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INSPECCIÓN AMBIENTAL
ECOSOLUCIÓN PAILLACO
DFZ-2013-10-XIV-RCA-IA
Nombre Firma
20-03-2013
20-03-2013
Tabla de Contenidos
Tema Página
1. RESUMEN 4
2. ANTECEDENTES GENERALES DE LA ACTIVIDAD FISCALIZADA 5
2.1. Antecedentes generales 5
2.2. Ubicación 6
2.3. Descripción de Proyecto 9
3. INSTRUMENTOS DE CARÁCTER AMBIENTAL QUE REGULAN A LA ACTIVIDAD FISCALIZADA 11
4. ANTECEDENTES DE LA ACTIVIDAD DE FISCALIZACIÓN 12
4.1 Motivo de la Actividad de Fiscalización 12
4.2 Materia Específica Objeto de la Inspección Ambiental 12
4.3 Aspectos Relativos a la Ejecución de la Inspección Ambiental 12
4.4 RECORRIDO DE LA INSPECCIÓN 13
5. RESULTADOS DE LAS ACTIVIDADES DE INSPECCIÓN AMBIENTAL 15
5.1. Manejo de sistema de incineración y coincineración de residuos infecciosos, incluidos residuos
generados. 15
5.2. Manejo de efluentes. 19
5.3. Manejo de sustancias peligrosas. 21
5.4. Aguas subterráneas y superficiales. 23
6. CONCLUSIONES 26
7. ANEXOS 27
1. RESUMEN
El presente documento da cuenta de la actividad de inspección ambiental al proyecto “Centro de gestión de residuos biológicos y desechos derivados de
recintos Clínicos y Hospitalarios”, cuyo titular es la empresa Soluciones Ecológicas y Medio Ambientales S.A., desarrollada durante el día jueves 24 de enero de
2013 por profesionales de la Superintendencia del Medio Ambiente. Entre los principales hechos constatados se señala que el proyecto se encuentra
totalmente construido, a la espera de obtener permisos municipales para entrar a la etapa de operación.
El proyecto consiste en la implementación de un servicio integral que comprende el manejo, tratamiento y eliminación final de residuos hospitalarios a través
de un proceso de incineración controlado.
El proyecto se hará cargo de la incineración de residuos asociados a la Categoría 3 del Reglamento sobre Manejo de Residuos de Establecimientos de Atención
de Salud, en específico los residuos especiales, los que no incluyen sustancias peligrosas como metales pesados u otros materiales nocivos, solventes,
termómetros, residuos tóxicos, inflamables o radiactivos, etc. En esta categoría se incluyen: cultivos y muestras almacenadas, residuos patológicos, sangre y
productos derivados, cortopunzantes y residuos de animales.
2 2
La superficie predial total corresponde a 5.716 m , con una construcción de 336,16 m , que corresponden a una superficie para el galpón de operaciones de
2 2
219,92 m y 116,11 m destinado a oficinas, servicios higiénicos y comedores.
Durante la inspección, se constató el equipamiento e infraestructura asociado al manejo del sistema de incineración y coincineración de residuos infecciosos, el
manejo de efluentes, el manejo de sustancias peligrosas, aguas subterráneas y aguas superficiales aledañas al proyecto.
Teléfono:
56-63-421356
Teléfono:
56-63-421356
2.2. Ubicación
Valdivia
Figura N° 2:
Valdivia
Paillaco
Ubicación
proyecto
Paillaco
El proyecto se hace cargo de la incineración de residuos asociados a la Categoría 3 del Reglamento sobre Manejo de Residuos de Establecimientos de Atención de
Salud, en específico los residuos especiales, los que no incluyen sustancias peligrosas como metales pesados u otros materiales nocivos, solventes, termómetros,
residuos tóxicos, inflamables o radiactivos, etc. En esta categoría se incluyen: cultivos y muestras almacenadas, residuos patológicos, sangre y productos derivados,
residuos corto punzantes y residuos de animales.
Superficies:
2 2 2
La superficie predial total corresponde a 5.716 m , con una construcción de 336,16 m , que corresponde a una superficie para el galpón de operaciones de 219,92 m y
2
116,11 m destinado a oficinas, servicios higiénicos y comedores.
2 2 2
El galpón de operaciones está dividido en zona de incineración (30 m ), zona de lavado (26 m ), zona de almacenamiento (25 m ), zona de carga y zona de descarga.
Fase en que se encuentra la actividad, proyecto o fuente: Mano de Obra de la Fase:
Proyecto construido, sin operación. Al momento de la inspección se encontraban laborando 4 personas, básicamente
en trabajo administrativo. Cabe señalar, que la construcción ya se había concluido.
Layout: Figura N° 4
Galpón de
operacion
es
Sector de Oficinas,
casino y comedores
Comisión de -
DIA del Proyecto “Centro de gestión de residuos biológicos y desechos derivados
1 RCA N°052/2011 Evaluación, Región
de recintos Clínicos y Hospitalarios”.
de Los Ríos
Establece norma de emisión para instalaciones de incineración y coincineración. -
2 D.S. N°45/2007 MINSAL
Indica además, los planes de monitoreo y control, obligatorios de implementar.
3 D.S. N°146/1997 MINSEGPRES Establece norma de emisión de ruidos molestos generados por fuentes fijas. -
Fecha(s) de realización: 24 de enero de 2013 Hora(s) de Inicio: 11:15 Hora(s) de Finalización: 15:20
Existió Oposición al Ingreso: Existió auxilio de fuerza pública: Existió colaboración por parte de Existió trato respetuoso y Entrega de antecedentes
los fiscalizados: SI deferente hacia los requeridos y documentos
NO NO
fiscalizadores: SI solicitados:
Punto Mapa Coordenadas Norte Coordenadas Este Nombre del sector Descripción Estación Tipo de inspección/registros
Estación 1, corresponde
al proyecto propiamente
tal, manejo de efluentes,
manejo de sistema de
incineración y
coincineración de Inspección Ocular/Registro
1 5.563.283 679.782 Proyecto Ecosolución
residuos infecciosos, fotográfico
incluidos residuos
generados, manejo de
sustancias peligrosas,
aguas subterráneas y
superficiales.
Estación 2, corresponde a Inspección Ocular/Registro
2 5.563.259 679.684 Agua Superficial presencia de agua superficial fotográfico
aledaña al proyecto.
Estación 3, corresponde a Inspección Ocular/Registro
3 5.563.060 679.980 Estero Zanjón presencia de estero cercano fotográfico
al proyecto.
El proyecto comprende la construcción y el montaje de equipos, oficinas y servicios para Se constata construcción del galpón de 1
el personal. Para tal efecto, se materializará inicialmente una construcción de 336,16 operaciones, el cual cuenta con cinco zonas
2 2
m , que corresponden a una superficie para el galpón de operaciones de 219,92 m y de debidamente demarcadas: (1) zona de lavado,
2
116,11 m destinado a oficinas, servicios higiénicos y comedor. El galpón de operaciones (2) zona de tránsito de operadores, (3) zona de
2 2
estará dividido en zona de incineración (30 m ), zona de lavado (26 m ), zona de incineración, (4) zona de descarga y (5) zona de
2
almacenamiento (25 m ), zona de carga y zona de descarga. (Considerando 3.7.1.1, RCA almacenamiento de contenedores con residuos.
052/2011)
Actividades de inspección realizadas: Descripción Medio de Prueba:
1
Fotografía 1 Fotografía 2 Fotografía 3
En la fotografía 5, se observa la
zona de lavado al interior del
galpón de operaciones. Además
se aprecia rejilla del sistema de
canalización de aguas de lavado,
descritas en Exigencia N° 7, del
punto 5.4.
La fotografía 6, muestra la zona
de tránsito de operadores,
debidamente demarcada.
La fotografía 7, da cuenta de la
zona de almacenamiento de
1. Las fotografías fueron tomadas con una cámara marca Nikon, modelo Coolpix L14 y equipo PDA marca Trimble, modelo Nomad. contenedores con residuos.
2. Todas las coordenadas citadas en el presente Informe fueron medidas mediante equipo PDA marca Trimble, modelo Nomad, Huso 18 y Datum WGS84.
Primer incinerador: Corresponde a un incinerador de capacidad de 150 kg/hora de Se constató la instalación de un primer 1
desechos orgánicos o residuos (Surclima C-150), cubriendo en 7 horas diarias un total de incinerador marca Surclima, con capacidad
1050 Kg diarios. Poseerá un ventilador para dosificar la oxigenación y además enfriar el para 150 k/h de incineración de residuos,
equipo cuando termine de incinerar. La Tº de trabajo oscila entre 850º y 1050º C con un con tablero control, dos cámaras de
sistema de control de temperatura (Tº) automatizado a través de una termocupla (sensor combustión, tres quemadores, dos
de temperatura). Tiene una segunda cámara o post cámara secundaria de quemado de los sopladores y enfriamiento automático.
gases. Esta trabajará a una Tº de 1200º C y cuenta con un quemador a petróleo y un Se constató la instalación de un segundo
ventilador para ingresar aire forzado. Esta cámara tiene dos funciones básicas, una de incinerador con capacidad de incineración
retardo de la salida de los gases (al menos en dos segundos) y la combustión de estos de 15 k/h, marca Surclima, con doble
gases. (Considerando 3.7.1.3, letra b), RCA 052/2011) cámara de combustión, dos quemadores,
un soplador y panel de control respectivo.
La chimenea será de 8 metros de alto, y contará con una batería de catalizadores para la Se constató la implementación de dos
quema de gases, que hará que estos tengan una segunda combustión, de manera de chimeneas (una por cada incinerador) de 8
minimizar las emisiones a la atmósfera. (Considerando 3.7.1.3, letra b), RCA 052/2011). y 7 metros respectivamente (aprox.) desde
el nivel de suelo. Ambas chimeneas cuentan
Segundo incinerador: De capacidad de 15 kg/hora de desechos, cubriendo en 7 horas con sistema de batería de catalizadores
diarias un total de 105 Kg diarios en un turno. Sus características de seguridad y proceso para quema de gases.
son similares a las del primer incinerador antes descrito. Chimenea 6 metros.
(Considerando 3.7.1.3, letra b), RCA 052/2011)
Actividades de inspección realizadas: Descripción Medio de Prueba:
Fotografía 4 Fotografía 5
La fotografía 4 muestra una vista general del primer
incinerador.
La fotografía 5, da cuenta del tablero control asociado al
primer incinerador. Se puede apreciar el encendido para
los tres quemadores, dos sopladores y el enfriamiento
automático.
En la fotografía 6, se pueden apreciar 2 quemadores
asociados a la primera cámara de combustión y en la
fotografía 7 se puede apreciar 01 quemador vinculado a
la segunda cámara de combustión.
Depósito de cenizas: Estas se depositarán en Se constató implementación de un depósito de cenizas, consistente en una 1
una pileta de hormigón de 4 m de largo x 2 m estructura de hormigón de 4 metros de largo, 2 metros de ancho y 30 centímetros
de ancho x 30 cm de alto. Una vez de alto. El depósito cuenta además, con techo y paredes metálicas.
acumulada la cantidad suficiente para un
traslado, serán transportadas a un lugar de
disposición final debidamente autorizado.
(Considerando 3.7.1.3, letra b), RCA
052/2011).
Las aguas de lavado, una vez utilizadas, se La zona de lavado cuenta con canalización para aguas residuales, las que son 1
canalizarán y llevarán a una pileta conducidas a una pileta recolectora de decantación, además se observó la
recolectora de decantación, en estas se instalación de un sistema de cloración.
filtrarán y clorarán al 0,5%. Luego, serán Al momento de la inspección, no fue posible ver en funcionamiento el sistema de
traspasadas a una pileta de post filtrado, y se riego, ya que el proyecto estaba sin operación.
destinarán para regadío de los jardines. Cabe
indicar que los pisos no estarán en ningún El titular cuenta con Res. N° 6658, de la SEREMI de Salud, de fecha 04 de
momento en contacto directo con residuos septiembre de 2012, que da cuenta del sistema de aguas filtradas para aguas de
hospitalarios, ya que, para su traslado se lavado de vehículos y sala de incineración (PAS 90).
utilizarán contenedores cerrados y los
residuos se manejarán en bolsas plásticas
debidamente selladas y rotuladas.
(Considerando 3.7.1.3, letra b), RCA
052/2011).
Actividades de inspección realizadas: Descripción Medio de Prueba:
La fotografía 12 muestra la primera cámara
Fotografía 12 Fotografía 13
asociada a la pileta de decantación.
Del mismo modo, en la fotografía 13, se puede
apreciar el sistema de cloración implementado con
el respectivo respaldo eléctrico.
Etapa de operación: Por una parte, se Se constató implementación de un sistema particular de alcantarillado, consistente 1
generarán aguas domésticas, asociadas a la en fosa séptica y sistema de drenes. Se verificó funcionamiento de la cámara de
operación de baños y duchas del personal inspección.
operador, además del casino. Considerando
la inexistencia de servicio de alcantarillado El titular cuenta con Res. N° 6658, de la SEREMI de Salud, de fecha 04 de
en el sector, tales aguas serán manejadas septiembre de 2012, que da cuenta del sistema de alcantarillado particular (PAS
mediante un sistema particular (fosa 91).
séptica). (Considerando 3.8.1, letra b), RCA
052/2011).
Actividades de inspección realizadas: Descripción Medio de Prueba:
La fotografía 14, muestra la distribución del
Fotografía 14 Fotografía 15
sistema particular de alcantarillado.
La fotografía 15, muestra la cámara de inspección
operativa, que corresponde a la última antes de
descargar a través del sistema de drenaje.
El proyecto generará menos de 12 ton/año Se constató la implementación de 02 bodegas para almacenamiento de residuos 1
de residuos peligrosos, por lo que no aplica peligrosos con cierre para control de acceso. Bodega para residuos peligrosos no
Plan de Manejo. Los residuos (< 1 ton/año) inflamables tiene un largo de 6 metros por 2,4 metros de ancho, piso cerámico y
serán manejados y acopiados techumbre metálica. Bodega de residuos inflamables, tiene 1,8 metros de largo y
transitoriamente en una bodega de acopio ancho, piso cerámico y paredes y techumbre de material metálico. Ambas se
transitorio. (Punto 4.3.2 DIA, página 30) encontraban sin residuos y separadas por 1,2 metros de distancia entre sí.
Petróleo: Los incineradores tienen un consumo aproximado de ½ litro de Se constató implementación de un estanque para petróleo 1
3
petróleo por kg. de material a incinerar. Se materializará un estanque de 3 m de capacidad, el cual cuenta con tubo de
para su almacenamiento, que será inscrito en la SEC y cuyas ventilación, techo y pretil en la zona de descarga, además
características cumplirán lo establecido en el D.S. Nº 160/2008, de una cámara de derrames.
“Reglamento de seguridad para las instalaciones y operaciones de
producción y refinación, transporte, almacenamiento, distribución y De la revisión de documentación solicitada, se desprende
abastecimiento de combustibles líquidos”, el cual deroga al D.S. 90/1996 que el titular cuenta con la Declaración de Instalaciones de
y al D.S. 379/1985 “Reglamento sobre requisitos mínimos de seguridad Combustibles Líquidos, TC4.
para el almacenamiento de combustibles líquidos derivados del petróleo
destinado a consumo propio”. (Considerando 3.7.1.3, letra b), RCA
052/2011).
Actividades de inspección realizadas: Descripción Medio de Prueba:
La fotografía 18, muestra una vista general del sector donde se instaló el
Fotografía 18 3
estanque de petróleo de 3 m , se aprecia la implementación del techo, ducto
de ventilación y cámara de contención de derrames.
Insumos. Agua: El agua que se utilizará para El pozo de aguas subterráneas para consumo doméstico se ubica en las 1
baños, casino y lavado de planta, será coordenadas UTM (WGS 84, H18): Norte: 5.563.264; Este: 679.702. Cuenta con
extraída de napas subterráneas, para lo cual sistema de succión y descarga mediante bomba de 1,5 HP de potencia, según lo
se solicitarán sectorialmente los respectivos señalado por el representante de la empresa, Sr. Pablo Castillo. Además, cuenta con
derechos de agua. (Considerando 3.7.1.3, clorador de contacto.
letra b), RCA 052/2011).
Aguas superficiales: Al respecto, el Se constató laguna aledaña al proyecto, producto de antigua extracción de áridos en Estación 2
proponente ha señalado en el (Adenda Nº 2 a el sector, ubicada al oeste del galón de operaciones.
la DIA) que existe un pozo de lastre, foso
antiguo abandonado correspondiente a una
excavación para extracción de áridos, y que
no existe una laguna natural en el área
próxima al proyecto. (Considerando 3.7.1.3,
letra b), RCA 052/2011).
Actividades de inspección realizadas: Descripción Medio de Prueba:
La fotografía 20 da cuenta de la existencia de una
Fotografía 20
laguna ubicada al oeste del galpón de
operaciones, en las coordenadas UTM (WGS84,
H18): Norte: 5.563.259; Este: 679.684.
Al sur-este del lugar de emplazamiento del Se constata existencia de Estero Zanjón a 300 metros del acceso al proyecto, en 3
proyecto, existe un curso menor de agua dirección sur este.
llamado Estero Zanjón, el que en el último Al momento de la verificación, se constató que el estero se encontraba con flujo de
verano 2010-2011 se secó completamente, agua corriente.
manteniendo en la actualidad, pese a las
precipitaciones registradas, muy poca agua
en su trayecto urbano, atravesando la ciudad
de Paillaco por el lado Sur. De acuerdo a lo
declarado por el proponente, el referido
curso fue recorrido en gran parte, sin
observar consumo humano, animal o
productivo. (Considerando 3.7.1.3, letra b),
RCA 052/2011).
Actividades de inspección realizadas: Descripción Medio de Prueba:
La fotografía 21, da cuenta de la existencia del
Fotografía 21
estero Zanjón, el cual al momento de la
inspección, se encontraba con agua corriente.
Coordenadas UTM (WGS84, H18): Norte:
5.563.060; Este: 679.980.
6. CONCLUSIONES
La actividad de fiscalización realizada consideró la verificación de un total de 10 exigencias relativas a la RCA N° 052/2011. Del total de exigencias, 10
corresponden a situaciones de conformidad.
7. ANEXOS
A continuación se presentan los registros asociados a las actividades de fiscalización:
Plazo de Fecha
N° Documento solicitado Observaciones
entrega entrega
1 Acreditación de la obtención del PAS 31-01-2013 30-01-2013 Asociado al
correspondiente al Art. 90 del DS considerando 4.2 de la
N°95/2001, para la construcción, RCA N°052/2011.
modificación y ampliación de cualquier
obra pública o particular destinada a la
evacuación, tratamiento o disposición
final de residuos industriales o mineros,
a que se refiere el artículo 71 letra b)
del D.F.L. 725/67, Código Sanitario.
2 Acreditación de la obtención del PAS - 24-01-2013 Asociado al
correspondiente al Art. 91 del DS considerando 4.2 de la
N°95/2001, para la construcción, RCA N°052/2011.
modificación y ampliación de cualquier
obra pública o particular destinada a la
evacuación, tratamiento o disposición
final de desagües y aguas servidas de
cualquier naturaleza, a que se refiere el
artículo 71 letra b) del D.F.L. Nº 725/67,
Código Sanitario.
3 Acreditación de la obtención del PAS - 24-01-2013 Asociado al
correspondiente al Art. 93 del DS considerando 4.2 de la
N°95/2001, para la construcción, RCA N°052/2011.
modificación y ampliación de cualquier
planta de tratamiento de basuras y
desperdicios de cualquier clase; o para
la instalación de todo lugar destinado a
la acumulación, selección,
industrialización, comercio o
disposición final de basuras y
desperdicios de cualquier clase, a que
se refieren los artículos 79 y 80 del
D.F.L. Nº 725/67, Código Sanitario.
4 Acreditación de la obtención del PAS 31-01-2013 30-01-2013 Asociado al
correspondiente al Art. 94 del DS considerando 4.2 de la
N°95/2001, calificación de los RCA N°052/2011.
establecimientos industriales o de
PAS se encuentra en
bodegaje a que se refiere el artículo
estado de trámite ante
4.14.2. del D.S. Nº47/92, del Ministerio
la SEREMI de Salud de
de Vivienda y Urbanismo, Ordenanza
Los Ríos.
General de Urbanismo y
Construcciones.
5 Acreditación de la obtención del PAS - 24-01-2013 Asociado al
correspondiente al Art. 96 del DS considerando 4.2 de la
N°95/2001, permiso para subdividir y RCA N°052/2011.
urbanizar terrenos rurales para
complementar alguna actividad
industrial con viviendas, dotar de
equipamiento a algún sector rural, o