ACTUALIDAD DE DECISIONES JUDICIALES EN

MATERIA DE ARBITRAJE

María Elena Jara V.


La justicia estatal tiene un doble papel frente al arbitraje:
colaboración y control. Las decisiones judiciales en este
segundo ámbito son fundamentales para favorecer u
obstaculizar el desarrollo del arbitraje como institución.

Esta ponencia versa sobre las señales contradictorias que

se generan en la justicia estatal ecuatoriana -ordinaria y
constitucional- con relación a la materia arbitral,
utilizando el principio favor arbitralis para conducir esta
reflexión, a través de dos facetas relevantes de este
principio: favor competencial y favor de fallo.
 Manifestaciones:
- Exclusión de jurisdicción ordinaria cuando existe
cláusula arbitral (Art. 8 LAyM);
- Son los árbitros los que se pronuncian sobre su
competencia (Art. 22 LAyM).
- Sentencia 0006-10-SEP-CC, Caso 172-09 EP, (R.O. 159-S, 26- V -
2010).
- “Una vez que,… se configuró un convenio arbitral con todos sus
efectos, la justicia ordinaria estaba impedida, por no tener
jurisdicción ni competencia para este caso, de conocerlo y
resolverlo. Pues bien, como a pesar de este impedimento, tanto el
Juez…, la ….Sala de lo Civil de la ex Corte Superior de Justicia de
Pichincha, y la …Sala de lo Civil de la ex Corte Suprema de Justicia,
hoy Corte Nacional de Justicia, fallaron en el caso en mención,.
atribuyéndose una competencia que no la tenían, vulneraron
claramente el derecho del accionante al debido proceso en lo que
respecta a ser juzgado por un juez o autoridad competente, con
observancia del trámite propio de cada procedimiento”
 Resolución No. 261-2003, Primera Sala de CSJ, R.O. 262, 29-I-2004

“Debe entenderse que el artículo 8 de la Ley de Arbitraje y Mediación

reformó el artículo 859 del Código de Procedimiento Civil, en cuanto
obliga al Juez ante quien se plantea la excepción señalada a
pronunciarse previamente sobre ella y no esperar para hacerlo al
momento de dictar sentencia. Es indudable que en este caso se ha
producido por lo mismo una violación del trámite que acarrearía la
nulidad del proceso, que podría declararse aun de oficio, de acuerdo
al artículo 1067 del Código de Procedimiento Civil; pero como este
mismo artículo señala, la declaración de nulidad procede cuando la
violación del trámite hubiere influido o podido influir en la decisión
de la causa, lo cual no aparece en este caso. ”
Sentencia de 31-VIII-2011, Primera Sala de lo Civil y Mercantil de la Corte Provincial de
Justicia de Pichincha.

La solicitud fue que el juez de primera instancia anuncie su competencia al Tribunal

Arbitral para que éste se inhiba de conocer la causa.

Anunciada la competencia, el Tribunal Arbitral, éste rechazó el pedido de la Jueza de

primera instancia fundamentándose principalmente en el Art. 190 de la Constitución;
carácter especial de la LAyM; en el competence-competence.

La sentencia: “considerando que es la Constitución de la República la que debe ser aplicada,

sobre cualquier norma de inferior jerarquía, y siendo garantía del debido proceso, el
derecho a no ser demandado son ante el juez de su fuero, que redunda en la necesidad
procesal de asegurar la competencia del juez para pronunciarse sobre la especie que ha
de juzgar, y no habiéndose sometido contractualmente a su fuero, …..ADMINSTRANDO
JUSTICIA… se excluye de la competencia del Tribunal Arbitral demandado el tratamiento
de la especie sometida a proceso, en la parte que corresponde a HCR, pudiendo
pronunciarse libremente en cuanto cobija el convenio arbitral”. VOTO SALVADO.
- Planteamiento de una acción extraordinaria
de protección contra la declaratoria de
incompetencia del tribunal arbitral. El
argumento central: la declaratoria de
incompetencia vulnera el derecho del
accionante a ser juzgado por jueces
competentes y obliga a ser juzgado por
jueces incompetentes. Todavía no se
conoce si el caso será admitido por la C.C.
- Providencia de 9-XII-2010, del Juez Suplente encargado del Juzgado
Octavo de Garantías Penales del Guayas, ordenando Medidas
Cautelares constitucionales al Director del Centro de Arbitraje y
Mediación de la Cámara de Comercio de Quito.
Se dice que se obliga al accionante a comparecer a un juicio arbitral
sin que exista cláusula para ello (*), y se aceptan argumentos de
accionante: violación del derecho a ser demandado en su domicilio;
libertad de contratación; buen nombre.
- Se ordenó suspender el proceso arbitral, en el cual apenas se había
llamado a mediación.
- Se negó la solicitud de revocatoria planteada por el Director del
Centro . Se ha interpuesto acción extraordinaria de protección. Caso
que amerita particular seguimiento.
 Limitación del control de la justicia estatal que puede realizarse
sobre laudos arbitrales.

“Control”:

- De aspectos materiales. En el caso Latin American Telecom es hace

especial referencia a este punto.
- De aspectos procedimentales. Acción de nulidad.
nulidad. En este ámbito se
producen complicaciones extremadamente serias para el arbitraje
nacional derivadas de la obscuridad de la redacción del Art. 31
LAyM.
- De respeto de derechos constitucionales: Acción extraordinaria de
Protección.
Protección.
EL TRÁMITE QUE SE SIGUE EN LA ACCIÓN DE NULIDAD ES ORDINARIO O ESPECIAL?

Es ordinario:
ordinario: Pacifictel S.A. vs. Negocios y Telefonía NEDETEL S.A.;
Latin American Telecom Inc. vs. Pacifictel S.A.

Es especial
especial::Caso Colonial Cía. de Seguros y Reajustes S.A. vs. La Ganga
Rca. Cía. Ltda; Autoridad Portuaria de Gyq vs. Andipuerto Guayaquil
S.A;APG vs. Cotechna Inspection; CC en los considerandos de la
sentencia en la cual rechazó la solicitud de inaplicabilidad del Art.
59 del CPC planteada por el Presidente de la Corte Superior.

CABE RECURSO DE CASACIÓN?

ES NECESARIA APELACIÓN?
- Dentro del proceso de nulidad arbitral
deben agotarse dos instancias antes de
acudir a casación.
- Anterior Art. 24 LOFJ: 1era instancia:
Presidente de la CPJ y 2nda instancia: una
Sala de la CPJ.
- Const. Art. 76, num. 6to, lit. m); Pacto SJCR,
Art. 8, num. 2, lit. ): doble instancia como
garantía básica del debido proceso (*).
- Arts. 30 y 31 LAyM, no establecen posibilidad
de apelación de fallo de Presidente CPJ. Un
estudio histórico de la norma tampoco revela
esta intención.
- “La interpretación de la normas que regulan
dicha acción (A.N.) debe ser de tipo restrictiva
sin dar paso a la aplicación supletoria de
normas ni analogías, y teniendo siempre como
horizonte uno de los principales objetivos del
arbitraje, como método alternativo de solución
de conflictos, que es la celeridad en la solución
de conflictos”.
- “El proceso de nulidad de laudo arbitral es
uno de los procesos de conocimiento, de
única instancia, establecidos en nuestro
ordenamiento jurídico.”
- El recurso de casación, tal como está
establecido en nuestro país, permite que se
cumpla la garantía de doble instancia en
juicios de nulidad de laudos arbitrales y en
otros juicios de instancia única.
- Se han presentado varias acciones extraordinarias de
protección contra laudos arbitrales.
- La tendencia de la sala de admisiones de la C.C. ha
inadmitido la mayoría, fundamentalmente bajo el
argumento de que las acciones planteadas comportan
problemas de mera legalidad y no demuestran
claramente la violación de un derecho constitucional.
- Sin embargo, en algunos casos la Sala de admisiones
de la C.C. ha admitido a trámite acciones
extraordinarias de protección contra laudos
arbitrales.
- De un estudio comparado no resulta claro el
criterio de distinción de la Corte entre casos
de “mera legalidad” y casos que sí
representan una vulneración de derechos
constitucionales.
 Sala de Admisión de la CC para el período de transición, causa 1585-10-
EP, MEGADATOS Cía. Ltda. contra Corporación Ecuatoriana de
Información y Cultura ECUACULTURA, auto de 11-III-2001:
“ CUARTO.- Del análisis del libelo de demanda y de la revisión del
proceso, la Sala observa que el recurrente no ha agotado los recursos
ordinarios y extraordinarios previstos en el ordenamiento jurídico para
este tipo de procesos, como tampoco ha demostrado que tales recursos
sean ineficaces o inadecuados, o que la falta de interposición no se deba
a su negligencia. Al efecto la Ley de Arbitraje y mediación prevé el
recurso de nulidad de los laudos, cuando se han cumplido las
condiciones allí establecidas”. (el subrayado es mío)

SON SUFICIENTES LAS CAUSALES DE LA ACCIÓN DE NULIDAD PARA

CUBRIR POSIBLES VIOLACIONES A DERECHOS CONSTITUCIONALES? SI LA
ACCIÓN SE BASA EN UN DERECHO DE CATEGORIA NO PROCESAL,
DEBERIA SER ADMITIDA?
 - La relación arbitraje – justicia estatal experimenta profundas
tensiones. El arbitraje es un instrumento dentro de una política
general de descongestión del sistema judicial, que se encuentra
en crisis. Obstaculizar su aplicación solo ahonda el problema.
- Es necesaria una reforma legal que aclare varios aspectos sobre
la práctica que se está presentando: No caben juicios de
competencia de justicia ordinaria frente a la arbitral; el
procedimiento de la acción de nulidad debe ser detallado.
- El uso que se ha hecho hasta el momento de medidas cautelares
constitucionales en materia arbitral ha sido abusivo. La CC
debería reversar esta situación.
- En materia constitucional también se necesita mayor nivel de
certidumbre. La motivación de la C.C. es escasa e inclusive
contradictoria en materia de admisiones. Las sentencias que
expida en las acciones de protección que se encuentran en
trámite deben ser materia de especial análisis. No deberían
volver a conocer el fondo de las causas.