Derecho Laboral

Articulo 23: El Estado y el Trabajo

“El trabajo en sus diversas modalidades, es objeto de atención prioritaria del Estado , el
cual protege especialmente a la madre , al menor de edad y al impedido que trabajan . El
Estado promueve condiciones para el progreso social y económico, en especial mediante
políticas de fomento del empleo productivo y de educación para el trabajador…(..).”

Medidas de protección que ha dado el estado para las madres que trabajan

Las medidas de protección que a tomado el gobierno peruano para las madres trabajadoras
es elaboras leyes para la protección de estas mujeres.

1. Ley 30367: Descanso pre y post natal y protección contra el despido nulo.
a) Descanso pre y post natal

En un inicio era la Ley 26644 la que regulaba el derecho más conocido de las madres
trabajadoras. Gracias a esta ley la gestante podía gozar de hasta 90 días de descanso pre y
post natal. Asimismo ese dispositivo tenía su reglamento (D. S. 005-2011-TR) de aplicación
en los sectores público y privado, que se encargaba de regular aspectos como el descanso
adicional por nacimiento múltiple, los requisitos para el goce del descanso pre natal, el
aplazamiento del descanso pre natal, las incidencias sobre los cambios en la fecha probable
de parto, la posibilidad de hacer uso del descanso vacacional en forma inmediata, entre
otros.pre y post natal.

Sin embargo, luego de que el Estado peruano suscribiera el Convenio N° 183 de la

Organización Internacional del Trabajo respecto de la protección de la maternidad, se
emitió la Ley 30367 que protege a la madre contra el despido arbitrario y prolonga su
periodo de descanso. Sobre este último punto dijo:

“Precísase que es derecho de la trabajadora gestante gozar de 49 días de descanso

prenatal y 49 días de descanso postnatal. El goce de descanso prenatal podrá ser
diferido, parcial o totalmente, y acumulado por el postnatal, a decisión de la trabajadora
gestante. Tal decisión deberá ser comunicada al empleador con una antelación no menor
de dos meses a la fecha probable
de parto. (…)”.
 b) Protección contra el despido nulo

Como se sabe, el embarazo de la mujer trabajadora era uno de los supuestos de nulidad de
despido regulados en el D. L. 728, Ley de Fomento del Empleo. En un inicio el artículo 29,
inc. e, de esta norma sancionaba con nulidad el despido producido dentro de los 90 días,
antes o después del parto.

Luego, mediante la Ley 27185, se amplió los alcances de la protección y se prohibió el

despido en cualquier momento durante la gestación y hasta 90 días después del parto, a
condición que la trabajadora, antes del despido, notifique al empleador su embarazo.

Por último, como ya lo hemos mencionado, en virtud del Convenio N° 183 de la OIT,
mediante la Ley 30367 se modificó nuevamente el referido inciso e, artículo 29, en los
términos siguientes:

“Es nulo el despido que tenga por motivo: (…)

e) El embarazo, el nacimiento y sus consecuencias o la lactancia, si el despido se produce

en cualquier momento del periodo de gestación o dentro de los 90 (noventa) días
posteriores al nacimiento. Se presume que el despido tiene por motivo el embarazo, el
nacimiento y sus consecuencias o la lactancia, si el empleador no acredita en estos casos la
existencia de causa justa para despedir.

Lo dispuesto en el presente inciso es aplicable siempre que el empleador hubiere sido

notificado documentalmente del embarazo en forma previa al despido y no enerva la
facultad del empleador de despedir por causa justa.

2. Ley 27240: Permiso por lactancia materna

Conforme a esta Ley, al finalizar el periodo post natal, se le concede a la madre trabajadora
una hora diaria de permiso por lactancia materna hasta que el menor cumpla un año. La ley
contempla que estas horas se tienen como efectivamente laboradas y producen todos los
efectos legales. En caso de parto múltiple, el permiso por lactancia materna se incrementará
una hora más al día. Este permiso podrá ser fraccionado en dos tiempos iguales y será
otorgado dentro de su jornada laboral, en ningún caso será materia de descuento.

3. Ley 29896: Implementación de lactarios

Esta es la Ley que establece la implementación de lactarios en las instituciones del sector
público y privado promoviendo la lactancia materna. En las que laboren veinte (20) o más
mujeres en edad fértil. Para efectos de la ley, el lactario es un ambiente especialmente
acondicionado y digno para que las madres trabajadoras extraigan su leche materna durante
el horario de trabajo, asegurando su adecuada conservación.
 4. Ley 28048: Protección a la mujer gestante en situaciones de riesgo

Con la dación de la Ley 28048, en los centros de trabajo las mujeres gestantes pueden
solicitar al empleador no realizar labores que pongan en peligro su salud y/o la del
desarrollo normal del embrión y el feto durante el período de gestación, el cual debe estar
certificado por el médico tratante. Asimismo, según la ley, el empleador después de tomar
conocimiento de lo solicitado asignará a la mujer gestante labores que no pongan en riesgo
la salud y/o desarrollo normal del embrión y el feto durante el período de gestación, sin
afectar sus derechos laborales. Esta norma fue reglamentada por el D.S. 009-2004-TR

5. Ley 26790: Subsidios por maternidad y lactancia

La Ley 26790, Ley de Modernización de Seguridad Social en Salud, y su modificatoria,

Ley N° 28791, establecen los derechos de subsidios. Así el Estado asigna un monto en
dinero al que tienen derecho las aseguradas regulares en actividad y de regímenes
especiales y agrarias, a fin de resarcir el lucro cesante como consecuencia del
alumbramiento y de las necesidades del cuidado del recién nacido. Si bien esta norma
otorgaba el subsidio por el periodo de 90 días, pudiendo distribuirse en los períodos
inmediatamente anteriores o posteriores al parto, conforme lo elija la madre, a condición
que durante esos períodos no realice trabajo remunerado, con la entrada en vigencia de la
Ley 30367 ese periodo creció a 98 días, cuyo reglamento (D. S. 002-2016-TR) precisa que
este subsidio se otorga por 98 días y no solo por 90, “pudiendo estos distribuirse en los
periodos inmediatamente anteriores o posteriores al parto, conforme elija la madre y con la
condición de que durante esos periodos no realice trabajo remunerado”. En caso de niños
con discapacidad o de nacimiento múltiple, se extenderá por 30 días adicionales.
[CITATION rep18 \l 10250 ]
Medidas de protección que ha dado el estado para el menor que trabaja.

LEY 28190 QUE PROTEGE A LAS NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES DE LA

MENDICIDAD

Tiene por finalidad proteger a los niños y a los adolescentes que practiquen la mendicidad,
ya sea porque se encuentren en estado de necesidad material o moral o por ser obligados o
inducidos por sus padres, tutores, curadores u otros terceros responsables de su cuidado y
protección. Establece que se considera mendicidad la práctica que consiste en obtener
dinero y recursos materiales a través de la caridad pública, la cual causa en los niños y
adolescentes daños irreparables en su identidad e integridad, afecta sus derechos
fundamentales y los coloca en situación de vulnerabilidad y riesgo.

Modifica el artículo 40º del Código de los

Niños y Adolescentes en los términos
siguientes: “Artículo 40º Programa para niños y
adolescentes que trabajan y viven en la calle.
Los niños y adolescentes que trabajan
participarán en programas dirigidos a asegurar
su proceso educativo y su desarrollo físico y
psicológico. Los niños y adolescentes que
viven en la calle tienen derecho a participar en
programas de atención integral dirigidos a erradicar la mendicidad y asegurar su proceso
educativo, su desarrollo físico y psicológico. El Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social,
en coordinación con los Gobiernos Regionales y Locales, tendrá a su cargo la promoción y
ejecución de estos programas, los cuales se desarrollan mediante un proceso formativo que
incluye el fortalecimiento de sus vínculos con la familia, la escuela y la comunidad.”
Entidades que regulan estas medidas de protección a la madre y adolescente

Entidades que protegen a la madre

ONU Mujeres: Se encarga de atender las necesidades de todas las mujeres del mundo, en
temas de igualdad de Género y el Empoderamiento de la mujer, basándose en la protección
de los derechos humanos. Identificando las princípiales problemáticas, ONU Mujeres
ofrece apoyo técnico y financiero a países que lo requieren. Además, de actuar en defensa
de mujeres y niñas.

Entidades que protegen al adolescente

Hay varias instituciones en Perú encargadas de velar por los derechos de los niños, niñas y
adolescentes. Entre las más importantes, se pueden citar las siguientes:

Defensoría del Niño y del Adolescente del Perú

Es una institución encargada de la promoción, defensa y vigilancia del cumplimiento de los

acuerdos relacionados con los derechos de los niños, niñas y adolescentes.

Al tratarse de un servicio descentralizado, hay unas 2.200 defensorías en todo el territorio

peruano. El personal de esta institución está capacitado en las áreas legal y administrativa
para el desempeño efectivo de sus funciones.

Aldeas Infantiles SOS Perú

Las aldeas infantiles tienen como principal objetivo trabajar para garantizas el derecho de
los niños a vivir en familia.

Su equipo de profesionales busca la prevención de la pérdida del cuidado familiar de los

niños. Brindan alternativas de cuidados con familias ajenas a la del niño o familias
extendidas (tíos, abuelos y primos).

Conferencia Episcopal Peruana – Pastoral de Infancia

Esta institución está específicamente organizada para atender el área familiar e infantil. La
Pastoral de Infancia es un servicio de la Conferencia Episcopal peruana que tiene por
funciones principales el estudio de la realidad familiar, la niñez y la cultura. Brindan
servicios de apoyo y orientación a otros organismos que requieran asistencia.
Instituto Nacional de salud del Niño

Este instituto es una entidad del Estado peruano cuya misión principal es la preparación
profesional, científica y tecnológica de profesionales de la salud para la asistencia
especializada a pacientes niños y adolescentes.

Su personal brinda apoyo en la atención médica, investigación, y promoción de la salud en

niños, niñas y adolescentes. También buscan generar recursos para la asistencia profesional
de calidad a los sectores vulnerables por su edad.

Humanium

Se trata de una Organización No-Gubernamental encargada del apadrinamiento de niños,

con el fin de proteger los derechos de los niños.

Aunque es una organización global, realiza trabajos en Perú para desarrollar proyectos de
asistencia a sectores desprovistos de recursos.

Fondo de las Naciones para la Infancia (UNICEF)

Es el programa de la ONU para la infancia, creado en 1946. Tiene presencia en casi todos
los países del mundo, y centra sus acciones en diversas esferas de trabajo: desarrollo
infantil, educación, igualdad de género, infancia y protección infantil.

Es considerado como el mayor proveedor de vacunas en países en desarrollo.

Bibliografía
REPÚBLICA, E. C. (13 de Mayo de 2018). Legis.pe. Recuperado el 25 de enero de 2019, de Legis.pe:
https://legis.pe/conoce-las-cinco-leyes-protegen-las-madres-trabajadoras/

https://www.lifeder.com/instituciones-que-defienden-los-derechos-del-nino-en-el-peru/