ANÁLISIS DE LA RESOLUCIÓN 0219-2018/SPC-INDECOPI

El análisis de la presente resolución emanada por la Sala Especializada en

Protección al Consumidor del Tribunal de Defensa de la Competencia y de la

Propiedad Intelectual de INDECOPI, nos da a conocer diversos aspectos a estudiar;

a lo largo de la lectura podemos deducir puntos importantes a tomar en cuenta que

guardan relación con la restricción de los derechos del consumidor, por ende resulta

necesario dar a conocer detalladamente cuales fueron los motivos por los cuales se

llegaron a tales decisiones emanadas en la presente resolución analizada.

Se tomó como punto de inicio describiendo en la denuncia interpuesta por la

Asociación Peruana de Consumidores y Usuarios a Cineplex, la disposición de

productos alimenticios que superaban hasta cinco veces su precio real, como

consumidor estaba obligado a limitarse a la compra de sus productos si fuera el

caso dentro de su establecimiento agregando que dichos productos alimenticos no

eran para nada saludables, dando a conocer que los que se disponían eran

considerandos chatarras y frituras.

Frente a ello, Cineplex justifico su restricción estipulando que las medidas de sus

precios se basan en la oferta y demanda del mercado, sus beneficios económicos

no provenían únicamente de sus proyecciones cinematográficas ya que también

contaban con un servicio de alimentos considerando su ingreso económico

secundario, motivo por el cual se proscribía la entrada de alimentos del exterior;

garantizando además que la idea de los alimentos “seleccionados” está estipulado

como su derecho a la libertad de iniciativa privada y a la libertad de empresa.

La Asociación Peruana de Consumidores y Usuarios replico que Cineplex estaba

vulnerando los intereses económicos de los consumidores con la interposición de

sus elevados precios, no dando la oportunidad de la libre elección de productos de

mejor calidad y precio accesible a su economía, debido a la limitación de no traer

alimentos que no sean adquiridos en su establecimiento. Cabe resaltar que la idea

de venta única de alimentos chatarra y no de unos saludables constituiría un acto

discriminatorio, sumado todo esto en conjunto; representaba un modelo de negocio

que estaba por encima de los derechos del consumidor.

Posteriormente la sala determina que establecer los precios en el establecimiento

de Cineplex es en virtud al derecho de contratación, de la libre iniciativa privada y a

la libertad de empresa.

Se tocaron varios puntos entre los cuales destaco la existencia de una restricción,

es decir la limitación de un derecho al consumidor que era interpuesta por el

proveedor de Cineplex sin tener una justificación objetiva por lo que la Sala llega a

la decisión de establecerlo como una cláusula abusiva de ineficacia absoluta.

Tras la decisión final de la Sala surge el voto de discordia por parte de la vocal ANA

MARTINELLI MONTOYA, quien afirma que el establecimiento de Cineplex no limita

el derecho a la libre elección de los consumidores, los mencionados no se

encuentran obligados a adquirir los productos que dispone el establecimiento,

porque estos tienen la posibilidad de no adquirirlos, o de simplemente no disponer

de sus servicios.

La Sala Especializada de INDECOPI ha tomado la decisión de declarar que la

restricción que imponen los proveedores como en este caso lo hacia Cineplex

restringiendo el acceso a sus salas de cine con cualquier tipo de productos

alimenticios que no hubieran sido adquiridos en su establecimiento fueron resueltos

únicamente como una infracción. Tomando en consideración los artículos 49.1 y 50

del Código de Protección y Defensa del Consumidor, los cuales hacen referencia a

las cláusulas abusivas mas no como una infracción del artículo 58.1 que trata sobre

los métodos comerciales engañosos o coercitivos, a través de figuras como el

acoso, la coacción, etc., según lo solicitado en el procedimiento.

Tomando como referencia el numeral 69 de la resolución se resuelve que constituye

únicamente una cláusula abusiva de ineficacia absoluta, es decir que tiene la

finalidad de restringir o limitar el derecho a elegir libremente el producto que desee

adquirir el consumidor, así como también el lugar donde desea adquirirlos. Sin que

este haya acreditado que la restricción obedezca a factores objetivos como la

higiene, estructura, orden público, daños que se podrían evitarse a las personas y

similares (NUMERAL 76 DE LA RESOLUCION).

Una de los argumentos por los cuales se llega a dicha decisión es el aspecto

económico que se analiza, si bien Cineplex acredita que el servicio principal de su

establecimiento es la proyección y exhibición de obras cinematográficas como

ingreso directo económico posee también un servicio secundario que es el de

proveer alimentos en su establecimiento, pese a lo mencionado no es lo que se

encuentra establecido en su ficha RUC donde los enunciados en ninguna parte

mencionan la venta de productos considerada como una actividad realizada por el

proveedor (Cineplex).

Frente a ello la vocal ANA MARTINELLI MONTOYA da a entender que el modelo

empresarial cinematográfico en la actualidad no solo incluye exhibición de películas

sino además la venta de alimentos y bebida en dicho establecimiento, agregando

que el establecimiento de Cineplex cuenta con una infraestructura que facilita el

expendio y consumo de alimentos tomando como referencia la existencia de

butacas que cuentan con un espacio para las bebidas, motivo por el cual entra en

discordia con la decisión de la Sala acotando que no se puede negar dicha actividad

económica si está claramente ligada con la proyección de películas.

Finalmente, se puede afirmar después de realizado el análisis que para evitar el

ingreso de los consumidores con productos alimenticios a las salas de cine sean

por razones de higiene, seguridad, entre otros que causen daños a la infraestructura

de los locales o en perjuicio de los demás consumidores, los productos alimenticios

que se ingresen deberán ser aquellos que sean de similar características a los que

se vendan en dicho establecimiento, tomando en cuenta las costumbres y los usos

del mercado que se manejen.

NÚMERO DE PALABRAS: 973

REFERENCIA BIBLIOGRÁFICA:

https://www.indecopi.gob.pe/documents/20182/2171519/Res_SPC_Cineplex.pdf/5

272797c-8ce3-d2e8-40ef-7d01943963d3