Carrera administrativa en Colombia: La carrera administrativa principalmente

es un sistema de administración de personal, que busca la profesionalización

de los recursos humanos del sector publico, privilegiando el merito como
principio de ingreso y ascenso a los cargos públicos. Este sistema debe ir
relacionado con el modelo de empleo público y el modelo de estado que se
implementa en una sociedad.

La carrera administrativa en Colombia a evolucionado a través de los años

desde sus inicios en la ley 165 de 1938 hasta la ley 909 de 2004; la ley a sido
pulida a través de los años para no otorgar mayores beneficios a los
empleados administrativos del sector publico como lo hacían en sus inicios, se
designaron órganos de control y generaron normas para la regulación del
sistema de empleo publico y el establecimiento de los principios básicos que se
deben regular.

En Colombia se puede aspirar a un puesto de carrera administrativa mediante

las convocatorias de concurso público abierto que se realicen en los periodos
de contrataciones teniendo en cuenta y aprobando las diferentes fases como
son la convocatoria, reclutamiento, elaboración de pruebas, realización de lista
de elegibles y el periodo de prueba; se realizan todo este tipo de procesos para
que el aspirante elegido sea el mas apto según las habilidades y competencias
que requiera el cargo el cual fue puesto en concurso.

La carrera administrativa no solo ha evolucionado normativamente a través de

los años sino que también en su forma de selección, en la evaluación del
desempeño del empleado la cual anteriormente era entre criterios del
evaluador y el evaluado; hoy en día la evaluación del desempeño de la carrera
administrativa se basa en la identificación de las fallas o fortalezas, el
cumplimiento de los objetivos funcionales y la adaptabilidad del funcionario
frente a las disposiciones del puesto; en conjunto de todo ello la evaluación del
desempeño también busca recoger información para el mejoramiento del
funcionamiento de las dependencias y para identificar las necesidades de
capacitación; actualmente la capacitación del funcionario busca el desarrollo de
las capacidades, destrezas, habilidades, valores y competencias de los
funcionarios para el ejercicio del cargo y mejoramiento de la prestación del
servicio mas no para que esta capacitación conlleve al funcionario a avanzar en
el escalafón y/o ascender de puesto.

Podemos observar que el sistema de carrera administrativa en Colombia, esta

claramente basado en los principios de merito, eficiencia de la administración
publica e igualdad en el acceso a los cargos públicos, pero la inexistencia de
algún tipo de escalafón que plantee las posibilidades de ascenso y derechos
especiales para los funcionarios integrales del sistema dificulta la
institucionalización profunda de un sistema en la carrera administrativa.
Asimismo el sistema no permite el desarrollo de un sentido de pertenencia en
las instituciones y de un compromiso con las mismas. Los esfuerzos que
realiza el estado para formar y capacitar sus funcionarios, así como la
experiencia profesional adquirida en el ejercicio de las funciones, se ven
desperdiciadas por la inestabilidad del personal.

Para concluir las dificultades o problemas de la implementación en la carrera

administrativa en Colombia se deben principalmente a la utilización de los
cargos públicos para hacer política; asimismo tiene fallas importantes
especialmente en lo relativo a la no garantía de derechos especiales de
ascenso para los funcionarios públicos de carrera, desarrollando un sistema sin
dinámica.