Banana Republic Informe de Lectura

UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR
FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS
CURSO DE NIVELACIÓN DE CARRERA

PERIODO MAYO – SEPTIEMBRE / 2016
SEGUNDO HEMISEMESTRE
NOMBRE: FERNANDA PAZMIÑO N° DE LISTA: 39

CURSO: A3-CA-M12 FECHA: 16-08-2016
ECONOMÍA
INFORME DE LECTURA N°1
LIBRO: Ecuador: de Banana Republic a la No República

AUTOR: Rafael Correa Delgado
EDITORIAL: Nomos impresores PAÍS: Colombia AÑO: 2012
WEB:
SÍNTESIS Y COMENTARIOS
PUNTOS PRINCIPALES IDEAS CENTRALES

MODERNIZACIÓN SIN  Latinoamérica logró un incipiente desarrollo de su
DESARROLLO base productiva a base de la explotación indígena
por medio de mitas, obrajes y encomiendas.
1. Tratando de modernizarnos  Nos integramos al mercado mundial como
proveedoras de materia prima lo que generó la
ruina de la naciente manufactura local y determinó
la condición primario-exportadora de la economía
del país.
 Desde final del siglo XIX hasta la segunda década
del siglo XX basó su economía Ecuador en la
exportación de cacao que llegó a constituir el 80%
de exportaciones.
 A Vinces, centro de producción cacaotera, se la
conocía como “París Chiquito”.
 Las plagas como la caída de los precios
internacionales del cacao hicieron que para
mediados de los años 40 este haya perdido parte
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FERNANDA PAZMIÑO A3-CA-M12 ECUADOR: DE BANANA REPUBLIC A LA NO REPÚBLICA
de su predominio
 Desde finales del siglo 40 e inicios de los 50 nace
otro producto primario de exportación: el banano.
 Con el banano, la economía ecuatoriana se
dinamizó y el agro costeño se transformó
profundamente al introducirse el trabajo agrícola
asalariado.
 En 1964 con la primera reforma agraria se
eliminaron definitivamente del agro ecuatoriano
las formas precarias de trabajo y muy
particularmente la institución del huasipungo.
 Se introdujo en Latinoamérica la estrategia de
desarrollo conocida como “Industrialización
sustantiva de importaciones (Modelo ISI)”
inspirada en la escuela de pensamiento económico
denominada “estructuralista” e impulsada por la
CEPAL.
 Ecuador inicia un incipiente proceso ISI por la
producción exportación del banano.
 La CEPAL estableció un “Plan nacional de
transformación y desarrollo 1973-1977” en el cual
Ecuador debía promover una ley de fomento y
desarrollo industrial, establecer políticas
arancelarias y políticas impositivas de apoyo a la
industrialización.
 Ecuador, Colombia, Bolivia. Perú y Chile firmaron
en 1969 el Acuerdo de Cartagena el cual fue el
intento más serio y profundo de integración
económica y social emprendido por el país hasta
entonces.
 El proceso industrializador de Ecuador se
intensificó desde 1972 cuando se convirtió en
productor y exportador de petróleo, gracias al
descubrimiento de importantes yacimientos en la
región amazónica.
 Gracias a las exportaciones petroleras la nación
creció 14% en 1972 y 25% en 1973 y en el deceno
1971 -1981 el crecimiento fue superior al 8% y esto
se lo conoce como el boom petrolero.
 Se crearon movimientos migratorios del sector
rural en consecuencia de los recursos acumulados
en el sector industrial.
 Con la abundancia de dólares producto de las
exportaciones petroleras y, a partir de 1976, fruto
también del acceso al crédito externo, de 1971 a
1981 el tipo de cambio nominal se pido mantener
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en la paridad de 25 sucres por dólar.
 En el Ecuador no hubo un proceso de sustitución de
importaciones, tan solo de reproducción de
importaciones, situación cuya causa fundamental,
fue la sobrevaluación del sucre.
 En el ecuador se regía dos tipos de cambio: el fijo
solo para mercado oficial y el flexible para el
mercado libre o no oficial.
 El boom petrolero ecuatoriano fue un típico
ejemplo de enfermedad holandesa, la apreciación
del tipo de cambio real como consecuencia de
infresos de grandes cantidades de divisas por la
irrupción de un producto de exportación no basado
en incrementos de productividad.
 La abundancia de divisas permite mantener fijo el
tipo de cambio nominal, lo cual produce una
apreciación real de la moneda nacional.
2. La crisis de la deuda y la década  En la década de los setenta y especialmente desde
perdida 1976 Ecuador y los países latinoamericanos
entraron en un agresivo endeudamiento externo.
 El endeudamiento agresivo fue una estrategia
bendecida y promovida por los organismos
internaciones de siempre, que buscaban lograr el
desarrollo por medio de financiamiento de
inversiones de alta rentabilidad.
 Los pretodolares provenían de los altos precios del
petróleo a partir de 1974 originados en el embargo
de los países árabes a las naciones que apoyaron a
Israel en la guerra de Yom Kipur.
 El endeudamiento agresivo financió un inmeso e
irresponsable incremento del gasto público.
 Aun cuando el petróleo contituia una formidable
fuente de ingresos públicos, el impresionante
incremento del gasto generó déficits fiscales.
 Muchos de los problemas estructurales de la
economía ecuatoriana son herencia de la época
más prospera del país.
 México el 13 de agosto de 1982 se declaró incapaz
de seguir sirviendo la deuda externa por esto toda
Latinoamérica sufrió el cese del crédito
internacional junto con un brutal incremento de las
tasas de interés de su deuda.
 Créditos con el 4 y 6 % aumentaron sus tasas hasta
un 20%
 Para 1990 la crisis del empleo urbano se agravo al
dejar de ser determinada solamente por un
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crecimiento muy rápido de la oferta laboral urbana,
y pasar a ser producto también de la falta de
dinamismo de la demanda laboral.
 La caída del precio del petróleo, el incremento de
las tasas de interés internacionales y el cese del
crédito internacional no solo causaron la
eliminación de las fuentes de crecimiento de la
economía ecuatoriana sino la transferencia de
recursos al extranjero.
En la administración de León Febres-Cordero se da
la partida de defunción definitiva al proceso
industrializador al liberarse el tipo de cambio y las
tasas de interés.
3. La larga y triste noche neoliberal  La política del país en la década de los ochenta
estaba orientada al manejo de la crisis y a dar
capacidad de pago al país para servir la deuda
externa pero para finales de esta década en toda
Latinoamérica comienza a implantarse el
Neoliberalismo.
 Según el Neoliberalismo la causa de la crisis en
América Latino eran la excesiva intervención del
Estado en la economía, la ausencia de un adecuado
sistema de precios libres y el distanciamiento de los
mercados internacionales.
 El individualismo se volvió una virtud, la
competencia en modo de vida y el mercado en
omnipresente e infalible conductor de personas y
sociedades.
 En 1992 el país se retiró de la Organización de
Países productores de petróleo (OPEP) y en 1996
el país ingresó como miembro pleno de la
Organización mundial del Comercio (OMC). Cabe
resaltar que en este periodo de tiempo se
implantaron un sin número de leyes, tales como:
Ley del Régimen Monetario (1992), que
prohibieron al Banco Central financiar a las
instituciones del Estado.
 En 1993 se reemplazó la antigua Ley General de
Bancos por la Ley General de Instituciones del
Sistema Financiero la cual desreguló y debilitó los
controles al mercado financiero ecuatoriano.
 Para 1998 la nueva Constitución de la República
elevó principios del neoliberalismo como la
privatización de servicios públicos o la
desregulación de la inversión extranjera.
 Por la crisis de 1999 se decidió la eliminación de la
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moneda nacional y la utilización del dólar de
Estados Unidos como moneda de curso legal,
regularizando así a la política monetaria.
 Una de las victimas del neoliberalismo fue la clase
trabajadora ya que se legalizó la explotación y la
facilidad de despido de trabajadores en países que
ni siquiera contaban con un seguro de desempleo.
 En el Ecuador se legalizo la famosa “Tercerización
laboral” esto permitía que las empresas no tuvieran
ninguna relación laboral con los trabajadores que
eran contratados por terceras empresas y por lo
tanto ellas no tenían ningún deber con ellos.
 Desde los años 90 proliferaron en América Latina
tratados de “protección recíproca de inversiones”
supuestamente para dar “seguridad jurídica” a las
inversiones pero esto afectaba a la soberanía de los
países pues cualquier inversión podía llevar al país
a un centro de arbitraje dando a las inversiones
más importancia que a las vidas humanas. Las leyes
estadounidense regía a todos los países pero ellas
podían hacer lo que quisieran en su país.
 Uno de los desastrosos resultados del
neoliberalismo fue el creciente desempleo que
tendió en aumento y se situó en el año 2004 en
cerca de 11% de la PEA mientras que el subempleo
en 46%
 Uno de los rasgos más recurrentes del
neoliberalismo es su incapacidad para generar
empleo, fruto de entre otros motivos, de un “bobo
aperturismo”
 La desigualdad en Ecuador tuvo una tendencia
creciente, lo cual ocurría también en el resto de
Latinoamérica.
 En el 2004, el 20% más pobre de la población
obtuvo tan solo el 2,4% del ingreso y el 20% más
rico se quedó con el 60% mientras que al inicio de
la década de los noventa dichos porcentajes eran
de 4,4% y 52%
 El neoliberalismo exacerbó las fuentes de
inequidad.
El neoliberalismo también lesionó gravemente la
legitimidad del sistema democrático.
LA TOTAL ENTREGA DEL PAÍS  En 1999 Ecuador sufrió una de las peores crisis
4. La crisis de 1999 y sus secuelas económicas de su historia.
 Causas de la crisis de 1999:
 Conflicto limítrofe con Perú (Cenepa), esto
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deterioró el sector externo y debilitó al sistema
financiero.
 Fenómeno del Niño.
 Caía de los precios del petróleo y la crisis
financiera asiática.
 Profundos errores de políticas económicas y
malas prácticas financieras.
 Falta de controles sobre el sistema financiero.
 Creación de una inédita garantía de depósitos
a finales de 1998.
 Aplicación a la circulación de capitales en
enero de 1999.
 El incremento de liquidez en la economía, las malas
expectativas de los agentes y el nuevo sistema de
cambio, provocaron una rápida depreciación de la
moneda lo cual ayudó a agravar la crisis.
 El Director del Banco Central pasó a poseer más
poder en cuestiones macroeconómicas que el
presidente de la República.
 A inicios de enero del 2000 cuando el sucre en
apenas una semana se había depreciado un 25%
toda la presión pública caía sobre Jamil Mahuad y
el presidente del Banco Central presentó su
renuncia.
 A comienzos de los noventa, se creó una nueva
“teoría” que anunciaba que todos los Banco Central
debían ser totalmente autónomos para actuar
alejados de perniciosas “influencias” políticas.
 Ecuador tuvo mayor inestabilidad macroeconómica
después de la autonomía del Banco Central.
 La ley “AGD” una iniciativa de la burocracia
internacional se diseñó con la injerencia directo de
los bancos para traspasar al Estado el peso de la
crisis financiera que ya se avizoraba en 1998.
 Por medio de Decreto Ejecutivo 685 del 11 de
marzo de 1999 el Gobierno de Jamil Mahuad
ordenó congelar los depósitos bancarios, con lo
cual los patriarcas del neoliberalismo realizaron tal
vez la mayor confiscación de bienes privados de la
historia nacional.
 Cuando se inició la dolarización se cambiaba 25.000
sucres por dólar.
 Por medio del decreto 685 se crearon los llamados
Certificados de Depósitos Reprogramables (CDR)
los cuales eran documentos negociables que
certificaban la cantidad de dinero que se tenía
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retenido en los bancos y que serviría para pagar
obligaciones pendientes.
 La crisis de 1999 constituyó uno de los procesos de
empobrecimiento más acelerado de la historia de
América Latina.
 Entre 1995 y 1999 la población en situación de
pobreza pasó de 4,2 a 5,54 millones de personas
mientras la pobreza extrema pasó de 1,45 a 2,1
millones.
 El 20% más rico incrementó su participación del
ingreso del 55% al 61,2%.
 Entre estos años se calcula que salieron del país
entre 300.000 y un millón de ciudadanos,
considerando a 700.000 emigrantes.
 Le emigración ha sido la válvula de escape a
problemas sociales de otra forma insostenibles, las
remesas pasaron de 201 millones en 1993 a 2.453,5
millones de dólares en 2005.
 La migración es una intolerable tragedia nacional y
el más fiel reflejo del fracaso económico y social del
país.
 Chunchi es uno de los cantones con más migración
del país y se registra que el 60% de los padres de
familia están en el exterior, el 40% de los menores
de 18 años consumen alcohol y tabaco.
 El Banco Central del Ecuador fue probablemente la
más autónoma y rica institución del país, acreedora
de todos los ecuatorianos y con activos que en los
años posteriores a la crisis superaban el 15% del
PIB nacional.
 La propuesta de la dolarización tomó auge a
5. El suicidio monetario ecuatoriano principios de 1999 en las manos del entonces
presidente argentino Carlos Menem. Ésta solicitud
estaba dentro de las corner solutions que eran
sistemas cambiarios extremos.
 El tipo de cambio real es cuando se incrementa el
precio relativo de nuestros bienes con respecto a
los del resto del mundo.
 Exportaciones netas positivas significan
acumulación de activos – básicamente divisas – del
resto del mundo.
 A diferencia de las exportaciones netas, ni los
créditos ni l inversión extranjera hacen por si
mismos más ricos a los nacionales de un país.
 El tipo de cambio nominal es un instrumento para
corregir los desequilibrios externos cuando se tiene
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un tipo de cambio fijo extremo “choques
exógenos”
 El tipo de cambio es un instrumento de política
económica que, como tal, no solo sirve para
reaccionar frente a problemas económicos, sino
también para incentivar o desincentivar sectores
de la economía en función de objetivos nacional.
 Un argumento a favor de la dolarización fue el
cambio monetario de Argentina. La desaparición de
empresas y empleos hizo que este modelo fracase
después de 44 meses de decrecimiento continuo
en su economía en 2001.
 Muchos de los déficits de América Latina tienen un
mismo origen: el insoportable peso de la deuda
externa.
 Otro de los argumentos fue que las economías
latinoamericanas ya estaba dolarizadas
informalmente y lo mejor era hacerlo formal.
 El 9 de enero de 2000, el ex presidente Jamil
Mahuad anuncia la dolarización en medida
desesperada para salvar su gobierno y apoyado
por grupos vinculados al gran capital que
presionaron al gobierno para que ocurriera la
dolarización.
 El 21 de enero de 2000, Jamil Mahuad fue
derrocado por una revuelta indígena-militar y
reemplazado por su vicepresidente Gustavo Noboa
Bejarano quien ratificó la dolarización.
 La dolarización unilateral ecuatoriana constituyó un
absurdo económico y geopolítico, fue tomada de
forma apresurada en un momento de grave crisis y
confundió torpemente los efectos con las causas de
la crisis.
 La depreciación de la moneda fue consecuencia de
la crisis financiera y no la crisis financiera
consecuencia de la depreciación.
 Ecuador está pasando un proceso de deterioro de
su economía como sucedió con Argentina pero los
efectos no han sido tan drásticos por las
extraordinarias condiciones externas que el país
vivió a partir de la dolarización y sobre todo a que
tiene dos fuentes de divisas no sujetas a
competencia: ingresos petrolero (21,6%) y remesas
de emigrantes (9,4%)
 Los países pueden adoptar un sistema de tipo de
cambio fijo extremo siempre y cuando tenga
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fuentes de divisas que no se afecten por las
pérdidas de competitividad.
 Los defensores de la dolarización llegaron a
sostener que con la dolarización informal la gente
sencillamente había “votado” por el dólar.
Al momento de analizar el sistema monetario, el
enfoque correcto es el macroeconómico y es tan
sencillo como esto: no puede haber dólares en los
bolsillos de todos si la economía no produce
dólares y para ello se requiere un moneda nacional.
6. La “política” de duda o maximizar el  A partir del terremoto ocurrido en el año 1987 el
beneficio de los acreedores país dejó de pagar el servicio de su deuda
comercial.
 Los Bonos Brady estuvieron amparados en el Plan
Brady propuesto al país el 20 de mayo de 1994 por
KP Morgan que ofreció sus servicios para coordinar
conjuntamente con el Banco Central del Ecuador
una paquete financiero para el país.
 La deuda externa comercial ecuatoriana “elegible”
era de 4.521 millones de dólares principal y 2.549,2
millones de dólares de intereses vencidos para un
total de 7.070 millones de dólares.
 Para 1995 el Ecuador pagó la cantidad que ascendía
a 604 millones de dólares, cercano al 25% de su
deuda nominal que podía haber servido para
recompensar el 53% del principal de la duda.
 En plena secuela de la crisis de 1999, el gobierno de
Gustavo Noboa se empeñó en lograr una
renegociación de la deuda externa que permitiera
“normalizar” las relaciones con la comunidad
financiera internacional que era requisito para
mantener la dolarización.
 En el 2000 la propuesta de refinanciamiento
consistía en canjear bonos existentes (Bonos
Brandy y Eurobonos) por los nuevos bonos
llamados Global, con vencimiento de 20 años.
 La deuda externa era de 6.642.4 millones de
dólares.
 No hubo con estos bonos ninguna reducción de
duda, ya que se reconoció un valor mucho más alto
que el valor de mercado vigente al momento de la
renegociación.
 En la peor crisis de la historia, nuestros
negociadores estaban más preocupados porque los
acreedores recuperen el valor de sus bonos, en
lugar de tratar de aprovechar la debacle económica
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del país para resolver en forma definitiva el
problema de la deuda externa.
 La renegociación fue tan mal realizada que el país
tenÍa que pagar en los Bonos Global a 12 años una
tasa de interés del 12%, la más alta de cualquier
deuda pública latinoamericana.
 Para aquel ministro de Finanzas del Ecuador la
crisis de 1999-2000 no fue otra cosa que producto
de “imprudentes políticas” que pusieron en peligro
el servicio de la deuda externa.
A partir del año 2000 toda la política económica fue
orientada a garantizar que los bonos de la deuda
externa ecuatoriana se cotizaran al valor más alto
posible en los mercados de capitales, generando así
ganancias extraordinarias a los acreedores y
elevando a su ve el costo de una potencial
recompra de deuda.
7. El Gutierrato: lo mismo de lo peor  El Gobierno del Coronel Lucio Gutiérrez, quien
inició su mandato el 15 de enero del 2003,
constituyó la más ortodoxa expresión de la
corriente de pensamiento dominaba en las últimas
dominante en las últimas dos décadas pero
agravada con altas dosis de corrupción,
incompetencia e improvisación.
 En febrero del 2003, Lucio Gutiérrez firmó la
decimotercera Carta de Intención con el FMI donde
además de alzar los precios de la gasolina y
paralizar los préstamos quirografarios, eliminó los
subsidios de las empresas telefónicas y la
implementación de un nuevo tarifario con “ayuda”
del Banco mundial y del BID.
 La apreciación de la deuda pública externa también
fue fruto de la política seguida desde enero del
2003 por el Gobierno de Lucio Gutiérrez, el cual
estuvo totalmente comprometido con los intereses
del capital financiero nacional e internacional.
 En los años del “gutierrato” tuvimos las tasas de
crecimiento no petrolero más bajas de la última
década, con una tasa de desempleo que pasó de
9,2 en 2002 a 11,5 en 2004 lo que significó que
150.000 desempleados fueron sacrificados en el
altar de los mercados internacionales.
 Pozo es uno de los principales representantes de
los economistas neoliberales del país.
 Durante el gutierrato, se manejó el discurso de la
debacle fiscal, en el cual también hicieron lo suyo
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los indígenas y los grupos sociales que apoyaban a
este partido.
 Desde la crisis de 1999 Ecuador ha estado entre los
países con mejores resultados discales de América
Latina, aunque esto no es necesariamente algo
bueno.
 El problema de la política económica del presidente
Gutiérrez no fue de ausencia de margen de acción.
Ecuador siguió con la aplicación de esquemas que
destruyeron a las economías del mundo
subdesarrollado, que deterioraron su medio
ambiente, que generaron mayores exclusiones
sociales, que pusieron en riesgo sus democracias y
cuyo factor determinante no fue el desarrollo, sino
acomodar sumisamente las econoias a las
demandas de los intereses transnacionales y al
servicio de la deuda externa.
DESFACIENDO ENTUERTOS  En las últimas décadas la política económica de
8. El populismo del capital corto plazo se orientó al control de la inflación.
 La estabilidad de precios constituía la condición
necesaria para lograr el desarrollo a través de una
adecuada asignación de recursos por medio de los
mercados nacionales e internacionales.
 La minimización de la inflación se convirtió en el
objetivo prioritario e incluso excluyente de la
política económica, postergando objetivos tales
como crecimiento y generación de empleo.
 En toda América Latina se instalaron bancos
centrales autónomos de los Gobiernos centrales y
orientados exclusivamente al control de la
inflación,
 Hasta los años 70 del siglo pasado el objetivo
fundamental de la Federal Reserve (FED), fue velas
por la generación de empleo y el crecimiento
económico.
 Una inflación baja y debidamente anticipada, ni
teórica ni empíricamente tiene grandes efectos
sobre crecimiento o distribución.
 América Latina en las últimas décadas ha tenido
como condición básica proteger al capital
financiero, independientemente de los costos que
esto cause en los demás agentes y en la economía
en su conjunto.
 En América Latina se debieron a las “políticas de
gestión macroeconómica basadas en un concepto
de estabilidad restringido al control de la inflación y
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del déficit público, en las que se ignoran las
importantes repercusiones para el sector real de la
economía.
 La política fiscal agravaba los episodios de recesión
y desempleo, debido a la búsqueda de altos
superávits fiscales.
 Las políticas fiscales pueden agravar el problema
fiscal en lugar de solucionarlo, ya que la
contracción de la economía reduce ingresos fiscales
y se generan déficits endógenos.
 El nivel de inflación no es un indicador de bienestar
y lo deseable de políticas contractivas para
reducirla debe depender de un análisis costo-
beneficio.
 La dolarización fue un tipo de cambio fijo
irreversible, en una economía abierta, pequeña y
de baja productividad, es claramente un disparate
técnico, que algún día controlará la inflación.
 “Ley de responsabilidad, Estabiliación y
Transparencia Fiscal” limitaba el crecimiento del
gasto público, independiente de la situación de la
economía y las necesidades del país.
 La ley pretendía maximizar los recursos disponibles
para el pago de la deuda y que toda inversión
fuese exclusivamente con capital privado.
 En Ecuador se llegó a tener miles de millones de
dólares en fondos fideicomisados con bajísimos
rendimientos para asegurar el pago de la deuda
externa en caso de crisis.
 La ley de transparencia fiscal ilegalizó la inversión
pública y postergar las indispensable sobras de
infraestructura que requería el país.
 La política económica es normativa, responde a
ideologías, juicios de valor y lamentablemente en
forma bastante frecuente a intereses particulares.
 En Ecuador se aplicó una política económica
básicamente en función del capital para legitimar
esta opción se distorsionó conceptos como la
estabilización económica.
 El objetivo final de la economía es el bienestar
humano.
 La generación de empleo es para muchos, por sí
solo, el mayor indicador de progreso económico y
social.
 La inestabilidad observada durando los años
ochenta fue fruto básicamente de los
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desequilibrios causados en los sectores externo y
fiscal por la mala implementación de los procesos
industrializadores.
 En el 2001, solamente las transacciones cambiarias
diarias alcanzaron 1,2 billones de dólares por día,
cerca de 40 veces la producción anual de un país
como Ecuador.
 En un mundo de tan alta movilidad de capitales,
simplemente parece imposible para países
pequeños y en desarrollo tener estabilidad de
precios.
 La alta movilidad de capitales es una de las
características más criticadas de la globalización
económica neoliberal.
 Para reducir la volatilidad de capitales, muchos
economistas manifestaron la necesidad de poner
“arena en los ejes de la carretera” de la
globalización, esto es imponer barreras para
disminuir la movilidad de capitales.
 La renuncia a las monedas nacionales dentro de
verdaderas reuniones monetarias debe ser
compensada con la movilidad laboral al interior de
la Región.
 La economía que surgió en Ecuador desde finales
de los años ochenta enmarco fielmente el
neoliberalismo, es decir la búsqueda de que los
mercados nacionales e internacionales resuelvan
todas las cuestiones económicas e incluso sociales.
 Ecuador y América Latina debería recuperar
políticas económicas soberanas en función de
verdaderos proyectos nacionales.
9. La falacia del libre comercio  El libre comercio no beneficia siempre a todos.
 El resultado de un aperturismo irracional es la
“especialización” de las economías menos
desarrolladas en bienes basados a los recursos
naturales, en los únicos que se tiene “ventaja
comparativas”
 A inicios de la primera década en América Latina ya
existían evidencias de que el aperturismo había
producido la desindustrialización de la región y
mayor dificultad para generar empleo
manufacturero.
 La tasa de desempleo abierto urbano tendió a
aumentar en un amplio grupo de países.
 En la globalización la apertura económica y la
integración de los mercados, es supuestamente
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irreversible.
 El beneficio del libre comercio se fundamenta
principalmente en la conocida teoría de las
ventajas comparativas.
 La teoría de las ventajas comparativas fue
desarrollada por David Ricardo.
 Entre sus limitaciones teóricas están su enfoque
estático, el obviar las imperfecciones del mercado,
y la ausencia de cuestiones de poder.
 En cuanto a las imperfecciones del mercado, la
competitividad en la producción de bienes, sobre
todo industriales, dependen crucialmente de
factores estructurales, entre ellos el tamaño del
mercado.
 Si no existiesen economías de escala, el propio
tamaño del sector industrial, por medio de
complementariedades verticales y horizontales,
reducen costos promedios generales, en lo que se
conoce como externalidad positivas.
 Las materias primas en términos de bienes
manufacturas cuestan hoy la tercera parte que
antes del 1920.
 La existencia de un mercado internacional
funcionando en un vacío de fuerzas y dando los
correctos precios a todas las mercaderías sigue
siendo una fantasía.
 La Teoría de las ventajas absolutas fue
supuestamente empírica, dada la superioridad en
cuanto a desempeño económico de países con
orientación “hacia afuera”
 El aperturismo comercial produce más crecimiento
y reducción de la pobreza en los países pobres.
 El libre comercio era parte de del sistema
imperialista británico y que designaba a Estados
Unidos el papel de exportador de productos
primarios.
 Estados Unidos al igual que la Inglaterra del siglo
XIX, comenzó a promover el libre comercio, pese a
haber adquirido esta supremacía a través de un
intenso y nacionalista proteccionismo industrial.
Los países que han llegado a la frontera
tecnológica, son imbatibles en cuando a
competitividad, ganan con el libre comercio y por
ello tienden a impulsarlo, todo esto, obviamente en
nombre de “doctrinas cosmopolitas”
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10. Como una ideología se disfrazó de  El proyecto neoliberal se fundamenta en que el
ciencia individuo busca su propio interés y satisfacción
personal en un sistema institucionalizado llamado
“mercado libre” y da como resultado el mayor
bienestar social.
 El neoliberalismo busca exacerbar las pulsiones
egoístas y tratar de eliminar las pulsiones sociales,
fundamentales para el buen vivir de todos, y esta
es la idea clave para entender cual es la guía de una
construcción nueva para América Latina.
 Según la nueva economía política influenciada por
el neoliberal, los gobiernos poseen su propia
agenda y en consecuencia no tienen los incentivos
adecuados para servir a la sociedad a la cual se
deben.
 Las reformas estructurales en América Latina
estancaron a la región en cuanto a producción y
empleo y exacerbaron los problemas de
distribución, convirtiéndola en la región más
inequitativa del mundo.
 La búsqueda de un bienestar social implica
encontrar la manera más eficiente de satisfacer las
necesidades individuales y sociales, y requiere del
juzgamiento y calificación de dichas necesidades.
 La Teoría del mercado sostiene que si dos agentes
racionales con información adecuada realizan un
intercambio voluntario, ambos quedan mejor que
antes y en consecuencia, nadie tiene que interferir
en dichos intercambios.
 La teoría de Mercado se limita tan solo a estudiar la
producción, intercambio y consumo de
mercaderías, los bienes susceptibles de tener un
precio monetario.
 Mercado con mala distribución del ingreso es
simplemente un desastre.
Las nociones de compensación, justicia,
solidaridad, etcétera, por ser “normativas”, no
deberían ser tratadas por la Economía, por riesgo
de que la tilden de no científica.
11. La nefasta burocracia internacional  Los préstamos que el FMI a la República del
y sus corifeos. Ecuador son mejor entendidos como “una opresión
política al gobierno ecuatoriano, en un momento
en que los Estados Unidos desea asegurar el uso de
bases militares en este país para controlar el tráfico
de drogas”
 El mayor rol político que han jugado el FMI y el
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Banco Mundial ha sido la imposición del paradigma
neoliberal en los países del Tercer Mundo.
 Lance Taylor de The New School sostiene que el
neoliberalismo fue impuesto por el FMI y el Banco
Mundial respondiendo a los intereses de las
compañías transnacionales y centros financieros de
los países que proveen en fondos a estos
organismos internacionales.
 La conclusión de la Comisión Metzler contrastaba
con el celo con que muchos líderes
latinoamericanos sometían políticas, valores e
incluso soberanías nacionales al tutelaje de
instituciones con un rol político extraño a los
intereses de los países menos desarrollados.
 En palabras de Perkins: “Sicarios económicos son
profesionales altamente pagados que engañan a
los países alrededor del globo por trillones de
dólares. Ellos encauzan el dinero desde el Banco
Mundial, la Agencia Estadounidense para el
Desarrollo Internacional y otras organizaciones
internacionales de “ayuda” a los cofres de grandes
corporaciones”
 En los últimos años en América Latina nacieron una
poderosa especie de economistas, los “ortodoxos,
conservadores y prudentes” o sencillamente
llamados “OCP”
 Los OCP sostienen que las decisiones políticas no
deben ser consensuadas y mientras más brutales y
antipopulares sus medidas, más técnicos se
consideran.
 “No quedar mal” es sencillamente ser agencioso
pagadores de deuda y que los inviten los
acreedores, las bancas de inversión, la burocracia
internacional, etc a sus respectivos cocteles y
seminarios.
 Una de las grandes contribuciones del
neoliberalismo es haber sofisticado los mecanismos
de dominación al Tercer Mundo.
 La medición más común de “riesgo país” no es otra
cosa que la diferencia en centésimas de puntos
porcentuales entre el rendimiento de mercado de
los bonos de un país con el rendimiento de un
activo supuestamente sin riesgo.
 EL riesgo de un país lo único que hace es medir la
voluntad y capacidad de un país para cumplir sus
“compromisos externos”
16
 El riego de un país busca ser el principal indicador
de calidad e las políticas económicas de una nación
y supuesta guía indispensable para los
inversionistas extranjeros.
 El riesgo país, podría ser una guía para la inversión
financiera especulativa, los famosos capitales
golondrinas que han sido tan nefastos para
nuestros países.
El riesgo país a lo sumo indica el costo financiero al
que un país podrá endeudarse en el mercado
internacional, y la pretensión de elevarlo al máximo
indicador de calidad de manejo de nuestras
economías.
HACIA UNA NUEVA POLITICA  La economía es una ciencia de variables reales, y
ECONÓMICA que la verdadera estabilidad económica es lograr el
máximo crecimiento y empleo productivo
12. Más allá de la economía autista
sostenibles en el tiempo.
 Los recursos productivos se han asumido como el
talento humano, o la cantidad y calidad de recurso
humano con el que cuente un país; el capital físico,
o la cantidad de bienes de capital e infraestructura
que posea el mismo, el capital tecnológico o
cantidad de conocimientos, técnicas, etcétera.
 Hasta el siglo XIX la abundancia de recursos
naturales y capital físico era considerado los
principales factores de producción pero la segunda
mitad del siglo XX nos demostró que las economías
más exitosas fueron las que desarrollaron su
talento humano y el adecuado uso de tecnologías.
 La inversión productiva es la acumulación,
preservación o reposición del talento humano y la
tecnología.
 La inversión extranjera debería ser complementaria
a la inversión nacional y no sustitutiva.
 Para la inversión nacional se necesitan políticas de
incentivos al ahorro nacional así como formas para
una mayor eficacia en la movilización de dicho
ahorro a la inversión productiva.
 Una adecuada política de inversiones requiere de
incentivos fiscales para una eficiente asignación de
recursos que el mercado por sí solo no puede
garantizar.
 La eficacia asignativa entendida como el envío de
los recursos a los usos socialmente más valiosos.
 A mayor equidad, menor distorsión de precios
relativos y, en consecuencia, mayor eficiencia
17
asignatura por parte del mercado.
 Una adecuada inversión pública es complementaria
de la inversión privada.
 Desde un punto de vista financiero, la
sustentabilidad del servicio de la deuda significa
todo lo que un país puede pagar sin comprometer
flujos de pago futuros, independientemente de los
niveles de bienestar a los que someta a su
población.
 La deuda externa ilegitima, es aquella que se
contrajo en situaciones dudosas, que no se utilizó
para los fines que fue contratada.
 Los países Latinoamericanos no necesitan de una
condonación de deuda, sino de un adecuado flujo
neto de financiamiento.
 Es necesario promover la creación de una instancia
internacional que valore adecuadamente los bienes
ambientales generados por los países endeudados
y a su vez cobre el consumo de dichos bienes a los
países industrializados contaminadores, así como la
deuda ecológica.
 Uno de los más importantes avances de la
economía de mercado, ha sido la búsqueda de un
mejor balance ambiental por medio de
otorgamientos de los llamados “Bonos de carbono”
a proyectos que ayuden a reducir las emisiones de
gases de efecto invernadero.
 El desarrollo tecnológico fue el motor del
crecimiento en el siglo XX, llevó a la humanidad a
niveles sin precedentes de bienestar y desplazó
definitivamente a la abundancia de recursos
naturales como principal fuente de riqueza.
 La inversión en talento humano, constituye la
mejor inversión para un crecimiento de largo plazo
con equidad.
 La cultura de poder es un antivalor, donde las
acciones se dan en función no de los derechos y
obligaciones sino por la conveniencia del
coyunturalmente más poderoso.
 Liderazgo es sencillamente la capacidad de influir
sobre los demás, pudiendo utilizarse para servir a
los demás, o servirse de los demás.
 La por crisis que tuvo América Latina, fue la crisis
de líderes.
18
OBSERVACIONES PRINCIPALES DE LA LECTURA
Ecuador: de Banana Republic a la no república, nos habla de un proceso transformativo por la que
ha atravesado Ecuador desde 1978. Comenzamos con el desarrollo de América después de la
colonia que fue gracias a los grandes abusos hacia los indígenas por medio de mitas, obrajes y
encomiendas. Desde un inicio América fue la encargada de entregar materia prima a los países
primer mundistas de aquel entonces como Inglaterra. Para finales del siglo XIX y hasta la segunda
década del siglo XX, Ecuador basó su economía en la exportación del cacao, el cual llegó a
constituir hasta el 80% de sus exportaciones, después que el cacao perdiera peso en el mercado el
banano fue el siguiente producto primario de exportación.
En América Latina, incluyéndonos se impuso una estrategia conocida como “Industrializacion
sustitutiva de importaciones” impulsada por la escuela “estructuralista” Esta consistía en que
cada país concentrara su desarrollo en el sector industrial, en Ecuador este modelo se intensificó
desde 1972 cuando se convirtió en productor y exportador de petróleo, gracias al descubrimiento
de importantes yacimientos de petróleo. Así nació el periodo más productivo de la historia de
Ecuador, pero curiosamente fue en este mismo periodo donde la deuda externa aumentó des
controlablemente. La crisis de 1999 fue la peor crisis de toda la historia de América Latina, el mal
manejo en el gobierno de Jamil Mahuad nos llevó a un periodo de recesión terrible conjunto con
el brusco e innecesario cambio de moneda. Perdimos nuestra identidad, nuestra libertad cuando
un 9 de enero del 2000 Jamil Mahuad mediante rueda de prensa nacional confirmó el cambio de
moneda. Dos meses después este fue destituido del poder a lo que su vicepresidente Gustavo
Noboa tomo este. El neoliberalismo en el Ecuador no fue más que un juego de poderes que
empobreció al poder, quitó todo el poder al gobierno para entregárselo a la banca privada, El
Banco Central del Ecuador tomo toda las riendas de la política, con decir que el presidente de este
tenía más poder que el presidente constitucional de la República. Los ricos se volvieron más ricos
y los pobres aún más pobres. El desempleo, el subempleo y la pobreza no dudaron en
multiplicándose.
El papel de la burocracia internacionales del FMI, BM, BID fue muy importante en la historia de
todos los países Latinoamericanos pues estas identidades influenciaron tanto económica como
socialmente al futuro de nuestros pueblos.
Algunos de los grandes problemas de América Latina es tratar de apropiarse de ideologías
extranjeras, sin tener en cuenta que nuestra realidad es muy distinta a la de los países
industrializados y por lo tanto tendríamos que crear ideologías que vayan de acuerdo a nosotros.
Otro problema es la innegable corrupción que existe en nuestros pueblos, la carencia de líderes,
de valores y de unidad. En uno de los peores periodos que vivió el Ecuador, el anarquismo reinó y
cada quien buscó la manera de sobrevivir afectando gravemente a todo el país.
FIRMA ESTUDIANTE FIRMA PROFESOR
19
BANCO DE PREGUNTAS
1. ¿En qué basó el Ecuador su economía desde finales del siglo XIX y hasta la segunda
década del siglo XX?
Desde final del siglo XIX hasta la segunda década del siglo XX basó su economía
Ecuador en la exportación de cacao que llegó a constituir el 80% de exportaciones.
2. ¿Cómo logró Latinoamérica su incipiente desarrollo?

Latinoamérica logró un incipiente desarrollo de su base productiva a base de la
explotación indígena por medio de mitas, obrajes y encomiendas.
3. ¿Qué países Latinoamericanos firmaron en 1969 el Acuerdo de Cartagena?

Ecuador, Colombia, Bolivia. Perú y Chile.
4. ¿A partir de qué suceso el país dejó de pagar el servicio de deuda comercial?

A partir del terremoto ocurrido en el año 1987.
5. ¿Qué exacerbó el neoliberalismo?

El neoliberalismo exacerbó las fuentes de inequidad.
6. ¿En qué año y que presidente ordenó por Decreto Ejecutivo congelar los depósitos
bancarios en el Ecuador?
Por medio de Decreto Ejecutivo el 11 de marzo de 1999 el Gobierno de Jamil Mahuad
ordenó congelar los depósitos bancarios.
7. ¿Qué constituyó la crisis de 1999?

La crisis de 1999 constituyó uno de los procesos de empobrecimiento más acelerado
de la historia de América Latina.
8. ¿En qué año tomó auge la propuesta de dolarización y en manos de qué presidente
fue?
La propuesta de la dolarización tomó auge a principios de 1999 en las manos del
entonces presidente argentino Carlos Menem
9. ¿Cuáles son las dos divisas no sujetas a competencia que tiene el Ecuador?
- Petrolero
- Remesas de emigrantes
20
10. ¿Cuál es el origen de muchos de los déficits de América?
Muchos de los déficits de América Latina tienen un mismo origen: el insoportable
peso de la deuda externa.
11. ¿Cuál es el objetivo final de la economía?

El objetivo final de la economía es el bienestar humano.
12. ¿Quién desarrollo la teoría de las ventajas comparativas?

La teoría de las ventajas comparativas fue desarrollada por David Ricardo.
13. ¿En qué se fundamenta el proyecto neoliberal?

El proyecto neoliberal se fundamenta en que el individuo busca su propio interés y
satisfacción personal en un sistema institucionalizado llamado “mercado libre” y da
como resultado el mayor bienestar social.
14. ¿Qué sostiene La Teoría del mercado?

La Teoría del mercado sostiene que si dos agentes racionales con información
adecuada realizan un intercambio voluntario, ambos quedan mejor que antes y en
consecuencia, nadie tiene que interferir en dichos intercambios.
15. ¿Cuál es la conclusión de la Comisión Metzler respecto a los líderes

latinoamericanos?
La conclusión de la Comisión Metzler contrastaba con el celo con que muchos líderes
latinoamericanos sometían políticas, valores e incluso soberanías nacionales al
tutelaje de instituciones con un rol político extraño a los intereses de los países
menos desarrollados.
16. ¿Cuál es una de las grandes contribuciones del neoliberalismo?

Una de las grandes contribuciones del neoliberalismo es haber sofisticado los
mecanismos de dominación al Tercer Mundo.
17. ¿Qué hace “el riesgo de un país”?

EL riesgo de un país lo que hace es medir la voluntad y capacidad de un país para
cumplir sus “compromisos externos”
18. ¿Cómo se han asumido los recursos productivos?

Los recursos productivos se han asumido como el talento humano, o la cantidad y
calidad de recurso humano con el que cuente un país; el capital físico, o la cantidad
de bienes de capital e infraestructura que posea el mismo, el capital tecnológico o
cantidad de conocimientos, técnicas, etcétera.
21
19. ¿Qué es la inversión productiva?
La inversión productiva es la acumulación, preservación o reposición del talento humano y
la tecnología.
20. ¿Cuál es uno de los más importantes avances de la economía de mercado?

Uno de los más importantes avances de la economía de mercado, ha sido la
búsqueda de un mejor balance ambiental por medio de otorgamientos de los
llamados “Bonos de carbono” a proyectos que ayuden a reducir las emisiones de
gases de efecto invernadero.
22

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UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR

FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS

CURSO DE NIVELACIÓN DE CARRERA

NOMBRE: FERNANDA PAZMIÑO N° DE LISTA: 39

INFORME DE LECTURA N°1

LIBRO: Ecuador: de Banana Republic a la No República

PUNTOS PRINCIPALES IDEAS CENTRALES

FIRMA ESTUDIANTE FIRMA PROFESOR

2. ¿Cómo logró Latinoamérica su incipiente desarrollo?

3. ¿Qué países Latinoamericanos firmaron en 1969 el Acuerdo de Cartagena?

4. ¿A partir de qué suceso el país dejó de pagar el servicio de deuda comercial?

5. ¿Qué exacerbó el neoliberalismo?

7. ¿Qué constituyó la crisis de 1999?

11. ¿Cuál es el objetivo final de la economía?

12. ¿Quién desarrollo la teoría de las ventajas comparativas?

13. ¿En qué se fundamenta el proyecto neoliberal?

14. ¿Qué sostiene La Teoría del mercado?

15. ¿Cuál es la conclusión de la Comisión Metzler respecto a los líderes

16. ¿Cuál es una de las grandes contribuciones del neoliberalismo?

17. ¿Qué hace “el riesgo de un país”?

18. ¿Cómo se han asumido los recursos productivos?

20. ¿Cuál es uno de los más importantes avances de la economía de mercado?

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