Propuesta de un Modelo de Gestión de Salud y Seguridad

Ocupacional OSHA 18001

Proyecto Técnico
Profesional Para optar
por el título de :
Técnico en prevención de riesgos

Docente Guía:

XXXXXX–CHILE 2019
DEDICATORIA

Dedicado a mis padres y hermano por su invalorable apoyo en todos los momentos de mi
vida, quienes con su amor incondicional me han llevado a ser una mejor persona.
AGRADECIMIENTO

Quiero hacer un agradecimiento especial a las personas que voy a mencionar; ya que sin su
ayuda no hubiera sido posible la recopilación de la información necesaria e importante para
la elaboración de la presente proyecto; a ellos todo mi cariño y consideración:

A xxxxxxxxxxxxx, por su tiempo, experiencia y consejos brindados.

 Índice
Resumen ............................................................................................................................ 5
Introducción ...................................................................................................................... 6
Modelo de gestión OHSA 18001 ...................................................................................... 9
Mapa de procesos ............................................................................................................ 10
Medición de seguimiento de procesos ............................................................................ 11
Gestión de Salud y Seguridad Ocupacional .................................................................... 12
Conceptos de SSO ........................................................................................................... 13
Implementación de OHSAS 18001 ................................................................................. 15
Productividad .................................................................................................................. 17
Problemática de aserradero RUCANAHUEL ................................................................ 20
Propuestas del Modelo se gestión de SSO ...................................................................... 26
Objetivo General ............................................................................................................. 27
Objetivo especifico .......................................................................................................... 27
Descripción de la Metodología de gestión SSO ............................................................. 28
Fase N° 1 Formación de comité de SSO ........................................................................ 31
Elaboración de la Política................................................................................................ 31
Fase N°2 Planificación ................................................................................................... 39
MIPER ............................................................................................................................. 43
Fase N°3 Hacer – Implementar ...................................................................................... 45
FaseN°4 Verificación ...................................................................................................... 46
Esquema Proceso auditoria ............................................................................................ 48
Fase N° 5 Actuar ............................................................................................................. 49
Conclusión....................................................................................................................... 50
Anexos ............................................................................................................................ 54

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 RESUMEN

El presente propuesta presenta un modelo de Salud y Seguridad Ocupacional propuesto

para aserradero forestal RUCANAHUEL
Para la elaboración de este modelo, se buscó encontrar una posible solución respecto a las
problemáticas de alta rotación de personal, inadecuadas condiciones de trabajo e
interrupciones en la producción identificadas en el aserradero por el grupo de investigación
durante el proceso de levantamiento de información en dicho sector. En ese sentido, la
hipótesis plantea que mediante el diseño de un Modelo de Gestión de SSO para aserradero
forestal RUCANAHUEl , bajo un esquema asociativo, es posible alcanzar un impacto
positivo en la productividad.
En el primer capítulo del trabajo, se desarrolló el marco teórico donde se tratarán y
definirán los conceptos que establecerán el contexto de trabajo del proyecto. Luego, en el
segundo capítulo, se realizó un diagnóstico situacional del aserradero, partiendo de lo
general a lo específico del sector que es materia de análisis en este trabajo. En el tercer
capítulo se describe de forma detallada el modelo de seguridad y salud ocupacional. Por
último, en el cuarto capítulo se describen las conclusiones y las recomendaciones
encontradas.

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 INTRODUCCIÓN

En la actualidad, la globalización y el libre mercado nos obliga a comprender que la

realidad industrial ha cambiado el entorno administrativo y operativo; y, que para poder ser
competitivos es necesario adaptarse a nuevas técnicas, entre ellas la Administración
Moderna de la Seguridad.
La seguridad y la salud en el trabajo es hoy en día una preocupación importante de las
empresas, ya que tiene relación directa con la capacidad productora de la misma. Más aún,
teniendo en consideración que las enfermedades y accidentes ocupacionales tienen
repercusiones desfavorables para el país, la industria, la sociedad y la familia. Tales como,
la baja productividad, gastos elevados por atención médica y hospitalización,
compensaciones al trabajador enfermo o accidentado y problemas económicos y familiares.
Uno de los sectores industriales de nuestro país con mayores problemas al respecto son sin
duda los aserraderos. El sector que será punto de análisis en el presente documento, son los
más productores de Madera. Respecto a ellas se puede decir que es posible asegurar que las
condiciones de trabajo son inadecuadas. Los trabajadores no son conscientes muchas veces
de las condiciones en las que se desenvuelve su trabajo, por lo que operan bajo una lógica
de cubrir necesidades antes que previsiones. La mayoría de los empleadores consideran que
una forma conveniente de aminorar los costos es a través de la reducción de derechos y
condiciones laborales. Se percibe una inadecuada infraestructura, falta de ambiente limpio
y ordenado. El área de producción resulta muy pequeña para el desarrollo de las actividades
por lo que se produce un elevado porcentaje de hacinamiento.

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Las principales consecuencias de la situación descrita se ven reflejadas en la gran cantidad
de accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales. Así como en los sobrecostos por
pérdida de horas hombre y por desorden en el proceso productivo, pérdida de eficiencia y
competitividad. Es así, por todo lo expuesto, que se hace evidente la necesidad de la
aplicación de un modelo de Salud y seguridad ocupacional.

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CAPÍTULO: N° 1

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Modelo de Gestión y el enfoque basado en Procesos

Definición de Modelo de Gestión

La globalización y el mercado libre presentes en la actualidad, han obligado a las
organizaciones a tener la necesidad de alcanzar resultados óptimos para no perder
competitividad. Para ello, las organizaciones necesitan gestionar sus actividades y recursos
adoptando herramientas y metodologías que le permitan alcanzar sus objetivos.

Es así, que surge la necesidad de establecer un Modelo de Gestión. Se le puede definir

entonces, según el Instituto Andaluz de Tecnología, como:

“(El Modelo de Gestión) ayuda a una organización a establecer las

metodologías, las responsabilidades, los recursos, las actividades… que le
permitan una gestión orientada hacia la obtención de esos “buenos
resultados” que desea, o lo que es lo mismo, la obtención de los objetivos
establecidos.

A partir de lo señalado en la cita anterior, se puede deducir que un Modelo de Gestión es un

conjunto de etapas unidas en un proceso continuo, que permite trabajar ordenadamente una
idea hasta lograr mejoras y su continuidad.

Por otro lado, se puede mencionar que la aplicación de un Modelo de Gestión puede
promover la adopción de un enfoque basado en procesos en el sistema de gestión como
principio básico para la obtención de manera eficiente de resultados. Para ello, es necesario
trasladar el modelo a la documentación, metodología y control de las actividades y recursos
de una organización. A continuación se presenta un cuadro que esquematiza el enfoque
basado en procesos:

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Gráfico : Sistema de Gestión basado en procesos para la obtención de resultados.

Por último, se puede mencionar que para enfocar a procesos un Modelo de Gestión se
establecen cuatro etapas que hacen de éste, un proceso circular virtuoso, pues en la medida
que el ciclo se repita recurrente y recursivamente, se logrará en cada ciclo, obtener una
mejora. Dichas etapas son: Etapa de Identificación y secuencia de los procesos, Etapa de
descripción de los procesos, Etapa de seguimiento y medición para ir conociendo los
resultados obtenidos; y, la Etapa de mejora de los procesos. (10)

Mapa de Procesos
Una vez realizada la etapa de identificación y secuencia de los procesos, se requiere
establecer y reflejar una estructura que facilite la determinación e interpretación de las
interrelaciones existentes entre los procesos. La manera más representativa de hacerlo es a
través de un mapa de procesos. Por consiguiente, se puede definir al Mapa de procesos
como la representación gráfica de la estructura de procesos que conforma el Modelo de
gestión. Cabe resaltar, que es importante agrupar los procesos estableciendo analogías
entre ellos para facilitar la interpretación de las interrelaciones entre los mismos. A
continuación, se presenta un cuadro que muestra la agrupación de procesos.

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 Gráfico 1.5: Modelo para la agrupación por procesos

Medición y Seguimiento de Procesos

Llevar a cabo un seguimiento y medición de los procesos es sumamente importante porque
permite conocer los resultados que se están obteniendo, observar en qué medida se cumplen
los objetivos trazados y por dónde se deben orientar las mejoras.

El establecimiento de indicadores es fundamental pues permite medir la capacidad y la

eficacia de los procesos. Entiéndase por capacidad, la amplitud de un proceso para cumplir
con los requisitos. Por su parte, la eficacia debe comprenderse como la extensión en la que
se realizan las actividades planificadas y se alcanzan los resultados planificados.

Se puede agregar también, que en función de los valores que adopte un indicador y la
evolución de los mismos a lo largo del tiempo, la organización podrá estar en condiciones
de actuar o no sobre el proceso.

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Gestión de Salud y Seguridad Ocupacional
La Gestión de la salud y seguridad ocupacional ha evolucionado aceleradamente en los
últimos años. Ello, debido a que se empezó a tomar en cuenta no sólo las acciones de
estricta prevención de accidentes; sino, también, los principios como la responsabilidad y el
involucramiento activo. El principio de responsabilidad implica que los procesos requieran
funciones de liderazgo como la planeación, organización, dirección, programación, control
y medición; en tanto el principio de involucramiento activo nos habla sobre las
responsabilidades específicas en cada nivel de liderazgo, comenzando por la
responsabilidad integral de la gerencia.

La competencia de mercado y el avance tecnológico, hacen que los programas de seguridad

sean cada vez más necesarios, ya que la operación de nuevas máquinas automatizadas exige
conocimiento y destrezas mayores, donde las consecuencias de un accidente son más
costosas. Por otro lado, los clientes internos y externos tienen, hoy en día, una visión
diferente de la calidad de vida, por lo que se promueve que los trabajadores desarrollen sus
actividades en lugares seguros y libres de riesgos.

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 Conceptos de Salud y Seguridad Ocupacional

Respecto a la seguridad laboral, se puede decir que trata acerca de la problemática de la

seguridad e higiene en el trabajo. Se puede mencionar que se dedica al estudio de algunos
de sus aspectos básicos como son el origen de los accidentes de trabajo, su prevención, la
legislación aplicable y las responsabilidades que originan.

Por su parte, en cuanto a la salud ocupacional, se puede decir que busca promover el más
alto grado de bienestar físico, mental y social del trabajador. Busca evitar el
desmejoramiento de la salud del trabajador por las condiciones de trabajo, proteger a los
trabajadores de los riesgos resultantes de los agentes nocivos, mantener a los trabajadores
de manera adecuada a sus aptitudes fisiológicas y psicológicas, dicho en otras palabras,
adaptar el trabajo al hombre y cada hombre a su trabajo.

Sistema de Gestión OHSAS 18001

Se puede definir al Sistema de Gestión OHSAS 18001, como un sistema que ayuda a las
empresas a identificar, priorizar y gestionar la salud y los riesgos laborales como parte de
sus prácticas normales de negocio.

La Norma OHSAS 18001) es aplicable a cualquier tamaño y tipo de empresa, no

establece criterios específicos para el control de los riesgos de seguridad y salud
ocupacional, proporciona un sistema estructurado para lograr el mejoramiento continuo,
contiene requisitos que pueden ser objetivamente auditados para fines de certificación y/o
autodeclaración.

Se puede agregar que la norma se basa en el ciclo de mejora continua o ciclo Demming,
planificar, hacer, verificar y actuar. A continuación se presenta un cuadro que muestra la
metodología de la norma :

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