UNIVERSIDAD AGRARIA DEL ECUADOR

FACULTAD DE CIENCIAS AGRARIAS

CARRERA DE INGENIERÍA AMBIENTAL

MATERIA:
LEGISLACIÓN AMBIENTAL

TEMA:
IGUANAS EN ISLAS GALÁPAGOS

DOCENTE:
DRA. PATRICIA MOLLEDA

GRUPO Nº6

AUTORES:
ANDRADE YUNGA JOSELYN
CONFORME SORNOZA AARON
FERRUZOLA SÁNCHEZ LISSETTE
SÁNCHEZ MOROCHO MONICA

CURSO / SECCIÓN:
SEXTO SEMESTRE / B

GUAYAQUIL – ECUADOR
ABRIL 2019
 INDICE GENERAL

INDICE GENERAL ....................................................................................................... II

INDICE DE TABLAS .....................................................................................................V

INTRODUCCION .......................................................................................................... 6

1. IGUANAS EN ISLAS GALÁPAGOS....................................................................... 6

1.1. La base biofísica del archipiélago de Galápagos. ........................................... 7

1.1.1. Características geográficas. .................................................................... 7

1.1.2. Los ecosistemas y su biodiversidad insular y marina. .............................. 7

1.1.2.1. Reptiles en los ecosistemas de Galápagos. ..................................... 8

1.1.3. Ecosistemas terrestres. ........................................................................... 8

1.1.3.1.1. Iguanas terrestres de Galápagos. .................................................. 8

1.1.3.1.1. Iguanas rosadas de Galápagos. .................................................... 9

1.1.3.2. Ecosistemas marinos...................................................................... 10

1.1.3.2.1. Iguanas marinas de Galápagos. .................................................. 10

1.2. Estado de conservación de las iguanas en islas Galápagos. ........................ 10

1.3. Principales entidades públicas y privadas, nacionales e internaciones, que

tienen influencia en la gobernabilidad de la provincia de Galápagos. ...................... 11

1.4. Instrumentos normativos e institucionales de carácter nacional e internacional

para la gestión de la fauna silvestre en Galápagos. ................................................ 12

1.4.1. Instrumentos internacionales para la gestión de la fauna silvestre en

Galápagos. .......................................................................................................... 12

1.4.1.1. Convención de las naciones unidas sobre diversidad biológica. ..... 12

1.4.1.2. Convención para la protección del patrimonio mundial, cultural y

natural (Convención de París). ......................................................................... 12

1.4.1.3. Convención sobre el comercio internacional de especies

amenazadas de fauna y flora silvestres (CITES). ............................................. 12

1.4.1.4. Programa hombre y biosfera (Programa MAB). .............................. 12

1.4.1.5. Protocolo para la conservación y administración de las áreas

marinas y costeras protegidas del pacífico sudeste.......................................... 12

II
 1.4.1.6. Convenio de Bonn sobre conservación de especies migratorias. ... 12

1.4.1.7. Convenio internacional para prevenir la contaminación por los

buques. 13

1.4.2. Normas legales de ámbito nacional que contienen disposiciones relativas

a la conservación fauna silvestre de Galápagos. ................................................. 13

1.4.2.1. Constitución del Ecuador. ............................................................... 13

1.4.2.1.1. Derechos de la naturaleza: Capítulo Séptimo. ............................. 13

1.4.2.1.2. Biodiversidad y recursos naturales: Capítulo Segundo. ............... 14

1.4.2.1.3. Patrimonio natural y ecosistemas: Sección Tercera. .................... 14

1.4.3. Leyes Orgánicas. ................................................................................... 15

1.4.3.1. Ley de régimen especial para la conservación y desarrollo

sustentable de la provincia de Galápagos. ....................................................... 15

1.4.3.1.1. De las actividades agropecuarias: Capitulo III............................. 15

1.4.3.1.2. El control ambiental: Título V. ...................................................... 15

1.4.3.1.3. Infracciones y sanciones: Título VII.............................................. 15

1.4.3.1.4. Disposiciones preliminares: Título I.............................................. 16

1.4.3.1.5. Infracciones ambientales: Capítulo II. .......................................... 16

1.4.3.2. Código orgánico del ambiente. ....................................................... 17

1.4.3.2.1. De la conservación in situ y sus instrumentos: Capítulo I. ............ 17

1.4.3.2.2. De la introducción y control de las especies exóticas: Capitulo II. 18

1.4.4. Leyes Ordinarias ................................................................................... 18

1.4.4.1. Ley de turismo ................................................................................ 18

1.4.4.1.1. Áreas turísticas protegidas: Capítulo VI. ...................................... 18

1.4.4.2. Código penal .................................................................................. 19

1.4.4.2.1. Delitos contra el medio ambiente: Capítulo x “a”. ........................ 19

1.4.4.3. Codificación de la ley de gestión ambiental. ................................... 19

1.4.4.3.1. Instrumentos de aplicación de Normas Ambientales: Capitulo V. 19

1.4.4.4. Código orgánico integral penal. ...................................................... 20

1.4.4.4.1. Delitos contra el ambiente y la naturaleza o Pacha Mama:

Capítulo Cuarto. ........................................................................................... 20

III
 1.4.4.4.2. Delitos contra los recursos naturales: Sección Segunda. ............. 20

1.4.4.4.3. Disposiciones comunes: Sección Cuarta. .................................... 21

1.4.4.5. Codificación de la ley de prevención y control de la contaminación

ambiental. 21

1.4.4.5.1. De la prevención y control de la contaminación de las aguas:

Capitulo VI. ................................................................................................... 21

1.4.4.5.2. De la prevención y control de la contaminación de los suelos:

Capitulo III. ................................................................................................... 21

1.4.4.6. Codificación de la ley que protege la biodiversidad en el Ecuador. . 22

1.4.4.6.1. La comisión de legislación y codificación: h. Congreso Nacional. 22

1.4.4.7. Ley forestal y de conservación de áreas naturales y vida silvestre. 22

1.4.4.7.1. Del patrimonio nacional de áreas naturales: Capitulo I ................ 22

1.4.4.7.2. De las infracciones y penas: Capitulo I ....................................... 23

1.4.5. Decretos y Reglamentos........................................................................ 23

1.4.5.1. Reglamento especial de turismo en áreas naturales protegidas

RETANP. 23

1.4.5.2. El texto unificado de legislación secundaria. ................................... 23

1.4.5.3. Reglamento general de aplicación de la ley de turismo. ................. 24

1.4.5.4. Reglamento de aplicación de los mecanismos de participación social

establecidos en la ley de gestión ambiental. .................................................... 24

1.4.5.5. Reglamento general de aplicación de la ley orgánica de régimen

especial para la conservación y desarrollo sustentable de la provincia de
Galápagos........................................................................................................ 24

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS ............................................................................ 25

IV
 INDICE DE FIGURAS

Figura 1 Mapa político del Ecuador .............................................................................. 7

Figura 2 Conolophus subcristatus– Vulnerable ............................................................ 9
Figura 3 Conolophus marthae– En peligro cítico .......................................................... 9
Figura 4 Amblyrhynchus cristatus– Vulnerable........................................................... 10

INDICE DE TABLAS

Tabla 1 Número de especies insulares y marinas por grupo funcional registrados en el

Archipiélago de Galápagos. .......................................................................................... 8
Tabla 2 Principales entidades públicas y privadas, nacionales e internaciones, que
tienen influencia en la gobernabilidad de la provincia de Galápagos. ......................... 11

V
 INTRODUCCION

La provincia fue creada el 18 de febrero de 1973 con el fin de darle a esta región
insular, a la que se le reconoce un notable valor ecológico, biológico, turístico y
estratégico, su plena integración en el Régimen Administrativo Nacional (PNG 2005).
También, se encuentra dividida políticamente en tres cantones, que se corresponden
con las islas de San Cristóbal, con su cabecera cantonal Puerto Baquerizo Moreno,
que es también la capital provincial; Santa Cruz, cuya cabecera cantonal es Puerto
Ayora; e Isabela con Puerto Villamil como cabecera cantonal

Así mismo, la diversidad de flora y fauna a escala global no se considera alta,

sin embargo, el porcentaje de endemismo y el estado de conservación en la mayor
parte del archipiélago, son altos. En donde, su mayor parte de su biodiversidad
originaria como consecuencia de la tardía colonización y por los esfuerzos de
conservación. Además, presenta especies únicas en el mundo como las iguanas de
ecosistemas insular y marino, siendo estas, las iguanas marinas, terrestres y rosadas
(PUCE, 2017).

Si bien es cierto, estos reptiles escamosos habitan por miles en las diferentes
islas de este paraíso ecuatoriano y entre todas se estima que hay una población de
8.000 o 10.000 individuos, según el responsable del área de protección de especies
nativas y endémicas del Parque Nacional Galápagos (PNG).

Destacando, la gobernabilidad de la provincia sobre una serie de entidades

públicas dependientes del Gobierno Central y entidades de régimen seccional o de
régimen especial, cuyas competencias están definidas por la Constitución y la Ley
Orgánica de Régimen Especial para la Conservación y Desarrollo Sustentable de
Galápagos y otros cuerpos normativos de ámbito nacional o regional. De igual manera,
existen en el archipiélago toda una serie de entidades privadas no gubernamentales
de ámbito regional, nacional e internacional que históricamente han tenido influencia
en el manejo de los temas referentes a la conservación y el desarrollo en la provincia.

1. IGUANAS EN ISLAS GALÁPAGOS.

6
 1.1. La base biofísica del archipiélago de Galápagos.

Características geográficas.

El archipiélago se encuentra bastante aislado del continente americano,

aunque este aislamiento es sensiblemente inferior al de otros archipiélagos del
Pacífico. Al este, el punto central de la Reserva Marina dista 1.380 km de Quito y
1.240 km de Guayaquil las ciudades más importantes del Ecuador continental.

Además, cuenta con una superficie total emergida del archipiélago es de 7.985.
Posee 13 islas grandes, cada una con una superficie mayor a 10 km2. Otras cinco islas
pueden considerarse medianas, con un tamaño de entre 1 y 10 km2.

En donde, cinco de las islas (Isabela, Santa Cruz, Fernandina, Santiago y San
Cristóbal) representan el 99,7 % de la superficie insular total del archipiélago. La Isla
Isabela, con 4.703 km2 y siendo la más grande, representa el 59 % del total de la
superficie insular del archipiélago.

ISLAS
GALÁPAGOS
ESMERAL CARC
DAS HI
IMBABU
RA

PICHINCHA
SUCUMBI
QUIT OS
SAN
CRISTÓBAL

COTOP NAP ORELLANA

MANA AXI O
Portovi
TUNGURA
LOS RIOS HUA
BOLIVAR
PASTA
GUAY ZA
CHIMBOR
Guayaq AZO
SANTA
ELENA MORONA
CAÑAR
SANTIAGO

Isla
AZUA
Y

EL
ORO

MAPA LOJ
ZAMOR
A-
Zamo
A

POLÍTICO DEL
ECUADOR

Figura 1 Mapa político del Ecuador

Fuente: (PLAN DE MANEJO DE LAS ÁREAS PROTEGIDAS DE GALÁPAGOS PARA EL BUEN VIVIR, 2014)

Los ecosistemas y su biodiversidad insular y marina.

Los patrones de distribución de los ecosistemas y la biodiversidad existente en
el archipiélago de Galápagos son definidos directamente por las características
biogeográficas y climáticas.

7
 Así mismo, la diversidad de flora y fauna a escala global no se considera alta,
sin embargo, el porcentaje de endemismo y el estado de conservación en la mayor
parte del archipiélago, son altos.

Tabla 1 Número de especies insulares y marinas por grupo funcional registrados en el

Archipiélago de Galápagos.
Grupo Funcional Número Spp Endémicas
Peces 541 79
Reptiles 49 42
Vertebrados
Aves 179 45
Mamíferos 55 15
Invertebrados Terrestres 2.304 1.033
Invertebrados
Invertebrados Marinos 2.047 402
Plantas Vasculares 1.400 252
Plantas Algas 333 130
Total 7.145 2.017
Fuente: (Hickman, 2009)

1.1.2.1. Reptiles en los ecosistemas de Galápagos.

El Archipiélago de Galápagos es un lugar privilegiado, debido a que mantiene

la mayor parte de su biodiversidad originaria como consecuencia de la tardía
colonización y por los esfuerzos de conservación. Donde, las especies únicas en el
mundo que posee se encuentran las iguanas, siendo estas, las iguanas marinas,
terrestres y rosadas (PUCE, 2017).

Si bien es cierto, estos reptiles escamosos habitan por miles en las diferentes
islas de este paraíso ecuatoriano y entre todas se estima que hay una población de
8.000 o 10.000 individuos, según el responsable del área de protección de especies
nativas y endémicas del Parque Nacional Galápagos (PNG).

Ecosistemas terrestres.

Se dividen en gran medida por la distribución de las comunidades vegetales y

la presencia de precipitaciones, identificándose cuatro grandes zonas: Litoral, árida, de
transición y húmeda. La biodiversidad presente en cada una de estas zonas puede
variar de isla a isla.

Iguanas terrestres de Galápagos.

Las Islas Encantadas poseen dos especies de este tipo de iguanas, cuyos
nombres científicos son Conolophus subcristatus y Conolophus pallidus.

8
 Según PUCE (2017), la Conolophus subcristatus se distribuye por varias islas
como Santa Cruz, Baltra, Isabela, Fernandina, Española, entre otras, mientras que la
segunda está en Santa Fe y es conocida también como ‘amarilla’ por su coloración.
Además, esta especie se alimenta de vegetación nativa como cactus y gramíneas y
ponen entre 15 y 20 huevos anualmente.

Figura 2 Conolophus subcristatus– Vulnerable

Fuente: (IUCN, 2005)

Iguanas rosadas de Galápagos.

La Conolophus marthae, es una de las especies más nuevas descubiertas en

una expedición de los funcionarios del PNG y de la Fundación Chales Darwin, en
1986, al volcán Wolf.

PUCE (2017), describe a la especie por su piel de color rosado característica y

de lo poco que conocen pueden decir que se alimentan de gramíneas, ya que no
existen más datos certeros de su ecología.

Figura 3 Conolophus marthae– En peligro crítico

Fuente: (IUCN, 2005)

9
 1.1.3.2. Ecosistemas marinos.

Están caracterizados por patrones oceanográficos que poseen una gran

biodiversidad la cual es variable según la ubicación en el archipiélago y la profundidad.

Iguanas marinas de Galápagos.

Su nombre científico es Amblyrhynchus cristatus y se pueden observar en

todas las costas de Galápagos con un hocico en forma de punta que les ayuda a
obtener las algas para alimentarse de entre las rocas.

En referencia a PUCE (2017), su alimento lo obtienen del mar, pero se

reproducen en la tierra. Por otra parte, para sacar las algas se sumergen hasta por
tres minutos y se las puede diferenciar de las otras iguanas por sus características
físicas que les posibilita nadar: colas aplanadas, se mueven en el agua ondulando su
cuerpo, tienen garras largas para fijarse a las rocas y no ser arrastradas. Además,
cada año ponen entre 20 y 35 huevos.

Figura 4 Amblyrhynchus cristatus– Vulnerable

Fuente: (IUCN, 2005)

1.2. Estado de conservación de las iguanas en islas

Galápagos.

Las iguanas en islas galápagos son una especie considerada como

amenazada encontrándose ya sea en estado crítico o de vulnerabilidad según los
criterios de la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza (UICN), se
han visto afectadas por amenazas como la depredación por animales ferales (gatos,
ratas y perros) e interacción humana, principalmente en los centros urbanos.

10
 Sin embargo, el cambio climático es otra amenaza para esta especie, porque al
presentarse el Fenómeno de El Niño en las islas, este tiene un efecto directo sobre
estos saurios, principalmente por la disminución de la comida.

Por tal motivo, las iguanas en galápagos son una especie protegida por las
leyes de la República del Ecuador. En la actualidad, científicos realizan estudios para
comprender su ecología, biología y amenazas, y emitir recomendaciones técnicas a la
Dirección del Parque Nacional Galápagos (DPNG), que servirán para su conservación
a largo plazo.

1.3. Principales entidades públicas y privadas, nacionales e

internaciones, que tienen influencia en la gobernabilidad de la
provincia de Galápagos.

La gobernabilidad de la provincia descansa sobre una serie de entidades públicas

dependientes del Gobierno Central y entidades de régimen seccional o de régimen
especial, cuyas competencias están definidas por la Constitución y la Ley Orgánica de
Régimen Especial para la Conservación y Desarrollo Sustentable de Galápagos y
otros cuerpos normativos de ámbito nacional o regional.

Asimismo, existen en el archipiélago toda una serie de entidades privadas no

gubernamentales de ámbito regional, nacional e internacional que históricamente han
tenido influencia en el manejo de los temas referentes a la conservación y el desarrollo
en la provincia.

Por otro lado, la institucionalidad en el archipiélago es importante para la

configuración real del Estado. Espacios y competencias que fueron entregadas a
organismos privados se recuperaron en este último periodo (2007-2012) con la
participación de entidades del Gobierno Central

Tabla 2 Principales entidades públicas y privadas, nacionales e internaciones, que

tienen influencia en la gobernabilidad de la provincia de Galápagos.

Ministerio del ambiente

Gobierno Central Ministerio de turismo
Ministerio de sectores estratégicos

Consejo de gobierno del régimen especial de galápagos

Gobierno Regional Agencia de regulación y control de bioseguridad y cuarentena para
galápagos dirección regional de espacios acuáticos de galápagos.
Gobiernos autónomos descentralizados de San Cristóbal, Santa Cruz e
Gobierno Seccional Isabela
Gobiernos autónomos descentralizados parroquiales de El progreso,
Floreana, Santa Rosa, Bellavista y Tomás de Berlanga.
Fuente: (PLAN DE MANEJO DE LAS ÁREAS PROTEGIDAS DE GALÁPAGOS PARA EL BUEN VIVIR, 2014)

11
 1.4. Instrumentos normativos e institucionales de carácter
nacional e internacional para la gestión de la fauna silvestre
en Galápagos.

Instrumentos internacionales para la gestión de la fauna

silvestre en Galápagos.

1.4.1.1. Convención de las naciones unidas sobre

diversidad biológica.

Conservación y uso racional de la diversidad biológica, así como participación

equitativa en los beneficios que se deriven de la utilización de los recursos genéticos.

1.4.1.2. Convención para la protección del patrimonio

mundial, cultural y natural (Convención de París).

Protección del patrimonio mundial, cultural y natural.

1.4.1.3. Convención sobre el comercio internacional de

especies amenazadas de fauna y flora silvestres
(CITES).

Regulación del comercio internacional de determinadas especies de fauna y

flora silvestres

1.4.1.4. Programa hombre y biosfera (Programa MAB).

Fomento de la sostenibilidad de las relaciones entre el hombre y el resto de

componentes de la biosfera

1.4.1.5. Protocolo para la conservación de las áreas

marinas y costeras protegidas del pacífico sudeste.

Protección de las áreas marinas y costeras

1.4.1.6. Convenio de Bonn sobre conservación de especies

migratorias.

La conservación de las especies migratorias en el conjunto de su territorio y

trabaja en el fortalecimiento de las medidas de conservación mediante la firma de
acuerdos específicos para determinadas especies

12
 1.4.1.7. Convenio internacional para prevenir la
contaminación por los buques.

Establecer los lineamientos para la prohibición a todo petrolero, de la descarga

de hidrocarburos o mezclas de hidrocarburos dentro de los límites de cualquiera de las
zonas prohibidas.

En referencia a: (PLAN DE MANEJO DE LAS ÁREAS PROTEGIDAS DE GALÁPAGOS

PARA EL BUEN VIVIR, 2014)

Normas legales de ámbito nacional que contienen

disposiciones relativas a la conservación fauna silvestre
de Galápagos.

1.4.2.1. Constitución del Ecuador.

Derechos de la naturaleza: Capítulo Séptimo.

Art. 71.- la naturaleza o pacha mama, donde se reproduce y realiza la vida,

tiene derecho a que se respete integralmente su existencia y el mantenimiento y
regeneración de sus ciclos vitales, estructura, funciones y procesos evolutivos.

Art. 72.- la naturaleza tiene derecho a la restauración. Esta restauración será

independiente de la obligación que tienen el estado y las personas naturales o
jurídicas de indemnizar a los individuos y colectivos que dependan de los sistemas
naturales afectados. En los casos de impacto ambiental grave o permanente, incluidos
los ocasionados por la explotación de los recursos naturales no renovables, el estado
establecerá los mecanismos más eficaces para alcanzar la restauración, y adoptará
las medidas adecuadas para eliminar o mitigar las consecuencias ambientales
nocivas.

Art. 73.- el estado aplicará medidas de precaución y restricción para las

actividades que puedan conducir a la extinción de especies, la destrucción de
ecosistemas o la alteración permanente de los ciclos naturales. Se prohíbe la
introducción de organismos y material orgánico e inorgánico que puedan alterar de
manera definitiva el patrimonio genético nacional.

13
 Biodiversidad y recursos naturales: Capítulo
Segundo.

Art. 395.- la constitución reconoce los siguientes principios ambientales:

1. El estado garantizará un modelo sustentable de desarrollo, ambientalmente

equilibrado y respetuoso de la diversidad cultural, que conserve la
biodiversidad y la capacidad de regeneración natural de los ecosistemas, y
asegure la satisfacción de las necesidades de las generaciones presentes y
futuras.
2. Las políticas de gestión ambiental se aplicarán de manera transversal y serán
de obligatorio cumplimiento por parte del estado en todos sus niveles y por
todas las personas naturales o jurídicas en el territorio nacional.
3. El estado garantizará la participación activa y permanente de las personas,
comunidades, pueblos y nacionalidades afectadas, en la planificación,
ejecución y control de toda actividad que genere impactos ambientales.
4. En caso de duda sobre el alcance de las disposiciones legales en materia
ambiental, éstas se aplicarán en el sentido más favorable a la protección de la
naturaleza.

Art. 396.- el estado adoptará las políticas y medidas oportunas que eviten los
impactos ambientales negativos, cuando exista certidumbre de daño. En caso de duda
sobre el impacto ambiental de alguna acción u omisión, aunque no exista evidencia
científica del daño, el estado adoptará medidas protectoras eficaces y oportunas.

Art. 397.- en caso de daños ambientales el estado actuará de manera inmediata y

subsidiaria para garantizar la salud y la restauración de los ecosistemas. Además de la
sanción correspondiente, el estado repetirá contra el operador de la actividad que
produjera el daño las obligaciones que conlleve la reparación integral, en las
condiciones y con los procedimientos que la ley establezca. La responsabilidad
también recaerá sobre las servidoras o servidores responsables de realizar el control
ambiental.

Patrimonio natural y ecosistemas: Sección

Tercera.

Art. 405.- el sistema nacional de áreas protegidas garantizará la conservación

de la biodiversidad y el mantenimiento de las funciones ecológicas. El sistema se
integrará por los subsistemas estatal, autónomo descentralizado, comunitario y

14
privado, y su rectoría y regulación será ejercida por el estado. El estado asignará los
recursos económicos necesarios para la sostenibilidad financiera del sistema, y
fomentará la participación de las comunidades, pueblos y nacionalidades que han
habitado ancestralmente las áreas protegidas en su administración y gestión.

En referencia a: (CONSTITUCIÓN DEL ECUADOR, 2008)

Leyes Orgánicas.

1.4.3.1. Ley de régimen especial para la conservación

y desarrollo sustentable de la provincia de Galápagos.

De las actividades agropecuarias: Capitulo III.

Art. 54.- control total de especies introducidas.

Art. 56.- especies de ingreso permitido.

El control ambiental: Título V.

Art. 62.- prohibiciones. Queda expresamente prohibido:

1. Depositar basura tóxica infecciosa, radiactiva, nuclear de cualquier

proveniencia;
2. El funcionamiento de las actuales y la instalación y fomento de nuevas
industrias que emitan contaminantes líquidos, sólidos y gaseosos con difícil
tratamiento o eliminación;
3. La permanencia de chatarra de maquinaria mayor, vehículos y
embarcaciones en las áreas terrestres y las zonas de reserva marina.

Infracciones y sanciones: Título VII.

Art. 69.- será sancionado con prisión de 1 mes a un año y multa de diez a mil
salarios mínimos vitales generales y el decomiso de los productos, según sea del caso
y siempre que no haya sido aplicada esta sanción en vía administrativa:

A) Quien, destruya o altere las áreas protegidas, abandonen desperdicios o

desechos en las bahías, playas o riveras; arrojen al agua desperdicios u
objetos que deterioren gravemente el ecosistema o, sin la autorización
extraigan materiales áridos o pétreos de las áreas protegidas;
B) Quien, sin autorización, introduzca por cualquier medio organismos
exógenos a las islas;

15
 Disposiciones preliminares: Título I.

Art. 3.- principios. Las políticas, planes, normativas y acciones públicas y

privadas en la provincia de galápagos y sus áreas naturales protegidas, buscan la
sostenibilidad y el equilibrio entre el estado, la sociedad y la economía, que involucran
tres elementos consustanciales de manejo de desarrollo social, conservación de la
naturaleza y desarrollo económico y se regirán por los

Siguientes principios:

2. Respeto a los derechos de la naturaleza. Se respetará integralmente el

derecho a la existencia, mantenimiento y regeneración de los ciclos vitales,
estructura, funciones y procesos evolutivos de todos los ecosistemas que
constituyen la provincia de galápagos.

3. Restauración. En caso de impacto ambiental grave o permanente,

originado en causas naturales o antrópicas, el estado establecerá los
mecanismos más eficaces para alcanzar la restauración de los ecosistemas de
la provincia de galápagos y adoptará las medidas más adecuadas para eliminar
o mitigar los efectos ambientales nocivos, sin perjuicio de la obligación que
tienen los causantes, de conformidad con la constitución y las leyes de la
materia, de reparar, restaurar e indemnizar a quienes dependan de los
sistemas afectados

5. Limitación de actividades. El estado restringirá las actividades que

puedan conducir a la extinción de especies, la destrucción de los ecosistemas
o la alteración de los ciclos naturales de los ecosistemas de galápagos.

Infracciones ambientales: Capítulo II.

Art. 90.- clasificación. Las infracciones administrativas en materia ambiental

previstas en esta sección se clasifican como leves, graves y muy graves, atendiendo a
su repercusión en los ecosistemas de galápagos, costo de reparación, efectos en la
seguridad de las personas y bienes, a las circunstancias del responsable, su malicia,

Art. 91.- infracciones administrativas leves. Constituyen infracciones

administrativas leves en materia ambiental, las siguientes:

A) La descarga de vertidos o emisiones al ambiente, incluso sonoros, que no

pongan en peligro la salud humana ni deterioren las condiciones ambientales,
conforme al reglamento.

16
 G) La recolección, movilización o transportación no autorizada al interior de
una isla de organismos autóctonos, endémicos, vulnerables o en peligro de

Art 107.- infracciones administrativas muy graves. Constituyen infracciones

administrativas muy graves en materia de bioseguridad las siguientes:

A) La comercialización en la provincia de galápagos de animales o

productos que sean catalogados como prohibidos por la entidad técnica
responsable de la regulación y control de la bioseguridad y cuarentena para
galápagos.

B) El ingreso a la provincia de galápagos de animales domésticos o

silvestres que no cuenten con la autorización emitida por el directorio de la
entidad técnica responsable de la regulación y control de la bioseguridad y
cuarentena para galápagos.

G) El ingreso de semillas, plantas, yemas, bulbos, productos y

subproductos de origen vegetal y animal por un puerto no autorizado por la
autoridad competente.

En referencia a: (LEY DE RÉGIMEN ESPECIAL PARA LA CONSERVACIÓN Y

DESARROLLO SUSTENTABLE DE LA PROVINCIA DE GALÁPAGOS, 2015)

1.4.3.2. Código orgánico del ambiente.

De la conservación in situ y sus instrumentos:

Capítulo I.

Art. 33.- conservación in situ. La biodiversidad terrestre, insular, marina y

dulceacuícola será conservada in situ, el uso sostenible de sus componentes de forma
tal que no se ocasione su disminución a largo plazo, para mantener su potencial de
satisfacer las necesidades de las generaciones presentes y futuras.

Art. 35.- de la protección de especies de vida silvestre. Para la protección de la

vida silvestre, se establecen las siguientes condiciones a las personas naturales y
jurídicas:

1. Conservar a las especies de vida silvestre en su hábitat natural

prohibiendo su extracción, salvo las consideradas para la investigación,
repoblación de especies con cualquier tipo de amenaza y las establecidas en
este código;

17
 3. Proteger todas las especies nativas de vida silvestre terrestres, marinas
y acuáticas con especial preocupación por las especies endémicas, las

Amenazadas de extinción, las migratorias y las listadas por instrumentos

internacionales ratificados por el estado;

4. Proteger los hábitats, ecosistemas y áreas de importancia biológica, de

los que dependen las especies de vida silvestre;

5. Coordinar acciones interinstitucionales para la conservación in situ de

especies de vida silvestre que sean afectadas, o que puedan resultar afectadas
por actividades antropogénicas

De la introducción y control de las

especies exóticas: Capitulo II.

Art. 67.- regulación de especies exóticas. La introducción al territorio nacional y

el manejo de las especies exóticas se realizará sobre la base de una evaluación de
riesgo sobre los posibles impactos a la biodiversidad y bajo los parámetros
establecidos en instrumentos internacionales.

Art. 69.- prohibición de introducción de especies exóticas en el sistema

nacional de áreas protegidas. Se prohíbe la introducción de especies exóticas en el
sistema nacional de áreas protegidas.

Art. 71.- control de poblaciones de especies. La autoridad ambiental nacional

definirá los criterios y lineamientos para el control de poblaciones de especies
animales que pueden afectar los ecosistemas.

En referencia a: (CODIGO ORGANICO DEL AMBIENTE, 2017)

Leyes Ordinarias

1.4.4.1. Ley de turismo

Áreas turísticas protegidas: Capítulo VI.

Art. 20.- las actividades turísticas y deportivas en galápagos se regirán por la

ley de régimen especial para la conservación y desarrollo sustentable de la provincia
de galápagos y el estatuto administrativo del parque nacional galápagos.

En referencia a: (LEY DEL TURISMO)

18
 1.4.4.2. Código penal

Delitos contra el medio ambiente: Capítulo x “a”.

Art. 437 f.- el que cace, capture, recolecte, extraiga o comercialice, especies
de flora o fauna que estén legalmente protegidas, contraviniendo las disposiciones
legales y reglamentarias sobre la materia, será reprimido con prisión de uno a tres
años. La pena será de prisión de dos a cuatro años cuando:

A) El hecho se cometa en periodo de producción de semilla o de reproducción o

B) El hecho se cometa contra especies en peligro de extinción; o,
C) El hecho se cometa mediante el uso de explosivos, sustancias tóxicas,
inflamables.

Art. 437 g.- el que extraiga especies de flora o fauna acuáticas protegidas, en
épocas, cantidades o zonas vedadas, o utilice procedimientos de pesca o caza
prohibidos, será reprimido con prisión de uno a tres años.

En referencia a: (CODIGO PENAL, 1971)

1.4.4.3. Codificación de la ley de gestión ambiental.

Instrumentos de aplicación de Normas

Ambientales: Capitulo V.

Art. 33.- establécense como instrumentos de aplicación de las normas

ambientales los siguientes: parámetros de calidad ambiental, normas de efluentes y
emisiones, normas técnicas de calidad deproductos, régimen de permisos y licencias
administrativas, evaluaciones de impacto ambiental, listados de productos
contaminantes y nocivos para la salud humana y el medio ambiente, certificaciones de
calidad ambiental de productos y servicios y otros que serán regulados en el
respectivo reglamento.

Art. 34.- también servirán como instrumentos de aplicación de normas

ambientales, las contribuciones y multas destinadas a la protección ambiental y uso
sustentable de los recursos naturales, así como los seguros de riesgo y sistemas de
depósito, los mismos que podrán ser utilizados para incentivar acciones favorables a la
protección ambiental.

Art. 35.- el estado establecerá incentivos económicos para las actividades

productivas que se enmarquen en la protección del medio ambiente y el manejo

19
sustentable de los recursos naturales. Las respectivas leyes determinarán las
modalidades de cada incentivo.

En referencia a: (LEY DE GESTION AMBIENTAL, 2004)

1.4.4.4. Código orgánico integral penal.

Delitos contra el ambiente y la naturaleza o

Pacha Mama: Capítulo Cuarto.

Art. 245.- invasión de áreas de importancia ecológica. La persona que invada

las áreas del sistema nacional de áreas protegidas o ecosistemas frágiles, será
sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres años. Se aplicará el máximo
de la pena prevista cuando:

A) como consecuencia de la invasión, se causen daños graves a la

biodiversidad y recursos naturales.

Art. 247.- delitos contra la flora y fauna silvestres.- la persona que cace,
pesque, capture, recolecte, extraiga, tenga, transporte, trafique, se beneficie, permute
o comercialice, especímenes o sus partes, sus elementos constitutivos, productos y
derivados, de flora o fauna silvestre terrestre, marina o acuática, de especies
amenazadas, en peligro de extinción y migratorias, listadas a nivel nacional por la
autoridad ambiental nacional así como instrumentos o tratados internacionales
ratificados por el estado, será sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres
años. Se aplicará el máximo de la pena prevista si concurre alguna de las

Delitos contra los recursos naturales:

Sección Segunda.

Art. 251.- delitos contra el agua. La persona que, contraviniendo la normativa

vigente, contamine, deseque o altere los cuerpos de agua, vertientes, fuentes,
caudales ecológicos, aguas naturales afloradas o subterráneas de las cuencas
hidrográficas y en general los recursos hidrobiológicos o realice descargas en el mar
provocando daños graves, será sancionada con una pena privativa de libertad de tres
a cinco años.

20
 Disposiciones comunes: Sección Cuarta.

Art. 258.- pena para las personas jurídicas. En los delitos previstos en este
capítulo, si se determina responsabilidad penal para la persona jurídica se sancionará
con las siguientes penas:

1. Multa de cien a trescientos salarios básicos unificados del trabajador en

general, clausura temporal, comiso y la remediación de los daños ambientales,
si el delito tiene prevista una pena de privación de libertad de uno a tres años.

2. Multa de doscientos a quinientos salarios básicos unificados del

trabajador en general, clausura temporal, comiso y la remediación de los daños
ambientales, si el delito tiene prevista una pena de privación de libertad de tres
a cinco años.

3. Multa de quinientos a mil salarios básicos unificados del trabajador en

general, clausura definitiva, comiso y la remediación de los daños ambientales,
si el delito tiene prevista una pena de privación de libertad superior a
cinco años.

En referencia a: (CÓDIGO ORGÁNICO INTEGRAL PENAL, 2014)

1.4.4.5. Codificación de la ley de prevención y control de

la contaminación ambiental.

De la prevención y control de la contaminación

de las aguas: Capitulo VI.

Art. 6.- queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes

normas técnicas y regulaciones, a las redes de alcantarillado, o en las quebradas,
acequias, ríos, lagos naturales o artificiales, o en las aguas marítimas, así como
infiltrar en terrenos, las aguas residuales que contengan contaminantes que sean
nocivos a la salud humana, a la fauna, a la flora y a las propiedades.

Art. 8.- los ministerios de salud y del ambiente, en sus respectivas áreas de
competencia, fijarán el grado de tratamiento que deban tener los residuos líquidos a
descargar en el cuerpo receptor, cualquiera sea su origen.

De la prevención y control de la
contaminación de los suelos: Capitulo III.

21
 Art. 10.- queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes
normas técnicas y regulaciones, cualquier tipo de contaminantes que puedan alterar la
calidad del suelo y afectar a la salud humana, la flora, la fauna, los recursos naturales
y otros bienes.

En referencia a: (LEY DE PREVENCION Y CONTROL DE LA CONTAMINACION

AMBIENTAL)

1.4.4.6. Codificación de la ley que protege la biodiversidad

en el Ecuador.

La comisión de legislación y codificación:

h. Congreso Nacional.

Art. 1.- se considerarán bienes nacionales de uso público, las especies que
integran la diversidad biológica del país, esto es, los organismos vivos de cualquier
fuente, los ecosistemas terrestres y marinos, los ecosistemas acuáticos y los
complejos ecológicos de los que forman parte el estado ecuatoriano tiene el derecho
soberano de explotar sus recursos en aplicación de su propia política ambiental.

En referencia a: (LEY QUE PROTEGE LA BIODIVERSIDAD EN EL ECUADOR, 2004)

1.4.4.7. Ley forestal y de conservación de áreas naturales y

vida silvestre.

Del patrimonio nacional de áreas naturales:

Capitulo I

Art. 66.- el patrimonio de áreas naturales del estado se halla constituido por el
conjunto de áreas silvestres que se destacan por su valor protector, científico,
escénico, educacional, turístico y recreacional, por su flora y fauna, o porque
constituyen ecosistemas que contribuyen a mantener el equilibrio del medio ambiente.

Art. 73.- la flora y fauna silvestres son de dominio del estado y corresponde al
ministerio del ambiente su conservación, protección y administración, para lo cual
ejercerá las siguientes funciones:

A) Controlar la cacería, recolección, aprehensión, transporte y tráfico de

animales y otros elementos de la fauna y flora silvestres;

B) Prevenir y controlar la contaminación del suelo y de las aguas, así como

la degradación del medio ambiente;

22
 C) Proteger y evitar la eliminación de las especies
de flora y fauna silvestres amenazadas o en proceso de extinción;

De las infracciones y penas: Capitulo I

Art. 85.- la captura o recolección de especímenes zoológicos y muestras

botánicas en el patrimonio de áreas naturales del estado, sin la correspondiente
autorización, será sancionada administrativamente con multa equivalente de uno a tres
salarios mínimos vitales generales, sin perjuicio del decomiso de los especímenes,
muestras o instrumentos.

Art. 86.- la cacería, captura, destrucción o recolección de especies protegidas

de la vida silvestre, será sancionada administrativamente con multa equivalente de
uno a cinco salarios mínimos vitales generales.

Art. 88.- en todos los casos, los animales pescados, capturados, o cazados
serán decomisados y siempre que sea posible, a criterio de la autoridad competente,
serán reintroducidos en su hábitat a costa del infractor.

En referencia a: (LEY FORESTAL Y DE CONSERVACION DE AREAS NATURALES Y VIDA

SILVESTRE, 2004)

Decretos y Reglamentos.

1.4.5.1. Reglamento especial de turismo en áreas naturales

protegidas RETANP.

Establece el régimen y procedimientos aplicables a la actividad turística en el

sistema nacional de áreas protegidas (SNAP), que será regulada por el ministerio de
turismo dentro del ámbito de sus competencias y por el ministerio del ambiente en lo
que se refiere al uso sustentable de recursos naturales, así como el régimen para el
otorgamiento de autorizaciones y permisos de operación turística dentro del SNAP

1.4.5.2. El texto unificado de legislación secundaria.

Del ministerio del ambiente está conformado por nueve libros de diferentes
materias y temas, se constituye en el compendio de normativa secundaria en materia
ambiental vigente en el territorio ecuatoriano.

23
 1.4.5.3. Reglamento general de aplicación de la ley de
turismo.

Establece los instrumentos y procedimientos de aplicación de la ley, los

procedimientos generales de coordinación institucional en temas de turismo y la
actualización general de las normas jurídicas secundarias del sector turístico
expedidas con anterioridad a la expedición de la ley de turismo.

1.4.5.4. Reglamento de aplicación de los mecanismos de

participación social establecidos en la ley de gestión
ambiental.

Fija las normas que contribuyan a garantizar el respeto al derecho colectivo de

todo habitante a vivir en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado y libre de
contaminación, regulando la aplicación de los artículos 28 y 29 de la ley de gestión
ambiental y otras disposiciones particulares sobre participación ciudadana.

1.4.5.5. Reglamento general de aplicación de la ley

orgánica de régimen especial para la conservación y
desarrollo sustentable de la provincia de Galápagos.

Régimen jurídico administrativo al que se someten todos los órganos y

organismos creados por la ley especial y los organismos del régimen seccional
dependiente y el autónomo descentralizado, en lo pertinente; los asentamientos
humanos y sus actividades relacionadas como salud, educación, saneamiento y
servicios básicos; las actividades de conservación y desarrollo sustentable, entre
otros.

En referencia a: (PLAN DE MANEJO DE LAS ÁREAS PROTEGIDAS DE GALÁPAGOS

PARA EL BUEN VIVIR, 2014)

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 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

CÓDIGO ORGÁNICO INTEGRAL PENAL. (2014). Obtenido de

https://tbinternet.ohchr.org/Treaties/CEDAW/Shared%20Documents/ECU/INT_
CEDAW_ARL_ECU_18950_S.pdf

CODIGO ORGANICO DEL AMBIENTE. (2017). Obtenido de

http://www.ambiente.gob.ec/wp-
content/uploads/downloads/2018/01/CODIGO_ORGANICO_AMBIENTE.pdf

CODIGO PENAL. (1971). Obtenido de

https://www.oas.org/juridico/MLA/sp/ecu/sp_ecu-int-text-cp.pdf

CONSTITUCIÓN DEL ECUADOR. (2008). Obtenido de

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IUCN. (2005). REPTILES DEL ECUADOR. Obtenido de

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content/uploads/downloads/2012/09/LEY-DE-GESTION-AMBIENTAL.pdf

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Obtenido de 2004: https://www.utpl.edu.ec/obsa/wp-
content/uploads/2012/09/ley_de_prevencion_y_control_de_la_contaminacion_a
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LEY DE RÉGIMEN ESPECIAL PARA LA CONSERVACIÓN Y DESARROLLO

SUSTENTABLE DE LA PROVINCIA DE GALÁPAGOS. (2015). Obtenido de
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_provincia_de_galapagos_ro_2do_s_11_06_2015.pdf

LEY DEL TURISMO. (s.f.). Obtenido de https://www.turismo.gob.ec/wp-

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LEY FORESTAL Y DE CONSERVACION DE AREAS NATURALES Y VIDA

SILVESTRE. (2004). Obtenido de http://www.ambiente.gob.ec/wp-

25
 content/uploads/downloads/2015/06/Ley-Forestal-y-de-Conservacion-de-Areas-
Naturales-y-Vida-Silvestre.pdf

LEY QUE PROTEGE LA BIODIVERSIDAD EN EL ECUADOR. (2004). Obtenido de

http://www.ambiente.gob.ec/wp-content/uploads/downloads/2015/06/Ley-que-
protege-la-Biodiversidad-en-el-Ecuador.pdf

PLAN DE MANEJO DE LAS ÁREAS PROTEGIDAS DE GALÁPAGOS PARA EL

BUEN VIVIR. (2014). Obtenido de http://www.galapagos.gob.ec/wp-
content/uploads/downloads/2016/07/DPNG_Plan_de_Manejo_2014.pdf

PUCE. (2017). REPTILES DEL ECUADOR. Obtenido de

https://bioweb.bio/faunaweb/reptiliaweb

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