CUESTIONARIO INICIAL PARA LA ELABORACION DE LA TEORIA DE CAMBIO DEL PROYECTO “RED

NACIONAL DE ORQUESTAS Y COROS INFANTILES Y JUVENILES DE PANAMA” – Fase 1 Equipo

Técnico

Carta de Presentación

El presente cuestionario forma parte de la consultoría para la actualización de la teoría de

cambio y revisión sustantiva del documento de proyecto “Red nacional de Orquestas y Coros
Infantiles y Juveniles de Panamá” que actualmente se ejecuta conjuntamente entre el Instituto
Nacional de Cultura de Panamá (INAC) y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
(PNUD).

Cuando el proyecto “Red Nacional de Orquesta y Coros Infantiles y Juveniles de Panamá” fue
concebido en 2016 no se visualizo a cabalidad las potencialidades de impactos que sobre los
desafíos de desarrollo de Panamá puede tener esta iniciativa. En el diseño original, se planteo
como objetivo general el instaurar programas musicales dirigidos a niños, niñas y jóvenes en
situación de vulnerabilidad, como parte del desarrollo cultural del país; con la finalidad ultima
de fortalecer capacidades locales humanas (profesionalización) e institucionales (dotación de
instrumentos, equipos y modernización de espacios); así como, dar pie a un proceso de
transformación social.

Ahora bien, la evaluación de mitad de periodo dejo en evidencia que el equipo de

implementación del proyecto carece de una idea consensuada que les permitirá aplicar
estrategias efectivas y demostrar la consecución de la transformación social deseada. Es por ello
que se planteó la necesidad de actualizar el documento de proyecto, en especial

▪ la teoría de cambio, lo que permitirá explicar y generar un idea común y clara de

cómo un proyecto de esta envergadura resultará en la construcción de un nuevo
tejido social que pueda ser evidenciado (por ejemplo: construcción de una cultura de
paz evidenciada por la reducción de índices de violencia intrafamiliar y general).
▪ definir un marco de resultados que permita mostrar la obtención de los
resultados/impactos esperados.

Esta teoría de cambio ofrecerá una visión objetivo común de a donde se quiere llegar y los
mecanismos idóneos para llegar eficientemente, creando una explicación colectiva del cómo
podemos llegar a ello y mostrando los efectos sociales de la Red Nacional de Orquestas y Coros
infantiles y juveniles de Panamá.

Para cada uno de los entes involucrados en la implementación del proyecto la construcción de
esta nueva teoría de cambio adaptada al contexto actual panameño, permitirá focalizar sus
esfuerzo en el cambio social esperado a corto y mediano plazo, mostrar con evidencias la
ocurrencia de estos resultados, y visualizar como estos resultados anteriores establecerán un
escenario idóneo para dar a lugar a impacto(s) de más largo plazo; mientras se explica el por
qué la organización espera ver esos cambios y como los mismos están vinculados a su visión y
misión; y por ende, ayuda a las organizaciones a comprender y poder explicar por qué pueden
esperar ver esos cambios.

Es por ello que estamos interesado en conocer su opinión sobre diversos aspectos de la
estrategia de ejecución del proyecto, así como su alineación a la visión y misión institucional y a
los objetivos de estado.

Sus respuestas serán manejadas con confidencialidad. Por favor suministre su nombre e
información de contacto, en caso de que necesitemos contactarle para solicitar aclaratorias de
las respuestas suministradas. De igual forma es importante conocer su afiliación institucional a
los fines de entender a profundidad el contexto de implementación del proyecto.

Una vez culminada esta etapa, se procederá a una consulta/validación de los resultados en
donde esperamos poder contar con su presencia.

Ante cualquier duda o necesidad de aclaratoria, puede ponerse en contacto con la consultora
Janin Mendoza a través del siguiente correo electrónico: jmgconsulting@yahoo.com

Muchas gracias de antemano por todo su tiempo y dedicación en el llenado de la encuesta.

Cordialmente,

Janin Mendoza
Consultora Independiente

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CUESTIONARIO INICIAL PARA LA ELABORACION DE LA TEORIA DE CAMBIO DEL PROYECTO “RED
NACIONAL DE ORQUESTAS Y COROS INFANTILES Y JUVENILES DE PANAMA” - Fase 1 Equipo
Técnico

Glosario

A lo largo del cuestionario se presentan una serie de conceptos que consideramos importante
aclarar para reducir las posibilidades de interpretaciones múltiple. Por favor siéntase cómodo de
utilizar este glosario mientras llena el cuestionario. Todos los conceptos incluidos en este
glosario fueron tomado de páginas oficiales de la ONU y sus agencias, adaptados a lenguaje más
sencillo por la consultora.

Si tienen alguna pregunta adicional sobre los términos utilizados, puede ponerse en contacto
con la consultora Janin Mendoza a través del siguiente correo electrónico:
jmgconsulting@yahoo.com

Desarrollo Sostenible: es el proceso de crecimiento, cambio, progreso o evolución de nuestras

sociedades que fomenta un balance e interconexión entre el bienestar económico, la sociedad y
el ambiente, evitando comprometer la calidad de vida de las generaciones futuras y la
conservación de los ecosistemas.
Desafío de Desarrollo: situación de carácter económico, social o cultural, o ambiental que frena
alcanzar un desarrollo sostenible y la cual se buscar abordar; por ejemplo: pobreza; limitado
acceso a alimentos, servicios de salud, educación, desempleo; desigualdades; violación de los
derechos humanos; contaminación e inadecuados patrones de consumo; entre otros.
Violencia: conducta motivada por situaciones de exclusión o discriminación, perdida de auto-
control o por intereses personales, políticos o institucionales de obtener supremacía; en donde
se emplea la fuerza física u amenazas contra uno mismo, otra persona, grupo o comunidad, y
tiene como consecuencia una ruptura del tejido social (relaciones humanas pacíficas y
respetuosas), daños psicológicos, físicos o la muerte; así como freno al desarrollo de un país o
localidad.
Violencia de género: cualquier acto de violencia, basada en las diferencias de género
establecidas por la sociedad entre hombres y mujeres, que pueda tener como resultado daño
temporal o permanente. La violencia puede manifestarse de forma física, verbal, sexual,
psicológica o socioeconómica (dependencia), entre otras.
Vinculación Social: se refiere a la relación del individuo con su entorno social próximo mediante
el desarrollo de interacciones y fortalecimiento de su habilidad para responder a las
necesidades de cambio de la sociedad.
Cultura de Paz: es la creación de sociedades pacíficas, justas e inclusivas, donde se promueve el
diálogo, la tolerancia, el entendimiento, la cooperación mutua y el respeto hacia los demás, sin
importar la raza, sexo, idioma, religión, inclinación política, origen u otro; como una vía para la
prevención de conflictos violentos y alcanzar el desarrollo sostenible de la población.

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Liderazgo Social: se refiere al surgir de personas capaces de asumir responsabilidades dentro de
sus comunidades y generar una masa critica de seguidores para producir cambios en su entorno
por el bien común.
Inclusión Social: es el proceso de garantizar oportunidades de desarrollo individual y colectivo
que permita la generación de capacidades para contribuir a la sociedad. Esto implica, entre
otras cosas, el acceso a los derechos humanos, a la participación plena en el proceso de
desarrollo sostenible y a la redistribución económica; lo que significaría reducción de la pobreza,
la desigualdad e incremento de la resiliencia (capacidad de respuesta) de grupos vulnerables.
Se busca entonces cerrar la brecha de desigualdad social en aspectos básicos del desarrollo,
como, por ejemplo: empleo, productividad, educación, salud, seguridad, entre otros.
Igualdad de Genero: se busca la igualdad de derechos, responsabilidades y oportunidades entre
mujeres, hombres, niñas, niños y jóvenes como parte del aseguramiento de los derechos
humanos. Se reconocen las diferencias biológicas, pero éstas no limitan el reconocimiento y
consideración de los intereses, necesidades y prioridades de cada grupo. La igualdad de géneros
es necesaria para alcanzar un desarrollo sostenible. Dentro del entorno laboral, se busca que
mujeres y hombres tengan las mismas oportunidades de desarrollarse profesionalmente,
contribuir, beneficiarse y alcanzar su potencial.
Calidad de vida: se refiere al conjunto de condiciones, o estándares, establecido por las
expectativas de los individuos de lo que significa su propio bienestar y por la sociedad sobre lo
que es una buena vida, incluyendo riqueza económica, condición social y relación con el
ambiente. Ese estándar guía los valores, objetivos y el contexto socio-cultural en el cual los
individuos se desarrollan.
Derechos Humanos: Los derechos humanos son derechos inherentes a todos los seres
humanos, sin distinción alguna de nacionalidad, lugar de residencia, sexo, origen nacional o
étnico, color, religión, lengua, o cualquier otra condición. Todos tenemos los mismos derechos
humanos, sin discriminación alguna. Estos derechos son interrelacionados, interdependientes e
indivisibles (Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas, 2019). Ejemplo de derechos
humanos: derechos civiles y políticos (derecho a la vida, la igualdad ante la ley y la libertad de
expresión); derechos económicos, sociales y culturales (derecho al trabajo, a la seguridad social
y la educación); derechos colectivos (derechos al desarrollo y la libre determinación); derecho a
la información y derechos ambientales.
Seguridad Ciudadana: es el proceso de garantizar derechos civiles básicos, tales como el
derecho a la vida y a la integridad física y material; por lo que la pobreza, la violencia y las
desigualdades juegan un papel importante. Una cultura de paz, basada en valores, respeto y
tolerancia es clave en el mantenimiento de la seguridad ciudadana.
Espacios Seguros: entornos, físicos o no, en donde se fortalece la convivencia pacífica, el respeto
y se fomenta la igualdad.

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Sección 1. Identificación

Por favor proporcione la siguiente información:

Nombre Raúl Jaramillo

Institución PNUD
Cargo Consultor asistente de Iniciación Musical
Rol dentro del proyecto Maestro de Iniciación
Email de contacto rauldinho93@gmail.com

Sección 2. Creación de la imagen/visión objetivo

Como punto de partida, es necesario definir cual es el desafío de desarrollo al cual vamos a
dirigir nuestros esfuerzos. Debido a la naturaleza multidimensional de los desafíos de desarrollo,
es probable que observe que su proyecto tiene potencial impacto en varios de ellos.

1. Considera usted que:

Si No Desconoc
e
La enseñanza colectiva de la música (coros y orquestas) X
permiten el desarrollo cultural del país
Los coros y orquestas son un instrumento de inclusión X
social que repercute positivamente en el desarrollo del país
La práctica de la música dentro de los coros y orquestas X
promueve sociedades pacíficas e inclusivas
La música, bajo un sistema de enseñanza colectivo, fomenta X
el desarrollo de la comunicación y la integración social
La participación de niños, niñas y jóvenes en La Red reduce X
el riesgo de asumir comportamientos violentos y
conflictivos
El modelo de enseñanza de La Red apunta a la calidad X
artística de la música en Panamá
La estrategia de La Red permite construir comunidades X
diversas e incluyentes alrededor de la Música Sinfónica
La Red es la plataforma que brinda la mejor práctica X
profesional para quienes inician
La música es un elemento importante en el desarrollo X
integral de los seres humanos
Existe una estrecha relación entre la música y el X

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comportamiento de los niños y niñas
La música permite explorar, reconocer y auto-controlar X
emociones
Pertenecer a una orquesta o coro de la red permite reducir X
el efecto que sobre un niño(a) generada por la exposición a
un contexto continuo de violencia
La práctica de la música permite el desarrollo holístico del X
individuo
El desarrollo de la apreciación musical influye sobre el X
desempeño académico
Ser integrante de un coro u orquesta afecta positivamente X
la autoestima y confianza personal
Hacer música fomenta la vinculación social X
La formación musical tiene un impacto positivo en la X
memoria funcional, las habilidades visuales-espaciales y en
la velocidad de procesamiento de información
El contacto con la música permite materializar metas y X
proyectos de vida
Este proyecto debe ser visualizado en su forma mas simple. X
Es decir, solo debe tener como objetivo el dotar de
instrumentos y facilitar clases a niños(as), jóvenes y
adolescentes en situación de vulnerabilidad social, sin
pensar en impactos ulteriores
La cultura de paz es una condición necesaria para garantizar X
el desarrollo sostenible en Panamá
La participación en La Red permite la construcción de X
liderazgos locales
Es posible abordar problemas de inequidades de genero X
durante la ejecución del proyecto

2. Utilizando una escala del 1 al 5, en donde 5 representa la relación mas estrecha, por
favor indique el grado de correlación que considera usted que existe entre los siguientes
enunciados y el proyecto (0 representa no relación alguna):

Desafío 0 1 2 3 4 5
Mejoramiento de la calidad musical sinfónica de X
Panamá
Reducción de los índices de violencia / promoción X
de sociedades pacíficas
Inclusión social X
Igualdad de genero X
Mejorar la calidad de vida X
Desempleo X

5
Respeto de los Derechos Humanos y de la X
diversidad cultural
Sistema efectivo de prevención y atención integral X
de todo tipo de violencia (incluyendo la de género)
Seguridad ciudadana X
Acceso a servicios básicos de calidad X
Desarrollo social, cultural y educativo de Panamá X
Bienestar social X
Garantizar derechos civiles y políticos X
(participación; seguridad personal y justicia);
sociales (igualdad y no discriminación; familia); y,
culturales (arte y cultura)

3. Considera usted que el proyecto es capaz de (favor marcar con una “x”):

Si No Desconoc
e
Incidir significativamente en el posicionamiento de las X
orquestas y coros del país en el ámbito internacional
Incidir significativamente en el posicionamiento de las X
orquestas y coros del país en el ámbito local y nacional
Ofrecer una alternativa a los jóvenes, niños y niñas en X
situación de vulnerabilidad
Construir una cultura de paz en la localidad donde ocurre el X
proyecto
Construir una cultura de paz en toda Panamá X
Proporcionar nuevas oportunidades de vida a los X
beneficiarios
Reducir la pobreza X
Mejoramiento en la calidad de vida X
Generar espacios seguros X

4. ¿Cómo cree usted que se verá Panamá, u alguna localidad en especial, dentro de 10
años como resultado de la implementación del proyecto? ¿Cómo cree usted que se
producirá ese cambio?
R: Sera mucho mss conocido edte tipo de programas e incluso la ciudadania participaria
mas en este tipo de actividades. Este cambio se esta produciendo por que de transmite
de en boca en boca. Cuando lo gente vea los resultados querran formar parte del
proyecto.

6
 5. ¿Cómo cree usted que el actual contexto de país/municipio, podrá afectar su idea de
como se producirá ese cambio?
R: Cambiando la mentalidad de las personas para que vean lo importante que es la
musica en la vida del ser humano.

6. Según su percepción y entendimiento del proyecto, ¿cuáles cree usted que son los
cambios directos que podrán ser observables en la sociedad panameña como resultado
de la implementación de este proyecto?
R: Mas jovenes empleando de manera mad productiva su tiempo libre.

7. ¿Y los indirectos?
R: Mayor apoyo por parte de las autoridades publicas y la empresa privada al ver el
impacto del proyecto y la cantidad de gente interesada

8. Basado en su conocimiento del proyecto, y la idea de cambio que usted posee, por favor
señale quien es la población objetivo / beneficiarios directos e indirectos del proyecto.

R: Este es mi tercer año consecutivo trabajando para la Red. Trabaje en David, San
Frsncisco y este año en San Miguelito, y este proyecto va mas enfocado a areas de riesgo
social, sin embargo en cualquier punto del pais este proyecto es necesario. Todos
necesitamos musica.

9. Intente imaginar cuáles resultados son esperados por los siguientes actores como
resultado de la implementación del proyecto:

Niños, niñas, jóvenes y adolescentes
participantes de la orquesta
Niños, niñas, jóvenes y adolescentes no
asociados a la orquesta
Maestros de la red
Familias
Sociedad en general
Comunidad de las áreas socialmente
vulnerables
Aprenden diciplina, a usar mejor el tiempo libre,
sentimiento de pertenecia.
Aprenden diciplina, a usar mejor el tiempo libre,
sentimiento de pertenecia. Tienen la oportunidad
de tocar un instrumento en calidad de préstamo
que si no fuera de otra manera no podrian
tenerlo.
Una fuente de trabajo.
De manera directa se involucran mas con los hijos
y eso puede ayudar a mejorar sus vinculos.
Conocer que hay musica buena y que no todo ed
musica popular. Mucha gente nunca a escuchado
un concierto de musica academica en su vida.
Sentir que hay opciones positivas para que los
niños puedan desenvolverse mejor en la
sociedad. Cualquier niño que participa en esto se
tranforma en un agente de cambio positivo.

Sesión 3. Indicadores

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 1. ¿Considera usted que el proyecto “Red Nacional de Orquestas y Coros Infantiles y
Juveniles de Panamá” tiene un marcado objetivo social? ¿cuál? ¿O considera que el
proyecto es exclusivamente musical?
R: Si. Llevar la musica a todo el pais, fomentando y tratando de incluir a todo joven que
quiera particiar buscando mejorar la cultura del pais.
2. ¿Cuál considera usted que serían evidencias de que se está produciendo los cambios
esperados? ¿Como sabrás que lograste los resultados del proyecto?
R:Cada año mas gente de suma, tanto docentes como estudiantes nuevos. Cuando
termine el proyecto podremos si logramos todos los objetivos. Sin embargo cada año de
hace un concierto final el cual es testimonio del trabajo realizado.
3. ¿Cómo describirías el éxito del proyecto? que información en particular podrías utilizar
para demostrarlo?
R: Estuve en un proyecto anterior llamado y el sistema y realmente no llegó a tener ni
um cuarto del impacto positivo que tuvo a comparación a este a pesar de que se invirtió
muchisimos recursos.
4. ¿Cómo sabes que vas por buen camino?
R: Este es mi tercer año trabajando para la red y tocando en la orquesta juvenil, y no e
escuchado problemas de corrupción que suelen empañar estos proyectos. A parte de
que de a mantenido bastante estable.
5. ¿Qué factores te indicarán que el trabajo no está saliendo como fue planeado?
R: Decrecimiento de los estudiantes y docentes. Problemas económicas.

Sesión 4. El proyecto y la organización

1. Por favor indique (escala 1- 5, siendo 5 la valoración mas alta)

1 2 3 4 5
Grado de apropiación del proyecto dentro de su institución X
Apoyo de la alta gerencia en la ejecución del proyecto X
Alineamiento con la misión de su organización X
Posicionamiento del proyecto en el ámbito nacional X
Posicionamiento del proyecto en el ámbito local X

2. ¿Considera usted que las orquestas sinfónicas pueden y deben ser parte inequívoca de la
cultura de sectores populares?
R: Si y no solo de los sectores populares, sino de cada Distrito del país.

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 3. ¿Cómo consideraría usted que en el caso de la experiencia panameña pudiera
asegurarse el reconocimiento de la cultura popular dentro del programa de Red de
orquestas?
R: Si.
4. ¿Cuál considera usted es la capacidad institucional de las siguientes organizaciones de
cara a la implementación / apoyo eficiente del proyecto (favor marcar con una “x”)?
5. R:

Institución Alto Medio Bajo Ninguna Desconoc

e
Instituto Nacional de la Cultura
PNUD
Banesco

6. Por favor indique las razones de sus respuestas, indicando las principales debilidades o
fortaleza institucionales detectadas.
7. Por favor mencione los “valores” que son promovidos dentro de la red (el proyecto),
¿cómo observa usted el cumplimiento de dichos valores?