Sunteți pe pagina 1din 10

CUPRINS:

Introducere..................................................................................................................................3
Managementul resurselor umane în cadrul Serviciului Fiscal de Stat....................................4
Concluzii și recomandări............................................................................................................10
Bibliografie...................................................................................................................................11

2
INTRODUCERE
Managementul resurselor umane este o abordare strategică şi coerentă a modului în care
sunt gestionate cele mai importante resurse ale organizaţiei – oamenii.
Actualitatea și importanța temei abordate în această lucrare se explică prin faptul că
succesul unei organizații se bazează pe succesele resurselor sale umane.

Lucrarea tratează aspectele generale și noțiunile introductive referitoare la managementul


resurselor umane ,precum și caracteristicile managementului resurselor umane în cadrul
Serviciului Fiscal de Stat și modalitățile de îmbunătățire a acestuia.

Obiectivele propuse prin studierea temei date sunt:


 definirea managementului resurselor umane;
 analiza managementului resurselor umane în cadrul Serviciului Fiscal de Stat;
 cunoașterea procesului de angajare în cadrul SFS;
 identificarea modalităților de motivare a angajaților SFS;
 conștientizarea necesității creșterii nivelului de profesionalism al angajaților SFS.

În calitate de bază informațională pentru efectuarea lucrării date au fost utilizate atît surse
bibliografice cît și surse web.

Cuvinte-cheie: management,necesitate,resurse umane,funcție publică,funcționar fiscal,etc.

3
Managementul resurselor umane în cadrul Serviciului Fiscal de Stat

Serviciul Fiscal de Stat are misiunea de a exercita multitudinea sarcinilor și aspirațiilor


orientate spre deservirea eficientă a contribuabililor și prevenirea evaziunilor fiscale.Obiectivul
major rămâne în continuare asigurarea colectării și onorării demne de către contribuabili a părții
de venituri la plățile administrate de către instituție.

Începând cu 1 aprilie 2017,autoritatea fiscală din Republica Moldova a fost reorganizată și


activează ca o entitate juridică unică-Serviciul Fiscal de Stat.

Serviciul Fiscal de Stat este un organ unificat cu competență teritorială pe întreg teritoriul
Republicii Moldova.Personalul instituției este concentrat într-o structură centralizată,după cum
urmează:

-aparatul central,care este responsabil de aspectele metodologice,de suport și gestiune;

-4 regiuni de administrare fiscală(Nord,Sud,Centru și municipiul Chișinău),în cadrul cărora sunt


concentrate funcțiile de control,de gestionare a arieratelor,asistență juridică,și direcții de
deservire și prestări servicii contribuabililor la nivel teritorial.Organigrama Serviciului Fiscal de
Stat se prezintă în figura 1.

Figura 1.Organigrama Serviciului Fiscal de Stat


4
Serviciul Fiscal de Stat își desfășoară activitatea sub sloganul „Funcționarul fiscal-în
serviciul contribuabilului”,ceea ce presupune,în primul rând ,dezvoltarea și prestarea
serviciilor,asistență de calitate bazată pe tehnologiile informaționale inovative,pe respectul și
încrederea contribuabililor,deservirii automatizate performante,reducerii costurilor de îndeplinire
a obligațiilor fiscale,profesionalismului angajaților și standardelor înalte de conduită.

Ca rezultat al reorganizării,Serviciul Fiscal de Stat a devenit o instituție cu o deschidere mai


mare către contribuabili,asistență aordată într-un mod optim și accesibilă fiecărui solicitant.În
acest sens,pentru a facilita interacțiunea contribuabililor cu autoritatea fiscală au fost
standardizate multiple procese.

Au fost actualizate un șir de ghiduri,instrucțiuni metodologice,precum și elaborate altele noi


în vederea standardizării proceselor.Totodată,au fost desfășurate instruiri pentru funcționarii
fiscali,pe întreg teitoriul țării,cu genericul „Atitudine și comportament în relația cu
contribuabilul”.

În vederea realizării obiectivelor instituționale într-un mod mai eficient,ca rezultat al


reorganizării și conform necesităților Serviciului Fiscal de Stat,actualmente este posibilă
redicționarea optimă a resurselor umane către procesele operaționale vulnerabile.

Efectivul-limită de personal al Serviciului Fiscal de Stat este aprobat de Guvernul Republicii


Moldova,iar gestionarea resurselor umane în limita efectivului aprobat este efectuată la nivel
central de către Directorul Serviciului.

De menționat,că procesul de angajare a personalului în cadrul Serviciului Fiscal de Stat este


realizat transparent la nivel central.

Pe parcursul anului 2017 au fost organizate 86 de concursuri privind ocuparea funcțiilor


publice vacante și temporar vacante.În rezultat au fost angajate 198 persoane,dintre care în
funcții publice-166 persoane(129 persoane prin concurs,5 persoane prin promovare și 32 de
persoane prin transfer din alte autorități publice) și 32 persoane-în funcție de deservire tehnică și
în funcții auxiliare.

Susținerea tinerilor specialiști și promovarea acestora ca funcționari publici este o prioritate


pentru instituție,astfel,că vârsta medie a persoanelor noi angajate prin concurs a constituit-25 ani.

Urmare a sporirii eficienței pe dimensiunea de recrutare a personalului,vârsta medie a


funcționarilor din cadrul Serviciului Fiscal de Stat în anul 2017 a constituit 41,2 ani,fiind cea mai
mică în perioada ultimilor 7 ani.
5
Totodată,practic s-a redus în jumătate fluctuația cadrelor,constituind doar 7,6% față de 14,8%
în anul 2016 și 14% în anul 2015.

De remarcat faptul,că la sfârșitul anului 2017 în cadrul Serviciului Fiscal de Stat erau ocupate
1670 funcții publice/posturi,dintre care 556 de către bărbați și 1114 de către femei,gradul de
ocupare a funcțiilor/posturilor fiind de 88,2%.

Figura 2.Date statistice cu privire la repartizarea angajaților

O componentă indispensabilă pentru administrația fiscală este creșterea nivelului de


profesionalism a angajaților.Astfel,la finele anului 2017 s-a desfășurat procesul de evaluare a
angajaților Serviciului Fiscal de Stat.Prin urmare,conform rezultatelor evaluării performanțelor
profesionale ale funcționarilor pentru anul 2017,au fost evaluați cu calificativul „foarte bine” -
468 funcționari,cu calificativul „bine”-854 funcționari și calificativul „satisfăcător”-65
funcționari,punctajul mediu al evaluării constituiind 3,37 din 4,0.

O componentă pentru sporirea nivelului de profesionalism este dezvoltarea continuă a


abilităților profesionale ale angajaților.În acest sens,în anul 2017, Serviciul Fiscal de Stat a
organizat 169 de activități de instruire interne și externe.

Numărul persoanelor instruite a constituit 1817 angajați,revenindu-i fiecărui funcționar în


mediu 27,25 ore de instruire.

Pentru dezvoltarea resurselor umane și consolidarea capacităților instituționale s-au întreprins


următoarele acțiuni:

6
 Sporirea nivelului de instruire a funcționarilor fiscali,inclusiv de cunoaștere a limbii
engleze;
 Elaborarea și implementarea Planului de instruire internă și externă a funcționarilor
fiscali din cadrul Serviciului Fiscal de Stat pentru anul 2018;
 Descrierea și revizuirea proceselor din cadrul Serviciului Fiscal de Stat,inclusiv a celor
corelate cu contribuabilii;
 Elaborarea actului normativ în scopul asigurării exercitării atribuției de constatare a
infracțiunilor;
 Realizarea acțiunilor sectoriale anticorupție în domeniul fiscal.

Una din priorităţi pentru conducerea Serviciul Fiscal de Stat întotdeauna a fost asigurarea
condițiilor confortabile de muncă, precum şi a unei atmosfere colegiale şi profesionale benefice,
pentru ca orice angajat să simtă susţinere şi siguranță în ceea ce face. Serviciul Fiscal de Stat
tinde să ofere colaboratorilor săi un mediu motivant pentru a evidenţia şi valorifica capacitățile
deosebite ale fiecăruia, acordând pe această cale posibilităţi largi de creştere şi dezvoltare
profesională. Încadrarea personalului în cadrul Serviciului Fiscal de Stat se face în felul
următor:

1.În funcţiile publice vacante sau temporar vacante în conformitate cu prevederile art. 28 şi art.
30 din Legea nr. 158-XVI din 4 iulie 2008 „Cu privire la funcţia publică şi statutul funcţionarului
public”, prin:

a) concurs;

b) promovare;

c) transfer;

d) detaşare;

e) asigurare a interimatului funcţiei publice de conducere.

Concursul se organizează de regulă, după aplicarea modalităţilor de ocupare a funcţiei publice


vacante sus-menţionate la lit. b) şi c) şi conform prevederilor Regulamentului cu privire la
ocuparea funcţiei publice vacante prin concurs aprobat prin anexa nr.1 la Hotărîrea Guvernului
nr.201 din 11 martie 2009.
2. În funcţiile de deservire tehnică şi în cele auxiliare, în bază de contract individual de muncă,
conform prevederilor Codului Muncii al Republicii Moldova (Legea nr. 154-XV din 28 martie
2003).
7
3. Componenţa Comisiei de concurs pentru ocuparea funcţiilor publice din cadrul
Serviciului Fiscal de Stat se constituie din:

 Președintele Comisiei;
 Vicepreședintele Comisiei;
 Membrii Comisiei(4 la număr);
 Membrii supleanți(3 la număr).

Comisia de concurs își va desfășura activitatea în strictă conformitate cu prevederile


Regulamentului cu privire la ouparea funcției publice vacante prin concurs.

Membrii Comisiei de concurs vor elabora variantele lucrărilor scrise,grilele de evaluare și


lista întrebărilor de bază pentru interviu.În caz de necesitate în activitatea comisiei vor fi
implicați funcționari publici specialiști în domeniu pentru a examina probele scrise ale
candidaților și a prezenta comentarii asupra lor,care vor servi drept suport pentru aprecierea
acestora de către membri comisiei. Direcția management resurse umane va aduce la cunoștință
tuturor angajaților din cadrul Serviciului Fiscal de Stat Ordinul cu privire la constituirea
Comisiei de concurs a Serviciului Fiscal de Stat pentru ocuparea funcțiilor publice.Controlul
asupra executării acestui ordin și-l asumă directorul Serviciului Fiscal de stat.

Cerințele generale pentru ocuparea postului sunt:

a) Să dețină cetățenia Republicii Moldova și domiciliul stabil în Republica Moldova;


b) Să fie cunoscător al limbii de stat scris și vorbit;
c) Să aibă capacitate deplină de exercițiu;
d) Să nu fi împlinit vârsta necesară obțineriidreptului la pensie pentru limita de vârstă;
e) Să aibă studii superioare absolvite cu diplomă de licență sau echivalentă,conform
cerințelor specifice solicitate pentru funcția respectivă;
f) În ultimii 5 ani,nu a fost destituită dintr-o funcție publică conform art.64 alin.(1)lit.a) și
sau i-a încetat contractul individual de muncă pentru motive disciplinare;
g) Să nu aibă antecedente penale nestinse pentru infracțiuni săvârșite cu intenție;
h) Să nu fie privată de dreptul de a ocupa anumite funcții sau de a exercita o anumită
activitate,ca pedeapsă de bază sau complementară,ca urmare a sentinței judecătorești
definitive prin care s-a dispus această interdicție;
i) Să întrunească cerințele specifice minime pentru ocuparea respectivei funcții,stabilite în
Clasificatorul unic al funcțiilor publice,aprobat prin Legea nr.155 din 21 iulie 2011 și în
Fișa postului aferentă funcției publice.

8
Lista documentelor necesare a fi prezentate de candidați pentru participare la concurs:

a) Formularul de participare,indicat în anexă;


b) Copia buletinului de identitate;
c) Copia/copiile diplomelor de studii superioare;
d) Copia carnetului/carnetelor de muncă;
e) Copia adeverinței de recrut sau a livretului militar;
f) Copia certificatului de căsătorie,în caz dacă numele din diploma de studii nu corespunde
cu buletinul de identitate;
g) Cazier judiciar;
h) Dacă se atestă cunoașterea limbilor străine de circulație internaționale(nivel
B1,A2,conform cerințelor înaintate).

Condițiile de muncă:

 Regim de muncă:40 ore pe săptămână,8 ore pe zi;


 Program de muncă:luni-vineri,orele 8.00-17.00,pauza de masă 12.00-13.00;
 Activitate în condiții de risc pentru sănătate și viață;
 Disponibilitate de lucru în program prelungit;
 Deplasări de serviciu în țară și peste hotare.

Motivare-remunerare:

1. Grila de salarizare pentru funcția publică,conform anexelor nr.1 și nr.2,art.(5) al Legii


nr.48 din 22.03.2012 privind sistemul de salarizare a funcționarilor publici și anexelor
nr.1 și nr.2 la Hotărârea Guvernului nr.331 din 28.05.2012,privind salarizarea
funcționarilor publici;
2. Sporul lunar pentru eficiență în activitate desfășurată,în mărime de la 0,8 până la 1,5
salariu mediu pe economie realizat în anul precedent;
3. Alte plăți stimulatorii;
4. Premiul anual.

Promovarea: Creșterea profesională în dependență de evaluarea performanțelor la finele


fiecărui an,la care se ia în considerație erudiția,profesionalismul,autoinstruirea,perfecționarea
și cerințele fișei postului pentru funcția publică vacantă.

9
Concluzii și recomandări

Ca rezultat al reorganizării autorității fiscale, prin asigurarea coerenței și respectarea


termenelor stabilite pentru implementarea Legii nr.281 din 16.12.2016, Serviciul Fiscal de Stat a
devenit o instituție cu o deschidere și mai mare către contribuabili și mediul de afaceri. Acest
fapt presupune acordarea de către toți funcționarii fiscali a asistenței într-un mod optim și
accesibil fiecărui solicitant de servicii publice.

În aceste circumstanțe, reforma Serviciului Fiscal de Stat realizată în anul 2017 a adus
rezultate tangibile întregii societăți într-o perioadă de timp destul de scurtă, efectul acesteia
urmând să fie așteptat și pe parcursul anilor următori. Subsecvent, autoritatea fiscală națională și
în continuare va depune eforturi consacrate pentru asigurarea bunei funcționări a mecanismelor
de administrare fiscală, creșterea continuă a încasărilor la Bugetul Public Național și executarea
cu dedicație și eficiență a tuturor atribuțiilor ce-i revin conform actelor normative.

10
Bibliografie

1.Serviciul Fiscal de Stat,fisc.md;

2. Armstrong, M., Taylor, S. Armstrong’s Handbook of Human Resource Management Practice.


13th edition. London, 2014. ISBN 978 0 7494 6964 1, EISBN 978 0 7494 6965 8. 406 p.

3. Armstrong, M. Managementul resurselor umane. Manual de practică. București: Codecs,


2003. ISBN 973 -8060-60-5. 872 p.

4. Bădescu, A., Mirci, C., Bögre, G. Managementului Resurselor Umane - manualul


profesionistului. Timişoara: Brumar, 2008 ISBN 978-973-602-369-9. 103 p.

5. Nica, P. Managementul performanțelor resurselor umane.


https://www.researchgate.net/publication/264693824_Managementul_performantelor_resurselor
_umane

6. Pell, A.R. Managementul resurselor umane. Ediția a II-a. București 2008. ISBN 978-973-669-
679-4. 373 p.

11

S-ar putea să vă placă și