligencia para combatir la corrupción en México.

40
ANEXO 1
41

42
ANEXO 2
Instituciones participantes
● ABT México
● Auditoría Superior de la Federación
● Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo
● Centro de Investigación y Docencia Económicas
● Cívica Digital
● Connectas.org
● Mexicanos Contra la Corrupción y la Impunidad
● Confederación Patronal de la República Mexicana
● Comité de Participación Ciudadana del Sistema Nacional Anticorrupción
● Comité de Participación Ciudadana del Sistema Estatal Anticorrupción del
Estado de Puebla
● Fundar
● Gobierno Fácil
● Universidad Nacional Autónoma de México
● Instituto de Investigaciones Jurídicas
● Instituto de Fisiología Celular
● Instituto Mexicano para la Competitividad
● Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección
de Datos Personales
● Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
● Poder
● Quarkma
● Secretaría Ejecutiva del Sistema Estatal Anticorrupción del Estado de
México
● Secretaría Ejecutiva del Sistema Estatal Anticorrupción de Puebla
● Secretaría Ejecutiva del Sistema Estatal Anticorrupción de Tabasco
● Secretaría de la Función Pública
● Secretaría Ejecutiva del Sistema Estatal Anticorrupción de Durango
● Software Gurú
● Secretaría Ejecutiva del Sistema Estatal Anticorrupción de Hidalgo
● Transparencia Mexicana
● Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito
43

Estudio de Recomendaciones para El Funcionamiento de La Plataforma Digital Nacional

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ESTUDIO DE

● Explicar la información en las interfaces de usuarias-os. ​Cada elemento

El presente documento se integra

PLATAFORMA DIGITAL NACIONAL

1. Sistema de evolución patrimonial, de declaración de intereses y constancia

3. Sistema nacional de servidores públicos y particulares sancionados, con

4. Sistema de información y comunicación del Sistema Nacional

5. Sistema de denuncias públicas de faltas administrativas y hechos de

TALLERES PARA LA IDENTIFICACIÓN DE USOS Y NECESIDADES,

Para identificar necesidades, conviene saber lo siguiente de los y las usuarias:

1. Tecnología: ​aplicaciones que descarga, herramientas tecnológicas que

2. Funcionalidades: ​tiempos de respuesta esperados, necesidad de abrir y

3. Seguridad: identificadores únicos, administración de cuentas, anonimato,

Usualmente, el propósito de una herramienta tecnológica involucra finalidades

1. Herramienta de gestión de contenidos;

2. Medio de comunicación y difusión;

3. Medio de colaboración entre usuarios e intercambio de información;

4. Herramienta de seguimiento y evaluación de desempeño e impacto;

5. Herramientas de administración y asignación de permisos y roles;

Necesidad: un medio digital que permita la descarga

Actualmente: se necesitan solicitar la información a las

Qué diferencia podría hacer la PDN:

● Ahorrar tiempo y recursos;

● Disminuir el número de solicitudes de acceso a la

● Visualizar en tiempo real el desempeño patrimonial de los

1. Cambio deseado y contexto;

2. Supuesto y condiciones necesarias para el cambio;

4. Medida de contribución al cambio.

Recomendaciones para definir indicadores de impacto y cumplimiento de

1. Poder expresarse en magnitudes y contemplarse en una escala de

2. Que pueda definirse rangos y categorías según los valores calculados;

4. Ser confiable para la toma de decisiones;

5. Medirse fácil y, de preferencia, automáticamente;

7. Generar un beneficio mayor que su costo, y

8. Ser pertinente para medir exacta y precisamente impactos.

Para redactar un caso de uso es necesario:

● Identificar una necesidad de los usuarios;

● Definir el papel por cada tipo de usuario y sus interacciones;

● Describir el comportamiento del usuario al usar el sistema, y

● Describir acciones fundamentales del usuario.

Sociedad civil Base de datos sencilla en formato JSON.

Interconexión con sistema de denuncia y que lleve a las

Posibilidad de exportar datos con los parámetros de la

Guardar filtros de búsqueda.

Ciudadanos en general Acceso sin registro de usuario.

Academia Identificador único que permita cruzar información entre

Periodistas Buscador no sensible a mayúsculas o acentos que, además,

Recomendación de herramientas para generar estadística sobre la plataforma.

Sociedad civil N/A

Ciudadanos en general Estadística general sobre sanciones e investigaciones.

Academia Porcentaje de investigaciones que terminan en sanciones.

Ficha con información histórica.

Gráficas y fichas de información.

Glosario, texto vinculado a glosario.

Academia Que haya un resumen breve sobre el contenido de la página

Mostrar estadísticas básicas de funcionarios y particulares

Explicar en un video qué puede encontrarse en la

Periodistas Categorizar información a través de filtros de búsqueda y

Habilitar función para retroalimentación de usabilidad de la

Empresas Búsqueda de funcionarios con historial de procedimientos.

Recomendación de herramientas para generar estadística sobre la Plataforma.

Sociedad civil Contabilizar número de consultas, descargas y visitas.

Ciudadanos en general N/A

● Explicar la información en las interfaces de usuarias-os. Cada elemento

1. Tecnología: aplicaciones que descarga, herramientas tecnológicas que

2. Funcionalidades: tiempos de respuesta esperados, necesidad de abrir y