Municipiul PROCEDURA OPERAŢIONALĂ Ediţia: 1

Dragasani FORMALIZATA Nr.de ex.: 3

SPAS privind acordarea drepturilor Revizia: -
persoanelor cu handicap Nr.de ex. :-

Cod: P.O. 06 Pagina 1 din 29

Exemplar nr.: 1

PROCEDURA OPERAŢIONALĂ FORMALIZATA

privind acordarea drepturilor persoanelor cu handicap

Cod: P.O. 06

1. Lista responsabililor cu elaborarea, verificarea si aprobarea editiei sau dupa caz, a

reviziei in cadrul editiei procedurii operationale

Elemente privind Semnătura

responsabilii/ Numele şi Funcţia Data
operatiunea prenumele

1 2 3 4 5
1.1. Elaborat Dragomir Mariana Sef SPAS 01.11.2018
1.2. Verificat Sanda Mihai Adrian Administrator 01.11.2018
public
1.3. Aprobat Nedelcu Cristian Primar 01.11.2018

2. Scopul procedurii operationale formalizate

1
 Municipiul PROCEDURA OPERAŢIONALĂ Ediţia: 1
Dragasani FORMALIZATA Nr.de ex.: 3
SPAS privind acordarea drepturilor Revizia: -
persoanelor cu handicap Nr.de ex. :-

Cod: P.O. 06 Pagina 2 din 29

Exemplar nr.: 1

 Procedura descrie activitatile desfasurate in vederea incadrarii unor persoane in grad de

handicap si acordarea drepturilor prevazute de lege, ce intra in competenta Serviciului
Public de Asistenta Sociala din cadrul Primariei Municipiului Dragasani.
 Procedura descrie etapele si documentatia conforma/adecvata derularii activitatii.
 Procedura descrie modul in care se asigura continuitatea activitatii, inclusiv in conditii de
fluctuatie a personalului, reducerea personalului sau a bugetului local alocat acestei
activitati;
 Prin procedura se urmareste asigurarea unui circuit corect, eficient, operativ si legal al
documentelor;
 Sprijina auditul si/sau alte organisme abilitate in actiuni de auditare si/sau control
 Alte scopuri specifice procedurii operationale formalizate.

3. Domeniul de aplicare a procedurii operationale formalizate

3.1 Activitatea consta in analizarea cererii, documentelor prezentate, efectuarea anchetei

sociale in vederea intocmirii dosarului pentru obtinerea certificatului de incadrare in grad de
handicap si acordarea drepturilor prevazute de lege beneficiarilor;
3.2 Activitatea de efectuare a anchetelor sociale, referate, dizpozitii si acordare a
beneficiilor serviciilor persoanelor cu handicap este de competenta personalului din
cadrul Serviciului Public de Asistenta Sociala, fiind reglementata prin lege si care se
desfasoara in colaborare cu Serviciul Resurse Umane, Serviciul Buget Finante
Contabilitate si Serviciul Impozite si Taxe Locale.

3.3 Lista principalelor activitati de care depinde si/sau care depind de activitatea
procedurata:

 Existenta unui numar suficient de posturi de asistenti personali aprobate si asigurarea

bugetului corespunzator acestor posturi;
 Bugetarea corespunzatoare a posturilor si a indemnizatiilor lunare a persoanelor cu
handicap grav;
 Asigurarea fondurilor de catre Primaria Municipiului Dragasani pentru acordarea
drepturilor cuvenite beneficiarilor;
 Asigurarea scutirii de taxe si impozite pentru persoanele cu grad de handicap grav si
accentuat;
 Furnizarea de informatii lunare de catre SPCLEP Dragasani cu privire la decesele
persoanelor cu grad GRAV de handicap;

3.4 Lista structurilor, compartimentelor implicate in procesul activitatii

 Serviciul de Asistenta Sociala;
 Serviciul Impozite si Taxe Locale
 Serviciul Resurse Umane
 SPCLEP
 Buget Finante Contabilitate

2
 Municipiul PROCEDURA OPERAŢIONALĂ Ediţia: 1
Dragasani FORMALIZATA Nr.de ex.: 3
SPAS privind acordarea drepturilor Revizia: -
persoanelor cu handicap Nr.de ex. :-

Cod: P.O. 06 Pagina 3 din 29

Exemplar nr.: 1

3.5 Prin procedura este reglementata si modul cum sunt tratate documentele care implica
plati din fondurile bugetului local si din fondurile defalcare de a bugetul de stat.

4 Documente de referinta (reglementari) aplicabile activitatii procedurate

4.2 Legislatie primara

 Legea 292/2011 a asistentei sociale cu modificarile si completarile ulterioare;
 Legea 448/2006 privind protectia persoanelor cu handicap, republicata, actualizata;
 HOTĂRÂRE nr. 268 din 14 martie 2007 pentru aprobarea Normelor metodologice de
aplicare a prevederilor Legii nr. 448/2006 privind protecţia şi promovarea drepturilor
persoanelor cu handicap;
 HOTĂRÂRE nr. 268 din 14 martie 2007 pentru aprobarea Normelor metodologice de
aplicare a prevederilor Legii nr. 448/2006 privind protecţia şi promovarea drepturilor
persoanelor cu handicap;

4.3 Legislatie secundara
 Legea 215/2001 privind admintratia publica locala cu modificarile si
completarile ulterioare

4.4 Alte documente, inclusiv reglementari interne ale entitaii publice

 ROF
 Regulamament de ordine interioara
 Ordinul nr. 600/2018 privind aprobarea Codului controlului intern managerial al
entităților publice

5 Definitii si abrevieri ale termenilor utilizati in procedura formalizata

5.2 Definitii ale termenilor:

 acces neîngrădit al persoanei cu handicap - accesul fără limitări sau restricţii la mediul
fizic, informaţional şi comunicaţional;
 accesibilitate - ansamblul de măsuri şi lucrări de adaptare a mediului fizic, precum şi a
mediului informaţional şi comunicaţional conform nevoilor persoanelor cu handicap,
factor esenţial de exercitare a drepturilor şi de îndeplinire a obligaţiilor persoanelor cu
handicap în societate;
 adaptare - procesul de transformare a mediului fizic şi informaţional, a produselor sau
sistemelor, pentru a le face disponibile şi persoanelor cu handicap;

 ancheta sociala este o metoda de investigatie intemeiata pe diferite tehnici de culegere
si de prelucrare a informatiei in scopul analizei situatiei sociale si economice a
persoanelor, familiilor, grupurilor sau comunitatilor;
 acreditarea reprezinta un proces de certificare a indeplinirii de catre
furnizori/serviciile sociale acordate a criteriilor, indicatorilor precum si a standardelor
de calitate reglementate pentru fiecare tip de serviciu;

3
Municipiul PROCEDURA OPERAŢIONALĂ Ediţia: 1
Dragasani FORMALIZATA Nr.de ex.: 3
SPAS privind acordarea drepturilor Revizia: -
persoanelor cu handicap Nr.de ex. :-

Cod: P.O. 06 Pagina 4 din 29

Exemplar nr.: 1

 adaptare rezonabilă la locul de muncă - totalitatea modificărilor făcute de angajator

pentru a facilita exercitarea dreptului la muncă al persoanei cu handicap; presupune
modificarea programului de lucru, achiziţionarea de echipament, dispozitive şi
tehnologii asistive şi alte măsuri asemenea;
 angajare asistată - opţiunea de angajare care facilitează munca în locuri de muncă
obişnuite de pe piaţa competitivă a muncii şi care presupune oferirea de sprijin în
căutarea locului de muncă şi la locul de muncă, transport, tehnologii ajutătoare,
instruire, specializare;
 asistent personal al persoanei cu handicap grav - persoana care supraveghează,
acordă asistenţă şi îngrijire copilului sau adultului cu handicap grav, pe baza planului
de recuperare pentru copilul cu handicap, respectiv a planului individual de servicii al
persoanei adulte cu handicap;
 asistent personal profesionist - persoana fizică atestată care asigură la domiciliul său
îngrijirea şi protecţia adultului cu handicap grav sau accentuat, aflat în condiţiile
precizate de lege;
 accesibilitate - accesibilitate - ansamblul de masuri si lucrari de adaptare a mediului
fizic, precum si a mediului informational si comunicational conform nevoilor
persoanelor cu handicap, factor esential de exercitare a drepturilor si de indeplinire a
obligatiilor persoanelor cu handicap in societate;
 acces neingradit al persoanei cu handicap - accesul fara limitari sau restrictii la
mediul fizic, informational si comunicational;
 adaptare - procesul de transformare a mediului fizic si informational, a produselor sau
sistemelor, pentru a le face disponibile si persoanelor cu handicap;
 asistenţă vie - include asistenţa animală, ca de exemplu, câinele-ghid;
 atelier protejat - spaţiul adaptat nevoilor persoanelor cu handicap, unde acestea
desfăşoară activităţi de formare, dezvoltare şi perfecţionare a abilităţilor; poate
funcţiona în locaţii din comunitate, în centre de zi, în centre rezidenţiale şi în unităţi de
învăţământ speciale;
 bugetul personal complementar - stabileşte limitele cheltuielilor personale din cursul
unei luni, în funcţie de gradul de handicap, pentru plata taxei de abonament radio/TV, a
abonamentului telefonic cu impulsuri incluse şi a taxei pentru abonamentul la curentul
electric;
 beneficii de asistenta sociala – masuri de redistribuire financiara/materiala destinate
persoanelor/familiilor care intrunesc conditiile de eligibilitate prevazute de lege;
 beneficiar – persoana care primeste beneficii de asistenta sociala sau servicii sociale,
dupa caz;
 comunitate locala – membrii organizati ai colectivitatii locale, formele de asociere a
acestora, institutiile administratiei publice locale, precum si alte institutii si servicii
publice ori private de interes local;
 căi şi mijloace de acces - elementele prin care se asigură accesul în clădirile publice şi
care asigură posibilitatea deplasării persoanelor cu handicap în interiorul clădirii;
 cerinţe educative speciale - necesităţile educaţionale suplimentare, complementare
obiectivelor generale ale educaţiei adaptate particularităţilor individuale şi celor
caracteristice unei anumite deficienţe sau tulburări/dificultăţi de învăţare, precum şi o
asistenţă complexă de tip medical, social etc.;

4
Municipiul PROCEDURA OPERAŢIONALĂ Ediţia: 1
Dragasani FORMALIZATA Nr.de ex.: 3
SPAS privind acordarea drepturilor Revizia: -
persoanelor cu handicap Nr.de ex. :-

Cod: P.O. 06 Pagina 5 din 29

Exemplar nr.: 1

 clădiri de utilitate publică - clădirile aparţinând instituţiilor publice şi private care

oferă populaţiei diferite tipuri de servicii;
 comisie de evaluare a persoanelor adulte cu handicap - organul de specialitate fără
personalitate juridică în subordinea consiliilor judeţene, respectiv a consiliilor locale
ale sectoarelor municipiului Bucureşti, ale cărei atribuţii principale sunt stabilite prin
prezenta lege;
 contractare - procedura de finanţare/cofinanţare de către autorităţile administraţiei
publice locale a serviciilor sociale publice realizate de furnizorii privaţi de servicii
sociale, acreditaţi în condiţiile legii;
 contractarea serviciilor sociale reprezintă procedura de achiziţionare/concesionare a
serviciilor sociale, în baza unui contract, încheiat în condiţiile legii, de către autorităţile
administraţiei publice locale;
 curatela - instituţie legală pentru ocrotirea unei persoane fizice care, indiferent daca
este lipsita sau are capacitate de exercitiu deplina ori restransa, in situatii deosebite nu-
şi poate, in totalitate sau in parte, sa isi administreze singură bunurile sau sa isi apăre
interesele.
 deficienta – este consecinta pierderii sau a unei anormalitati a structurii corpului ori a
unei functii fiziologice;
 dezvoltare comunitara – reprezinta procesul prin care o comunitate isi identifica
anumite probleme prioritare, se implica si coopereaza in rezolvarea lor, folosind
preponderent resurse interne;
 dizabilitate - termenul generic pentru afectări/deficienţe, limitări de activitate şi
restricţii de participare, definite conform Clasificării internaţionale a funcţionării,
dizabilităţii şi sănătăţii, adoptată şi aprobată de Organizaţia Mondială a Sănătăţii, şi
care relevă aspectul negativ al interacţiunii individ-context;
 domiciliu – adresa la care persoana declarata are locuinta principala trecuta si in
documentul de identitate al persoanei;
 egalizarea şanselor - procesul prin care diferitele structuri sociale şi de mediu,
infrastructura, serviciile, activităţile informative sau documentare devin disponibile şi
persoanelor cu handicap;
 eligibilitatea reprezintă setul de condiţii obligatorii care trebuie să fie îndeplinite de
către potenţialul beneficiar pentru a putea fi selectat în vederea acordării beneficiilor
de asistenţă socială şi serviciilor sociale;
 găzduirea reprezintă asigurarea de către instituţiile furnizoare de servicii sociale a
condiţiilor de locuit şi odihnă pe o perioadă mai mare de 24 de ore;
 gospodăria reprezintă unitatea formată din mai multe familii şi/sau persoane care
locuiesc împreună, contribuie împreună la achiziţionarea sau realizarea unor bunuri şi
a unor venituri din valorificarea acestora ori la consumul lor;
 grupul vulnerabil desemnează persoane sau familii care sunt în risc de a-şi pierde
capacitatea de satisfacere a nevoilor zilnice de trai din cauza unor situaţii de boală,
dizabilitate, sărăcie, dependenţă de droguri sau de alcool ori a altor situaţii care conduc
la vulnerabilitate economică şi socială;
 incluziune socială - setul de măsuri şi acţiuni multidimensionale din domeniile
protecţiei sociale, ocupării forţei de muncă, locuirii, educaţiei, sănătăţii, informării şi
comunicării, mobilităţii, securităţii, justiţiei şi culturii, destinate combaterii excluziunii
sociale;
5
Municipiul PROCEDURA OPERAŢIONALĂ Ediţia: 1
Dragasani FORMALIZATA Nr.de ex.: 3
SPAS privind acordarea drepturilor Revizia: -
persoanelor cu handicap Nr.de ex. :-

Cod: P.O. 06 Pagina 6 din 29

Exemplar nr.: 1

 incapacitatea reprezintă reducerea parţială ori totală a posibilităţii de a realiza o

activitate motrică, cognitivă sau un comportament;
 indemnizaţie lunară - prestaţia socială lunară reprezentând sume de bani acordate
persoanelor cu handicap de natură să faciliteze egalizarea de şanse, asigurarea unei
vieţi autonome şi favorizarea incluziunii lor sociale;
 integrare socială - procesul de interacţiune dintre individ sau grup şi mediul social,
prin intermediul căruia se realizează un echilibru funcţional al părţilor;
 însoţitor - persoana care acompaniază persoana cu handicap şi care beneficiază de
drepturi în condiţiile prevăzute de lege;
 incapacitatea reprezintă reducerea parţială ori totală a posibilităţii de a realiza o
activitate motrică, cognitivă sau un comportament;
 invaliditatea este o noţiune medico-juridică ce exprimă statutul particular al unei
persoane care are limitată capacitatea de muncă şi este asigurată în sistemul public de
pensii şi care beneficiază de drepturi conform legii;
 îngrijitorul formal este persoana calificată, certificată profesional, care asigură
îngrijirea personală, respectiv ajutorul pentru efectuarea activităţilor de bază şi
instrumentale ale vieţii zilnice de către persoana care şi-a pierdut autonomia
funcţională;
 îngrijitorul informal este persoana necalificată, membru al familiei, rudă sau orice
altă persoană, care asigură îngrijirea personală, respectiv ajutorul pentru efectuarea
activităţilor de bază şi instrumentale ale vieţii zilnice de către persoana care şi-a
pierdut autonomia funcţională;
 locuirea reprezintă faptul de a trăi pe raza unei unităţi administrativ-teritoriale fără a
deţine o locuinţă principală sau secundară;
 loc de muncă protejat - spaţiul aferent activităţii persoanei cu handicap, adaptat
nevoilor acesteia, care include cel puţin locul de muncă, echipamentul, toaleta şi căile
de acces;
 manager de caz - membrul echipei pluridisciplinare care coordonează, monitorizează
şi evaluează îndeplinirea planului individual de servicii, precum şi măsurile luate în
legătură cu adultul cu handicap;
 măsuri de protecţie - măsuri stabilite de comisia de evaluare a persoanelor adulte cu
handicap, cuprinse în programul individual de reabilitare şi integrare socială, de tip:
asistent personal, asistent personal profesionist, servicii sociale la domiciliu sau centre
de zi sau rezidenţiale.
 nevoia specială reprezintă ansamblul de cerinţe indispensabile pentru asigurarea
integrării sociale a persoanelor care, din cauza afecţiunilor de sănătate, genetice sau
dobândite pe parcursul vieţii, prezintă o dizabilitate, precum şi a persoanelor care, din
diverse motive de natură socială, sunt dezavantajate în dezvoltarea personală;
 plan individual de servicii - documentul care fixează obiective pe termen scurt,
mediu şi lung, precizând modalităţile de intervenţie şi sprijin pentru adulţii cu
handicap, prin care se realizează activităţile şi serviciile precizate în programul
individual de reabilitare şi integrare socială;
 procesul de incluziune socială reprezintă ansamblul de măsuri şi acţiuni
multidimensionale din domeniile protecţiei sociale, ocupării forţei de muncă, locuirii,
educaţiei, sănătăţii, informării-comunicării, mobilităţii, securităţii, justiţiei şi culturii,

6
Municipiul PROCEDURA OPERAŢIONALĂ Ediţia: 1
Dragasani FORMALIZATA Nr.de ex.: 3
SPAS privind acordarea drepturilor Revizia: -
persoanelor cu handicap Nr.de ex. :-

Cod: P.O. 06 Pagina 7 din 29

Exemplar nr.: 1

destinate combaterii excluziunii sociale şi asigurării participării active a persoanelor la

toate aspectele economice, sociale, culturale şi politice ale societăţii;
 protecţia socială se defineşte în contextul principiilor, valorilor şi tradiţiilor ce
guvernează relaţiile sociale dintre indivizi, grupuri, comunităţi şi instituţii în statele
Uniunii Europene şi reprezintă un ansamblu de măsuri şi acţiuni care au ca scop
asigurarea unui anumit nivel de bunăstare şi securitate socială pentru întreaga
populaţie şi în mod special pentru anumite grupuri sociale. Protecţia socială cuprinde
două componente de bază: asigurările sociale în sistem contributiv şi asistenţa socială
noncontributivă;
 procesul de integrare socială reprezintă interacţiunea dintre individ sau grup şi
mediul social, prin intermediul căreia se realizează un echilibru funcţional al părţilor;
 persoanele cu dizabilităţi reprezintă acele persoane care au deficienţe fizice, mentale,
intelectuale sau senzoriale de durată, deficienţe care, în interacţiune cu diverse bariere,
pot îngrădi participarea deplină şi efectivă a persoanelor în societate, în condiţii de
egalitate cu ceilalţi;
 persoanele vârstnice sunt persoanele care au împlinit vârsta de 65 de ani;
 program individual de reabilitare şi integrare socială - documentul elaborat de
comisia de evaluare a persoanelor adulte cu handicap, în care sunt precizate activităţile
şi serviciile de care adultul cu handicap are nevoie în procesul de integrare socială;
 reprezentant legal - părintele sau persoana desemnată, potrivit legii, să exercite
drepturile şi să îndeplinească obligaţiile faţă de persoana cu handicap;
 şanse egale - rezultatul procesului de egalizare a şanselor, prin care diferitele structuri
ale societăţii şi mediului sunt accesibile tuturor, inclusiv persoanelor cu handicap;
 serviciile comunitare sunt serviciile sociale organizate într-o unitate
administrativteritorială organizată la nivel de comună, oraş, municipiu şi privesc
serviciile acordate la domiciliu şi în centre de zi, precum şi serviciile rezidenţiale
adresate exclusiv cetăţenilor din unitatea administrativ-teritorială respectivă; sunt
similare cu serviciile sociale acordate în comunitate;
 situaţia de dificultate este situaţia în care se află o persoană care, la un moment dat,
pe parcursul ciclului de viaţă, din cauze socioeconomice, de sănătate şi/sau care rezultă
din mediul social de viaţă dezavantajat, şi-a pierdut sau limitat propriile capacităţi de
integrare socială; în situaţia de dificultate se pot afla familii, grupuri de persoane şi
comunităţi, ca urmare a afectării majorităţii membrilor lor;
 tehnologie asistivă şi de acces - tehnologia care asigură accesul cu şanse egale al
persoanelor cu handicap la mediul fizic, informaţional şi comunicaţional;
 unitate protejată autorizată - operatorul economic de drept public sau privat, cu
gestiune proprie, în cadrul căruia cel puţin 30% din numărul total de angajaţi cu
contract individual de muncă sunt persoane cu handicap.

5.3 Abrevieri ale termenilor

Nr. Abrevierea Termenul abreviat

1. SPAS Serviciul Public de Asistenta
sociala
2. E Elaborare
V Verificare
7
 Municipiul PROCEDURA OPERAŢIONALĂ Ediţia: 1
Dragasani FORMALIZATA Nr.de ex.: 3
SPAS privind acordarea drepturilor Revizia: -
persoanelor cu handicap Nr.de ex. :-

Cod: P.O. 06 Pagina 8 din 29

Exemplar nr.: 1

A Aprobare
Ap Aplicare
HCL Hotarare Consiliu Local
Viza CFPP Viza control financiar
preventiv propriu
AJOFM Agentia Judeteana pentru
Ocuparea Fortei dee Munca
AJPH Agentia Judeteana pentru
Persoane cu Handicap Valcea
AJPIS Agentia Judeteana de Plati si
Inspectie Sociala
ASF Alocatie pentru sustinerea
familiei
BI/CI Buletin/Carte identitate
CIP Carte de identitate provizorie
CN Certificat nastere
CC Certificat casatorie
DGFP Directia Generala a
Finantelor Publice
DGASPC Directia Generala de
Asistenta Sociala si Protectia
Copilului Valcea
DSP Directia Servicii Publice
HG Hotarare Guvern
ITL Serviciu Impozite si Taxe
Locale
OUG Ordonanta de Urgenta a
Guvernului
PO Procedura operationala
PH Persoana cu handicap
RU Serviciulo Resurse Umane
SPCLEP Serviciu Public Comunitar
Local de Evidenta
Persoanelor
S BFT Serviciu Buget, Finante,
Contabilitate
VMG Venit Minim Garantat

6 Descrierea procedurii

6.1 Generalitati:
 Activitatile ce privesc intocnirea documentelor necesare incadrarii in grad de handicap si
acordarea drepturilor beneficiarilor dupa obtinerea certificatului sunt de competenta
Primariei Dragasani prin serviciile specializate ale acesteia. SPAS are rolul si
responsabilitatea de a asigura desfasurarea acestei activitati in conformitate cu prevederile

8
Municipiul PROCEDURA OPERAŢIONALĂ Ediţia: 1
Dragasani FORMALIZATA Nr.de ex.: 3
SPAS privind acordarea drepturilor Revizia: -
persoanelor cu handicap Nr.de ex. :-

Cod: P.O. 06 Pagina 9 din 29

Exemplar nr.: 1

legale. Personalul SPAS verifica datele si documentele prezentate de beneficiar/apartinator

si sintetizeaza informatiile in ancheta sociala.
 Protecția și promovarea drepturilor persoanelor cu handicap au la bază următoarele
principii:
 a) respectarea drepturilor și a libertăților fundamentale ale omului;
 b) prevenirea și combaterea discriminării;
 c) egalizarea șanselor;
 d) egalitatea de tratament în ceea ce privește încadrarea în muncă și ocuparea forței de
muncă;
 e) solidaritatea socială;
 f) responsabilizarea comunității;
 g) subsidiaritatea;
 h) adaptarea societății la persoana cu handicap;
 i) interesul persoanei cu handicap;
 j) abordarea integrată;
 k) parteneriatul;
 l) libertatea opțiunii și controlul sau decizia asupra propriei vieți, a serviciilor și formelor
de suport de care beneficiază;
 m) abordarea centrată pe persoană în furnizarea de servicii;
 n) protecție împotriva neglijării și abuzului;
 o) alegerea alternativei celei mai puțin restrictive în determinarea sprijinului și asistenței
necesare;
 p) integrarea și incluziunea socială a persoanelor cu handicap, cu drepturi și obligații egale
ca toți ceilalți membri ai societății.

6.2 Evidenta documentelor utilizate:

Nr. Document Provenienta/Emitent

crt.
1. Lista cu documentele necesare pentru intocmirea Se gaseste la SPAS
dosarului de incadrare in grad de handicap
2. Cerere de evaluare complexa in vederea incadrarii Beneficiar/Reprezentant
in grad de handicap
3. Ancheta sociala SPAS
4. Anexe la ancheta sociala (copii de pe actele de Beneficiar/Reprezentant
identitate, documente medicale, acte de venit
necesare la DGASPC Valcea)

9
 Municipiul PROCEDURA OPERAŢIONALĂ Ediţia: 1
Dragasani FORMALIZATA Nr.de ex.: 3
SPAS privind acordarea drepturilor Revizia: -
persoanelor cu handicap Nr.de ex. :-

Cod: P.O. 06 Pagina 10 din 29

Exemplar nr.: 1

5. Certificat de incadrare in grad de handicap DGASPC

6. Acord pentru punerea in plata a indemnizatiei sau Comisia de evaluare a
pentru angajarea unui asistent personal; persoanelor adulte cu
handicap –DGASPC
7. Cerere pentru acordarea indemnizatiei PH sau Beneficiar/Reprezentant
angajare asistent personal
8. Referat acordare/suspendare/incetare indemnizatie RU
9. Dispozitie de acordare /suspendare /incetare RU
indemnizatii PH
10. Referat angajare /suspendare/ incetare/ asistent RU
personal
11. Dispozitie de acordare /suspendare /incetare RU
asistent personal
12. Intocmirea/administrarea baza de date cu RU
persoanele beneficiare de indemnizatie lunara de
handicap si asistentii personali ai
PH
13. Statele de plata pentru indemnizatii lunare si RU
acordarea indemnizatiei PH si acordarea
indemnizatiei PH pe perioada concediului
asistentului personal;
14. Pontajul lunar pentru asistentii personali ai PH RU
15. Incarcarea lunara pe card a indemnizatiilor lunare RU
16. Solicitare Card-legitimatie pentru locurile gratuite Beneficiar/Reprezentant
de parcare
17 Card-legitimatie pentru locurile gratuite de parcare DSP
18 Rapoarte/ statistici/informari SPAS

6.2.2 Continutul si rolul documentelor

 Cerere de evaluare complexa in vederea incadrarii in grad de handicap
 Ancheta sociala pentru persoana cu handicap
 Scrisoare medicala completata de medicul de familie;
 Referat/Aviz completat de medicul specialist;
 Acte medicale;
 Adeverinta salariat/Adeverinta venit/Cupon pensie/Decizie pensie, dupa caz
 Copie Certificat de incadrare in grad de handicap;

Dosarul persoanei cu handicap grav beneficiar de indemnizatie lunara contine

urmatoarele documente:

 Acord DGASPC exprimat in scris, referitor la optiunea parintilor sau

reprezentantilor legali ai copilului cu handicap grav, adultilor cu handicap
gravori reprezentantilor legali ai acestora, pentru primirea inhdemnizatiei
lunare pentru persoana cu handicap grav;
 Cerere pentru acordarea indemnizatiei lunare;

10
 Municipiul PROCEDURA OPERAŢIONALĂ Ediţia: 1
Dragasani FORMALIZATA Nr.de ex.: 3
SPAS privind acordarea drepturilor Revizia: -
persoanelor cu handicap Nr.de ex. :-

Cod: P.O. 06 Pagina 11 din 29

Exemplar nr.: 1

 Copie Certificat de incadrare in grad de handicap;

 Copie act de identitate CI/BI/CPI pentru PH;
 Copie act de identitate CI/BI/CPI pentru reprezentant;
 Copie Certificat nastere;
 Copie act medical;
 Dispozitie tutela/curatele – dupa caz;
 Extras cont;
 Copie cupon pensie PH;
 Copie Decizie pensie PH;
 Declaratie Acord privind prelucrarea datelor cu caracter personal;
 Declaratie Angajament

Dosarul asistentului personal contine urmatoarele documente:

 Acord DGASPC exprimat in scris, referitor la optiunea parintilor sau reprezentantilor

legali ai copilului cu handicap grav, adultilor cu handicap gravori reprezentantilor legali ai
acestora, pentru primirea inhdemnizatiei lunare pentru persoana cu handicap grav;
 Acordul persoanei cu handicap sau dupa caz al reprezentantului legal al acestuia ori al
familiei, exprimat in scris, pentru angajarea asistentului personal;
 Cerere pentru angajare;
 Ancheta sociala pentru persoana cu handicap;
 Copie act de identitate CI/BI/CPI pentru PH;
 Copie Certificat nastere pentru PH;
 Copie Certificat casatorie;
 Dispozitie tutela/curatela – dupa caz;
 Extras cont;
 Copie cupon pensie PH;
 Copie Decizie pensie PH;
 Declaratie Acord privind prelucrarea datelor cu caracter personal;
 Declaratie Angajament
 Fise de evaluare;
 Referate/dispozitii pentru acordarea beneficiilor sociale;

6.2.3 Datele de iesire ale procesului

 Ancheta sociala;
 Centralizator de plata;
 Rapoarte de activitate, statistice, informative;

6.2.4 Circuitul documentelor

 Circuitul documentelor se gaseste in Diagrama de Flux Anexa 1;
 Lista documentelor utilizate, continutul acestora in Anexa 2;

6.3 Resurse necesare

6.3.1 Resurse materiale

11
 Municipiul PROCEDURA OPERAŢIONALĂ Ediţia: 1
Dragasani FORMALIZATA Nr.de ex.: 3
SPAS privind acordarea drepturilor Revizia: -
persoanelor cu handicap Nr.de ex. :-

Cod: P.O. 06 Pagina 12 din 29

Exemplar nr.: 1

 birouri, mobilier, rechizite, linii telefonice, calculatoare, acees la baza de date,

imprimanta, internet.

6.3.2. Resurse umane

 Personal calificat si instruit, incadrat conform statului de functii aprobat de Consiliul
Local;

6.3.3 Resurse financiare

 RU face in fiecare an propuneri pentru fundamentarea bugetului aferent bunei
desfasurari a activitatii vizate, care sa acopere cheltuielile cu personalul propriu,
cheltuieli materiale, cu perfectionarea personalului, etc. Sumele vor fi discutate la
nivelul conducerii Primariei Dragasani si de comuna acord cu Serviciu Buget, Finante,
Contabilitate vor fi prevazute in buget si vor fi supuse aprobarii Consiliului Local.
 RU face in fiecare an propuneri pentru fundamentarea bugetului aferent
indemnizatiilor persoanelor cu handicap si a cheltuielilor cu asistentii personali, tinand
cont de solicitarile beneficiarilor si de numarul mediu de beneficiari in evidenta in
ultimii 3 ani si de majorarea salariului minim brut pe tara.
 Aprobarea unui numar suficient de posturi pentru incadrarea asistentilor personali;
 In cazul in care bugetul alocat este mai mic decat celo necesar RU va face solicitarea
de suplimentare/rectificare catre Serviciul Buget, Finante, Contabilitate.

6.4 Modul de lucru

6.4.1. Planificarea operatiunilor si actiunilor activitatii

In vederea obtinerii incadrarii in grad de handicap, SPAS efectueaza ancheta sociala in

baza actelor prezentate (conform ;istei – documente de identitate, documente medicale,
documente de venit) careia i se atribuie un numar. Ancheta se semneaza de un asistent social si de
catre conducatorul SPAS si se aplica stampila primariei.
Ancheta sociala constituie piesa la dosarul ce va fi inaintat/depus la DGASPC Valcea in
vederea evaluarii acestuia de catre Comisia de Evaluare a Persoanelor Adulte cu Handicap sau in
cazul copiilor de Comisia pentru protectia copilului Valcea.
Dupa emiterea certificatului de incadrare/neincadrare in grad de handicap, acesta este
transmis de catre DGASPC Valcea beneficiarului. In cazul in care bolnavul a fost incadrat in grad
de handicap cu asistent personal, va solicita acordul pentru plata indemnizatiei lunare de handicap
sau pentru angajarea unui asistent personal, de la DGASPC Valcea;
Daca beneficiarul va fi incadrat in grad de handicap, cu asistent personal, acesta va solicita
in scris acordarea indemnizatiei lunare de handicap sau angajarea unui asistent personal.
Pentru acordarea indemnizatiei solicitantul va depune un dosar ce va contine; copia
certificatului de incadrare in grad de handicap, copie de pe actul de identitate, certificat de nastere,
certificat de casatorie sau deces al sotiei/al sotului, copie decizie de pensie, copie cupon pensie,
copie a unui act medical din care sa reiasa diagnosticul bolnavului, va completa formularul de
angajament, copia extrasului de cont al bolnavului, copia hotararii judecatoresti de numire a unui
tutore sau curator si acordul DGASPC pentru acordarea indemnizatiei;
Se inctocmeste ancheta sociala, la nevoie;
RU primeste dosarul si intocmeste referatul de acordare a indemnizatiei lunare de
handicap, care se inainteaza la mapa dupa ce este avizat de seful RU, pentru a fi aprobat de
primar;
12
 Municipiul PROCEDURA OPERAŢIONALĂ Ediţia: 1
Dragasani FORMALIZATA Nr.de ex.: 3
SPAS privind acordarea drepturilor Revizia: -
persoanelor cu handicap Nr.de ex. :-

Cod: P.O. 06 Pagina 13 din 29

Exemplar nr.: 1

Dispozitia de acordare a indemnizatiei de handicap se intocmeste in 3 exemplare este

vizata de legalitate se secretar si aprobata de primar;
Dispozitia de acordare a indemnizatiei de handicap se distribuie astfel: 1 exemplar la
Compartimentul Administratie Publica Locala, 1 Exemplar Institutia Prefectului, 1 exemplar
beneficiarului, 1 copie la RU, 1 copie la SPAS;
RU intocmeste statele de plata ale indemnizatiilor lunare care se inainteaza Serviciului
Buget, Finante Contabilitate in vederea efectuarii platii acestora. Indemnizatiile se platesc prin
banca.
Incarcarea cardurilor PH se transmite lunar catre banci;
In cazul in care persoana cu handicap a optat pentru angajarea unui asistent personal se
depune dosarul la SPAS care il transmite catre RU, unde se intocmeste referatul si dispozitia de
angajare a asistentului personal.
Referatul se intocmeste de un angajat RU , si se avizeaza de seful RU.
Dispozitia de angajare a asistentului personal se intocmeste in 3 exemplare, se vizeaza de
legalitate de secretar si se aproba de primar.
Dispozitia se distribuie astfel: 1 exemplar la Compartimentul Administratie Publica
Locala, 1 Exemplar Institutia Prefectului, 1 exemplar beneficiarului, 1 copie la RU, 1 copie la
SPAS, 1 copie la Serviciul Buget, Finante, Contabilitate;
Acordarea drepturilor se face incepand cu data mentionata in dispozitie.
Pontajul se semneaza de salariatul care il intocmeste si de seful RU.
Statul de plata se intocmeste de RU si se inainteaza Serviciului Buget, Finante,
Contabilitate, care il incarca in programul de trezorerie necesar efectuarii platii acestora;
Concediile de odihna ale asistentilor personali se acorda pe tot parcursul anului, PH
beneficiind de o indemnizatie in cuantum egal cu salariul net al asistentului personal gradatia 0,
potrivit prevederilor legale care reglementeaza nivelul de salarizare a personalului platit din
fonduri publice.

Pentru acordarea altora facilitati

 Scurirea de la plata rovignetei necesara transportului persoanei cu handicap.

Pentru aceasta scutire este necesar sa fie prezentata SPAS urmatoarea documentatie: copia
certificatului de incadrare in grad de handicap si a cartii de identitate a PH, copia cartii de
identitate a proprietarului autoturismului, copia cartii de identitate a masinii. In urma actelor
prezentate se intocmeste ancheta sociala, se semneaza de asistentul social si de seful SPAS si se
aplica stampila primariei. Documentele solicitate se transmit DGASPC Valcea.

 Scutirea de la plata impozitului pe imobil

Pentru aceasta, PH, daca este proprietarul imobilului, depune la Registratura primariei o
cerere insotita de o copie a Certificatului de incadrare in grad de handicap si a CI, copie act
ptroprietate imobil, cerere care ca fi inaintata ITL din cadrul primarieri Dragasani.

 Eliberarea cardului-legitimatie pentru locuri gratuite de parcare

13
 Municipiul PROCEDURA OPERAŢIONALĂ Ediţia: 1
Dragasani FORMALIZATA Nr.de ex.: 3
SPAS privind acordarea drepturilor Revizia: -
persoanelor cu handicap Nr.de ex. :-

Cod: P.O. 06 Pagina 14 din 29

Exemplar nr.: 1

Pentru aceasta se depune la Registratura primariei o cerere insotita de: copie a

Certificatului de handicap si a CI, copie Certificat inmatriculare autoturism, o fotografie a
persoanei cu handicap.

Incetarea acordarii drepturilor se face incepand cu data mentionata in dispozitie in

urmatoarele conditii:
 In caz de deces a PH;
 La expirarea certificatului de incadrare in grad de handicap;
 In urma schimbarii domiciliului gradului de handicap;
 In urma schimbarii domiciliului PH;
 Apartinatorii au obligatia sa anunte decesul PH, in termen de 48 de ore dupa ce
acesta a surrvenit;
 In cazul in care acestia din urma nu anunta, iar indemnizatia a fost virata in
continuare, RU va intocmi un referat in vederea emiterii unei dispozitii pentru
recuperarea sumelor acordate necuvenit;

6.4.2. Derularea operatiunilor si actiunilor si semnarea documentelor

 Derularea operatiunilor se desfasoara conform Diagramei flux Anexa 11.1

 Persoanele din cadrul SPAS care intocmesc documentele poarta intreaga raspunedere
asupra datelor si continutului acestora, iar in cazul inserarii unor date sau informatii
eronate, vor raspunde civil, administrativ sau penal pentru acestea, conform legii.
 Toate documentele intocmite care implica cheltuiala financiara sau atesta aspecte de
legalitate, pentru a fi transmise in exterior vor fi semnate de primar, secretar, sef SPAS si
dupa caz, de Serviciul Buget, Finante, Contabilitate;

6.4.3. Valorificarea rezultatelor activitatii

 Eliberarea raspunsului la solicitarile beneficiarilor, in termenul prevazut de lege.
 Efectuarea anchetelor sociale;
 Transmiterea situatiilor statistice la datele convenite sau stasbilite de lege.
 Transmiterea in termen a centralizatoarelor, pontajelor, borderourilor catre
compartimentele sau entitatile corespunzatoare;
 Rapoarte de activitate, informative si statistice;
 Memorii
 Toate documentele si inregistrarile acestei proceduri se arhiveaza conform normelor
legale.

7 Responsabilitati

7.1 Primar Aproba documentele emise de SPAS

7.2 Secretar Vizeaza pentru legalitate Dispozitiile emise de SPAS

7.3 Sef SPAS, sef RU

7.2 Primeste corespondenta de la mapa si o redirectioneaza catre persoanele responsabile
7.3 Asigura resursele necesare desfasurarii activitatilor in cadrul procedurii;
14
 Municipiul PROCEDURA OPERAŢIONALĂ Ediţia: 1
Dragasani FORMALIZATA Nr.de ex.: 3
SPAS privind acordarea drepturilor Revizia: -
persoanelor cu handicap Nr.de ex. :-

Cod: P.O. 06 Pagina 15 din 29

Exemplar nr.: 1

7.4 Vizeaza/aproba dupa caz, toate documentele emise de SPAS/RU

7.4 Angajatii

 Raspund de intocmirea documentelor conform fisei postului;

 Raspund de respectarea procedurii.

8 FORMULAR EVIDENTA MODIFICARI

Data de la care se
Componenta revizuită
Ediţia/ revizia în Modalitatea reviziei aplică prevederile
cadrul ediţiei ediţiei sau reviziei
ediţiei
1 2 3 4
2.1. Ediţia 1 x x 01.11.2018
2.2. Revizia 1
2.3 Revizia 2

9 FORMULAR DISTRIBUIRE PROCEDURA

Exem- Compar-
Scopul Nume si Data Semnat
plar timent Functia
difuzării prenume primirii ura
nr.
1 2 3 4 5 6 7
3.1 Aplicare 1 SPAS Asistent Toncea 01.11.
. social Daniela 2018
3.2 Aplicare 1 SPAS Inspector Ciobanu 01.11.
. Florina 2018
Dumitra
3.3 Aplicare 1 SPAS Consilier Elisavescu 01.11.
. juridic Mariana 2018

15
 Municipiul PROCEDURA OPERAŢIONALĂ Ediţia: 1
Dragasani FORMALIZATA Nr.de ex.: 3
SPAS privind acordarea drepturilor Revizia: -
persoanelor cu handicap Nr.de ex. :-

Cod: P.O. 06 Pagina 16 din 29

Exemplar nr.: 1

3.4 Aplicare 1 SPAS Referent Catalin 01.11.

Florin 2018
Burlan
3.5 Aplicare 1 SPAS Lucrator Bleotu 01.11.
social Elena Ligia 2018
3.6 Aplicare 1 SPAS Lucrator Sandu 01.11.
social Marinela 2018
3.7 Aplicare 1 SPAS Asistent Duta 01.11.
social Cosmin 2018
3.8 Aplicare 1 SPAS Asistent Zabava 01.10.
social Maria 2018
3.9 Aplicare 1 RU Consilier Ionescu 01.11.
superior Jenica 2018
3.1 Aplicare 1 RU Referent Memu 01.11.
0 Maria 2018
3.1 Aplicare 1 DSP Sef Bleotu 01.11.
1 formatie Marian 2018
3.1 Aplicare 1. ITL Consilier Voinea 01.11.
2 superior Viorel 2018
3.1 Aplicare 1 Serv. Buget, Consilier Radu 01.11.
3 Finate, superior Iuliana 2018
Contabilitat
e
3.1 Informare 1 Impozite Sef Duican 01.11.
4 taxe locale Serviciu Elena 2018
3.1 Informare 1 RU Sef serv. Popa Aura 01.11.
5 Florenta 2018
3.1 Arhivare 1. RU Arhivar Iordache 01.11.
6 Aura 2018
Alte 1 Audit intern
scopuri si sau extern

16
 Municipiul PROCEDURA OPERAŢIONALĂ Ediţia: 1
Dragasani FORMALIZATA Nr.de ex.: 3
SPAS privind acordarea drepturilor Revizia: -
persoanelor cu handicap Nr.de ex. :-

Cod: P.O. 06 Pagina 17 din 29

Exemplar nr.: 1

10 Anexe

10.1 Diagrame flux

Registratura
Cererea
inregistreaza
solicitantului
cererea si o
pentru
repartizeaza
eliberarea
SPAS
anchetei
sociale se
inregistreaza
registratura si
i se atribuie
un numar

SPAS verifica documentele depuse si efectueaza ancheta sociala care

se semneaza si se aplica stampila unitatii

Pentru eliberarea Pentru angajarea ca asistent Pentru acordarea indemnizatiei se

Certificatului de handicap personal se intocmeste un dosar intocmeste dosarul cu actele PH
actele se depune la cu actele solicitantului si ale
DGASPC Valcea PH
impreuna cu cererile si
documentele anexate

DGASPC elibereaza Se intocmeste contractul de Se intocmeste referatul

Certificatul de Incadrare munca de RU si se emite si dispozitia de aprobare
in grad de handicap si il referatul si dispozitia de
transmite solicitantului angajare

Dispozitia este vizata pentru Se intocmeste statul de plata de RU si

legalitate de secretar si ordonantarea de plata de Serv B. F. C.
aprobata de primar

Se incarca de BFC
Pontajul se intocmeste de RU care Card bancar
indemnizatiile lunare
intocmeste si statul de plata si
fisierul cu salariile nete catre
Trezorerie 10.2 LIST
17
 Municipiul PROCEDURA OPERAŢIONALĂ Ediţia: 1
Dragasani FORMALIZATA Nr.de ex.: 3
SPAS privind acordarea drepturilor Revizia: -
persoanelor cu handicap Nr.de ex. :-

Cod: P.O. 06 Pagina 18 din 29

Exemplar nr.: 1

LISTA DOCUMENTELOR UTILIZATE, CONTINUTUL, PROVENIENTA SI

CIRCUITUL ACESTORA

Nr. Denumirea Nr. Se utilizeaza Termen Persoanele Compartimet Destinatar

Crt. documentului ex la de care
. predare semneaza
documentul
1. Cerere pentru 1 Intocmirea SPAS SPAS
efectuarea anchetei
anchetei sociale
sociale
2. Ancheta 2 Incadrarea in Asistent SPAS SPAS,
sociala PH grad de social DGASPC
handicap Sef SPAS

3. Anexe la 1 Intocmirea SPAS SPAS,

ancheta anchetei DGASPC
sociala sociale si a
dosarului de
incadrare in
grad de
handicap
4. Certificat de 1 Punerea in SPAS Dosar
incadrare in plata pentru
grad de indemnizatia
handicap sau de handicap
prelungirea sau angajare
acestuia asistent
personal

18
 Municipiul PROCEDURA OPERAŢIONALĂ Ediţia: 1
Dragasani FORMALIZATA Nr.de ex.: 3
SPAS privind acordarea drepturilor Revizia: -
persoanelor cu handicap Nr.de ex. :-

Cod: P.O. 06 Pagina 19 din 29

Exemplar nr.: 1

5. Borderou cu 2 Pentru 5 zile de Asistent SPAS DGASPC

persoanele acordarea la social
care solicita Certificatului depunere Sef SPAS
incadrarea in de incadrare a cererii primar
grad de in grad de
handicap sau handicap
prelungirea
certificatului
de handicap
6. Acord pentru 1 Acordarea DGASPC DGASPC SPAS
primirea indemnizatie
indemnizatiei i sau
sau angajarea angaiare
unui asistent asistent
personal personal
7. Referat 2 Emitere Inspector RU Dosar
dispozitie dispozitie specialitate
acordare, acordare, RU
incetare, incetare,
prelungire prelungire
indemnizatie indemnizatie
PH PH
8. Dispozitie 3 Punere in plata, Inspector RU Dosar
acordare, prelungire, incetare specialitate Institutie prefect
incetare, indemnizatie PH RU Beneficiar
prelungire
indemnizatie
PH
9. Referat 2 Emiterea dispozitiei Inspector RU Dosar
Dispozitie pentru angajare ca specialitate
pentru asistent personal si RU
angajare pentru prelungirea sau
asistent incetarea CM al
personal, asistentului persona;
referat
prelungire,
incetare a
CM, ca
asistent
personal
10. Dispozitie 3 Angajare in functia de Inspector RU Dosar
pentru asistent personal, specialitate Institutie prefect
angajare prelungire sau RU Beneficiar
asistent incetare CM al
personal, asistentului personal
prelungire,
incetare a
19
 Municipiul PROCEDURA OPERAŢIONALĂ Ediţia: 1
Dragasani FORMALIZATA Nr.de ex.: 3
SPAS privind acordarea drepturilor Revizia: -
persoanelor cu handicap Nr.de ex. :-

Cod: P.O. 06 Pagina 20 din 29

Exemplar nr.: 1

CM, ca
asistent
personal
11. Stat plata 1 Punere in plata a Pana Inspector RU Serviciu BFC
indemnizatiei de pe specialitate
handicap data RU
de
10 a
lunii
urma
toare
12. Pontaj 1 Calculul salariilor Ulti Inspector RU RU
asistentilor personali ma specialitate
zi RU
lucra
toare
a
lunii
13. Rapoarte 2 Informarea diferitelor Inspector RU RU
statistice si institutii Lunar specialitate
informative RU

Numarul
componentei
in cadrul Denumirea componentei din cadrul procedurii operationale
procedurii
operationale
1. Coperta
2. Scopul procedurii operationale
3. Domeniul de aplicare a procedurii operationale formalizate

4. Documentele de referinta aplicabile activitatii procedurale

5. Definitii si abrevieri ale termenilor utilizati in procedura
operationala
6. Descrierea procedurii operationale
7. Responsabilitati si raspunderi in derularea activitatii
8. Anexe, inregistrari, arhivari

20
 Unitatea PROCEDURA OPERAŢIONALĂ Ediţia: 1
_________ privind inventarierea elementelor de Nr.de ex.: 3
activ si de pasiv Revizia: -
Serviciul Nr.de ex. : -
Contabilitate
Cod: P.O. 02 Pagina ____ din
Exemplar nr.: 1