Problema sociala este reprezentata de o situatie indezirabila care
este considerata de un segment important al societatii ca fiind suficient de serioasa; pentru a necesita actiune colectiva în vederea obtinerii unei ameliorari semnificative si a unei dezirabilitati crescute.
O problema sociala trebuie sa fie caracterizata de urmatoarele trei
elemente:
1. este în mare masura privita ca fiind indezirabila sau ca sursa de
dificultati.
2. este cauzata de actiunea sau inactiunea oamenilor sau a
societatii.
3. afecteaza sau se presupune ca va afecta un mare numar de
persoane.
Cauze ale apariţiei unei probleme sociale.
Există mai multe tipuri de cauze ale probleme sociale:
1) ele derivă în principal din procesele de dezorganizare socială,
criză, schimbare sau dezvoltare;
2) probleme sociale care derivă din devianţa personală, fiind
generate de proporţia "normală" de indivizi devianţi prezentă într-o anumite societate;
3) probleme sociale sînt procese, situaţii, structuri sociale pentru
care nu există în societate mijloace eficiente de control sau care depăşesc aceste mijloace
4) probleme sociale apar ca urmare a existenţei valorilor conflictuale
în societăţile contemporane, valori imanente şi in ultimă instanţă dezirabile, şi care, în anumite condiţii, obţin adeziunea unor mase mari de oameni creindu-se astfel o probleme sociale, prima fază a unui eventual conflict social direct.
Nu toate probleme sociale sînt şi probleme sociologice. Odată
conştientizată şi transmisă spre cercetare sociologilor, deci transformată în problemă sociologică, o problemă socială ridică trei grupuri mari de dificultăţi:
a. cauzele apariţiei şi răspîndirii probleme sociale;
b. anvergura probleme sociale şi costurile sociale (totale
şi sectoriale) provocate de prezenţa sa;
c. costurile şi duratele preliminate pentru rezolvarea
probleme sociale în rezolvarea probleme sociale
Factori importanti în definirea unei probleme sociale:
1.Perceptia publica.
Pentru a fi considerata ca indezirabila, situatia trebuie sa fie
constientizata de catre populatie.Daca oamenii nu cunosc nimic despre acea problema, ea va ramâne în stare de latenta. Un rol important in definirea unei probleme sociale îl joaca valorile. O valoare este o credinta personala despre ceea ce este bun sau rau, drept sau gresit, este o preferinta personala, nu este o ilustrare a realitatii.
2.Constiinta publica.
Un cataclism natural nu poate fi considerat ca fiind o problema
sociala, deoarece nu a fost cauzat de actiunea sau inactiunea oamenilor, dar unele efecte generale ale cataclismului( un uargan) pot fi considerate probleme sociale. Ca urmare a faptului ca afecteaza un numar mare de oameni, problemele sociale sunt definite în functie de consecintele lor sociale.
3. Trebuie facuta distinctia intre probleme sociale si probleme
individuale. Un divort în familie nu reprezinta o problema sociala, însa daca într-o societate avrem o rata foarte mere a divorturilor, cauzele nu mai sunt numai de ordin personal ci au în mare parte origini societale.
Caracteristici principale ale unei probleme sociale.
1. Aparitia unei probleme sociale este indisolubil legata de
manifestarea unei neconcordante între ceea ce ar trebui sa fie oamenii si ceea ce sunt în realitate (neconcordante între situatia sociala existenta si normele sociale).
2. O problema sociala poate fi în multe cazuri consecinta
neanticipata, nedorita si indirecta a modelelor institutionalizate ale comportamentului social.
3. Diferite structuri au probleme distincte funstie de caracteristicile,
valorile si scopurile/interesele lor distincte. 4. În functie de particularitatile structurilor sociale, solutiile date acestor probleme sunt diferite.
5. Deoarece elementele componente ale unei structuri sociale se
afla în relatie de interdependenta, actiunile intreprinse pentru rezolvarea unei probleme sociale particulare cu care se confunda sistemul, vor genera aparitia unor noi probleme ce trebuiesc solutionate si drept urmare, solutiile gasite vor fi dificil de concretizat în politici efective.
Din punct de vedere genetic probleme sociale pot fi:
a. funcţionale — probleme sociale care apar în virtutea funcţionării evolutive a unui sistem social: industrializarea generează exod care produce supraaglomerare urbană, ceea ce duce la o probleme sociale a locuinţelor; b. structurale — probleme sociale care apar ca urmare a declinului unei structuri, forme, configuraţii sociale determinate: declinul modelului familial de fertilitate înaltă (cu mulţi copii) este ireversibil, dar scăderea populaţiei poate fi contracarată prin scăderea mortalităţii sau prin creşterea imigraţiei; c. accidentale — probleme sociale care apar ca urmare a unor dezastre economice (şomajul în perioadele de criză) sau naturale (epidemiile, foametea, poluarea etc).
În evoluţia unei probleme sociale se pot pune în evidenţă
următoarele faze: a. faza de incubaţie; b. faza de conştientizare; c. faza de conflict şi încercare de soluţionare; d. declinul probleme sociale respective.