PLANEAMIENTO URBANO

DESARROLLO:
El primer problema al que se enfrentan los estudios sobre el desarrollo es la
definición de su propio objeto de estudio. Por ello, como inicio de la
presentación de los problemas del desarrollo corresponde responder a la
pregunta: ¿qué es el desarrollo?
En el camino de aproximación a una respuesta, es posible afirmar que el
término «desarrollo»
ES UTILIZADO PARA DEFINIR EL PROCESO QUE HABILITA CAMBIOS
ORIENTADOS A MEJORAR LAS CONDICIONES DE VIDA HUMANA.
AL ANÁLISIS DE LOS PROBLEMAS QUE ENFRENTAN CIERTAS
COMUNIDADES PARA LOGRAR TRANSITAR ESTE PROCESO DE FORMA
SOSTENIDA.
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ORIGENES DEL DESARROLLO:

Es un lugar común, entre quienes han estudiando la evolución del
pensamiento sobre desarrollo, señalar que el término tuvo su origen —en
el sentido moderno en la segunda posguerra, asociado a la
preocupación de la comunidad internacional por la situación y el futuro
de una buena parte de la población del planeta que vivía en las zonas
en que se producía la descolonización, así como en otras regiones
rezagadas respecto a los niveles de vida alcanzados en el mundo
industrializado.
No obstante, las raíces del concepto ya estaban implícitas en las ideas de
muchos de los pensadores de la Ilustración europea (siglo xviii) por el
origen de la riqueza de las naciones y los planteos del proceso dialéctico
que conduciría a una sociedad sin explotados ni explotadores son
ejemplos de cómo la reflexión sobre el futuro y el bienestar de la
humanidad ocupaba un lugar destacado
en sus desarrollos teóricos.
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FUNCIONES DE DESARROLLO:
Quizá por esto han surgido muchos adjetivos para
acompañar el término desarrollo, que pretenden captar
esas diferentes dimensiones:
• desarrollo económico,
• desarrollo político,
• desarrollo social,
• desarrollo territorial (regional, local, nacional,
internac.)
• desarrollo sustentable,
• desarrollo humano.
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LAS MÚLTIPLES MANIFESTACIONES DEL DESARROLLO

Y EL SUBDESARROLLO:
¿Qué hace que se defina a un país como desarrollado o no desarrollado
en la actualidad?
Cotidianamente se nos habla de países desarrollados y países no desarrollados
(o subdesarrollados o en vías de desarrollo). El desarrollo aparece, entonces,
como un estado que caracteriza a algunas regiones y que está ausente en otras.
Desde esta perspectiva, un país desarrollado sería aquel que posee un alto nivel
de producción y un alto poder adquisitivo por persona y, como consecuencia de
ello, una mejor calidad de vida. Pero ¿qué es una mejor calidad de vida?
Los países desarrollados tienen una alta renta per cápita, es decir, unos elevados ingresos
medios por persona por encima de los 10. 000 dólares anuales; una industria potente y
tecnológicamente avanzada; un alto nivel de vida, que se refleja en el desarrollo de las
infraestructuras y en la cantidad y calidad de servicios sanitarios, educativos, culturales,
etcéctera Además, una buena parte de la población mantiene un elevado nivel de consumo.
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PAIS DESARROLLADO:

Los países desarrollados tienen una alta renta per cápita, es

decir, unos elevados ingresos medios por persona por encima
de los 3.500 dólares mensuales; una industria potente y
tecnológicamente avanzada; un alto nivel de vida, que se
refleja en el desarrollo de las infraestructuras y en la cantidad
y calidad de servicios sanitarios, educativos, culturales,
etcéctera Además, una buena parte de la población mantiene
un elevado nivel de consumo.
 PAISES DESARROLLADOS:

Parecería que en los países desarrollados se vive mejor, pues las

personas tienen cubiertas sus necesidades de alimentación, educación,
salud y acceden a una gran variedad de bienes y servicios. ENTRE LOS
QUE PODRIAMOS MENCIONAR a continuación, se presentan:
21 países que podrían caracterizarse como desarrollados:
Alemania, Australia, Austria, Bélgica, Canadá, Dinamarca, España,
Estados Unidos, Finlandia, Francia, Irlanda, Islandia, Italia, Japón,
Luxemburgo, Noruega, Países Bajos, Reino Unido, Singapur, Suecia y
Suiza.
 DESARROLLO URBANO:

Se entiende por desarrollo urbano-regional el proceso de mejora del

bienestar y la calidad de vida que beneficia a determinadas partes de un
país, las cuales reciben el nombre de “regiones” y “ciudades”. Según la
ONU. Es el proceso de desarrollo nacional en escala regional, que
abarca las características económicas, sociales y físicas del cambio en
una zona durante un período de tiempo más largo.
Los participantes de un proceso de desarrollo regional (gobierno,
empresas, instituciones, hogares y personas) influyen mutuamente al
realizar múltiples actividades. Por lo tanto, el desarrollo regional se
considera como un proceso amplio, que abarca actividades económicas,
sociales, culturales, políticas y ambientales.
MOTIVOS QUE SE DAN UN DESARROLLO URBANO:

Los motivos más importantes son:

1. En el territorio de los países en desarrollo suelen existir grandes

diferencias respecto de la explotación espacial de los recursos naturales
conocidos, las posibilidades de los habitantes con sus características sociales
y culturales, el índice de urbanización y la actividad económica.
2. En muchos países en desarrollo, la característica predominante es la
pobreza de las masas, unida a un gran desempleo y subempleo entre sus
habitantes.
3. En algunos países en desarrollo existe una abundante emigración hacia
las principales zonas urbanas.
4. La problemática ambiental se ha acrecentado en las diversas regiones del
mundo, debido al elevado crecimiento poblacional y al cambio climático que
afecta el uso de los recursos naturales, algunos de los cuales son cada vez
más escasos como el agua y los hidrocarburos.
 QUE ES UN PLAN DE DESARROLLO URBANO

Es el principal instrumento de gestión y promoción del desarrollo urbano que

establece las pautas, lineamientos y estrategias para alcanzar un desarrollo
sostenible del centro urbano. Como instrumento de gestión, el Plan de
Desarrollo Urbano debe adecuarse a las exigencias generadas por los
constantes e inesperados cambios de la realidad.

El Plan de Desarrollo Urbano se formula mediante un proceso amplio y

participativo con la finalidad de convertirse en un acuerdo social concertado
donde se establecen los pactos y compromisos de los diversos actores
públicos y privados que intervienen en el desarrollo del centro urbano.
CUALES SON EL MARCO LEGAL Y NORMATIVO:

El marco legal que regula la elaboración del

Plan de Desarrollo Urbano en el país esta
conformado por diversas normas, desde la
misma Constitución Política del Perú, que
establece:

“la planificación del desarrollo urbano y

rural es una función municipal vigente y
necesaria, en el marco de liberación de la
economía y, reestructuración y
modernización del Estado”.
CUALES SON EL MARCO LEGAL Y NORMATIVO:

La Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972, precisa las

competencias de los gobiernos locales, y establece las
funciones correspondientes a la Organización del Espacio
Físico y Uso del Suelo5, entre las que se señalan como
competencias y funciones exclusivas de las
municipalidades provinciales y distritales aprobar los
Planes de Desarrollo Urbano y Planes Urbanos,
respectivamente; así como, el Esquema de Zonificación de
áreas urbanas, el Plan de Desarrollo de Asentamientos
Humanos y demás planes específicos de acuerdo con el
Plan de Acondicionamiento Territorial.
 ¿QUIENES SON LOS LLAMADOS A ELABORAR?
La responsabilidad de la ejecución de los planes de desarrollo urbano está
establecida por la misma Constitución Política al precisar que los
gobiernos
regionales y los gobiernos locales deben aprobar los Planes de Desarrollo
Regional y Local, respectivamente, concertados con la sociedad civil.

La elaboración del Plan de Desarrollo Urbano debe ser por tanto asumida como
una responsabilidad compartida entre la Municipalidad, en razón a que la función
y competencia asignada a los Gobiernos Locales, y la Comunidad, respaldada
por el derecho a la participación ciudadana reconocido en la legislación vigente.
Esta tarea conjunta debe organizarse de acuerdo a las siguientes pautas:
- La municipalidad a través de sus autoridades políticas y sus órganos de línea.
- La comunidad debe participar en este procesos.
 ¿CUAL ES SU FINALIDAD DE UN PLAN DE DESARROLLO URBANO?
El Plan de Desarrollo Urbano como Instrumento de Gestión para los gobiernos locales
sirve para los siguientes fines:

El ordenamiento territorial y la orientación del crecimiento de un centro urbano.

• El uso racional del suelo urbano para el desarrollo de las actividades urbanas, mediante el
aprovechamiento de las ventajas comparativas de localización.
• La incorporación de la gestión de riesgos en el ordenamiento territorial, para la prevención y mitigación
de los impactos que pudieran causar fenómenos naturales.
• La protección del medio ambiente urbano y la identificación de áreas de protección y conservación.
• La articulación vial de un centro urbano con su región, y la integración de las actividades que se
desarrollan en su territorio.
• La reserva de áreas para el equipamiento urbano.
• El dimensionamiento y previsión de la infraestructura para servicios básicos.
• La programación de proyectos y acciones de desarrollo urbano.
• La regulación de las habilitaciones urbanas y edificaciones.
• La formulación de programas de vivienda, renovación y/o rehabilitación urbana.
• La promoción de la inversión privada en infraestructura urbana y servicios públicos.
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DESARROLLO SOSTENIBLE

Se llama desarrollo sostenible a aquél desarrollo que es capaz de satisfacer

las necesidades actuales sin comprometer los recursos y posibilidades de
las futuras generaciones; intuitivamente una actividad sostenible es aquélla
que se puede mantener, por ejemplo, cortar árboles de un bosque
asegurando la repoblación es una actividad sostenible, por contra, consumir
petróleo no es sostenible con los conocimientos actuales, ya que no se
conoce ningún sistema para crear petróleo a partir de la biomasa. Hoy
sabemos que una buena parte de las actividades humanas no son
sostenibles a medio y largo plazo tal y como hoy están planteadas.
LA NATURALEZA:
La naturaleza es compleja y funciona a través de
un sinnúmero de ciclo Interrelacionados, entre los
seres vivos que la pueblan y entre éstos y su
hábitat, que nutren toda su dinámica y le dan
estabilidad. Para que en la Tierra exista vida y los
seres vivos convivan en paz, es necesario que la
vida se rija por una serie de principios básicos,
En la naturaleza todo se regula, renueva, recicla y
conserva sin los cuales, la vida no se daría en
forma equilibrada y los recursos se agotarían de
manera rápida y no habría forma de que se
repusieran.
PRINCIPIOS DE LA NATURALEZA:

La naturaleza es compleja y funciona a través de un

sinnúmero de ciclo Interrelacionados, entre los seres vivos
que la pueblan y entre éstos y su hábitat, que nutren toda su
dinámica y le dan estabilidad. Para que en la Tierra exista
vida y los seres vivos convivan en paz, es necesario que la
vida se rija por una serie de principios básicos,
En la naturaleza todo se regula, renueva, recicla y conserva
sin los cuales, la vida no se daría en forma equilibrada y los
recursos se agotarían de manera rápida y no habría forma de
que se repusieran.
MEDIO AMBIENTE:
El ambiente es todo aquello que nos rodea, que forma parte de
nuestro entorno, ya sea biótico (animales y plantas) o abiótico
(agua, aire energía solar, suelo), sumado a lo que nosotros
mismos somos y creemos. Ambiente socioeconómico (elemento
tan intangible como la cultura, creencias, religiones, ocupación
laboral o trabajo, exposición a agentes químicos, físicos, entorno
urbano, desarrollo económico, desastres (guerras, inundaciones),
esté entorno rige y condiciona las circunstancias de vida de las
personas o la sociedad en un lugar y un momento determinado.
El desarrollo del hombre se ha centrado, entre otros factores, en diversos
descubrimientos y avances tecnológicos que le han facilitado la vida,
aunque no necesariamente éstos descubrimientos sean indispensables
para vivir, sin embargo siempre se ha buscado una ―mejor Calidad de
vida por ello la búsqueda de la comodidad, estos avances han implicado
repercusiones en:

• ASPECTOS SOCIALES.- En buena medida estos cambios han partido

de la conciencia de personas que se desenvuelven en ámbitos
relacionados con las ciencias naturales (biología, química, etc.) quienes
a partir de sus conocimientos, descubrimientos y observaciones
empezaron a identificar resultados nocivos en el medio ambiente
derivados directamente del ritmo de la actividad humana y comenzaron
a expresar estas condiciones en los foros en los que se desenvuelve
este grupo de personas a nivel mundial.
• ASPECTOS ECONOMICOS.- A partir de la revolución industrial, se empezó la
producción en serie de un sin número de bienes que permitieron al hombre una
forma de vida más cómoda, pero en este producir incesante, los encargados de la
producción, representantes de las empresas y dueños de industrias recibieron
también con este adelanto en la calidad de vida un beneficio económico muy
significativo, mismo que motivó a ellos y a otros nuevos ―visionarios de los
negocios‖ a seguir produciendo en masa bienes existentes y a buscar la
fabricación de nuevos bienes en aras de la mejor calidad de vida de la sociedad.

• ASPECTOS AMBIENTALES.- En este sentido lo que se busca es preservar las

condiciones de la tierra defender los bosques cuidar la permanencia de las
distintas especies, conservar buenas condiciones del aire proteger las fuentes de
suministro de agua, lograr un control de la urbanización y otra serie de factores
relacionados con el medio ambiente que en su conjunto nos proporcionan las
condiciones necesarias para una vida digna y sobre todo cuidar de que estas
condiciones se mantengan en el futuro.
• ASPECTOS POLITICOS.- Una medida para regular los convenios
comerciales y de mantener las buenas relaciones entre países es a
través de tratados, que permitan una apertura de mercados con
acuerdos arancelarios equivalentes, mimos que en muchos casos ya
establecidos no funcionan o no se han cumplido en la práctica, pero
además de buscar esta igualdad de negociación también se ha
buscado que ésta no perjudique el estado del medio ambiente, que
también ha representado un gran reto al momento de ejecutar los
acuerdos.
EJEMPLO DE REDES URBANAS
LA CIUDAD SUSTENTABLE:

ANTECEDENTES:
Desde su constitución como fenómeno social
de organización espacio geográfica en la
antigua mesopotamia, la ciudad ha sido un
escenario y un laboratorio de actividad humana
de donde se acuñaron términos como
civilización y ciudadano, jugando un papel de
primer orden como difusora de cultura y
conocimiento, reordenadora de su entorno
inmediato y lejano, en forma de complejos
sistemas urbanos articuladores de amplias
regiones.
 LA CIUDAD SUSTENTABLE:

Una ciudad sustentable se define como aquella ciudad donde existe una adecuada
movilidad, ahorro de energía y de recursos hídricos, disminución de la
contaminación auditiva y creación de espacios públicos agradables donde haya
áreas verdes con una gran funcionalidad (especialmente para la recreación).
Otro elemento de gran importancia para una ciudad que busca ser sustentable es la
implementación de arquitectura bioclimática, que consiste en el diseño de edificios
teniendo en cuenta las condiciones climáticas y del entorno (aprovechando los
recursos disponibles, como el sol, la vegetación, la lluvia, la dirección del viento
para reducir el impacto ambiental de las construcciones). El objetivo es brindar a los
habitantes de la ciudad una mejor calidad de vida, beneficiando con ello también a
los turistas y a quienes vienen al centro urbano todos los días por razones laborales
y otras actividades.
EJES DE LA PLATAFORMA DE CIUDADES SOSTENIBLES
MUCHAS GRACIAS