DOCUMENTO DE ESTUDIO SOBRE DEMANDAS DOCENTES

PARA TRABAJAR CON ESTUDIANTES Y APODERADOS

CONSEJO GREMIAL
PROFESORES LICEO TÉCNICO DE VALPARAÍSO
MAYO – JUNIO 2019
 PRESENTACIÓN

El presente documento, elaborado por la Directiva del Consejo Gremial de

Profesores del Liceo Técnico de Valparaíso, tiene por objeto, orientar a
nuestra Comunidad Educativa en torno a las problemáticas docentes a
nivel nacional que se han instalado en la Mesa de Negociación entre el
Colegio de Profesores de Chile y el MINEDUC (Ministerio de Educación)
desde el año 2018 recibiendo, por parte del Gobierno, sólo respuestas
ambiguas, evasivas y negativas, mostrando de esta forma, la nula voluntad
de transar y avanzar hacia la mejora de las condiciones de enseñanza.

Estas problemáticas, que detallamos más adelante trascienden el ámbito

salarial afectando directamente a nuestras y nuestros estudiantes toda vez
que las medidas que plantea el actual gobierno no hacen más que atentar
contra la Educación Pública, afectando así principalmente a los niños,
niñas y jóvenes más vulnerables de nuestro país. A esto se suma la
modificación curricular planteada desde el Consejo Nacional de Educación
(creado bajo la Ley General de Educación) que plantea la NO
obligatoriedad de las asignaturas de Historia, Educación Física y Artes,
además de disminuir las 3 asignaturas de Ciencias, creando un solo ramo
y disminuyendo las horas pedagógicas de 6 a tan sólo 2 horas a la
semana.

Según lo planteado, el actual Gobierno de Sebastián Piñera, no ha hecho

otra cosa que empujarnos a tomar medidas más drásticas en función de
exigir el cumplimiento de nuestros derechos como trabajadores de la
Educación y su vez en Defensa de la Educación Pública.

En efecto, el presente documento, pretende responder a la gran

interrogante ¿Por qué los Profesores asumen un Paro Indefinido?
entregar claridad sobre los puntos por los cuales los Profesores de Chile
asumimos ésta dura medida de presión hacia las autoridades.
 1. NEGOCIACIÓN COLEGIO DE PROFESORES - MINEDUC 2018-
2019

En Abril del año 2018 el Colegio de Profesores de Chile presentó al

MINEDUC un petitorio que incluía 11 puntos a tratar, luego de varios
intentos de reuniones y 2 respuestas fallidas, el MINEDUC traspasa la
Negociación, sin respuestas satisfactorias para el Magisterio, para el año
2019.

En Abril de presente año, el Colegio de Profesores retoma la Mesa de

Diálogo con el Ministerio, sin embargo, éste último, entrega el 13 de Mayo
una misiva que nuevamente no da respuestas positivas, muy por el
contrario entrega respuestas evasivas y ambiguas. Ante la nula voluntad
del Gobierno, el Colegio de Profesores de Chile convoca a una Consulta
Nacional realizada el 22 de mayo, en la cual, más del 90% de los
profesores de Chile declararon su RECHAZO a la respuesta del Gobierno y
Mandatan a la instancia máxima del Magisterio, es decir, la Asamblea
Nacional a determinar las acciones a seguir.
 2. PETITORIO ACTUAL COLEGIO DE PROFESORES

En medio de esta Negociación, se promulga en el mes de Abril del presente

año la llamada Ley Miscelánea, presentada como proyecto a fines del año
2015 con el objeto de dar respuesta a temas pendientes que no fueron
considerados en la Ley de Sistema de Desarrollo Profesional Docente
(Carrera Docente), y que contemplaba temas como Nueva Titularidad para
Docentes a Contrata, Bono de Incentivo al Retiro, entre otros; por tanto,
algunos de los puntos planteados en el Petitorio Nacional fueron resueltos
por esta Ley, lo que generó un ajuste en el petitorio y que actualmente se
resumiera a sólo 5 puntos:

 Deuda histórica

 Titularidad a Extensiones Horarias (no planteado en Ley

Miscelánea)

 Reconocimiento y Pago de Mención para Educadoras y

Educadores Diferenciales y de Párvulos.

 Transparencia en pruebas de Carrera Docente.

 Fin a la Doble Evaluación Docente.

¿Qué es? Según datos del Colegio de Profesores son 84 mil docentes los
afectados por esta deuda originada en plena dictadura militar tras el
traspaso del sistema estatal al mixto. Con el traspaso de funcionario
público a profesor de educación municipalizada o subvencionada se les
desconoció parte del salario y de las cotizaciones de jubilación.

Un verdadero ataque a derechos laborales realizó la dictadura militar como

parte de su política de desmantelar conquistas sociales y laborales de los
trabajadores. Por lo mismo, el gremio fue perseguido y se crearon
disposiciones legales para decretar como ilegal toda expresión política de
los docentes en los liceos y escuelas.

El Colegio de Profesores ha expuesto por años, a las distintas autoridades,

la necesidad de poner fin a esta injusticia que aqueja a miles de docentes
del país. En este proceso se ha pasado desde su negación, a su
reconocimiento por un poder del Estado (Poder legislativo) a través de la
comisión especial que emite un informe oficial en el año 2009;
posteriormente el acuerdo firmado por el entonces Ministro de Educación,
que en el año 2015 compromete el establecimiento de una “mesa técnica”,
que aborde “propuestas de solución” y hasta la elaboración de un catastro
en el año 2018 por parte del MINEDUC que identifica y establece
oficialmente el número total de afectados, cuestión que sin duda alguna
implica, por primera vez, el reconocimiento de la deuda histórica por parte
del Gobierno de Chile.

Sin perjuicio de que hoy estamos en un nuevo periodo presidencial, la

lógica continuidad de las políticas de Estado implica que el actual gobierno
debe asumir el reconocimiento explícito realizado por el gobierno anterior y
avanzar a la etapa de propuestas concretas de solución para este problema
de profundo sentido ético y reparatorio con nuestros colegas afectados por
esta injusticia y que en su mayoría son hoy mujeres de tercera edad, es
por ello que se hace urgente pasar al tiempo en donde el poder ejecutivo
proponga soluciones concretas para la reparación de esta injusticia.
Durante los últimos años, la inestabilidad laboral de miles de docentes se
ha acrecentado. A la base de este problema se encuentra la abusiva norma
de los “docentes a contrata”, que de manera muy injusta consagra una
odiosa discriminación a quienes cumplen iguales funciones y
responsabilidades que los titulares. Este abuso se consolida por largo
tiempo, llegando a reportarse casos de profesores con 20 años en esa
injusta condición de contrata. Es más, incluso la laxa legislación vigente
no es respetada por parte de los empleadores, que en muchos casos
sobrepasan con creces el porcentaje que la ley permite para estos casos,
sin que ningún organismo fiscalizador subsane esa ilegalidad.

Si bien la Ley Miscelánea, subsana esta situación de los Docentes de Chile,

mediante la Nueva Titularidad, aún queda un punto pendiente, puesto que
esta nueva Ley no contempla la Titularidad para las Extensiones Horarias.

¿Qué son las Extensiones Horarias? Se refiere a una ampliación en el

contrato para profesores que no están contratados por horario completo
(44 horas) y se otorgan ampliaciones horarias (variables cada año y que
muchas veces permanecen en el tiempo).

Por ejemplo: El Profesor X X tiene un contrato de 20 horas de historia desde el año

2014 que ingresó al Liceo YY, pero desde el año 2016 se le entregaron 10 horas de
extensión para impartir la misma asignatura y asumir jefatura de curso, las que se
le renuevan año a año pero que continúan sin ser parte de su contrato y figuran en
un contrato anexo y que tal vez pueda no tener en un futuro.

Para ello se plantea: Poner fin a los dobles contratos del docente, con
el mismo empleador corrigiendo el abuso instalado en el sistema con
las llamadas, “horas de extensión”.
Pese a que el Estatuto Docente estableció un piso común para gran parte
del magisterio, consagró al mismo tiempo, la desigualdad de derechos
tanto entre el sector particular subvencionado y municipal y entre
docentes de este último sistema. Los puntos centrales a resolver, son los
siguientes:

a. Pago de las menciones a los educadores diferenciales, de párvulos y

básicos cuyo título tenga una mención asociada.

b. Regularizar el valor de la RBMN de los educadores diferenciales.

Actualmente a estos docentes se les homologa su valor hora al nivel
de educación básica, aún cuando se desempeñen en enseñanza media.
Solicitamos que el valor corresponda al nivel en el cual el docente
ejerce su función.
El Sistema de Evaluación Docente al cuál somos sometidos los Docentes
cada cierto período carece de transparencia en cuanto a los criterios,
instrumentos y mecanismos que se utilizan para corregir y calificar cada
una de las pruebas que debemos rendir. En este sentido, dentro de
nuestra labor pedagógica, toda vez que evaluamos a nuestros estudiantes,
debemos presentar los criterios e indicadores de logro mediante los cuales
serán evaluados antes de realizar la evaluación, por tanto, resulta
incongruente que los docentes NO podamos conocer previamente los
criterios e indicadores de logro bajo los cuales se nos evalúan, corrigen y
califican nuestras evaluaciones.

Ante esto demandamos:

 Revisar las concepciones unilaterales que se utilizan como criterios

para las rúbricas evaluativas en los instrumentos de la carrera
docente.

 Transparentar los procedimientos de corrección y establecer

sistemas confiables y que permitan al docente revisar las
correcciones de sus pruebas y contar con procedimientos de
apelación reales y no meras formalidades.
Así mismo, se debe corregir en breve plazo los severos problemas
pendientes como: malos encasillamientos, incorrecta ponderación
de los años de servicio, apelaciones sin respuesta, entre otros
asuntos que mantienen un daño salarial y laboral significativo en
miles de docentes.
Cruce de 2 leyes: Ley de Evaluación Docente – Ley de Sistema de
Desarrollo Profesional Docente (Carrera Docente)

Con la promulgación de la carrera docente resulta en una situación

absurda e inconducente, la mantención de la antigua evaluación. Sin
perjuicio de persistir nuestras críticas a la conceptualización de la carrera
docente, nos parece que en ella se establecen suficientes instrumentos
evaluativos y por tanto solicitamos la derogación de la Ley de
Evaluación Docente, terminando con ello con la absurda situación de
tener dos sistemas paralelos de evaluación y por ende duplicidad de
sanciones, pues no pueden concurrir las medidas sancionadoras en ambos
procesos si responden a una misma naturaleza.
 3. MODIFICACIÓN AL CURRICULUM NACIONAL

Rechazamos profundamente la aberrante Modificación Curricular que

plantea el Consejo Nacional de Educación y que anunció, por estos días, la
Ministra de Educación Marcela Cubillos que establece la eliminación de las
Asignaturas de Historia, Educación Física y Artes como asignaturas
Obligatorias, en el mismo plano, propone reducir los tres ramos de
ciencias, es decir, Física, Biología y Química a tan sólo una asignatura
llamada “Ciencias para la Ciudadanía” para los niveles 3° y 4° de
enseñanza media, lo que trasunta en un grave daño para la formación
integral para nuestras y nuestros estudiantes. Ante esto las profesoras y
los profesores del Liceo Técnico de Valparaíso señalamos enfáticamente lo
siguiente:

I. Esta medida del Gobierno, nos resulta ideológicamente

reduccionista, puesto que pretende disminuir los contenidos de
todos y cada uno de los sectores de aprendizaje mencionados,
mermando así la preparación de nuestros estudiantes para su
futuro tanto académico como laboral.
II. Esta medida afecta principalmente a los Liceos Públicos de Chile
(Municipales y Particulares Subvencionados), puesto que es en
estos donde se instala de forma impositiva el Curriculum
Nacional y con muy bajas o casi nulas posibilidades de
modificación contextualizada, quedando al arbitrio, tanto de
sostenedores como directivos de cada Establecimiento Educativo.
III. Impide que los jóvenes que estudian en los Liceos Públicos de Chile
y que tengan intereses u orientaciones vocacionales relacionadas
con estas asignaturas puedan desarrollarse plenamente en áreas
como las Ciencias, el Deporte, las Artes y la Historia, entendiendo
que la mayoría de los jóvenes descubren su vocación o interés
mientras cursan 3° y/o 4° medio de enseñanza. No todos los
jóvenes quieren ser Ingenieros, Abogados o Médicos hay quienes
descubren la pedagogía, el teatro, la pintura, la música o la
investigación científica a través de estas asignaturas y esta
medida apunta a impedir que esto ocurra.
IV. Por todo lo anterior, exigimos al Gobierno la eliminación de
esta pésima medida en materia de Educación.
 4. OTROS ASUNTOS

- Abandono de la Nueva Educación Pública (NEP) por parte del

gobierno, puesto que presenta problemas de financiamiento para su
implementación.

- Demora en el pago del bono de retiro, es tanto el tiempo que han debido
esperar para el Pago que un Profesor Viñamarino acaba de morir
esperando desde el año 2016 que se concretara el pago de este Bono
para poder Jubilar.

- Nos declaramos en contra de los Proyectos de Admisión Justa y Aula

Segura; dos proyectos que discriminan y profundizan aún más la
segregación de la Educación Chilena, además de ser políticas
netamente añejas que no representan más que un retroceso para
nuestro país.

- Los Profesores también somos trabajadores y es por eso que nos

sumamos también al rechazo del proyecto de reforma previsional, de la
reforma laboral, de las alzas en salud y en los servicios básicos, en
tanto representan un retroceso en cuanto a beneficios y derechos tanto
sociales como laborales.

En consecuencia, esperamos vuestra absoluta comprensión y solicitamos

todo su apoyo en esta nueva lucha por mejores condiciones laborales y de
enseñanza, por nuestros estudiantes, en la Defensa férrea y
fortalecimiento de la Educación Pública por Chile y para Chile.

“Los profesores No cambiamos el Mundo…

Educamos a las personas que cambiarán el mundo”