UNIVERSIDAD ANDINA DEL

CUSCO
ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO

TEMA:

LA CORRUPCIÓN

DOCENTE : LUCANA ORUE JUSTINO

CURSO : TACTICAS, TECNICAS Y
ESTRATEGIAS PROCESALES I
ALUMNO : QUILLAHUAMAN ROMOACCA PAUL

CUSCO – PERU

2019

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 - PRESENTACIÓN
- INTRODUCCION

CAPITULO I
LA CORRUPCIÓN
I.1.-CONCEPTO SOBRE LA CORRUPCIÓN
I.2.- LA CORRUPCIÓN EN EL PERÚ
I.3.- LA CORRUPCIÓN Y SU PROCEDIMIENTO EN NUESTRA SOCIEDAD
I.4.- ANALISIS SOBRE LA CORRUPCION A NIVEL NACIONAL

CAPITULO II
CASUISTICA
II.1.- CASOS MÁS ESCANDALOSOS DE CORRUPCIÓN EN LAS REGIONES DEL
PERÚ
II.2. REGIONES INVESTIGADAS POR CORRUPCIÓN
II.3.- MÁS DEL 90% DE ALCALDES EN EL PERÚ SON INVESTIGADOS POR
CORRUPCIÓN

CAPITULO III
CAUSAS Y CONSECUENCIAS DE CORRUPCIÓN EN EL PERÚ
III.1.- CAUSAS
III.2-.CONSECUENCIAS

CAPITULO IV
FORMAS Y TIPOS FRECUENTES DE CORRUPCIÓN
IV.1.- FORMAS:
IV.2.- TIPOS

- CONCLUSIONES
- BIBLIOGRAFIAS
- ANEXOS

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 PRESENTACIÓN

El presente trabajo de Investigación ha sido realizado por sus alumnos con gran empeño
centrándose en la corrupción. Y espero que sea para su conocimiento, el cual fue realizado
basándose en textos de internet por lo tanto esperando que el trabajo presentado colme
las expectativas del lector y que sea de su agrado.

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 INTRODUCCION

En los últimos años, el tema de la corrupción ha recibido una atención considerable.

El trabajo realizado en temas de gobernabilidad ha permitido que el tema emerja y
deje de ser un tema prohibido. La corrupción es un asunto tratado por las instituciones
financieras, agencias gubernamentales, agencias de financiación bilaterales,
organizaciones internacionales, organizaciones no-gubernamentales (ONGs) y los
profesionales del desarrollo.

El Perú, a lo largo de su historia, ha sufrido diferentes problemas como el racismo, la

esclavitud, el terrorismo, la corrupción, etc.

Solo con la participación del Estado (y sus Ministerios) con la Sociedad Civil podrán
solucionar todos los problemas de la Administración de Justicia. No es posible que el
Estado solo pueda Hacerlo, y no es posible que la Sociedad Civil sola pueda hacerlo.
Una fuerte presión del pueblo o sociedad civil organizada hizo posible la creación de
la Comisión de la Verdad, (CVR) así como la Comisión Ceriajus, una fuerte presión
realizara la aplicación y cumplimiento de ambas comisiones. La necesidad de la
Reforma del Estado, se plasma en la Reforma Educativa, La Reforma Judicial, La
Reforma Policial, La Reforma Tributaria, y demás Reformas Necesarias. No es
posible. Realizar reformas parciales, la Reforma es Integral, involucra a todas las
instituciones del Estado

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 CAPITULO I
LA CORRUPCIÓN

I.1.-CONCEPTO SOBRE LA CORRUPCIÓN

Corromper significa dañar, alterar, echar a perder, viciar, pervertir. Cambiar el

propósito originario de una cosa, que deviene en algo negativamente considerado por
la moral social. Siguiendo ese sentido la definición actual, generalizada entre los
expertos en la materia, la corrupción es el uso de la posición y el poder públicos para
fines ilegítimos, inmorales, ilegales o diferentes a lo formalmente establecido.
(Estévez, 2005)

De esta manera, con una visión muy conveniente a una sociedad que se victimiza a
sí misma, que quiere transferir su culpa, se soluciona el difícil problema que significa
comprender la complejidad de la situación argentina en todas sus dimensiones.
Permitiéndonos, por otro lado, volver a la cómoda y calmada resignación de nuestros
asuntos privados. Sostenemos aquí que la causa de la corrupción que reina en nuestro
sistema no debe buscarse solo en el Estado, sino en la sociedad. (Estévez, 2005)

A pesar de las visiones más hegelianas (Hegel, 1975), el Estado no nace de la nada,
de una idea o en forma descendente, sino que se desprende necesariamente de una
sociedad. El Estado es una continuación y un componente de todo el sistema social.
Y si el Estado baila al ritmo que la sociedad le marca, lo que se impute a éste, tendrá
que hacerse cargo aquélla. (Iguíñiz Echevarría, 2000)

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I.2.- LA CORRUPCIÓN EN EL PERÚ

Corromper significa dañar, alterar, echar a perder, viciar, pervertir. Cambiar el

propósito originario de una cosa, que deviene en algo negativamente considerado por
la moral social. Siguiendo ese sentido la definición actual, generalizada entre los
expertos en la materia, la corrupción es el uso de la posición y el poder públicos para
fines ilegítimos, inmorales, ilegales o diferentes a lo formalmente establecido.
(Estévez, 2005)

Creemos que para una más exacta definición, se debe tener en cuenta, un sentido
laxo de lo que corresponde a lo público. Pues lo público no necesariamente es un
ministerio de gobierno de una nación que debe decidir el destino de los fondos
encomendados por su pueblo. Público también es la dirección de un gremio o un
sindicato, o el accionar de una empresa de servicios públicos, aunque sea una
empresa privada. Es decir, todas aquellas funciones y estructuras que tienen que ver
con lo público y la política. Esto es, el bien común, la cosa pública, sino de "todos",
por lo menos de "los muchos". (Estévez, 2005)

No hay que olvidar tampoco que la mayoría de las veces en un hecho de corrupción
están involucradas personas que no pertenecen al mundo de lo público, sino al mundo
privado. Como es la tipología clásica del "cohecho". En cuyo caso esos privados
serían corruptores y por lo tanto también susceptibles de derecho penal.

Muchas veces hemos escuchado decir en nuestro país Perú, que el problema de
nuestro país es la corrupción y que ésta ha invadido al Estado. De esta forma,
sostienen, se ha conformado un Estado perverso, manejado por una clase política
también perversa cuyo objetivo es llenarse los bolsillos y estafar a la sociedad.
Sostenemos aquí en cambio, que estas proposiciones nos dejan una imagen
distorsionada de la realidad. Una imagen en la que nuestra sociedad, ingenua y
pasiva, se encuentra condenada al fracaso debido al mal manejo que de ella hacen
un grupo "los políticos" y a una institución "el Estado". (Estévez, 2005)

Como parásitos que viven y manipulan a nuestra sociedad, esta "clase" política no ha
sabido llevar a la sociedad al puerto que merece. De esta manera, con una visión muy

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conveniente a una sociedad que se victimiza a sí misma, que quiere transferir su culpa,
se soluciona el difícil problema que significa comprender la complejidad de la situación
argentina en todas sus dimensiones. Permitiéndonos, por otro lado, volver a la
cómoda y calmada resignación de nuestros asuntos privados. (Eigen, 2003)

I.3.- LA CORRUPCIÓN Y SU PROCEDIMIENTO EN NUESTRA SOCIEDAD

Las consecuencias de que existan sistemas que hagan posible la corrupción

generalizada en la administración pública, las pagan las mayorías de nuestros
pueblos, los de siempre, los más pobres, los olvidados, y es claro que nadie contribuye
a beneficiarlos, a mejorar sus niveles de vida, lo que justificaría todo este afán, todo
este empeño, todo este esfuerzo, por combatir eficazmente la corrupción
administrativa en nuestros sistemas de gobierno, ello sin desmedro de otras
consecuencias del problema, las cuales se reflejan en otros ámbitos, como el político,
y tienen una gravedad insospechada por cuanto restan credibilidad a nuestros
sistemas políticos. Según el autor, las consecuencias de la corrupción en la
administración pública pueden ser tanto positivas como negativas, veamos:

a) Consecuencias Positivas: éstas se refieren a la forma en que las altas

esfera sociales hacen permisible la corrupción con los argumentos
siguiente:
- Que desde el punto de vista administrativo la esperanza de una suma
extra, otorgada por los interesados en el rápido despacho de un
expediente, impulsa al empleado público a trabajar con ahínco, diligencia
y prontitud simplificando trámites, minimizando las regulaciones e
incluso dedicándole horas extraordinarias al trabajo.
- Que las partidas de dinero envueltas en el soborno son una especie de
sobresueldo a favor de servidores del Estado injustamente pagados.
- Que ese sobresueldo informal favorece la actividad económica de
conformidad con el principio de las demandas inducidas.
- Que desde ese punto de vista de la libre empresa el acto corrupto
constituye un ahorro que le aporta capital a inversionistas potenciales.
- Que enriquecimiento al vapor, aunque ilícito, es un modo de penetrar y
ampliar, en los países en procesos de desarrollo, el círculo estrecho que

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 encierra a la rancia oligarquía, activando en consecuencia la movilidad
social.

b) Consecuencias Negativas: en éstas se considera a la corrupción como

perniciosa y elemento des integrante de la sociedad, la corrupción
administrativa pone en peligro la seguridad ciudadana y atenta contra la
salud de la nación y naturalmente afecta a la propia seguridad nacional.
Cuando a las manos de ciudadano sin responsabilidades públicas, llega
un expediente de una denuncia de corrupción en la que una cantidad de
canales de riego no fueron construidos pero fueron pagados a los
supuestos constructores, en realidad está sucediendo no sólo que se violó
la ley ni que el Estado perdió un cantidad más o menos importantes de
recursos sino, sobre todo, que una cantidad importante de hombres y
mujeres de nuestros campos se han quedado esperando esas obras para
cultivar y cosechar sus pequeños sembradíos y con su producto prorrogar
pobremente sus pobres vidas y las de sus familias.
(Cardoso, 1972)

I.4.- ANALISIS SOBRE LA CORRUPCION A NIVEL NACIONAL

Es un fenómeno extendido y común en nuestro país debido a la ausencia de

mecanismos de control interno adecuados, por el sometimiento al poder político que
históricamente ha existido en la institución así como por la ausencia de mecanismos
de control ciudadano de los funcionarios judiciales. Por ello, se realizó un análisis
aproximativo de la corrupción en el Poder Judicial en la perspectiva de los factores
antes señalados. (Iguíñiz Echevarría, 2000)

El Perú es quizá uno de los países que mejor ilustra, durante la década de los noventa,
el indicado movimiento sucesivo de apertura y clausura en el ámbito jurisdiccional, de
esperanza de cambio y realidad retardataria en el terreno de las estructuras judiciales.
La perversión y frustración del proceso de «reforma judicial» desarrollado bajo el
régimen fujimorista precisamente evidencia, de manera harto dramática, dicho
movimiento pendular: la reforma, que pudo al inicio haber despertado entusiasmo y
adhesiones, no fue en esencia otra cosa, como a la postre se hizo patente, que un

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instrumento de sometimiento de la magistratura a los designios de una camarilla
corrupta y ávida de perpetuarse, por vía autoritaria y fraudulenta, en el poder del
Estado. (Iguíñiz Echevarría, 2000)

Desde luego, no es que la corrupción judicial surgiera con el régimen fujimorista. El

mal preexistía e inclusive, en diversos momentos de las décadas precedentes,
algunos estudiosos llamaron la atención sobre su presencia y aun sobre la amenaza
que representaba, para el sistema de justicia como un todo, su eventual extensión
incontrolada. Sin embargo, las dimensiones alcanzadas y las formas bajo las que se
presentó en los años noventa, son tales que aún siguen llenando a la ciudadanía de
estupor e indignación.

Vinculada estrechamente al ejercicio del poder, la corrupción parece ser una

presencia constante en la historia de la humanidad. Lord Acton, católico liberal y
catedrático de la universidad de Cambridge, acuñó a fines del siglo XIX una fórmula
que se ha hecho célebre: en una carta dirigida al obispo Mandel Creighton, fechado
el 3 de abril de 1887, sostuvo que «el poder tiende a corromper y el poder absoluto
corrompe absolutamente». Ha habido, pues, corrupción siempre, porque siempre ha
habido poder entre los hombres, y cuando tal poder ha carecido de cauces y linderos
predeterminados, los actos corruptos han tendido a desbordarse fuera de todo control.
(Iguíñiz Echevarría, 2000)

Conviene advertir, sin embargo, que «la "corrupción" tenía antes un sentido mucho
más amplio que el que tiene actualmente», ya que en la tradición de pensamiento
político de Occidente, desde Platón y Aristóteles hasta Maquiavelo, esto es, desde la
Antigüedad clásica hasta el Renacimiento, el término se utilizaba «para referirse
menos a las acciones de los individuos que a la salud moral del conjunto de la
sociedad», por lo que se destacaba aspectos tales como «los términos de la
distribución de la riqueza y del poder, de la relación entre dirigentes y seguidores, de
las fuentes del poder, y el derecho moral de los gobernantes a gobernar», o también
«el "amor a la libertad" de un pueblo». De allí que, por ejemplo, para Tucídides, la
toma ateniense de Melos, desprovista de otra justificación que la mera necesidad de
conquista, «implicaba la corrupción del Estado». (Iguíñiz Echevarría, 2000)

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Así, mientras no se reservó una esfera íntima como derecho de las personas,
sustraída a la injerencia del Estado, mientras no se afirmó el valor de lo individual en
contraste con el comunitarismo de las primeras formas de organización política,
mientras no surgió un aparato estatal distinto de la persona del soberano y sujeto a
determinadas restricciones y límites, no podía hablarse con propiedad de corrupción.
Como afirma Johnston, «un autócrata absoluto no puede ser corrupto en el sentido
moderno del concepto, hasta que se imponga ciertas limitaciones a su poder».

Como quiera que fuere, situado plenamente en nuestro tiempo, se constata que, a
pesar de la gran atención que en los últimos años concita la corrupción y de las
numerosas nociones y perspectivas presentadas, «su conceptuación sigue siendo
problemática», mostrándose como «fenómeno proteico y clandestino, de difícil
aprehensión intelectual». Y es que, como ha señalado Philp, «nadie ha logrado dar
con una "definición concisa" y universalmente satisfactoria», no obstante que «la
búsqueda de definiciones ha sido desde hace mucho tiempo un rasgo de los debates
conceptuales y políticos sobre la corrupción». (Iguíñiz Echevarría, 2000)

El Perú en los noventa fue un régimen político íntegramente dedicado a saquear los
recursos del estado, en un país con el 50% de pobreza y 20% de extrema pobreza.
Un régimen que diseño para ello un engranaje perverso maquiavélico, sin ningún tipo
de límite o escrúpulo: crímenes, extorsión, violaciones de derechos humanos, control
y manipulación de instituciones, compra de medios de comunicación, tráfico de armas,
narcotráfico, operativos psicosociales, etcétera. Y engranaje que busco y logro,
además cómplices en todos los sectores y ámbitos del país. (Iguíñiz Echevarría, 2000)

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 CAPITULO II
CASUISTICA

II.1.- CASOS MÁS ESCANDALOSOS DE CORRUPCIÓN EN LAS REGIONES DEL

PERÚ

Según la última encuesta de GFK, el 59% de entrevistados cree que el presidente

Ollanta Humala no está comprometido en reducir la corrupción en el país. Esta
alarmante realidad se comprueba con el número de regiones investigadas
actualmente por diferentes instituciones del Estado. Tumbes, Cajamarca, San Martín,
Loreto Huánuco, Callao y Ayacucho se encuentra involucradas en presuntos delitos
por peculado, malversación de fondos, colusión e incluso en el peor de los casos
sicariato como ocurre en Ancash, el caso más emblemático de este triste panorama.
(Cardoso, 1972)

II.2. REGIONES INVESTIGADAS POR CORRUPCIÓN

El origen de la corrupción se puede explicar en el aumento del poder que han sufrido
los diferentes gobiernos regionales por el incremento en las millonarias cantidades de
dinero que reciben del canon en los lugares con actividades mineras. Esta cifra es
cercana a los 20 mil millones de soles repartidos desde el 2005 hasta el 2013, de los
cuales Áncash en ese periodo recibió más de 6 mil millones de soles, algo que
explicaría los niveles de corrupción a los que se llegó en esa región del país. A
continuación detallamos los casos más relevantes de corrupción en estas regiones
(Cardoso, 1972):

- Áncash:

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 En este lugar se especula la existencia de una red criminal que asesinó al
opositor Ezequiel Nolasco. El presunto interés por eliminar a este exconsejero
no era gratuito. En la resolución judicial que ordena la detención del presidente
regional de Áncash, César Álvarez, y de otras 29 personas, diferentes testigos
señalaron que Nolasco se había convertido en un personaje incómodo para esa
gestión luego de denunciar al presidente regional de haber recibido el 10% de
un total de 840 millones de nuevos soles destinados a proyectos de inversión
pública.
- Cajamarca:
Fueron detenidos 5 funcionarios de ese gobierno regional acusados de
direccionar obras públicas por hasta 155 millones de soles a favor de empresas
de Wilson Vallejos, amigo de Gregorio Santos. Según un testigo, Vallejos le
habría pagado una fuerte cantidad de dinero por este favor

- Tumbes:
El resistido presidente regional Gerardo Viñas afronta diversos procesos por
corrupción asociados en algunos casos a proyectos de agua potable en
distintos proyectos de esa región.
Viñas Dioses se encuentra actualmente bajo la lupa de varios organismos
fiscalizadores como Contraloría, Fiscalía Supranacional Anticorrupción y el
Congreso. Las calles de Tumbes muestran un pobre desarrollo urbano que no
coincide con los millonarios fondos que poseen gracias al canon petrolero. Sólo
en los últimos dos años ha contado con un presupuesto superior a los 300
millones de soles. Lo que ha hallado Contraloría es tan grave que las cuentas
del gobierno regional de Tumbes han sido congeladas desde hace dos meses
por el Ministerio de Economía

- Loreto:
El presidente de la región Loreto, Iván Vásquez, es investigado en el Congreso
por la presunta pérdida de 350 millones de soles en obras de agua y
alcantarillado.

- Ayacucho:

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 Su presidente regional, Wilfredo Oscorima, es investigado por supuestas
irregularidades en las licitaciones realizadas en la construcción de colegios y
hospitales. También se cuestionan la compra de maquinarias pesadas hechas
por el gobierno regional, que habría demandado desembolsos excesivos.

II.3.- MÁS DEL 90% DE ALCALDES EN EL PERÚ SON INVESTIGADOS POR

CORRUPCIÓN
Un 50% de los 1,620 burgomaestres que están bajo la lupa postulan a la reelección,
indicó un informe de la Procuraduría Anticorrupción. La corrupción y a gran escala
también se instaló en los municipios. Según un informe de la Procuraduría
Anticorrupción, de los 1,841 alcaldes que cumplen funciones a nivel nacional, 1,699
(92%) están siendo investigados por peculado de uso, malversación de fondos,
negociación incompatible y colusión.

Los departamentos con mayor cantidad de funcionarios investigados son Ancash, con
46 alcaldes provinciales y 146 distritales, y La Libertad, con 42 provinciales y 80
distritales. Sigue Cusco, con 41 burgomaestres provinciales y 96 distritales. Más abajo
está Puno, con 37 provinciales y 51 distritales. En Junín son 34 provinciales y 116
distritales.

Mientras no haya un control debido, estas irregularidades continuarán. Hay una

tentación directa. Un alcalde no puede agarrar dinero del Estado para su campaña
electoral o de una obra de alcantarillado para construir una canchita de fútbol.

Otro de los ilícitos más comunes es la asignación de obras millonarias a empresas

que han sido elegidas porque hay algún interés, a través de testaferros o porque les
han pagado un ‘diezmo’. “Las pérdidas económicas al Estado son incalculables;
hablamos de miles de millones de soles”.
(Cardoso, 1972)

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 CAPITULO III
CAUSAS Y CONSECUENCIAS DE CORRUPCIÓN EN EL PERÚ

III.1.- CAUSAS
Entre las causas existentes las podemos clasificar en (Eigen, 2003):

III.1.1.- FORMALES
A falta de una clara delimitación entre lo público y lo privado.
La existencia de un ordenamiento jurídico inadecuado a la realidad nacional.
La inoperancia práctica de las instituciones públicas. Juntas o por separado.

III.1.2.- CULTURALES
“El conjunto de actitudes, normas y creencias compartidas por los ciudadanos
y que tienen como objeto un fenómeno político (en este caso la corrupción)".

III.1.3.- ENDÓGENAS
Las causas que hacen posible este problema se podrían clasificar en los niveles
sociales, económico y político.
En lo social, la falta de un servicio profesional que fiscalice los actos de los
gobernantes; insuficiente participación ciudadana en actos de fiscalización y
evaluación de la gestión pública.
En lo económico, el insuficiente pago a los trabajadores públicos genera un
descontento y hace posible que la corrupción tenga cabida en las acciones
públicas; asimismo, el desinterés de conocer que hacen las autoridades con
nuestros recursos, el cual conlleva a que dichas autoridades manejen los
recursos públicos sin ninguna inspección.
 Ambición

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  Codicia
 Falta de valores
 Falta de conciencia social
 Desconocimiento de lo legal e ilegal.

III.1.4.- CAUSAS EXÓGENAS

 La impunidad de los actos de corrupción.
 Los modelos sociales que trasmiten ideas erróneas creando anti-valores.
 El soborno internacional.
 Salarios demasiados bajos.
 El control económico o legal sobre los medios de comunicación que impiden
se exponga a la luz pública y de los procesos de decisión.
 Falta de transparencia en la información concerniente a la utilización de los
fondos públicos y de los procesos de decisión

III.2-.CONSECUENCIAS
Las consecuencias generadas por la corrupción son clasificadas según su impacto
generado son (Eigen, 2003):

III.2.1.- SOCIAL - CULTURAL

 Violenta los derechos humanos.
 Aleja a los más pobres de la educación, la salud y los servicios básicos.
 Produce desinterés de la población para participar de la vida política y social
de la comunidad.
 Generalización, por tolerancia, de pequeños actos de corrupción, sin
sanción alguna.
 Es causa del deterioro medioambiental, al permitir el uso inadecuado de
nuestros recursos naturales.

III.2.2.- POLÍTICO
 Atenta contra la democracia representativa.
 Menoscaba la legitimidad del Estado.
 Afecta el normal funcionamiento administrativo de la institución.

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  Genera la pérdida de confianza en los gobernantes.
 Desabastecimiento de los servicios básicos que brinda la institución.

III.2.3.- JURÍDICO
 Genera normas legales con nombre propio, o que beneficien a grupos de
poder específico en desmedro de otros.
 Genera leyes inoperantes, que en el papel, pueden ser excelentes
propuesta para el progreso de la sociedad, o crear mecanismos de
participación y vigilancia ciudadana que no se pueden aplicar.
 Pueden generar legislación beneficiosa a la sociedad, pero que no formulan
los mecanismos necesarios para su exigibilidad.

III.2.4.- ECONÓMICO
 Obstaculiza el desarrollo económico.
 Desalienta la inversión nacional o extranjera.
 En una economía neoliberal, alienta las privatizaciones de las empresas del
Estado.

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 CAPITULO IV
FORMAS FRECUENTES DE CORRUPCIÓN

IV.1.- FORMAS:

A pesar de que la principal forma de corrupción es la conocida en derecho como

malversación, entendiendo como tal el delito que cometen las autoridades o
funcionarios que sustraen o consienten que un tercero sustraiga caudales o efectos
públicos que tienen a su cargo. (Cardoso, 1972):

IV.1.1.- COHECHO
Sobornar a un juez o a un funcionario en el ejercicio de sus funciones, o en la
aceptación del soborno por parte de aquellos.

IV.1.2.- EL ABUSO DE AUTORIDAD

El que comete un superior que se excede en el ejercicio de sus atribuciones
con perjuicio de un inferior.

IV.1.3.- ABSENTISMO LABORAL

Abstención deliberada e injustificada de acudir al trabajo. Puede también
entenderse como forma de corrupción pues deteriora el sistema de poder y
persigue un enriquecimiento injusto de quien lo practica mediando el engaño o
la simulación.

IV.2.- TIPOS
Existen diversas tipologías de la corrupción desde la que hace sólo referencia a la
extorsión y el soborno, hasta las que se refieren a tipos específicos y especiales

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IV.2.1.- EXTORSIÓN
Es cuando un servidor público, aprovechándose de su cargo y bajo la amenaza,
sutil o directa, obliga al usuario de un servicio público a entregarle también,
directa o indirectamente, una recompensa.

IV.2.2.- SOBORNO
Es cuando un ciudadano o una organización, entrega directa o indirectamente
a un servidor público, determinada cantidad de dinero, con el propósito de que
obtenga una respuesta favorable a un trámite o solicitud, independientemente
si cumplió o no con los requisitos legales establecidos.

IV.2.3.- PECULADO
Es la apropiación ilegal de los bienes por parte del servidor público que los
administra.

IV.2.4.- COLUSIONES
Es la asociación delictiva que realizan servidores públicos con
contratistas, proveedores y arrendadores, con el propósito de obtener recursos
y beneficios ilícitos, a través de concursos amañados.

IV.2.5.- FRAUDE
Es cuando servidores públicos venden o hacen uso ilegal de bienes del
gobierno que les han confiado para su administración.

IV.2.6.- TRÁFICO DE INFLUENCIAS

Es cuando un servidor público utiliza su cargo actual o sus nexos con
funcionarios o integrantes de los poderes ejecutivo, legislativo o judicial, para
obtener un beneficio personal o familiar, o para favorecer determinada causa u
organización.

IV.2.7.- LA FALTA DE ÉTICA

Es un tipo especial de corrupción que si bien no tiene que ver directamente con
la apropiación ilegal de recursos del gobierno y de ciudadanos usuarios, sí

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entraña entre algunos servidores públicos, una conducta negativa que va en
contra de los propósitos y metas de las instituciones públicas.

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 CONCLUSIONES

Según la investigación de la corrupción Peruana se ha tomado nuestras conclusiones

siguientes.
 Es un problema de carácter económico, por cuanto los bajos salarios que
normalmente se paga a los funcionarios y empleados públicos constituyen
un aliciente importante a las prácticas corruptas.
 Es también un problema de carácter administrativo, por cuanto la existencia
de estructuras y procesos administrativos arcaicos y anacrónicos dificultan
la relación entre el Estado y el contribuyente o el ciudadano, promoviendo
con ello la existencia de mecanismos alternativos, informales e ilegales, a
través de los cuales se supera esa dificultad.
 Es un problema de carácter legal, por cuanto la ausencia de leyes o la
existencia de leyes débiles y atrasadas permiten que ciertos
comportamientos no puedan ser perseguidos y sancionados o no puedan
serlo adecuadamente. Si bien es cierto que la aplicación de las leyes
depende en gran medida de la voluntad política para hacerlo, no es menos
cierto que a veces sucede que hay voluntad política, pero no existe un
marco legal adecuado para aplicar las leyes correspondientes.
 Es un problema de gestión, por cuanto la ausencia de controles o la
existencia de controles obsoletos promueven la existencia de sistemas
caracterizados por el dispendio, la ineficiencia y la corrupción

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Bibliografía
Cardoso, F. H. (1972). Estado y Sociedad en América Latina. Buenos Aires.

Eigen, P. (2003). Presentación del Informe Global de la Corrupción 2003.

Estévez, A. M. (2005). Reflexiones Teóricas sobre la corrupción: Sus dimensiones política, económica y
social.

Iguíñiz Echevarría, J. (2000). Desarrollo de libertad y Liberación. Centro de estudios y publicaciones.

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ANEXOS

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