O afastamento ou atenua¢ao da coima artigo 32° do RGIT configura um mecanismo de cardter excecional mas é justo e adequado que os contribuintes lancem mio aos meios impugnatérios e invoquem os direitos que thes assistem. or Jesin Alcitar Martis® | Arig ioe joi ce 2019 pprocesso de contraorde- O= tem por fli © sancionamento de com- portamentos ilicitos dos sujeitos ppassivos das relagSes juridicas tri- Dutérias ou de outros obrigads tri- Dutétios, (© coneeito de intraglo tributaria/ fiscal esté definido no n.* 1 do artigo 22 do RGIT (Regime Geral das In- fraghes Tributérias), e consiste num comportamento ou conduta des- viante de um comando legal que, em fungdo da sua gravidade, é mais, ‘ow menos censuravel, porquanto, agente da aco Micita est a vio- Jar normas que tém por finalidade a protecdo juridiea de um bem patri- ‘monial que se traduz na arrecada~ ‘clo das receitas tributérias, funda. mental A prossecugio do interesse piiblico. Quando © infrator no proceder livre e espontaneamente @ regu- larizagto da situac2o tributéria ¢, consequentemente, beneficiar da oportunidade do direito @ redu- lo da coima (art.® 29.° do RGIT), ‘em regra, ser4 levantado, por fun- cionario competente (art.” 59. do RGIT) um auto de noticia em ordem | instauraggo de um processo de ‘eontraordenagio tributarlo, Ha que sublinhar que 0 exerefcio de modo independente e habitual de ‘uma atividade profissional ou em- presarial exige o prévio registo nos servigos da administracao tributa~ ria, © enquadramento fiscal dessa pessoa ou entidade depende obje~ tivamente da tipologia da atividade econémica, da sua dimensio ou vo- lume denegécios ese ¢ exercida por ‘uma pessoa singular ou sob a for- ‘ma societaria, Este enquadramento fiscal, quer para efeitos de imposto sobre orendimento quer deimposto sobre o valor acrescentado, flea de~ finido com a apresentacio da decla- ragio de inicio de atividade. O acer~ vo de obrigagbes tributirias que 0 contribuinte tem decumprir resulta do enquadramento fiscal que ihe for atribuido, tendo, em consequéncia, de realizar o pagamento ou entre- ga de imposto nos cofres do Estado (obrigacio principal), bem como de cumprir um maior ou menor caté~ logo de obrigagées acessérias (art.” 31.° da Lei Geral Tributiia). Em qualquer cédula de tributagio, as obrigacbes tributérias esto de~ finidas no diploma legal (Céetigo) que regulamenta a respetiva maté- ria tributéria, pelo que, sempre que os contribuintes no observarem (s prazos legais fixados na lei para proceder & entrega de uma declara- «0 fiseal ou para entregar impostos nos cofres do Estado, ou deixarem de cumprir os prazos fixados em notificacio para apresentar docu ‘mentos ou prestar esclarecianentos, estario a praticar um ilieito de na- tureza fiscal. Os trabalhadores por conta de outrem se nio apresenta- rem a declaragio de rendimentos (IRS) no prazo legal (até ao dia 30 ———_—CONTENCIOSO TRIBUTARIO dejunho), ousempre quea mesma, embora apresentada tempestiva- mente, enfermar de alguma omis- si0 ou incorrecio, também estario a cometer uma infragao fiscal ‘Todo 0 facto tipico, ilicito e culposo eclarado punivel por le tributéria anterior traduz a prética de uma infracdo tribatéria /fiscal, poclendo esta ser cometids por ago ou por omnissio, A infragdo fiscal omissiva representa um comportamento ne- gativo, na medida em que o contri- buinte nao apresentow a dectaracio fiscal ou no entregou o imposto nos cofres do Estado. A infracio fiscal omissiva considera-se pra~ ticada no tiltimo dia do prazo es- tabelecido na lei para cumprir a obrigacdo tributéria (n.° 2 do art.” 5.£do RGIT). Sempre que o contri- Dbuinte cumpra a obrigacio fiscal, mas aos olhos da administracao tributdrla, a obrigagdo tiver sido cumprida de forma insuficiente, com irregularidades, omissoes ou SOMCONTABLISTAZZT inexatidaes, a conduta do contri- Duinte ¢ censuravel e suscetivel de acdo sancionatéria, podendo aqueles factos consistir em erros de célculo ou escrita, divergéncia de enquadramento juridico tribu- tario ou em diferente interpretaca0 © aplicagao da le. A diversidade de obrigages tribu- tirlas que tein de ser cumpridas bastante complexa ¢ miltipla. O catilogo dos ilicitos tributézios, fiscais e aduanelros esta definido no RGIT, diploma que, sem prejaf- zo de uma ou outra excecio (por exemplo, Decreto-Let n.*2912008, de 25 de fevereiro) retine 0 uni- verso dos tipos legais de ilieitos tributérios/fiscais tipificados no ordenamento juridico tributério, independentemente dos seus fac- tos constitutivos preencherem uma Infracio de natureza criminal ou apenas enquadrarem um {lietto de mera ordenagao social, isto é, uma contraordenacto. Redugées da coima AS infragbes fiscais sao detetadas pelos servicos da Autoridade Tri- Dutéria e Aduaneira (AT) no ami dos seus poderes de acio inspetiva, mas, outrossim, podem ser alvo de autodentineia, induzida por um ‘comportamento livre e espontineo o contribuinte que voluntéria e conscientemente decida proceder a regularizagao da situacio tribu- téria (n.° 3 do art.” 30.° do RGIT), através da apresentagio da de- laragZo ou entrega da prestagio tributéria em falta. A iniciativa do contribuinte € premiada, por- quanto, este tem direito a uma sig- nificativa redugao da coima, cuja amplitude é varidvel em func0 do tempo decorrido apés o termo do pprazo legal para cumprimento da obrigago fiscal. Nos primeiros 30 dias apenas paga uma coima cor- respondente a 12,5 por cento do inimo legal previsto no tipo legal de ilfito fiscal praticado, no po-CCONTENCIOSO TRIBUTARIO ‘euros, nem superior a 22.500 euros invocar que a agio ilcita é de pouca para as pessoas singulares e a 45 gravidade, que a situacao tributéria (000 euros para as pessoas coletivas ja se encontra regularizada, € que endo este valor ser Inerlor a 25. para dafens do nfitor, a nfo ser Th af od oe | *30 sente que o direito & reducio da aspetos nfo serd despicienda, uma coima cessa, caso a coima reduzida vez.queacolma é graduada em fun- ‘Mo seja paga no prazo de 15 dias, a clo das clrcunstinclas enunciadas contar da notificacZo para o efeito, no artigo 27.° do RGIT. Em alter~ “ sta noteagdo pode ser flta por nativa & apresentago da defesa, 0 gh cee rgiaie mateo conc intinne pce redia o paBAen"o O i ~0. (art." 26.° do RGIT). ‘0 comportamento do contribuinte - f fundamental que se tenha pre- ¢ acidental. A consideragao destes f —- i ry Dbuinte estiver obrigado a ter caixa antecipado (art.* 75.° do RGIT) da postal elettinica (n.°12do art.°19.° coima, quando a contraordenagio da LGT), a notifieacto € feita por for simples (a.° 2 do art? 23.* do tennis etna de das FT). Pe tated ca ps Seti, wee Fp na drea reservada do Portal das Fi- Atenuac3o especial da coima " SINS [Ee uesa do PT, ea © lpn, eno mexico wa otieagio considera-se tealizada nhecedor das vicissitudes ¢ inci- * nnoquintodia posterior ao envio/re-dentes da vida em sociedade, no i isto dos dados (n.* 4 do art.* 38.°- deixou de consagrar na lei meca~ opr ! Ct en emieenae eccmipan EP “fo O nso pagamento da cotma reduzt-solucionar problemas pontuals © da no prazo de 15 dias, a contar da acidentais que podem ocorrer a - eS ee ene ed > Se eee nee ee es et oma FI Sor do RGIT), O proceso de con- Importa destacar é 0 afatamento \ tmorlenagio € um procedimento da coma, soba forma de dspensa Ge, sem prejulzo do drelto de au-_ ou de atemuzeto especial da coma, * diencia e defesa do infrator (a."10 que esta consagrado no artigo 32.* do art? 329 da GRP e art 70.° dodo RGIT, e que € insprado nos ar- | RGM), tamitacomumaslgnifeatl-tigos 72.°e74.* do Gbdigo Penal. 0 ! vacelerdade, peloue, sempre que direttoadispensaeatennacioespe-— ¥ QO | cola nio for intgralmente paga cal da colma é um direito dos con- | no prazo fixado (20 dias a contar tribuintes que deve ser concedido da notiicago),€ extzalda ceriddo sempre que esteam observados os e i | de divida e instaurado processo de _respetivos requisitos legals. ‘execucSo fiscal para cobrangacoer- Quando um contribuinte, cujo ~~ ea ae sais (art.” 65.° do RGIT). plar, acidentalmente praticar uma j Quando 2 infragdo fiscal tiver ma infracdo tibutiria/fiscal de gravi- O C sua base um facto objetivo e con- dade muito leve ou diminuta, pode o creto ~ a falta de apresentagdo de requerer a aplicagio do artigo 32.° tuma declaracdo ou a falta de entre- do RGIT. Este pediido deve ser fet- ga de imposto nos cofres do Estado to em petigao dirigida ao chefe do 2 rh pouco ou nada se pode carrear servigo de Finangas, na qual deve i Feveremo 2010857