Las Cartas de Crédito

El Profesor Borra Gómez me dio copia de un documento de su requerimiento. En caso de una posib le acción legal es
dirigido al Dr. Edgard Romero Nava, Presidente de un paso previ o indispensable.
Consecomercio cuyo autor el distinguido abogado Luis Naturalmente, los Bancos tratarán de ampararse con los
AlvarezDominguez,emite consideraciones quebien podrian "Dentro de los 90 diashabiles bancarios siguientes a la documentos que hicieron fi rmar a todos los importadores
causar un revuelo en los afectadospor las exigenciasde los fechat;fe la nacionalizacion de la mercancía ..." et banco en los cuales el importador ex ime el banco tramitador dt
presionar para el pago de intereses retroactivos y tramitador debfa consignar en el Banco Central una lista de
por un cambiotasa
preferencial
en la
a libre.
en esa
del dólarque pasa, OH forma.de ocho documentos relativos al embarque destinad .os a
liquidar el CERTIFICADO DE DISPONIBILIDAD pues .-. en
toda responsabilidad si el Banco Central no le entrega las
divisas. Podría ser un documento contundente, de hecho no
lo es y por dos razones:
Paraabreviar obviarélos considerandos y las referencias efecto, al recibir dicho documento. elBANCO CENTRAL 1} El banco tramittldor PODRIAser eximido ·de responsabi-
a los varios decretos conrrespondientes. Haciendo teniaque procedera realizardos actos o conductas · lidad con la condición expresa y claramente estipulada enel
rapidamente historia recordare lo que era basicamenteet que el juristaseñalacomosi.cNldt> de singular importancia: Código que haya agotado todos los recursos, emplazamien-
proceso para conseguir do lares preferenciales 1) Conformabaen el mismoCERTIFICADODE DISPONI- tos y protestas para obligar al Sanco Central de cumplir con
Previamente .-.1 importador tenia que obtener
a
una
"Conformidad de importacion para ser autorizado abrir
BILIDAD DE
DIVISASel monto que resultase de ta importa- sus obligaciones. Desde luego no ha sido el caso.
cion y 2) Pero, aún en el supuesto caso que así sea, ta doctrina
. una carta de credito RECADI podia -o no- 2) Transfería las divisas hasta la concurrencia del universal y la jurisprudencia están llenas de casos en que las
"AUTORIZACIONPARAOBTENCIONDE DIVISAS" la cual remanente. clausulas de adhesión o de estilo, son rechazadas por los
SOLO
PODIASER RETIRADA
PORELBANCO COMERCIAL La transferencia tenia que hacerse según el articulo 4 de autores y los tribunales en base ya que en ellos no existeuna
QUE
EL IMPORTADOR
HUBIESEESCOGIDOCOMOTRA- la resolucion comentada "A la cuenta que indicase et Banco voluntad libremente expresada. En dos palabras todas las
MITADORVolveremosluegosobre la extremaimportancia
de este punto particular.
Concedida la autorizacion Banco tramitador tenía que
tramítador" y, tenía, parahacerlo un plazo de 25 días hábiles
a partir de la fe<;hade vencimientos de tos documentos de
embarque.Elmismoarticulo 44Jnsiste en que el ·'cambio será
obÍígaciones por acontecmientos imprevistos tendrían las
mayores probabilidades de ser descartadas por un tribunal
por la sencilla razón que, en ningún momento, el importador
presentarla junto con la CONFORMIDAD DEIMPORTACION del mismo tipo señalado -,i el correspondiente Certificado tuvo la posibiliad de no pasar por el intermedió de los
y la SOLICITUDDE ABERTURADECARTADE CREDITOEl de Disponibilidad. bancos .
banco Centralprocedia a transferir hasta el 20% e las divisas El punto mas relevante de este proceso es, sin lugar a
autorizadaspor RECADIy emitiaal Banco tramitador
CERTIFICADO DE DISPONIBILIDAD DE DIVISASque no es
un duda, el hecho que por disposíción del Gobierno, el
En el caso de Margarita, hay un punto que el jurista no
contempla y que , al contrario del importador continental, el
importador no tenia derechode importar al Dolar Libre, ni la importador de Margarita No solo tenía la POSIBILIDADde
otra cosa presten atención: UNACONSTANCIAQUE GA- posibilidad de acudir directamente a RECADI. importar al Oótar preferencial, sino que tenía la OBLIGACION
RANTIZAQUE LAS DIVISASREQUERIDASESTAN DISPO- Tenía forzosamente que pasar por un banco tramitador ABSOLUTA de hacerlo. Lo que constituye para los importa·
NIBLESTTANTO
ENSUCANTIDADCOMOAL TIPODECAM· para se representado ante el Banco Central. Desde luego dores del Puerto Libre una doble defensa , El Dr. Alvarez
BIO PREFERENCIAL AUTORIZADO. podia seleccionar el bancode su escogencia pero si queria Domi inguez considera que en el relamo de la diferencia entre
La Resolucion87-07-01.establece en su articulo 2 que: importar; tenía obligatoriamente que confiar todos estos el dólar preferencial y el dólar libre , entra un concepto
"SI tipo de cambio aplicable a la importacionsegún lo trámitesa un banco,cualquiera que sea. jurídico denominado "TEORIA DE LA IMPREVISION",teoría
indicadotn la respectiva conformidad de importacion 11e
aplicablesera el vigente perata fecha de apertura
dela carta
sañalara claramente y que, en todo caso, el tipo cambio
de
Por su lado los bancos podíanáceptar o no de tramitar
dichos documentos Al aceptarlo. tuvieron que crear
departamentos especiales dedicar los servicios de personal
que plantea que un contrato puede ser revisado si, en forma
imprevisible, sobrevienen circunstancias tan distintas a' las
que existian al momento de la convención. que alteran las
de creditoirrevocable. especializado a los solos fines de ejecutar las tareas enco- bases mismas del negocio jurídico pretendido. Citando un
Y c,Iarticulo 3 dispone que: mentadas y ACEPTADAS. Naturalmente el banco cobraba discurso magistral del profesor Urbaneja en ocasión de su
por sus servicios y péfcibía beneficios por su il)termediación. incorpoación a la Academia de Ciencías•Políticas Sociales, el
\ Pero,al aceptar el encargo, 3fil encontraban directamente escribe:
aludidos ' por
el articulo 1173del Código Civil que establece "La teoría de la imprevisión surgió con motivo de un
que: problema .moral. Es el problema que suscita ta obligación de
"Quien sinestarobligado asumeconscientemente la ges- cumplir un contrato a pesar de que tas cosas hayan
tion de un negocio ajeno
ajeno,contrae la obligacionde continuar cambiado de tal manera , que et cumplimiento resulte
v
la gestion comenzada y de llevarla a término, hasta que el extremadamente costoso o casi imposible y que el exigirlo
dueñose halle
en estadode proveer por si mismo aella; y sea, por lo tanto , una iniquidad " .
debe también someterse f todas las consecuencias del Si hay algo evidente es que los Jmportadores que tuvieron
mismo negocio y a todas las obligacionesqtJe resultaran de que acudir A JURO , al dólar prefe rencial y a tos bancos trami-
un mandato". . tadores, entran precisamente en la categoría de la imposibili ~
Ningún Banco teniendo la obligacion de áceptar la dad ya que, para .muchos, esta "iniquidad" no significaria
tramitacion e:, obvio que, al aceptarla , se
estaba estable- nada menos que la quiebra. Sobre todo, que una de las
ciendo un CONTRATO DEMANDATO entre el importador y el condiciones de la teoría nada de la imprevisión estipula que:
Banco tramitador Pues bien el articulo 1692 del mismo "La dificultad (para llena- los requisitos del contrato) debe
Codigo Civil estipula que: , ser excesiva e independiente · de la culpa o íntención del
''El Mandatarío (El Bancoen este caso)) está obligado a obligado y debe nacer por factores ajenos e índependíentes
ejecutar el mandato con la diligencia de un padre de
un buen de su accion u omision
Hemos demostrado ampliamente que tal es exactamente la
familia".
Referencia
concepto
al "bonus Pater del
que alude una maxima responsabilidad y a
derecho romano
romano, situación del importador que, por disposición del .Gobierno
ha sido transformado en simp le espectador cuando se
obligaciondeun tratamlerto diligente que supone por tanto estaba jugando la vida misma de su empresa
una esmera atención y el agotamientode tofos los esfuerzos He querido resumir el texto y tratar de presentarlo en
parasatisfacer los mejores resultados NO ES UN BUEN forma sencillla. Naturalmente , hay muchas ma considera-
.,.

PADREDE FAMILIA QUIEN SE CONFORMACON LOS
ACONTECIMIENTOS Y NO EJERCE LAS DEFENSAS
DEBIDASO LASACCIONESQUELE CORRESPONDEN.
Es obvioque losBancostraitadores no han actuado
como "buenosPadres de familia" y ello sedesprendede la
actitud pasiva indiferentey carente de acciones dirigidas a
pedir y ejecutar la obligación ásumida por el Banco Central
de Venezuela
Es evidenteque esta pasividad iba directa-
mente en contra del importador que no tenía la posibilidad
de intentar ninguna acción, pues el Gobierno ' lo reservaba
unicamente a los bancos.
Para serciorarse que su
banco actuo o no
o no comobuen
padre de familia el importadordisponede una posibilidad
que le otorga el articulo 1694del Código Civil que reza;
"Todo mandatario esté obligado a dar cuenta de sus
opereciones
·envirtud de dicho artículo el Importador está por consi-
guiente facultado para drigirse por escrito a su Banco
tramitador y se haga sellar la copia de su escrito en prueba
ciones que eventualmente si hay u n interes de los lectores
en conocerlas estoydispuesto a señalar Para terminar cita-
ré las tres conclusiones del trabajo
1) Pensamos que los Bancos tramitadores estan en la
obligacion de ex igir al Banco Central la ejecucion delas
obligacionesa cargo deeste : <
2) Opinamo s que los Bancos tramitadores pueden ser
sujetos de respons abilidad frente a los importadores por
falta de diligencia en la realización de sus gestiones
3) Creemos que los importadores pueden invocar la
TEORIA DE LA IMPREVISION para provocar una
renegociación con los Bancos -Tramitadores y pagar á estos
en condiciones eou itatívas et diferencial que les exigen
Doy graciasal Profesor Borra Gómez y a la ClEPL por
haber confiado este documQnto que puede cambiar radical-
mente las posicio nes de los importadores frente a las
exigencias a veces imperativas de ciertos Bancos que
tenido , recientemente , una actitud poco cónsona con la
ha
comprensión y la tolerancia tan necesarias en una época tan
difícil para todos.