FACULTAD DE HUMANIDADES

ESCUELA PROFESIONAL DE PSICOLOGÍA

"CORRUPCIÓN”

AUTORES:

ANGELES ROJAS, Diana

ARAUJO OTERO, Marcelo
MELENDEZ GUILLEN, Mario
MORON VALENCIA, Jeremy
LLUEN LONZOY, Briggitte
QUISPE SANCA, André

ASESOR:

Tasayco Félix, José Emiliano

LIMA – PERÚ

2018 – II
 INDICE

definición
características
antecedentes
tipos
causas
consecuencias
estadísticas
corrupción en el perú
prevención
INTRODUCCIÓN

En la actualidad, la corrupción es un obstáculo para avanzar en la consolidación de los

sistemas democráticos, amenaza la estabilidad política y produce una pérdida de
credibilidad en el gobierno y en las instituciones públicas. Además, dificulta el pleno
ejercicio y disfrute de los derechos humanos pues incrementa las desigualdades
sociales, al imposibilitar la disponibilidad y gestión eficiente de los recursos de los que
un país dispone. La corrupción dentro de un enfoque social y legal se define como la
acción humana que transgrede las normas legales y los principios éticos, con la finalidad
de extraer de este tipo de conducta un beneficio personal o para personas relacionadas.

El tema de la corrupción en el Perú, no es un problema reciente, sin duda estamos

atravesando uno de los momentos más complejos de la historia política del país. La
corrupción ha llegado a niveles que afectan no solo a los que se involucran en estos
actos, sino que se ha introducido en el “día a día” de todos los peruanos y está
impactando negativamente no solo en las personas e instituciones, sino en las
relaciones que se dan entre ellas, es decir, afectando a la cultura misma, entendida
como el conjunto de relaciones humanas y sociales. Al respecto La última encuesta
nacional urbano-rural de El Comercio-Ipsos muestra que la corrupción es el principal
problema del país en la actualidad: un 57% de entrevistados lo considera así. Este
primer lugar no se repetía desde el 2010, durante el segundo gobierno de Alan García
(El Comercio, 2018). Esta encuesta demuestra que la corrupción es un problema social
que se da y que se evidencia con más notoriedad que años anteriores.

Dada la relevancia del tema, el presente trabajo tiene como objetivo general investigar
las características de la corrupción. Los objetivos específicos son: establecer la
definición, identificar los tipos de corrupción, describir las causas y consecuencias, y
analizar las campañas publicitarias. En definitiva, se espera que este trabajo de
investigación aporte al análisis, debate y reflexión sobre la corrupción y su impacto en
la sociedad ya que como futuros profesionales de esta disciplina debemos conocer cada
uno de los elementos que la componen.
CONCEPTOS

¿Qué es corrupción?

Como se sabe la corrupción existe desde tiempos remotos, por lo que la palabra
“corrupción” proviene del latín corrumpere, que significa destrucción, devastación, o
adulteración y los elementos que la contienen son: alteración, depravación,
descomposición, putrefacción y soborno; estas palabras hablan por sí mismas del
significado de la corrupción y sus efectos.
En este sentido hablamos de corrupción cuando Según Malem, J (2017):

[...] “Si en primer lugar, la intención de los corruptos es obtener un beneficio irregular
[...]. En segundo lugar, la pretensión de conseguir una ventaja en la corrupción se
manifiesta a través de la violación de un deber institucional por parte de os corruptos
[…]. En tercer lugar, debe haber una relación causal entre el deber que se imputa y la
expectativa de obtener un beneficio irregular. En cuarto lugar, la corrupción se muestra
como una deslealtad hacia la regla violada, la institución a la cual se pertenece o en la
que presta servicio […], en quinto lugar, los actos de corrupción tienden a ocultarse, esto
es, se cometen en secreto, o al menos en un marco de discreción... ” (P.43)

Entonces la corrupción son aquellos conjuntos de actitudes y actividades mediante las

cuales una persona transgrede compromisos adquiridos consigo mismo, utilizando los
privilegios otorgados, esos acuerdos tomados, con el objetivo de obtener un beneficio
ajeno al bien común.

¿Qué es corrupción política?

La corrupción produce beneficios directos o indirectos a quienes se hacen cómplices de

esta práctica. En todos estos casos, uno de los elementos que mueven a preocupación
es descubrir que la corrupción cada día gana más terreno y en muchos casos se está
volviendo socialmente conocida y aceptada, como si la tuviéramos inyectada en la
sangre.

Según Transparency International (2004) define que:

“La corrupción política no solo es abuso de ciertos funcionarios o políticos con fines de
lucro, de enriquecerse mediante tráfico de influencias, sobornos pagados o favores, son
aquellos actos cometidos en el transcurso de la función. Por lo que esta falta de
transparencia se manifiesta: pérdida de fe en la política, y ausencia de confianza en
políticos y partidos. La corrupción aumenta los males que afectan a los derechos
humano y evita que se satisfagan necesidades humanas básicas.” (p.25, 26)

La corrupción vulnera al estado y sus instituciones por lo que contribuye con la poca
capacidad para dar soluciones a otros factores muy importantes que existen también en
nuestro país como son la pobreza, educación y delincuencia. Por ende se puede inferir
que la corrupción política es el principal problema que afecta al país.

Según la última encuesta nacional urbano-rural de El Comercio-Ipsos muestra que la

corrupción es el principal problema del país en la actualidad: un 57% de entrevistados
lo considera así. Este primer lugar no se repetía desde el 2010, durante el segundo
gobierno de Alan García.
La delincuencia y la falta de seguridad se ubican en segundo lugar con 55%. Le siguen
una educación inadecuada con 31% y el desempleo y la falta de trabajo con 25%.

El gerente de Estudios de Opinión de Ipsos Perú, explicó que se veía venir una
tendencia de crecimiento del problema de la corrupción en los últimos años. Esto por “la
factura que están cobrando los recientes escándalos del Caso Odebrecht”; el caso
involucra al prófugo ex presidente Alejandro Toledo; a funcionarios del segundo
gobierno aprista; al ex presidente Ollanta Humala y su esposa Nadine Heredia, ambos
con prisión preventiva; al ex presidente Pedro Pablo Kuczynski por las asesorías a
Odebrecht, y recientemente el caso de Keiko Sofía Fujimori, entre otros.

ASPECTOS GENERALES DE LA CORRUPCIÓN

La corrupción se ha convertido en un fenómeno político, social y económico que

traspasa todas las acciones de la sociedad. Las prácticas de corrupción están tanto en
las esferas pública como privada.

La corrupción está asociada a diferentes factores:

 Abuso de poder, que se expresa mediante el uso de oportunidades desde

posiciones públicas o privadas, para obtener beneficios grupales o personales.
 Carencia y/o debilidades de los procedimientos y mecanismos institucionales,
que garanticen la transparencia en el ejercicio de las funciones.
 Debilidad en los marcos legales que tipifican y sancionan la corrupción
administrativa pública.
 Reforzamiento de las actitudes individualistas y el consumismo, sustituyendo los
valores éticos, como la solidaridad, honestidad y responsabilidad.
 La impunidad en que se encuentran los actos de corrupción, sobre todo en la
administración pública.

Como vemos, la corrupción se expresa de múltiples maneras, siendo algunas de sus

expresiones más visibles el tráfico de influencia y la obtención de beneficios personales.

https://doi.org/10.20318/eunomia.2018.4176
https://books.google.com.pe/books?id=HuAMSAnGsoMC&pg=PA25&dq=corrupc
ion+politica&hl=es&sa=X&ved=0ahUKEwiE9u34y9PeAhWFwFkKHXmBApcQ6AEI
ODAD#v=onepage&q=corrupcion%20politica&f=false
http://www.cienciapolitica.4t.com/
ANTECEDENTES

Desde mi punto de vista, la esfera económica es uno de los grandes escenarios en

los que se puede desarrollar la corrupción. Sin embargo, durante siglos la doctrina solo
se dirigió al estudio de la corrupción pública. La razón de este hecho se basa en el hecho
de que ni siquiera se consideró que podría haber núcleos privados en los que se
desplegó. Esto toma toda su razón de ser si observamos el proceso evolutivo de los
gobiernos desde la antigüedad hasta el s. XVIII. Independientemente de las formas
adoptadas (monarquías absolutistas, aristocracias, oligarquías, etc.), se puede inferir un
vínculo común entre ellas y es que eran gobiernos que, en mayor o menor medida,
controlaban si no todas las potencias sociales, al menos la mayoría de los mismos.

De s. XVIII esta escena cambió radicalmente. Los hechos demuestran que antes de
esta fecha y en el territorio occidental había diferentes divisiones entre la Iglesia y el
Estado que terminaron con una explosión agregada entre las dos fuerzas. No obstante,
fueron los disturbios liberales los que condujeron en cualquier caso al desmantelamiento
de las fuerzas abiertas del estado y, también, el reconocimiento de la independencia
individual avanzada de las áreas de la clase media, que habían descubierto cómo lograr
un poder de obtención más prominente que eso. de la reclamación privilegiada en ese
período.

En la actualidad y como resultado de lo anterior, la posición que los teóricos Habían

seguido perdiendo todo su sentido. Como la mayoría de los estados, en menos en el
círculo occidental, han construido un sistema de reglas mayoritarias como un tipo de
gobierno auténtica o se está ajustando a ella, una variedad variada de poderes estas
fuerzas son vulnerables para ser organizadas en dos grandes divisiones de Elección
regulada: la población en general y la privada. Además, nada lo guarda de la división.
la maravilla de la degradación puede surgir.

A pesar de lo anterior, el estudio de la corrupción privada siempre ha ocupado un lugar

Secundaria a la corrupción pública. El cambio lento y progresivo del intervencionismo
estatal en la economía a favor del capitalismo basado en la maximización de beneficios
sin reglas claras del juego, no sabía cómo despertar el interés. Es necesario en la
doctrina para que investigue las posibles causas y Las consecuencias de una práctica
que había sido transferida de la esfera pública a la privada. Alabama Finalmente, se
refiere a un fenómeno que, al menos en apariencia, no superó el Zonas nacionales y
como los estados. De la
mejor manera posible.

Justo cuando surge la maravilla de la globalización, los creadores comienzan a tomar

La
familiaridad con las medidas del problema de la contaminación privada. Esta maravilla
Establecer un procedimiento de interconexión presupuestaria, monetaria, social, política
y social, acelerado por la simplicidad de los intercambios y particularmente por la unión
Establecimientos institucionales de datos y correspondencia. No obstante, está en el
campo comercial en el que más deseo se eleva al punto que para todos los efectos y
propósitos Existe una propensión general a conectar este procedimiento con la acción
monetaria. Esto es sobre la base de que más de lo que parece. Estado Guiado en todo
el mundo por
las pautas del libre mercado en el límite de Los gobiernos que lo gestionan
para todos los efectos y propósitos se desvanecen.

La globalización, a pesar del hecho de que no establece el comienzo de las prácticas

degeneradas en el Transnacional, contribuyó a su fuerza. Para Víctor Levine, el tema
de la
corrupción privada, iniciada por los gobiernos, soportada en medio del s. XIX incluso por
Los moralistas de la época lo consideran el principal enfoque concebible para consultar
en unas pocas naciones, cambiaron profundamente la situación después de la Segunda
Guerra Mundial, Oscureciendo el marco del mercado mucho más. "El desarrollo de
organizaciones u organizaciones de todo el mundo como artistas escénicos semi
autosuficientes - relativamente libres - en la escena global El pasaje al espacio de la
economía universal de un extenso número de Estados moderadamente no socializados
con estándares contemporáneos del negocio global; La presentación de nuevos marcos
políticos y excepcionalmente inestables. productos gigantescos costosos en el mercado
global; por último, una moderadamente rivalidad sin límites entre los gobiernos y las
organizaciones
mundiales para el Acceso a nuevos mercados y / o control de generación ", realizó otra
acción. Eso hizo que el mercado transnacional se volviera más impotente contra la
degradación. Privado, produciendo incluso nuevos tipos de degradación.

En particular, fue en los años 70 cuando Estados Unidos, el lugar de nacimiento de

multinacionales y la corrupción transnacional, abrió la caja de Pandora debido a Varios
escándalos que impactaron a la opinión pública en general 148. Junto con el caso
Watergate, cuyas investigaciones revelaron que toda la campaña para la reelección de
El presidente Nixon había sido financiado por contribuciones ilegales de de
corporaciones mercantiles, muchas de ellas con conexiones internacionales 149, el
caso de Eli Black y el caso Loockheed, entre otros, proporcionaron el entorno adecuado
para Comienza la lucha anticorrupción en este campo. El argumento central en el que
Esta nueva perspectiva se basa en el hecho de que este fenómeno estaba socavando
los cimientos del capitalismo perfora el ideal de la competencia, es decir, la estabilidad
y previsibilidad del mercado.

TIPOS

El fenómeno de la corrupción tiene varias caras que nos pueden afectar, más aún
cuando quedan sin castigo. Por eso, estas fueron clasificadas detalladamente en 10
tipos de corrupción:

 Soborno
Es el nombre técnico que se le da a la tristemente famosa mordida. Se trata del servidor
público que recibe un beneficio extra, y por lo tanto ilegal, por hacer o dejar de hacer
algo que era su responsabilidad. Quien lo entrega es igualmente responsable.
¿Cómo te afecta?

Si lo piensas, tus impuestos pagan los servicios públicos a los que tienes derecho. ¿Por
qué pagar un “cargo extra”? También te perjudica porque el soborno convierte a los
servicios públicos en una mala subasta que solo beneficia al mejor postor. De esta forma
se rompe un principio democrático básico: la igualdad de derechos. (IMCO,2016)

 Desvió de recursos
Peculado es robar y el desvío es utilizar los recursos públicos para un fin privado y
distinto de su objetivo inicial.
¿Cómo te afecta?
Cuando un gobernador compra departamentos de lujo en una de las torres más
exclusivas de Nueva York sin una explicación razonable más allá del peculado o el
desvío, esos recursos dejan de usarse en tus servicios. Por ejemplo, tu salud puede
verse afectada por la falta de medicinas en hospitales públicos, o quizás tu seguridad
pueda estar en riesgo por la falta de equipamiento adecuado de la policía. (IMCO,2016)
  Tráfico de influencia
Se da cuando un servidor público usa su poder para propiciar que algún asunto tome
una ruta determinada. Es esa llamada que se hace para empujar o desatorar algo con
un beneficio para quien hace la llamada.
¿Cómo te afecta?
Porque vuelve opaca, injusta e incierta la toma de decisiones públicas. Por ejemplo,
puede ser que la nueva obra en la zona donde vives surgió de una llamada y una
recomendación en lugar de una necesidad pública. O que el cambio de tecnología en
las primarias públicas donde acuden tus hijos o los hijos de personas cercanas a ti se
haya hecho para ayudar al negocio del compadre del secretario. (IMCO,2016)

 Abuso de funciones
Es el servidor público que se olvida de un principio básico: sólo puede hacer aquello
para lo que está legalmente autorizado.
¿Cómo te afecta?
¿Te acuerdas del policía que te detuvo sin ninguna causa solo para sacarte dinero? ¿O
del funcionario de la ventanilla que te pidió un documento que no hacía falta para tu
trámite? (IMCO,2016)

 Enriquecimiento oculto
Los servidores públicos tienen derecho a un sueldo. También tienen derecho a tener
propiedades e incluso negocios o intereses privados que no afecten su desempeño.
Nosotros tenemos derecho a conocer todo eso. Cuando lo ocultan o mienten, limitan
uno de nuestros derechos democráticos más elementales: el de vigilarlos y, por lo tanto,
evaluarlos.
¿Cómo te afecta?
Cuando un político te oculta su patrimonio y sus intereses, te priva del derecho a decidir
informadamente si lo quieres de servidor público o no. (IMCO,2016)

 Obstrucción de la justicia

Se da cuando un servidor público trata de evitar que un acto ilícito se denuncie, se

investigue o se sancione. Cuando en una democracia sólo se sanciona a quienes
carecen de influencia, la justicia se vuelve selectiva.
¿Cómo te afecta?
Si tienes influencias, quizás nunca te afecte la impunidad por obstrucción de justicia. Si
no, te interesa que la justicia se aplique sin posibilidad de ser obstruida porque un día
puede desviarse en tu perjuicio. (IMCO,2016)

 Colusión

Surge cuando dos empresas (o más) se ponen de acuerdo para “sacarle” más dinero al
Estado por un producto o servicio, dañando las finanzas públicas.
¿Cómo te afecta?
Ese beneficio extra viene de los impuestos que pagas y deja de ser utilizado para
mejorar los servicios públicos. No es un simple acuerdo entre dos comerciantes hábiles,
es un pacto para obtener una tajada mayor de la que realmente cuesta su producto,
obra o servicio. (IMCO,2016)

 Uso ilegal de información confidencial

Sucede cuando un servidor público usa la información confidencial que tiene a su
disposición para hacer un negocio privado. Por ejemplo, cuando los familiares de un
gobernador descubren providencialmente en dónde se ubicará la nueva zona de
desarrollo del estado y compran todo para después ganar una fortuna vendiéndolo.
¿Cómo te afecta?
Tu estado de ánimo. Te aseguro que al igual que yo, aborreces la idea de los nuevos
ricos de la clase política. (IMCO,2016)

 Nepotismo
El cargo público utilizado como agencia de colocación familiar.
¿Cómo te afecta?
Si no tienes un apellido que aparezca en las revistas de sociales o figure en la lista de
invitados de las bodas de políticos, tu carrera en el sector público puede ser difícil. Si no
es algo que hayas considerado como plan profesional, serás responsable de financiar
con tus impuestos el salario de servidores públicos cuyo único mérito es su acta de
nacimiento. (IMCO,2016)

 Conspiración para cometer actos de corrupción

Cuando la corrupción se planea al más alto nivel, el único rastro que queda es una
instrucción verbal. Lo común es que caiga el funcionario de bajo nivel que puso su firma
en el documento.
¿Cómo te afecta?
Porque la justicia en México sólo parece perseguir a aquellos que trabajan en las
oficinas pequeñas en donde se comparten escritorios y sin grandes beneficios por
aquellos actos de corrupción
La corrupción no es un crimen sin víctimas. La corrupción nos afecta a todos. Es
momento de informarnos, exigir, vigilar y denunciar. (IMCO,2016)

CAUSAS

La corrupción, todos nombramos esta palabra, se ha convertido en tema de debate

político, pero sabemos que tiene más aristas que no se ven, tenemos que analizar todo
los que esta palabra trae consigo, es un tema que afecta a la sociedad y por tanto debe
estudiarse a fondo. Todo problema, situación o circunstancia tiene causas, estas causas
son las que debemos atacar para así ser efectivos, y está claro que es un problema de
todos, no caigamos en el error que solo es un problema que el estado debe resolver.
Todos hemos sido víctima de esta situación, por eso todos debemos vacuna a nuestra
sociedad.

Refiriéndonos exactamente a las causas, podemos clasificarlas en dos: endógenas y

exógenas.

ENDÓGENAS:

Vahlis (2013) menciona:

– Falta de valores humanistas
– Carencia de una conciencia social.
– Falta de educación.
– Desconocimiento legal.
– Baja auto estima.
– Paradigmas distorsionados y negativos (consumistas, materialistas).

EXÓGENAS:
Vahlis (2013) menciona:
– La impunidad de los actos de corrupción.
– Los modelos sociales que transmiten anti- valores.
– Un excesivo poder discrecional del funcionario público.
– La concentración de poderes y de decisión en ciertas actividades del gobierno.
– EL soborno internacional.
– El control económico o legal sobre los medios de comunicación que impiden se
exponga a la luz pública los casos de corrupción.
– Salarios demasiado bajos.
– Falta de transparencia en la información concerniente a la utilización de los fondos
públicos y de los procesos de decisión.
– La poca eficiencia de la administración pública.
– Y una extrema complejidad del sistema.

CONSECUENCIAS:

Las consecuencias de la corrupción suelen ser bastante devastadoras para los diversos
sectores de un país. Además del daño económico que causa, suele venir acompañada
de daños sociales difíciles de reparar como consecuencia de los mecanismos de
defensa que deben usar los corruptos para protegerse. En términos generales, pueden
distinguirse tres grandes consecuencias que además contribuyen a perpetuar la
corrupción.

CONSECUENCIAS ECONÓMICAS:

Disminución de inversiones

Un primer efecto negativo de la corrupción se da a nivel de la inversión privada que tiene

como fundamento la confianza, valor central en las relaciones humanas y sociales. El
país que se expone a actividades corruptas, es menos confiable y menos competitivo
en el contexto internacional.
Los países corruptos generalmente suelen ser muy poco atractivos para lo que se
denomina inversión total. La inversión total incluye tanto a inversores extranjeros como
a inversores locales. Cuando una nación empieza a tener altos índices de corrupción, la
cantidad de personas que usan su dinero en el país disminuye significativamente.
La razón por la que disminuye la inversión del sector privado suele ser aquello que
empuja a cada inversionista a sobornar a las diversas autoridades e integrantes del
gobierno para mantener en pie su negocio. Esto resta su rentabilidad, lo que espanta
cualquier flujo de dinero.

Desigualdad de ingresos

La corrupción es prácticamente generalizada en muchos países en vías de desarrollo,

y surge principalmente cuando la riqueza se encuentra desigualmente repartida y el
poder se encuentra muy centralizado. La desigualdad social contribuye a la creciente
pobreza y al aumento de la corrupción.
En casos en que los funcionarios públicos viven en el umbral de la pobreza y no reciben
una remuneración suficiente, la opción de obtener sobornos les proporciona ingresos
incluso superiores a sus propios salarios. En el sector privado, las empresas también
recurren a estas prácticas ante la falta de controles y al ser el mecanismo imperante
para poder acceder a estos mercados, ante la pasividad de los gobiernos que se
muestran tolerantes con esas prácticas y carecen de políticas y legislación que las
castigue. (Guillen, 2016).
Las zonas o países con altos índices de corrupción suelen presentar ingresos bastante
desiguales en los diferentes estratos sociales. En gran parte, esto se debe a que a las
personas de clase más bajas no se les suele pagar ningún tipo de soborno, lo que crea
una gran brecha de ingreso entre quien cobra chantajes y quien no lo hace.

Además, los sobornos hacen que los bienes necesarios para subsistir sean dirigidos a
aquellas personas dispuestas a pagar más (ilícitamente) por estos. Esto deteriora aún
más a la clase más baja de un país. (Ibarra, s.f).

Ralentización de crecimiento y desarrollo

Como consecuencia directa de la falta de inversión, nuevas industrias y empresas

pierden la disposición de expandirse en zonas corruptas. Esto hace que el proceso de
crecimiento de una región sea más lento o incluso se detenga en su totalidad.
La falta de infraestructura funcional como consecuencia de la corrupción también afecta
el estado de desarrollo de una sociedad.

CONSECUENCIAS POLÍTICAS

Disminución de la inversión gubernamental

Las autoridades gubernamentales que más practican actividades corruptas siempre

buscan maximizar su nivel de ingresos. Esto usualmente lo logran mediante el desvío
de fondos destinados a la inversión pública y mediante sobornos a empresas y
comercios regionales.
Al no permitir que los ingresos del gasto público lleguen a las regiones necesarias del
país, su infraestructura, nivel de salud y educación pierden un alto grado de calidad. En
países con un bajo índice de corrupción, tanto la educación pública como la privada
tienden a presentar una calidad similar.
Sin embargo, la cantidad de dinero que se refleja en el gasto público de un país corrupto
suele ser elevada, pues una gran parte de este dinero es desviado a los bolsillos de los
corruptos.

Pérdida de respeto y confianza

En sociedades corruptas los ciudadanos pierden respeto y confianza por las autoridades
e integrantes de los partidos políticos, cada vez se cree menos en las promesas de los
políticos. La confianza es el criterio más importante para los ciudadanos al momento de
emitir su voto por un candidato político. La falta de transparencia daña esta confianza y
genera inseguridad en la población.
Además, al saber que las autoridades son corruptas, se pierde respeto por las fuerzas
de protección nacional como la policía y el ejército. Esto genera odio dentro de la
sociedad, lo que se ve reflejado en las interacciones entre civiles y autoridades.

Aversión política

Las personas trabajadoras y honradas suelen despreciar el hecho de postularse para

un cargo político en localidades o países corruptos.
En estas sociedades se ve con malos ojos a quienes ocupan un cargo político y, por
tanto, las personas honestas no quieren involucrarse en esta área. Esto limita a los
corruptos a pertenecer a puestos políticos, lo que a su vez deteriora el nivel general de
la sociedad.

CONSECUENCIAS SOCIALES
Deterioro del bienestar de la población

Sea en un ambiente local, regional o en todo un país, la presencia de la corrupción

afecta directamente el bienestar de los ciudadanos. Genera un sentimiento constante
de preocupación en la población, pues muchas veces la corrupción hace que las
autoridades ignoren las leyes y actúen como se les antoje.
El no saber cómo van a actuar las autoridades o los mismos políticos crea una
preocupación innecesaria en la población, pues un civil no sabe qué tan perjudicado se
va a ver por las decisiones ilícitas que puedan tomar las personas a cargo de la supuesta
seguridad de su país o localidad.

Mal funcionamiento de las instituciones públicas.

La corrupción reduce las capacidades del país para invertir en programas relacionados
con la salud, educación y nutrición en las comunidades más pobres del país, promueve
una economía perversa que favorece a unos cuantos corruptos y descuida a las
poblaciones más necesitadas.
La ineficiencia de las administraciones públicas resulta una de las mayores
consecuencias de la corrupción. Organismos públicos en los que los procedimientos de
adjudicación y gestión de recursos públicos se producen de forma totalmente arbitraria,
y que se produzcan contrataciones de personal sin la realización de pruebas selectivas
adecuadas para asegurar la ética e imparcialidad de aquéllos en quienes va a recaer,
precisamente, la gestión de importantes recursos económicos, son signos evidentes de
un grave quebranto al interés general y posibilitan en mayor medida la corrupción en los
entes públicos.

Percibir la corrupción como parte de la cultura.

Tradicionalmente, y en algunas sociedades más que en otras, se ha venido concibiendo

que la ejecución de ciertas conductas o comportamientos que hoy en día son
considerados manifestaciones de una sociedad corrupta (recurrir a “contactos” para
asegurar un contrato, realizar pagos de facilitación, dar obsequios tras la aprobación de
un permiso), son normales e incluso positivas para el avance y desarrollo de la
economía.

En muchos países la corrupción se asume como parte de la vida diaria y del desarrollo
normal de las instituciones y empresas, produciéndose una amplia tolerancia social
hacia una cultura de la ilegalidad generalizada o reducida a grupos sociales que
consideran que “la ley no cuenta para ellos”; creencia, que termina formando parte de
la cultura de un país u organización en la que se resta importancia al fenómeno.

Incremento de fraudes

En países con altos niveles de corrupción es común pagar para obtener licencias,
certificados, constancias, pasaportes, documentos de identidad, justificaciones,
descansos médicos, entre otros. Sin estar capacitados o pasar pruebas previas, estas
licencias pueden ser “compradas” sin tener conocimiento propio en el área relacionada,
lo que disminuye la calidad general de esta.
Esto es particularmente común en las pruebas de conducir vehículos. En los países
corruptos, las personas que no hayan pasado ninguna prueba de manejo pueden
obtener su licencia pagando al encargado de emitirlas. Esto genera que una gran
cantidad de personas sin los conocimientos básicos de las leyes de tránsito obtengan
licencias de conducir, lo que aumenta la cantidad de accidentes en las calles.
PREVENCIÓN

La corrupción, en el mundo contemporáneo es la causa de la llamada “ambición

negativa” en todo tipo de institución, estado, entidades incluso un país entero, no solo
nos basamos en lo político sino en lo global que esta problemática mundial puede
desatarse su accionar para la adulteración de cualquier entidad social. Se han
preguntado cómo podemos contrarrestar tal fenómeno social o como combatirlo, existen
programas, modelos prácticas y campañas contra ella.

En la Conferencia que organizó la ONU titulada “ Acción Mundial contra la Corrupción”,

trataron muchas temáticas sobre cómo combatir con la corrupción, México, cuyo país
existe mucha corrupción, el Secretario de la Función Pública de México, Eduardo
Romero (2005) menciona los siguiente apartados:

• El fomento a la participación activa de personas y grupos de la sociedad.

• La aplicación de políticas coordinadas y eficaces contra la corrupción; y la creación o
mantenimiento de órganos encargados de prevenir la corrupción.
• La promoción de valores éticos, como la integridad, la honestidad y la transparencia
en los sectores público y privado, mediante el establecimiento y cumplimiento de
códigos de conducta.
• La participación de la sociedad en las decisiones gubernamentales y la promoción de
la rendición de cuentas.
• El acceso a la información de carácter público y la simplificación de los procedimientos
gubernamentales.
• El establecimiento de sistemas apropiados de contratación pública y de gestión de la
hacienda pública para aumentar la transparencia institucional.
• La eliminación de privilegios e inmunidades de los funcionarios públicos como
detonador de la impunidad.
• La adopción de sistemas transparentes de selección, desarrollo y permanencia de los
funcionarios públicos, basados en el mérito, la equidad y la aptitud.

Al mencionar dicho país, estamos resaltando que nos representa como la cultura
latinoamericana, la promulgación de un más participación de los ciudadanos y grupos
étnicos es la clave que erradicaría de poco a poco la corrupción, es decir, se fiscalizará
mejor los movimientos internos como externos en toda entidad social.

En el presente año en nuestro país se aprobó un plan contra la corrupción por el poder
ejecutivo, en este mencionan los objetivos específicos que serán las armas base para
luchar contra este problema tan maligno para nuestra sociedad peruana, en lo
consiguiente se citará:

Entre los objetivos específicos del plan figuran el garantizar la transparencia y el

acceso a la información; consolidar una gestión de información integrada para la
prevención de la corrupción; impulsar y consolidar la reforma electoral y de las
organizaciones políticas; promover una cultura de integridad y de ética públicas
en los servidores y ciudadanos; instalar y consolidar la gestión de conflictos de
intereses y la gestión de intereses en el Estado.

La corrupción ha sido blanco a nivel nacional, en los planteamientos de este plan se

logrará obtener el cambio en todas las entidades sociales sin tener que hacer
investigaciones sobre “las artimañas” de sus autoridades y convenios con empresas
extranjeras, una de las palabras que opaca este conflicto es la impunidad y honestidad
por toda la sociedad.
ESTADÍSTICAS

Corrupción a nivel mundial

El Índice de Percepción de la Corrupción destaca que la mayoría de los países están

progresando poco o nada para terminar con la corrupción.
El índice, que clasifica a 180 países y territorios según los niveles percibidos de
corrupción en el sector público según expertos y empresarios, utiliza una escala de 0 a
100, donde 0 es altamente corrupto y 100 es muy limpio. Este año, el índice encontró
que más de dos tercios de los países puntúan por debajo de 50, con un puntaje promedio
de 43. Desafortunadamente, en comparación con los últimos años, este bajo
desempeño no es nada nuevo.
El vencedor en el ránking de este año es Nueva Zelanda, con 89 puntos. El top-5 lo
completan Dinamarca (88), Finlandia (85), Noruega (85) y Suiza (85). En el extremo
contrario, los diez países más corruptos del mundo serían Somalia (9), Sudán del Sur
(12), Siria (14), Afganistán (15), Yemen y Sudán (16), Libia, Corea del Norte, Guinea
Bissau y Guinea Ecuatorial (17). Venezuela, con 18 puntos, se queda a la puerta de
este ránking. (Transparencia internacional, 2018).

VER ANEXO 1

Corrupción en Latinoamérica

Según la ONG TRANSPARENCIA INTERNACIONAL, el Índice de percepción de la

corrupción en América Latina destaca que la mayoría de los países están progresando
poco o nada para terminar con la corrupción, utiliza una escala de 0 a 100, donde 0 es
altamente corrupto y 100 es muy limpio.
El país más corrupto de América Latina es Venezuela, con una posición de 169 a nivel
mundial con 18 puntos. El top-5 lo completan Haití puesto 157 a nivel mundial (88
puntos), Nicaragua puesto 151 a nivel mundial (26 puntos), Guatemala puesto 143 a
nivel mundial (28 puntos) y Paraguay puesto 135 a nivel mundial (85 puntos).
En el extremo contrario, los cinco países menos corruptos de América Latina serían:
Canadá con una posición de 8 a nivel mundial CON 82 puntos, Estados Unidos con una
posición de 16 a nivel mundial (75 puntos), Uruguay con una posición de 23 a nivel
mundial (70 puntos), Barbados con una posición de 25 a nivel mundial (68 puntos) y
Chile con una posición de 25 a nivel mundial (67 puntos). (Transparencia Internacional,
2018).

VER ANEXO 2

Índices de sobornos en América

Transparencia Internacional, presentó un nuevo Informe denominado: “Las personas y

la corrupción: América Latina y el Caribe”, que concluyó que el 29% de los
ciudadanos/as que utilizaron seis servicios públicos clave (escuelas, hospitales,
adquisición de documentos de identidad, servicios públicos, policía y tribunales)
pagaron algún soborno.
Dentro de las cinco preguntas claves incluidas en la encuesta aplicada, los países que
registraron respuestas más negativas fueron Colombia, República Dominicana, México,
Perú y Venezuela, mientras que Ecuador, Guatemala y Uruguay muestran las
respuestas más positivas. Aproximadamente la mitad de los encuestados señalan que
casi todos o todos los policías y los políticos son corruptos (47% en ambos casos), una
proporción mayor a la adjudicada a cualquier otra institución.
En función de las respuestas de sus ciudadanos, Colombia, República Dominicana,
México, Perú y Venezuela, tienen el peor resultado, dado que reciben calificaciones
negativas en cuatro de los cinco indicadores. En estos países, los índices de soborno
son elevados, se percibe un alto grado de corrupción policial y los ciudadanos tienen
una perspectiva negativa tanto de los esfuerzos gubernamentales contra la corrupción,
como de la merma en el nivel de corrupción.
De acuerdo al estudio, el soborno es una acción habitual para muchas personas de la
región que necesitan acceder a servicios básicos. En los 20 países sondeados, más de
90 millones de personas pagaron sobornos en los últimos 12 meses. Esto es, casi una
de cada tres de las personas en estos países.
México, Colombia, República Dominicana, Perú y Venezuela tienen el peor resultado,
pues tienen calificaciones negativas en cuatro de los cinco indicadores: variación en el
nivel de corrupción; desempeño del gobierno frente a la corrupción; corrupción en la
policía; cantidad de ciudadanos que pagan sobornos y acciones de los ciudadanos
contra la corrupción. (Transparencia internacional 2017).
VER ANEXO 3

Corrupción en el Perú

Según PROÉTICA transparencia internacional, en la décima encuesta nacional sobre

corrupción que se aplicó del 20 al 30 de agosto del 2017 por Ipsos Perú, a una muestra
1314 peruanos y peruanas mayores de 18 años de la zona urbana de Lima y otras 17
ciudades del país.
la delincuencia es el principal problema en el país con un 57%, seguido de la corrupción
con un 52%, consumo de drogas con 27%, desempleo con 23%, pobreza con 23%,
crisis política con 21%, contaminación del medio ambiente con 17%, salud pública
inadecuada con 16%, mala educación con 15%, narcotráfico con 9% y desigualdad con
9%.
VER ANEXO 4

El Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) informó que la corrupción

desplazó a la delincuencia como el principal problema que afecta al país según la última
Encuesta Nacional de Hogares (Enaho) realizada entre noviembre 2016 y abril 2017.
Debido a las reiteradas denuncias sobre los casos de corrupción, divulgadas en los
medios de comunicación, el 48.1% de los encuestados (población de 18 y más años de
edad) considera este tema como el principal problema que afecta al país.
A esta se suman la delincuencia (44.5%) como el segundo problema, seguido de la
pobreza (19.8%), la falta de seguridad ciudadana (19.1%), falta de empleo (13.4%),
mala calidad de la educación estatal (12.2%), falta de credibilidad y transparencia en el
Gobierno (7.4%), los bajos sueldos/aumento de precios (6.8%), la falta de
cobertura/mala atención en salud pública (5.9%), la violencia en los hogares (5.4%) y la
falta de apoyo a la agricultura (3.6%). (INEI, Junio 2017).
VER ANEXO 5

Casos de corrupción en el Perú, según regiones

La Defensoría del Pueblo publicó el primer reporte de la corrupción de 2017, y la cifra

de casos registrados en Perú sorprenderá a más de uno. En total suman 32,925 casos
a lo largo y ancho del país, lo que representa una pérdida anual del 10% del presupuesto
nacional. Es decir, S/ 12,600 millones.
La región con menos casos registrados es Huancavelica con 454 casos de corrupción,
seguido de Madre de Dios con 493 casos, Tacna con 494 casos, Apurímac con 553
casos, Tumbes con 591 casos, Pasco con 611 casos, Amazonas con 656 casos, Ica
con 778 casos, Moquegua con 849 casos, San Martín con 1024 casos, Cajamarca con
1056 casos, Piura con 1059 casos, Huánuco con 1059 casos, Loreto con 1076 casos,
Puno con 1264 casos, La Libertad con 1348 casos, Ucayali con 1379 casos,
Lambayeque con 1487 casos, Cusco con 1496 casos, Arequipa con 1670 casos,
Ayacucho con 1876 casos, Junín con 2261 casos, Ancash con 2711 y por último la
capital del país, Lima con 6205 casos de corrupción registrados. (Gestión, Mayo 2017).
VER ANEXO 6

Instituciones más corruptas del país, por percepción de los ciudadanos

La Décima Encuesta Nacional sobre Corrupción se aplicó del 20 al 30 de agosto del

2017 por Ipsos Perú, a una muestra 1314 peruanos y peruanas mayores de 18 años de
la zona urbana de Lima y otras 17 ciudades del país. El margen de error fue de +/-
2.7%, donde:
El Poder Judicial con un 48% es la institución más corrupta del país, seguida del
Congreso de la República con un 45%, Policía Nacional con 36 %,Gobiernos
regionales con 27%, Partidos políticos/movimientos regionales con un 25%,Gobiernos
municipales con 22%, Fiscalía de la Nación con 21% y en último puesto el Gobierno
de PPK con un 20%. (Transparencia internacional, 2017)
VER ANEXO 7

Instituciones más confiables del país, por percepción de los ciudadanos

La población de 18 y más años de edad opinó que el Registro Nacional de Identificación
y Estado Civil - RENIEC (58,2%) es la institución más confiable del país, seguida de la
Iglesia Católica (51,2%) y el Ministerio de Educación (41,4%), Fuerzas Armadas
(32,7%), Radio y Televisión (28,8%), Defensoría del Pueblo (24,5%), Oficina Nacional
de Procesos Electorales-ONPE (23,9%), son las instituciones más confiables del país.
(Transparencia Internacional, 2017)
VER ANEXO 8

Percepción de funcionarios públicos más fácil de corromper

La Décima Encuesta Nacional sobre Corrupción se aplicó del 20 al 30 de agosto del
2017 por Ipsos Perú, a una muestra 1314 peruanos y peruanas mayores de 18 años de
la zona urbana de Lima y otras 17 ciudades del país. El margen de error fue de +/-
2.7%, donde:
Un policía con 39% es el servidor público más fácil de corromper, seguido de un juez
con un 21%, un político nacional con un 10% y un funcionario de oficina publica con un
9% (Transparencia Internacional, 2017).
VER ANEXO 9
 BIBLIOGRAFÍA

 Chávez, G. (2017). La corrupción y sus efectos. Recuperado de

https://ucsp.edu.pe/saladeprensa/articulos/la-corrupcion-y-sus-efectos/

 Guillen, M. (2016). Corrupción: causas y consecuencias sociales. Recuperado

de http://www.garberipenal.com/corrupcion-causas/

 Gestión (2017). ¿Cuál es la región con más casos de corrupción en el Perú?

Recuperado de https://gestion.pe/peru/politica/region-casos-corrupcion-peru-
134825?foto=2

 Ibarra, M. (s.f). Consecuencias de la corrupción. Recuperado de

https://www.lifeder.com/consecuencias-corrupcion/

 Instituto nacional de Estadística e Informática (INEI), (2017). La corrupción

desplaza a la delincuencia como principal problema que afecta al país.
Recuperado de https://www.inei.gob.pe/prensa/noticias/la-corrupcion-desplaza-
a-la-delincuencia-como-principal-problema-que-afecta-al-pais-9792/

 RPP noticias (2017). Conoce el nuevo ranking de corrupción en América

Latina. Recuperado de https://rpp.pe/mundo/latinoamerica/conoce-el-nuevo-
ranking-de-corrupcion-en-america-latina-noticia-1026247

 Transparencia Internacional (2017). Encuesta nacional sobre percepciones de

la corrupción en el Perú. Recuperado de
https://www.proetica.org.pe/contenido/encuesta-nacional-sobre-percepciones-
de-la-corrupcion-en-el-peru/

 Transparencia Internacional (2018). El índice de percepción de la corrupción

2017 muestra una fuerte presencia de este fenómeno en más de dos tercios de
los países. Recuperado de
https://www.transparency.org/news/pressrelease/el_indice_de_percepcion_de_l
a_corrupcion_2017_muestra_una_fuerte_presencia

 Valhis (2013). Corrupción, causas y efectos. Recuperado de

https://www.aporrea.org/contraloria/a171787.html

 Organización de las Naciones Unidas (2005). Acción Mundial contra la

Corrupción. Viena. Recuperado de
https://www.unodc.org/pdf/corruption/publications_merida_s.pdf

 Decreto Supremo Nº 048-2018, 26 de abril del 2018, aprueba el Plan Nacional

de Integridad y Lucha contra la Corrupción,Comisión de Alto Nivel
Anticorrupción. Recuperado de http://can.pcm.gob.pe/2018/04/poder-ejecutivo-
aprueba-el-plan-nacional-de-integridad-y-lucha-contra-la-corrupcion-2018-
2021/
ANEXOS